Типы земельных участков по назначению – Виды назначения земельных участков по ЗК РФ

Содержание

Виды назначения земельных участков

Земельные участки представляют собой неоднородный массив. Территории имеют разное предназначение и режимы. Ряд земель необходимо оградить от эксплуатации. В то же время, некоторые участки предназначены исключительно для сельского хозяйства. Государство через закон установило отдельные виды земель.

Виды целевого назначения земельных участков

Назначение земельных участков – обширное понятие. Представляет собой разграничение территории в зависимости от целей использования. Государство наделяет земли соответствующими правовыми статусами. Устанавливается режим эксплуатации. При этом не имеет значения, используется ли территория в данный момент. Она должна быть потенциально пригодной.

Центральный акт, утверждающий виды назначения – Земельный Кодекс РФ. Ст. 7 разграничивает участки по предназначению. Согласно статье,

земли бывают:

сельскохозяйственными;
принадлежащие населенным пунктам;
промышленные;
охраняемые;
лесные;
водные;
запасные.

Всего 7 типов. На практике предназначение нередко сопоставляют с категорией. Это неравнозначные понятия. Категория – это законодательный элемент деления участков, в то время как целевое назначение выступает в роли критерия.

На землях сельхозназначения разводится скот и выращиваются культуры. Данный тип предназначен для хозяйственных и продовольственных нужд. Находятся за границами населенных пунктов.

На участках, принадлежащих населенным пунктам, позволяется строить здания и сооружения. Вид предназначен для жилья и строительства.

Промышленные земли предназначены для возведения и расположения комплексов обороны, заводов и предприятий. На промучастках располагаются коммуникационные и энергетические узлы, а также линии радиосвязи.

В охраняемый тип входят рекреационные территории и места с историческими памятниками. Это могут быть парки, заповедники и другие экологические места. Предназначены для туризма, отдыха и занятий спортом.

Лесные земли включают лес и территории с густой растительностью. Режим регулируется отдельным лесным законодательством.

Водный вид включает в себя водоемы, озера и другие большие скопления воды. Сюда же входит водная флора и фауна.

Под запасными участками понимаются территории, на которых запрещен какой-либо вид деятельности. Данный тип рассчитан на перспективную и будущую эксплуатацию.

Каждая разновидность имеет подвиды, которые отдельно регулируются законодательством.

Виды разрешенного использования

Виды назначения земельных участков, утвержденные в законе – не единственный критерий разграничения земель. С 2014 года применяется термин разрешенного использования. Под ним понимается эксплуатация земли в определенном виде в рамках целевого назначения. Иными словами, разрешенное использование уточняет и конкретизирует предназначение. Понятия не исключают, а дополняют друг друга.

Разрешенное использование как инструмент было введено из-за потребности в детальном зонировании территории. Благодаря ему стала возможна более точная конкретизация участков.

Термин не закреплен в ЗК РФ. Он имеет место в Градостроительном Кодексе и в Приказе Минэкономразвития №540. Отсюда следует, что разрешенная эксплуатация – понятие добавочное к целевому назначению.

Согласно перечисленным актам, разрешенное использование делится на следующие виды:

основной;
условный;
дополнительный.

Основной вид предназначен для извлечения выгоды и непосредственного использования участка. Доступен только узкий регламент. При этом не требуется предварительного согласования с органами муниципалитета или государственной власти. К примеру, если категория земель – поселенческая, то разрешается строительство дома без дополнительных сооружений.

Условный дополняет основной и расширяет регламент. Особенность: перед возведением или эксплуатацией необходимо одобрение от органов власти. Разрешительный порядок – ключевое отличие условного типа от основного. Применяется в случае, если появилась потребность во вспомогательных объектах, которые эксплуатируются совместно с основным типом. К примеру, к дому необходимо пристроить отдельную жилую секцию. Тогда потребуется условно разрешенный тип.

Дополнительный вид используется при возведении вспомогательных построек, которые не имеют самостоятельного значения. Ключевая особенность: строительство нового объекта не затрагивает существенные параметры основного сооружения. К примеру, к дополнительному виду относится создание стоянки или возведение гаража.

О классификаторе

Минэкономразвития в 2014 году выпустило ключевой Приказ №540, который утверждает новый классификатор ВРИ. Цель классификатора – официально закрепить все возможные виды допустимой эксплуатации. Приказ является подзаконным актом и подчиняется правилам Земельного Кодекса. Иными словами, акт конкретизирует положения земельного закона.

Документ зафиксировал возможные ВРИ, что облегчило выбор и порядок использования. Каждый пункт классификатора соответствует определенному типу эксплуатации земельного участка.

ВРИ земель населенных пунктов

Отличительная особенность поселений – наличие четкой границы, внутри которой допускаются застройки. В рамках населенных пунктов выделяются следующие типы разрешенного использования:

жилые многоэтажные застройки;
индивидуальное жилищное строительство;

рекреационные зоны;
особо охраняемые;
промзоны:
резервные;
инфраструктура.

Многоэтажные здания образуют улицы и микрорайоны. Именно жилые объекты занимают центральное место среди остальных видов разрешенного использования.

Рекреационные зоны многообразны. Ст. 98 ЗК РФ выделяет места для туризма, спорта и отдыха. Сюда входя пансионаты, бассейны, кемпинги, тропы и парки. Рекреационные территории предназначены исключительно для развлекательных и оздоровительных целей. Не допускается застройка или другие виды изменений ландшафта.

В инфраструктуру входят транспортные узлы – аэропорты, вокзалы, станции. Помимо этого, в сегмент включены дороги и трассы. Промышленные зоны включают в себя предприятия и заводы.

В охраняемые зоны входят водоемы, лесные насаждения, культурные и природные памятники в черте города. Резервные территории не застраиваются, а сохраняются для будущего применения.

Иными словами, виды пользования земли в населенном пункте зависят от области человеческой деятельности. Это могут быть объекты для жилья, предпринимательства, отдыха или транспорта. Отдельным особняком стоят обслуживающие территории – центры, клиники, кладбища и т.д.

ВРИ и формы собственности – разные понятия. Поселения включают в себя все возможные формы владения. Здесь располагаются федеральные, муниципальные и частные объекты.

Также не стоит путать размещение конкретных строений и статус населенного пункта. К примеру, отдельный дом лесника, который располагается не в поселении, не будет причисляться к объекту населенного пункта.

ВРИ сельскохозяйственных земель

Земельный Кодекс прямо не оговаривает виды пользования, но косвенно затрагивает их. В ст. 77, 78 ЗК РФ перечислены следующие предназначения:

промышленное сельское хозяйство;
экологический и сельскохозяйственный туризм:

животноводство;
огородничество;
садоводство;
личное подсобное хозяйство;
крестьянско-фермерское хозяйство.

Под промышленным хозяйством подразумеваются поля, пашни и сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур в промышленном масштабе – для сбыта и продажи.

Среди перечисленных видов наибольшим спросом пользуются дачное хозяйство и животноводство. Подразумевается выращивание культур, растений, ягод и фруктов как для продажи, так и для личных нужд. Правило относится и к разведению животных: коров, свиней, кур и т.д.

Допустимо возведение жилых объектов, но строительство не должно быть главной целью. При этом разрешено проживание в установленном законом порядке.

Ключевая особенность – сельскохозяйственные угодья располагаются вне поселений. Сама категория территории для сельского хозяйства делится на две разновидности: главная и второстепенная. Основная прямо предназначена для сельского хозяйства, второстепенная является придатком. Это могут быть придорожные участки и территории рядом с лесом.

Виды разрешенного использования земель для ИСЖ

Отдельным особняком стоит индивидуальное жилищное строительство. При выборе вида использования рекомендуется посмотреть классификатор. Согласно ему, для ИЖС подойдут следующие типы:

малоэтажные дома до трех этажей;
садоводство и огородничество;
личное подсобное хозяйство;
кемпинги и вагончики.

Основное предназначение – обеспечение жильем. В данном случае им являются малоэтажные дома. Допускается прописка по месту возведения объекта недвижимости. Собственник может проживать на участке под индивидуальное жилищное строительство.

ИЖС возможно только на участках населенного пункта. Внутри поселений допускается постройка садовых участков или огородов, но при условии их второстепенного значения по отношению к жилью.

Резюме: ИЖС представляет собой гибрид между сельскохозяйственным и поселенческим режимами. На участках под индивидуальное жилищное строительство можно жить, выращивать культуры и разводить животных одновременно.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

ahrfn.com

Типы земельных участков | Выписка.ру

Согласно законодательству РФ, земельный участок является недвижимым имуществом. Государственная земля делится на отдельные категории, каждый из земельных участков имеет свои конкретные границы, установленные в соответствии с законом. Земельные участки любой категории должны быть зарегистрированы в кадастровой палате Росреестра.

Все земли, находящиеся в собственности государства, по закону могут изменить свое предназначение. В процессе раздела или присоединения земель одной к другой появляются новые типы земельных участков, созданные искусственным путем. Старые участки больше не являются действительными, пройдя регистрацию в госреестре и после оформления на них прав собственности. Все земельные участки поделены на категории в зависимости от предназначения и экономических целей:

сельскохозяйственное назначение;
земли лесного хозяйства;
промышленное назначение;
земли для населенных пунктов, на которых запланировано индивидуальное строительство;
охранная зона и т.д.

Эти категории могут тесно пересекаться между собой или дополнять друг друга. Каждая категория, в свою очередь, делится на виды согласно правам собственности и землепользования.

После проведения земельной реформы в России, были установлены государственная, муниципальная и частная собственности, которые в значительной степени сказались на межземельных отношениях. Стать собственниками земельных участков могут как физические, так и юридические лица.

Согласно Земельному Кодексу, не все земли могут быть переданы в частную собственность и не все земельные участки подлежат передаче в частную собственность, продаже, особенно если дело касается земель федерального статуса. Госучреждения, исторические центры культурного наследия могут по закону получить право на оформление бессрочного распоряжения необходимого земного участка. Граждане имеют ряд ограничений в правах пользования такого рода недвижимостью.

Любой земельный участок подлежит госрегистрации: ему присваиваются кадастровые номера, которые далее вносятся в Единый государственный реестр. Так какие же бывают виды земных участков?

Прежде всего среди земель можно выделить два вида: делимая и неделимая. Разница лишь в том, что неделимый земельный участок не подлежит разделу, другой же напротив — после раздела образует отдельные земли со своими границами.

Земли сельскохозяйственного назначения, как правило, расположены за пределами городов и сельских поселений. В список сельхоз работ входит:

ведение собственного хозяйства;
садоводство, посевные поля, сенокосы и т.д.;
дачные и садовые объединения;
научные станции и т.д.

Также сюда относятся лесопосадки, плантации, водные объекты и земли, расположенные под зданиями. Земельные участки лесного и водного типа — это земли, которые находятся под водоемами, ледниками, а также гидротехническими сооружениями, а также территории, находящиеся в распоряжении лесного хозяйства.

Земли промышленного предназначения должны быть вне поселений; эту категорию используют для постройки дорог, охранных комплексов, энергостанций и прочих сооружений. Все они могут быть собственностью государственной, частной, либо коммунальной.

Земельные участки, которые предназначены для поселений, имеют четко установленные границы и используются для развития городов, сел и поселков городского типа. Все населенные пункты имеют участки общего пользования, такие как дороги, улицы, парки, площади — все это не может быть приватизировано.

Земли, которые находятся под охраной гос-ва, несут культурно-историческую ценность и предназначены для соответствующих целей, иные назначений таких охраняемых земель исключены согласно Федеральному закону. Этими землями являются: ботанические сады, заповедники, национальные парки и прочие объекты, характеризуемые, как «национальное достояние». Они не подлежат хозяйственному обороту, для данных земель отведен специальный режим и уход.

Граждане, которые занимаются сельским хозяйством, могут применять специальную инфраструктуру общего пользования при условии, что они будут вносить установленную по договору плату. Государственные органы власти обязаны способствовать развитию дачных и садовых объединений, содействовать росту инфраструктуры товариществ, предоставлять помощь в строительстве дорог и общественных земельных участков.

vipisca.ru

Категории земельных участков и виды разрешенного использования | Участок

» Участок

56. ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И РАЗРЕШЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Целевое назначение земель – это особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

– земли сельскохозяйственного назначения

– земли населенных пунктов

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

– земли особо охраняемых территорий и объектов

– земли лесного фонда

– земли водного фонда

– земли запаса.

Разрешенное использование – это особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования. Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. Например, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования условно разрешенные виды использования вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка

Все земельные участки, независимо от установленных для них вещных прав, должны использоваться только по целевому назначению. Иначе говоря, для каждого земельного участка должны быть определены один или несколько видов разрешённого использования.

Действующим законодательством устанавливаются три вида разрешённого использования земельными участками:

— основной

— вспомогательный

— условно разрешённый.

Эти виды разрешённого использования устанавливаются для земельных участков при категорировании земель и их территориальном зонировании.

Основной вид разрешённого использования ndash это вид использования, который не может быть запрещён при условии соблюдения всех действующих строительных норм, стандартов безопасности, санитарно-гигиенических требований, экологических требований и обязательных требований, утверждённых для данного муниципального образования. Например, в территориальной жилой зоне таким видом разрешённого использования является предоставление земельных участков для строительства жилых домов. На землях сельхозназначение таким видом будет предоставление земельного участка для организации фермерского хозяйства.

Вспомогательный вид разрешённого использования – это вспомогательный или сопутствующий вид использования по отношению к основному или условно разрешенному видам. Он не является самостоятельным видом разрешённого использования и может применяться только в качестве дополнительного и осуществляемого совместно с двумя предыдущими. Например, для территориальной жилой зоны и, в частности, для зоны индивидуальной жилой застройки таким видом разрешённого использования будет предоставление земельных участков для строительства теплиц, оранжерей и хозпостроек.

Условно разрешённый вид использования – это вид использования, для которого необходимо получение специальных согласований путём проведения общественных слушаний. Так, например, в жилой территориальной зоне таким видом использования будет предоставление земельных участков для строительства спортзалов, плавательных бассейнов, магазинов, столовых и кафе и т.п.

Виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются для каждого земельного участка территориальной зоны и эти виды должны быть одинаковыми для всех земельных участков зоны без исключения.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется посредством перевода земель из одной категории в другую, либо изменением границ и функционального назначения территориальных зон.

Этой статьей мы начинаем серию публикаций посвященных юридическим аспектам сделки с загородной недвижимостью. Данные вопросы одни из самых важных, любая ошибка или не внимательность может стоить покупателю собственного дома или участка. Будем двигаться от простого к сложному и начнем с базовых понятий и определений, в частности затронем вопрос о категориях и видах разрешенного использования земель, об их отличиях и возможности перевода из одной категории в другую.

По целевому назначению земли подразделяются на категории:

земли сельскохозяйственного назначения земли населенных пунктов земли промышленности земли особо охраняемых территорий и объектов земли лесного фонда земли водного фонда земли запаса.

Такое разделение сделано с целью их охраны и использования только по назначению, чтобы сохранить первоначальные свойства участка. Из данного перечня нас интересует только первые два пункта, так как только на этих землях разрешено строительство жилых построек, домов, дач и коттеджей.

Каждая из перечисленных семи категорий имеет свои подразделы — виды разрешенного использования. Всего их около 3000, но мы рассмотрим только самые распространенные и относящиеся к категориям земель поселений и сельскохозяйственного назначения.

Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования:

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) Дачное строительство (ДНП)

Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь виды разрешенного использования:

Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) Дачное строительство (ДНП) Садоводство (СНТ, СНП)

Дачное некоммерческое партнерство (ДНП)

Некоммерческая организация, юридическое лицо, учреждаемое группой граждан с целью ведения садоводства. Вся собственность приобретаемая для нужд ДНП становится в последствии собственностью дачного некоммерческого партнерства. Ограничения по разрешенным габаритам домов и размерам участков практически нет. Схема управления схожа со схемой управления ТСЖ в многоэтажных домах.

Индивидуальное жилищное строительство ИЖС (включая ЛПХ)

Земельный участок в черте города или населенного пункта, собственникам жилья на такой земле доступны те же услуги что и городским жителям, социальное и коммунальное обслуживание. Практически не действуют ограничения на габариты дома и земельного участка. Но перед строительством коттеджа, его проект нужно согласовать в соответствующей инстанции. Также такие земли облагаются налогом несколько выше, нежели на земли ДНП.

Садоводство (СНТ, СНП)

Здесь практически невозможно прописаться. Иногда существуют жесткие ограничения на площадь земельного участка и дома.

Как мы видим, один и тот же вид разрешенного использования может присутствовать как в категории земель населенных пунктов, так и на землях сельскохозяйственного назначения. Разница между видами внутри категорий минимальна и серьезной роли не играет. Основные отличия содержатся между категориями, в нашем случае между категорией земель населенных пунктов и категорией земель сельскохозяйственного назначения. Рассмотрим эти отличия подробней.

Земли населенных пунктов это территории относящиеся к городу, селу, деревне. Если мы говорим про загородную недвижимость, то такие земли не могут стоять особняком, они всегда в городской черте, являются её продолжением, её частью. В то время как земли сельскохозяйственного назначения, могут находиться в десятке километров от цивилизации , в каком-нибудь глухом, одиноком поле. Правда, кто-то может увидеть и преимущества в таком уединении.

Здесь уместно ответить на самый насущный вопрос: в чем разница между ДНП и ИЖС. Если ДНП находится не на землях поселений, то их отличие заключается в возможности прописки в собственном доме. Всё дело в том, что данная категория подразумевалась законотворцами как земли предназначенные для строительства дачных домиков, от есть жилья для не постоянного проживания, соответственно и регистрацию в таких постройках они посчитали неуместной. То есть с точки зрения властей строительство, например, таунхаусов на землях предназначенных для дачного строительства — незаконно. Тем не менее, некоторым гражданам всё-таки удаётся зарегистрироваться на сельхоз земле, но только через суд и только после успешного прохождения экспертизы, о том, что твой загородный дом пригоден для постоянного проживания. Все эти процедуры забирают много сил, времени и денег и могут занять не один год.

Как правило, для клиентов возможность прописки в загородном доме решающей роли не играет, им достаточно прописки в собственной городской квартире. Но всё-таки некоторые преимущества в регистрации есть. Во-первых, теперь собственник имеет право на полное социальное обслуживание, местную школу, детский сад. Другой вопрос, что все эти блага обычно не соответствуют ожиданиям покупателей. Тем не менее, такой посёлок находится на балансе у муниципальных властей и теоретически они обязаны о вас заботиться, вывозить мусор, чистить снег, обеспечить инженерией и инфраструктурой, но это только теоретически, на практике, практически ничего из этих пунктов не выполняется. На землях ИЖС все проходит на более цивилизованном уровне, нежели в садоводствах где, как правило, даже не имеется документов о наличии и объемах энергоресурсов, ограничиваясь обычными техническими условиями, которые практически ничего не гарантируют.

Другой животрепещущий вопрос, который следует из этих рассуждений, а можно ли перевести землю из одной категории в другую? Как мы уже упоминали, одни и те же виды разрешенного использования земель могут встречаться как сельхоз землях, так и на землях поселений. Перевод земли из одного вида в другой, как правило, не составляет большого труда. А вот если вы захотите перевести земли из одной категории в другую, то есть сельхозку перевести в землю населенных пунктов, то это затея практически обречена на провал. Палки в колеса ставят всё те же муниципальные власти, которым совсем не нужно это обременение в лице новых жителей и необходимости обеспечивать их без того перегруженной инфраструктурой.

И всё-таки на практике разница между рассматриваемыми категориями и видами разрешенного использования не так значительна, как это кажется в теории. Сегодня большая часть коттеджных посёлков строится именно на сельхоз землях. Земли ИЖС явление куда более редкое, да ещё и более дорогое, так как рыночная цена и земельный налог на такие участки немного выше. При покупке участка или домовладения ориентироваться в первую очередь стоит на такие вещи как удобство расположения, инфраструктуру, цену предложения и другие факторы не зацикливаясь при этом на разнице между ИЖС и ДНП.

19 ноября , 00:43 просмотров: 90103

Источники: http://www.razlib.ru/shpargalki/shpargalka_po_zemelnomu_pravu/p56.php, http://www.pravo-97.ru/articles/izmenenie_kategorii_i_vida_razreshennogo_ispolzovaniya_zemelnogo_uchastka.html, http://www.zagorod.ru/articles//11/19/expert_advices/statusyi_zemli/

Комментариев пока нет!