Подать заявку на дальневосточный гектар: ФИС «На Дальний Восток»

Содержание

Центр «Мои Документы» Забайкальского края | Кыра | Лента новостей | Новости МФЦ


Программа «Дальневосточный гектар» – это право каждого гражданина России бесплатно получить земельный участок на Дальнем Востоке. Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно через интернет с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». Все граждане России смогут подать заявку на «Дальневосточный гектар» и гектар будет предоставляться всем гражданам РФ, независимо от их места жительства.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2019 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков будет проходить в три этапа:

  • с 1 августа 2019 года – право подать заявление на земельный участок на территории Забайкальского края получат жители, имеющие регистрацию по месту жительства на территории края;
  • с 1 февраля 2020 года – право подать заявление на земельный участок в Забайкальском крае будет предоставлено жителям всех регионов Дальнего Востока;
  • с 1 августа 2020 года – «дальневосточные гектары» республики станут доступны всем россиянам, а также участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Получить "Дальневосточный гектар" бесплатно можно в 7 шагов:

1-ый шаг: Регистрация на портале госуслуг (www.gosuslugi.ru)

2-ой шаг: Вход в личный кабинет на ресурсе https://надальнийвосток.рф

3-ий шаг: Выбор границ будущего земельного участка на публичной кадастровой карте и его подтверждение (Не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте в соответствии с действующим законодательством – особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и другие. Они выделены на карте серым цветом).

4- ый шаг: Проверка сгенерированного электронного заявления, подтверждение отправки в уполномоченное ведомство и ожидание ответа.

Землю можно получить для любых целей, не запрещенных законами РФ, например, для строительства дома, ведения сельского хозяйства, предпринимательства.     Если при подаче заявления о предоставлении земельного участка способ использования не указан, необходимо определиться с видом деятельности в течение года и уведомить об этом уполномоченный орган. После выбора интересующего участка необходимо заполнить заявление и приложить скан документа, удостоверяющего личность (скан лицевой стороны и действующей прописки). В случае, если заявление подается представителем заявителя, – скан документа, подтверждающего его полномочия.

После получения заявки государственный орган поставит надел на учет, выпустит распоряжение о его передаче в безвозмездное пользование и пришлет договор в личный кабинет заявителя на сайте. За 7 дней землю проверят на наличие прав третьих лиц. Если таковые есть, то заявителя попросят изменить границы участка. Постановка на кадастровый учет займет до 5 дней;

5-ый шаг: Подписание договора безвозмездного пользования земельным участком - не дольше 10 дней. Все оформление ограничено 30 днями. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней со дня получения гражданином этого проекта договора.

Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы.

6-ой  шаг: Декларирование освоения земельного участка. После истечения трех лет со дня заключения договора необходимо не позднее чем в трехмесячный срок предоставить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка.

7-ой шаг: Оформление прав собственности на земельный участок.

Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, он получает право подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.

Таким образом полученный участок может использоваться для любой деятельности: ведение сельского хозяйства; создание бизнеса; ведение лесного хозяйства; ведение охотничьего хозяйства, и любые другие цели, не запрещенные законодательством РФ. Землю нельзя дарить, продавать иностранным гражданам, зарубежным юридическим лицам и людям без гражданства. В течение года после получения земли необходимо направить уведомление о выбранной им цели использования участка. А три года спустя необходима декларация об эксплуатации земельного участка. К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может бесплатно получить землю в собственность или длительную аренду.

Подробную информацию об услуге можно также узнать по номеру Центра телефонного обслуживания 21-10-10. 

Была ли Вам полезна информация?
Спасибо, очень полезна Спасибо, но не актуальна

Владельцы дальневосточных гектаров смогут получить еще по участку

20:13 15 октября 2020

Дальневосточный гектар, Недвижимость

Получатели земельных участков по программе "Дальневосточный гектар", успешно освоившие первый земельный участок, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке. Такое нововведение предусмотрено проектом федерального закона о внесении изменений в закон о "Дальневосточном гектаре", который минвостокразвития внесло накануне на рассмотрение в правительство России.

Получить дополнительно землю может человек, освоивший первый участок, полученный по программе "Дальневосточный гектар", и получивший его в собственность бесплатно или в долгосрочную аренду по своему выбору. Воспользоваться правом на дополнительный "гектар" можно однократно. При этом подать заявление может 1 человек и выбрать любую площадь, не превышающую 1 гектара, или группа людей, оформив коллективную заявку на площадь до 10 гектаров, при этом на каждого человека должно приходиться не более 1 гектара. Все оформление можно будет провести онлайн, без контакта с чиновниками, на сайте надальнийвосток.рф. Средний срок рассмотрения заявления сейчас не превышает 35 дней.

Поручение внести соответствующие изменения в закон и дать право тем хозяевам, кто заинтересован в освоении дополнительной площади, дал премьер-министр России Михаил Мишустин в ходе встречи с участниками программы "Дальневосточный гектар" и программы "Дальневосточная ипотека" в Благовещенске в августе этого года. С просьбой о рассмотрении такой возможности к председателю правительства РФ обратился фермер, который развивает свое дело на дальневосточных гектарах в Хабаровском крае Михаил Утробин.

Сейчас более 85 500 человек уже стали участниками программы "Дальневосточный гектар". 43% от всех, кто берет землю по программе, собираются построить на ней дом, 37% — заниматься сельским хозяйством. 10% от всех участников планируют или уже ведут свой бизнес на земле, еще 7% — реализуют туристические проекты, 3% взяли землю на иные цели.

Граждане уже начали оформлять дальневосточные гектары в собственность — на этом этапе пока речь идет о досрочном оформлении земли в собственность при наличии на земле построенного жилого дома, общая площадь которого соответствует установленным требованиям — не менее 24 квадратных метров.

— Многие из людей, успешно освоивших ранее выданные участки, готовы еще брать землю, развивать свои проекты. Мы должны им такую возможность предоставить, — отметил ранее глава минвостокразвития Александр Козлов.

По его словам, для реализации предусмотренных законопроектом изменений на Дальнем Востоке имеется достаточное количество свободных земель. В настоящее время в Дальневосточном федеральном округе свободно для предоставления 228,7 миллиона гектаров, что составляет более трети территории макрорегиона. Реализация законопроекта позволит вовлечь в хозяйственный оборот значительное количество неиспользуемых земель, что в целом окажет положительное влияние на экономическое развитие дальневосточных территорий, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Арктике.

Земельный участок на Дальнем Востоке “Дальневосточный гектар” смогут получить все граждане Российской Федерации

С 1 февраля 2017 года – все граждане России смогут подать заявку на «Дальневосточный гектар».

Закон о "Дальневосточном гектаре", который вступил в силу 1 июня 2016 года, подразумевает возможность бесплатного получения гражданами Российской Федерации участка площадью 1 га на территории Дальнего Востока.

Заявления на получение “Дальневосточного гектара” будут принимать в офисах МФЦ субъектов Российской Федерации. Санкт-Петербургскими Филиалом Кадастровой палаты, Управлением Росреестра и МФЦ 20 января 2017 года подписано соглашение, согласно которому с 1 февраля текущего года в МФЦ будут оборудованы специальные рабочие места с доступом в ФИС (федеральная информационная система) для самостоятельной подачи заявителями документов. Специалисты МФЦ окажут консультативную помощь и помогут оформить соискателю заявление, даже при отсутствии регистрации на сайте Госуслуг и в других государственных системах.

На первом этапе реализации закона только дальневосточники имели право на бесплатный "Дальневосточный гектар" в пилотном муниципальном образовании своего субъекта.

Реализация второго этапа началась 1 октября 2016 года, когда жители края получили возможность выбирать земельные участки на всей территории субъекта. По сведениям территориального Управления Росреестра Хабаровского края государственную регистрацию прошли около 1200 земельных участков.

С 1 февраля 2017 года стартует третий этап реализации федерального закона о “Дальневосточном гектаре”, когда получить землю на Дальнем Востоке смогут все граждане Российской Федерации, независимо от места жительства.

Информацию можно получить на веб-сайте надальнийвосток.рф

, на официальных сайтах Росреестра www.rosreestr.ru, Министерства развития Дальнего Востока www.minvostokrazvitia.ru, Агенства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке www.hcfe.ru.

Официальный сайт муниципального образования «Городской округ Ногликский»

О Дальневосточном гектаре

С 1 октября 2016 года вступит в силу Федеральный закон от 01.05.2016 года № 119 -ФЗ «О Дальневосточном гектаре». Теперь граждане России смогут один раз безвозмездно получить один гектар на Дальнем Востоке: в Якутии, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, а также в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

Земля предоставляется на пять лет. По прошествии этих лет участок можно будет арендовать или получить в собственность. Землю можно использовать для любой деятельности, однако в первый год после выделения гектара граждане будут обязаны уведомлять уполномоченный орган о выбранном способе использования земли. А по истечению трех лет необходимо будет представить декларацию об использовании. Землю могут изъять, если она не будет использоваться.

Выбрать «дальневосточный гектар», а также подать заявку на предоставление земельного участка граждане смогут в режиме онлайн в любое удобное для себя время.

Обеспечивает автоматизацию процессов предоставления гражданам в безвозмездное срочное пользование земельных участков Федеральная информационная система "На Дальний Восток". Адрес в сети Интернет – НаДальнийВосток.рф.

Для подачи заявления через Федеральную информационную систему "На Дальний Восток" гражданам как физическим лицам необходимо зарегистрироваться в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) через сайт gosuslugi. ru или в МФЦ (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг). Указанная заявка также может быть подана гражданином лично на бумажном носителе в уполномоченный орган пилотного муниципального образования по распоряжению земельными или лесными участками (министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д.16, тел./факс 8 (4242) 498067, 499721.

С 1 октября 2016 года заявки следует подавать в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков – это администрация муниципального образования, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок.

При этом первое время землю в Сахалинской области смогут получить только те, кто зарегистрирован на территории Сахалинской области. Ограничение будет действовать до 1 февраля 2017 года — с этого момента землю смогут получать уже все россияне.

«Единым окном» для граждан России по программе «Дальневосточного гектара», является «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке», где граждане могут проконсультироваться, как получить землю, как ее использовать, в дополнение к информации, размещенной на информационном сайте по предоставлению земельных участков. Агентство будет информировать о существующих мерах поддержки, информировать о возможностях трудоустройства на Дальнем Востоке. Получить консультации по вопросам предоставления земельного участка, переезда и мер поддержки можно в электронном виде на сайте Агентства - hcfe.ru или по телефону горячей линии 8 800 200 32 51

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР

С 1 июля 2019 года жители Забайкалья смогут воспользоваться приоритетным правом и оформить земельный участок на территории своего региона. С 1 февраля 2020 года право выбрать землю в этих регионах появится у всех дальневосточников, а с 1 августа 2020 года– «дальневосточные гектары» Республики Бурятия и Забайкальского края станут доступны всем россиянам.

Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, через интернет с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток. РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать ход освоения. После 5 лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или длительную аренду.

Можно самостоятельно выбрать землю и вид ее использования.

Закон о «дальневосточном гектаре» предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок в черте населенного пункта или на сельхозугодьях, близ оживленной трассы или в уединенном месте.

Гражданин сам выбирает площадь, форму и вид использования участка.

К примеру, это могут быть 10 соток для обустройства садового участка или строительства дома, ведения подсобного хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта.

Быстрое получение земли.

Земельные участки предоставляются гражданам в беспрецедентно быстрый срок – в среднем за 52 календарных дня.

5 лет без земельного налога!

По условиям программы земельный участок предоставляется заявителю в безвозмездное пользование на 5 лет. В течение первого года необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать освоение. После 4,5 лет безвозмездного пользования участком, в течение полугода, землю можно оформить в собственность или длительную аренду.

О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ГЕКТАРЕ — О нас —

Федеральная информационная система "На Дальний Восток"

                         https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l. xn--p1ai/

 

 

Программа «Дальневосточный гектар» — это право каждого гражданина России на безвозмездное получение земельного участка площадью до 1 гектара на Дальнем Востоке. Согласно закону №119-ФЗ, земля предоставляется на 5 лет на основании договора безвозмездного пользования. По истечении пятилетнего срока землю можно оформить в собственность или долгосрочную аренду

 

Для получения бесплатной земли следует:
  • иметь гражданство РФ;
  • подать заявку;
  • выбрать участок и начать любую деятельность.

 Порядок оформления

Оформление состоит из 4 шагов:
  1. Выбор участка.
  2. Подача заявки на бесплатный участок.
  3. Приложение необходимых документов.
  4. Подписание договора.

Для выбора участка применяется интерактивная карта, рассчитывается его площадь. Определившись с местом запрашиваемого участка, пользователь может заполнить анкету и отправить ее на сайте Госуслуг.

 

 

Администрация города Сковородино уведомляет о том, что в целях реализации Федерального закона «О Дальневосточном гектаре» гражданам, получившим в безвозмездное пользование земельные участки, в срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка с использованием ФИС «На Дальний Восток РФ».

 

      По всем вопросам обращаться: отдел строительства, архитектуры и земельных отношений -  г. Сковородино, ул. Победы, д. 33, каб.1 А, тел. 22-2-33; 89294779949.

 

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

 

УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ ГОРОДА СКОВОРОДИНО И ПОСЕЛКА ЛЕСНОЙ

 

Администрация города Сковородино уведомляет вас о том, что вы имеете право подать заявление на предоставление земельного участка размером до 1 га на территории города Сковородино. Земельный участок будет предоставлен на 5 лет в безвозмездное пользование, без оплаты за использование земель, а также без межевания. После истечения указанного срока вы сможете взять земельный участок в аренду или бесплатно в собственность.

 

По всем вопросам обращаться: отдел строительства, архитектуры и земельных отношений - г. Сковородино, ул. Победы, 33, каб.1 А(с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00 (обед: 12:00-13:00), тел. 22-233; МФЦ – г. Сковородино,                    ул. Победы, 28, тел. 22-179.

Количество просмотров: 1495 Cегодня: 2

5 шагов для получения гектара земли на Дальнем Востоке бесплатно

С 2016 года любой гражданин РФ сможет единожды стать обладателем бесплатного гектара земли в любом регионе Дальневосточного федерального округа. При этом семье из двух человек полагается 2 гектара, из трех человек — три и т. д. Власти уверяют, что получить «дальневосточный гектар» не составит труда: 5 шагов на специальном интернет-сайте займут буквально 15 минут. Кому положен бесплатный гектар на Дальнем Востоке, каковы условия его получения, использования, перехода в собственность и как оформить его на себя — читайте далее.

Кому положен бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке

В начале сентября законопроект о так называемом «дальневосточном гектаре» Минвостокразвития и Минэкономразвития передали в Правительство РФ, затем он поступит в Госдуму. Закон планируется принять до конца года. Тогда с 2016 года каждый желающий раз в жизни сможет бесплатно получить земельный участок в 1 гектар на территории любого из девяти регионов Дальневосточного федерального округа. Согласно инициативе, будущий обладатель гектара имеет право проживать в любой точке России и не обязан переезжать на ПМЖ на Дальний Восток. При этом наделы будут выдавать только гражданам РФ — засилье иностранцев макрорегиону не грозит.

В то же время для россиян нет ограничений в оформлении бесплатного земельного участка на Дальнем Востоке. То есть гектар положен всем без исключения, вне зависимости от материального или социального статуса. При этом семья из двух человек сможет взять два гектара, из трех — три и т. д.

По данным ВЦИОМ, инициатива о «дальневосточном гектаре» существенно заинтересовала россиян. Каждый пятый гражданин РФ, или около 30 миллионов человек готовы участвовать в программе и даже переехать на Дальний Восток. Среди таковых больше 18-24-летних молодых людей. Более 60% проголосовавших уверены, что нововведение положительно скажется на уровне жизни в округе.

В общей сложности земельный фонд ДФО насчитывает более 600 миллионов гектаров. Физ- и юрлица на сегодняшний день используют лишь 2 миллиона. По оценкам специалистов, под проживание и хозосвоение подходят 147 миллионов гектаров свободных земель. Таким образом, участки достанутся всем россиянам — на январь 2015 года Росстат зафиксировал в стране чуть более 146 миллионов жителей.

Условия получения, использования и перехода в собственность «дальневосточного гектара»

Бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке власти РФ планируют предоставлять гражданам в безвозмездное пользование на 5 лет. За это время его нужно освоить, не переезжая в обязательном порядке на ПМЖ в ДФО. Также в течение пяти лет землю нельзя продавать, дарить или кому-либо передавать. Только по истечении 5-летнего срока использования участка по указанному в договоре назначению получится оформить его в собственность. В противном случае государство изымет надел.

При этом, что делать на бесплатной земле, россияне станут решать самостоятельно. Требованием будет лишь законность деятельности. Например, можно построить дом, открыть бизнес или сельское хозяйство. Это значит, что через 5 лет на новостройку должны иметься зарегистрированные права на объект капстроительства. После получения в собственность гектар по-прежнему нельзя будет продать иностранцам или лицам без гражданства.

Разработчики законопроекта полагают, что наибольший спрос придется на южные регионы. Под сельское хозяйство и производство — Хабаровский край, Амурская область и Еврейская автономная область. Под туризм и рекреационные зоны — Камчатка, Сахалин, Приморье.

Кроме того, местонахождение участков ограничат 10 километрами от городов с 50-300-тысячным населением (14 городов), 20 километрами — с населением более 300 тысяч человек (Владивосток, Хабаровск). Не получится стать обладателем надела под дорогами, трубопроводами, ЛЭП, в особо охраняемых зонах, месторождениях полезных ископаемых, Минобороны. Причем земли намерены выдавать по упрощенной схеме, без кадастровых работ и вынесения границ на местность.

Как оформить на себя бесплатный гектар земли Дальневосточного федерального округа

Оформлять бесплатные земельные участки россияне смогут дистанционно, не приезжая на Дальний Восток. Для этого власти создадут специальный интернет-сервис. Сайт позволит пользователю сформировать будущий надел, зарезервировать и отследить составление документов. То есть гражданина не станут ограничивать в выборе и предлагать уже готовые участки. Что исключит коррупцию и заявки нескольких человек на один и тот же надел. В случае отсутствия доступа в Интернет россиян примут в любом МФЦ.

В целом получить «дальневосточный гектар» бесплатно можно будет в 5 шагов, четыре из которых займут 15 минут на сайте.

1 шаг. Регистрация на портале госуслуг (www.gosuslugi.ru).

2 шаг. Вход в личный кабинет на ресурсе «дальневосточного гектара» (надальнийвосток.рф) через выданные логин и пароль.

3 шаг. Выбор границ будущего земельного участка на публичной кадастровой карте и его подтверждение.

4 шаг. Проверка сгенерированного электронного заявления, подтверждение отправки в уполномоченное ведомство и ожидание ответа. После получения заявки госорган поставит надел на учет, выпустит распоряжение о его передаче в безвозмездное пользование и пришлет договор в личный кабинет заявителя на сайте. За 7 дней землю проверят на наличие прав третьих лиц. Если таковые есть, то заявителя попросят изменить границы участка. Постановка на кадастровый учет займет до 5 дней.

5 шаг. Подписание договора безвозмездного пользования земельным участком — не дольше 10 дней. Все оформление по законопроекту ограничено 30 днями.

Кроме того, россиянам дадут возможность бронировать на неделю сразу несколько участков, чтобы сравнить и остановиться на более подходящем. В этот срок для других граждан они будут недоступны. В свою очередь, на карте сервиса муниципальные и региональные власти станут отмечать планы развития земель. В итоге пользователь будет знать, где появятся инвестпроекты, как изменятся промзоны и т. д.

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

На обширных границах России, много свободной земли и мало тех, кто ее берет

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Россия - Три года назад Россия разработала смелый план по возрождению своего обширного Дальнего Востока, раздав бесплатную землю, чтобы обратить вспять депопуляцию в области, богатой древесиной , полезные ископаемые и нефть, которые вызвали интерес у китайских инвесторов и предприятий.

Но амбициозная программа по пресечению многолетнего оттока жителей к ярким огням больших городов, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга, не оправдала ожиданий.Пионеры этой пятилетней пилотной программы уже третий год подряд оказались в тупике из-за плохого транспорта, скудных линий электроснабжения и непредвиденных расходов, что заставило некоторых местных жителей опасаться, что они не смогут угнаться за китайским экономическим гигантом.

Программа приусадебного хозяйства была направлена ​​на восстановление территории, которая составляет 41% всей территории России, но в настоящее время является малонаселенной и экономически слабой.

Плотность населения в России

60.6 человек на 1 кв. Км.

Плотность населения в России

60,6 чел. На 1 кв. Км.

Плотность населения в России

60.6 человек на 1 кв. Км.

Плотность населения в России

60,6 чел. На 1 кв. Км.

Отток людей и предприятий способствовал прибытию китайских инвесторов, которые арендовали миллионы акров земли для выращивания сои или строительства новых заводов в этом районе.По мнению некоторых демографов, около 300 000 китайцев, некоторые из которых не зарегистрированы, теперь могут поселиться на Дальнем Востоке России.

Кремль нацелился на увеличение числа россиян на Дальнем Востоке до 8,7 миллиона к 2025 году по сравнению с 6,2 миллиона в начале этого года. Недавно оно добавило к территории еще два региона, добавив еще два миллиона человек, но не изменило целевого показателя повторного заселения. Из 200 миллионов гектаров (около 494 миллионов акров), предоставленных поселенцам, выделено всего 49 000.

Адвокат по недвижимости Олег Кучма Выяснилось, что свободный гектар, или 2½ акра, ему отведен, покрыт деревьями и кустарником. Он планировал построить завод по розливу воды или спортивный центр, но местные инженеры сказали ему, что создание инфраструктуры для подачи электричества на объект будет стоить 61 000 долларов. Ему также придется пробурить скважину для пресной воды.

Свободный гектар земли Олега Кучмы в поселке Мисовой с видом на Японское море.Но он обнаружил, что его участок был предназначен для узкого круга проектов, таких как полицейский участок, что ограничивало его возможности.

«Сам гектар свободен, а все остальное - головная боль», - сказал Кучма, чья земля выходит на Японское море. «Это безумие».

Существует также неясность в отношении того, что люди могут делать со своей землей. Г-н Кучма обнаружил, что его участок предназначен для узкого круга проектов, таких как полицейский участок, база спасателей или свалка, что ограничивает его возможности.

«Не знаю, смогу ли я когда-нибудь осваивать свой гектар», - сказал 43-летний мужчина, который сейчас думает остаться во Владивостоке, в двух часах езды на машине. "Это слишком дорого и слишком утомительно, чтобы заходить так далеко только ради барбекю и купания".

Дмитрий Ферапонтов, координатор программы «Дальневосточный гектар», говорит, что каждый месяц на участки поступает от 1000 до 1500 новых претендентов.

Некоторые поселенцы в Приморском крае, самом популярном регионе в программе, обнаружили, что выбранные ими участки, невидимые для глаз, находятся на болотах - фактор, который не сразу стал очевиден, просто взглянув на карту. Другие поссорились из-за конфликтующих претензий на один и тот же земельный участок. Они также встретили холодный прием со стороны некоторых местных жителей. Жизнь для многих просто суровее, чем ожидали многие пионеры.

Юрий Бугаев уже сдался. Житель Санкт-Петербурга организовал группу из 100 других казаков из известной военной касты страны, чтобы заявить о своих правах на взаимосвязанные участки и объединить свои ресурсы для строительства дорог и линий электропередач.

«Была одна причина за другой, почему это было невозможно», - сказал он.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМИ МЫСЛЯМИ

Какие у россиян хорошие стимулы для переезда на пустынный Дальний Восток? Присоединяйтесь к беседе ниже.

Люди обычно переезжают в другое место, когда есть хорошие перспективы трудоустройства, лучшая погода, больше культуры или лучшие общественные услуги, сказал Павел Минакир, научный руководитель Дальневосточного отделения Института экономических исследований РАН во Владивостоке. Дальний Восток, восемь часов полета и семь часовых поясов от Москвы, мало что может предложить в этом отношении.

Правительство сообщает, что земельная программа продвигается. Существует круглосуточная горячая линия, чтобы помочь сориентироваться в некоторых проблемах зонирования, и официальные лица работают над упрощением процедур подачи заявки на земельный участок и предотвращением подачи нескольких заявок на один и тот же участок.

«Он пользуется спросом и уверенными шагами продолжает двигаться вперед», - сказал Дмитрий Ферапонтов, координатор программы в офисе Программы развития Дальнего Востока во Владивостоке.По его словам, каждый месяц на земельные участки поступает от 1000 до 1500 новых претендентов.

Президент России Владимир Путин, который назвал развитие Дальнего Востока и Сибири «национальным приоритетом», недавно признал наличие проблем.

«Население на Дальнем Востоке продолжает сокращаться практически повсеместно», - сказал Путин на инвестиционном форуме во Владивостоке в прошлом месяце. «Приток увеличивается, но он не покрывает количество людей, покидающих регион.”

Андрей Попов, 45-летний видеооператор из Владивостока, объединил свой гектар с шестью соседями и начал обрабатывать землю, чтобы выращивать грибы шиитаке на экспорт. Он строит дом на своем участке в селе Раздольное.

Между тем нарастают протесты против китайской экспансии внутри России. Г-н Путин в последние годы совершил геополитический и экономический поворот в сторону Китая, стремясь как к инвестициям, так и к политической поддержке азиатского гиганта в его противостоянии с Западом.

Однако инакомыслие приветствовалось китайскими инвесторами и новичками, в том числе в регионах, которые пострадали от депопуляции и ухудшения экономических перспектив. Например, местные жители в Сибири - другом районе, который Кремль пытается заселить - жаловались на финансируемые Китаем предприятия, такие как завод по розливу воды на историческом озере Байкал и вырубка древесины в сибирских лесах.

Национальные лидеры отвергают опасения по поводу «китайского вторжения», поскольку некоторые местные жители описывают приток китайцев.Министр иностранных дел Сергей Лавров Недавно в одной из московских еженедельников процитировали слова: «попытки пропагандировать миф о« китайской »угрозе - дело рук тех, кто озабочен конструктивным развитием российско-китайских отношений».

Некоторые дальневосточные поселенцы счастливы. Андрей Попов, 45-летний видеооператор из Владивостока принял предложение правительства осуществить свою мечту - иметь загородный дом и жить за счет собственного сада.Он объединил свой гектар с шестью соседями и начал обрабатывать землю, чтобы выращивать грибы шиитаке на экспорт. Позже он планирует разводить перепелов и кур.

Г-н Сухарников, его жена, бывшая учительница Наташа, и трое детей планируют выращивать кукурузу, горох и, возможно, несколько арбузов.

«Это подарок», - сказал г.- сказал Попов. «Это позволило мне изменить мою жизнь».

Александр и Наташа Сухарникова также хотят попробовать. Они продали все свое имущество и переехали на 4000 миль на восток, он на машине, его жена в поезде с тремя маленькими детьми.

Г-н Сухарников, 47 лет, купил трактор и сельскохозяйственный инвентарь и с марта вспахал участок, где он и его жена, бывший учитель математики и информатики, сказали, что собираются выращивать кукурузу, горох и, возможно, арбузы.

Но многие поселенцы просто хотят, чтобы на этой земле строились дома для отдыха, а не обрабатывать землю или использовать ее для развития нового бизнеса, что подрывает потенциальное влияние проекта на местную экономику. Участникам программы не нужно платить земельный налог в течение первых пяти лет.

И некоторые обнаруживают, что им нужен один конкретный ресурс, чтобы добиться успеха, а многим из них этого не хватает: денег.

Ильнар Искандаров приобрел землю недалеко от Сухарниковых, но у 24-летнего нет денег на ее застройку.Он приехал из Башкирии на Волгу в августе 2018 года и с тех пор ведет суровую жизнь, иногда спит в палатке у ручья на краю своего участка.

Он делает ставку на группу друзей из дома, которые пообещали переехать на восток и объединить ресурсы, чтобы помочь запустить предприятие по выращиванию коз и крупного рогатого скота с целью производства халяльного мяса.

«Они должны прийти с деньгами», - сказал Искандаров. «Чтобы эта земельная программа работала, я думаю, вам нужны миллионы».

У Ильнара Искандарова нет денег, чтобы обрабатывать землю.Иногда он спит в палатке у ручья на окраине своего участка в селе Центральное.

—Нонна Фоменко из Москвы и Валентина Очирова из Приморского края внесли свой вклад в эту статью.

Напишите Энн М. Симмонс по адресу [email protected]

Copyright © 2020 Dow Jones & Company, Inc. Все права защищены. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8

Азиатский поворот начинается дома: Дальний Восток в российской региональной политике

Новое министерство было создано в июне 2012 года.Первые два года своего существования он функционировал параллельно с Министерством регионального развития. Основанием для исключения дальневосточного портфеля из регулярной политики регионального развития была вера в реализацию развития сверху вниз: отдельная бюрократическая структура предложит наиболее эффективный способ решения социально-экономических проблем Дальнего Востока России. Этому новому министерству было поручено координировать и контролировать реализацию существующей политики, а также разрабатывать новый набор механизмов для стимулирования экономического и социального развития на Дальнем Востоке.Чтобы придать дополнительный вес новому министру, было также решено, что министр должен удвоить должность полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе.

Самым новаторским аспектом нового министерства была его частично децентрализованная структура, когда министерство физически создавалось в Москве и Хабаровске, а министр делил свое время между двумя ветвями. Фактически, изначально планировалось сделать Хабаровский филиал основным, где из 240 сотрудников будут работать 200 человек (Нетреба, 2012).Обоснование было очевидным: Дальний Восток России, охватывающий четыре часовых пояса (Якутск, Владивосток, Магадан и Камчатка), просто находился слишком далеко от Москвы, чтобы управлять им на микроуровне из столицы. Создание децентрализованной структуры, обеспечивающей региональное присутствие, было направлено на то, чтобы новое министерство могло лучше отслеживать выполнение государственных приоритетов и программ в этой области, а также лучше понимать региональные проблемы и возможности. А поскольку Хабаровск был резиденцией полномочного представителя президента, естественным решением было разместить там министерство.

Первым министром развития Дальнего Востока был Виктор Ишаев, местный политический тяжеловес, занимавший пост губернатора Хабаровского края с 1991 по 2009 год, когда он был назначен полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе. Теперь он совмещал бы две должности: министра федерального правительства и спецпредставителя президента на Дальнем Востоке. Наем министра с более чем 20-летним опытом работы в региональной исполнительной власти, казалось, сигнализировал о том, что Москва теперь готова предоставить место для регионального вклада.

Однако через несколько месяцев Ишаев потерял популярность у Путина за его неспособность продвинуться вперед в реализации государственной политики на Дальнем Востоке (Завьялова 2012; Fortescue 2016: 443). В августе 2013 года он был заменен как на посту министра, так и на посту полномочного представителя президента, после чего эти две должности были разделены. Новым министром стал Александр Галушка, завербованный Путиным Всероссийским национальным фронтом, где он был сопредседателем. В отличие от Ишаева, Галушка был москвичом, не имевшим опыта работы на Дальнем Востоке, кроме работы в течение года в Государственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока (2011–2012). Как мы увидим ниже, полномочным представителем стал Юрий Трутнев, долгое время занимавший пост министра природных ресурсов (2004–2012 гг.).

Параллельно этому министерству была проведена структурная реорганизация с открытием дополнительного филиала во Владивостоке. При этом штат Хабаровского филиала, старого опорного пункта Ишаева, был сокращен с более чем 200 до 28 человек, а в новом филиале во Владивостоке - 129 человек (по сравнению со 120 в Москве) ( Deita 2014).В декабре 2016 года организационная структура была смягчена решением об открытии небольшого «мобильного» офиса в Петропавловске-Камчатском ( РИА Новости, 2016).

Тогда в ведомстве намекнули, что в будущем все девять субъектов федерации в Дальневосточном федеральном округе могут получить собственные филиалы министерства. Это может иметь последствия для работы министерства. Сегодня офисы в Хабаровске и Владивостоке официально приравнены по статусу к московскому, хотя с переходом от Ишаева к Галушке министр, похоже, больше времени проводит в Москве. В министерстве нет четкой отраслевой специализации, при которой отдельный портфель выделяется исключительно для Хабаровска или Владивостока: вместо этого существует региональное представительство для облегчения потока информации и принятия решений между столицей и субъектами федерации. 3

Портфель

Согласно информации на сайте Министерства развития Дальнего Востока, он отвечает за реализацию государственных программ и федеральных целевых программ в Дальневосточном федеральном округе, управление федеральным имуществом и мониторинг работа региональной исполнительной власти. 4

Основная направленность министерства отражена в его организационной структуре. Помимо департаментов управления и контроля, по состоянию на март 2017 года в его состав входят следующие подразделения: 5
  • Департамент комплексного макрорегионального развития, привлечения бюджетного финансирования и государственных инвестиций

  • Департамент привлечения частных инвестиций

  • Департамент развития инфраструктуры

  • Департамент опережающих особых экономических зон (ТОР) и Свободного порта Владивосток

  • Департамент развития человеческого капитала и территориального развития.

В портфеле министерства также находятся следующие агентства:
  • Дальневосточное агентство по развитию человеческого капитала, созданное в сентябре 2015 года с офисами в Москве, Хабаровске и Владивостоке, задача которого - привлечение рабочей силы на Дальний Восток России. и содействие положительной динамике миграции; 6

  • Дальневосточное агентство по инвестициям и экспорту, созданное в сентябре 2015 года с офисом в Москве, ответственное за маркетинг региона и работу с потенциальными национальными и международными инвесторами, включая потенциальных резидентов ТОР;

  • акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока», созданное в апреле 2015 года с офисами в Москве и Владивостоке, которое занимается эксплуатацией ТОР и развитием режима Свободного порта Владивосток. 7

В целом это разбавленный портфель по сравнению с высокими планами госкорпорации. Мало того, что территория, входящая в сферу компетенции министерства, сократилась почти вдвое (когда была исключена Восточная Сибирь, эта цифра упала с примерно 60 процентов территории России до 36 процентов), полномочия и прерогативы также были сокращены до чего-то большего. напоминает обычное министерство: его текущий портфель больше направлен на надзор и содействие развитию, чем на непосредственное участие в ведении бизнеса на Дальнем Востоке.Наталья Зубаревич, один из ведущих российских экспертов по отношениям между центром и регионами, таким образом утверждает, что министерство оказалось больше похоже на советский совнархоз (цитируется по Полунину, 2012 г.) 8 , чем на тот вид сверхминистерства, о котором некоторые люди изначально предполагали это могло бы стать (Нетреба 2012).

Планы и реализация

В то время как полномочия министерства были сокращены по сравнению с тем, что предполагали ключевые игроки, стоящие за идеей государственной корпорации, то, что изначально было у нового министерства , было впечатляющей экономической мощью.В марте 2013 года, когда Ишаев был министром, была принята новая амбициозная государственная программа с общим бюджетом более 10 триллионов рублей, из которых правительство должно было внести 3,8 триллиона (Горшкова 2013). В период до 2025 года штат должен был щедро потратить на реализацию того, что Стивен Фортескью назвал «ресурсо-ориентированным монстром», путем реализации «огромного каталога проектов, многие из которых с тех пор обсуждались и включались в списки пожеланий по финансированию. Советские времена '' (Fortescue 2016, с.431). 9

Однако вскоре начали действовать экономические реалии. Со сменой руководства в министерстве планы были пересмотрены, а амбиции урезаны. Премьер-министр Дмитрий Медведев открыто признал, что предыдущие модели развития потерпели неудачу:

Надо откровенно признать, что все подходы, все модели, которые мы использовали в последние годы, чтобы кардинально изменить развитие Дальнего Востока, не были реализованы. однозначно успешные, они пока не принесли ожидаемых нами результатов, они не дали экономического эффекта.( Government.ru 2013)

В апреле 2014 года, когда была принята доработанная версия программы, государственное финансирование на период до 2020 года было сокращено до 346 млрд рублей ( Government. ru, 2014) - менее чем на одну десятую того, что обещало правительство в предыдущем году. Исчезли экстравагантные государственные инвестиционные проекты, продвигаемые Ишаевым; Теперь основное внимание уделялось привлечению частных инвестиций - национальных и иностранных - для ускорения экономического развития на Дальнем Востоке России.В течение следующего года было введено несколько новых механизмов, способствующих притоку капитала - как финансового, так и человеческого - в Дальневосточный федеральный округ. В этой связи следует выделить три ключевые инициативы.

Во-первых, создание передовых особых экономических зон (ТОР), введенное в марте 2015 года. 10 ТОР основаны на дерегулировании и налоговых льготах, которые служат стимулом для привлечения частных инвестиций. Идея состоит в том, чтобы эти специализированные зоны служили двигателями роста для всего региона (Туровский, 2016).ТОР назначаются министерством и управляются Корпорацией развития Дальнего Востока (подробное обсуждение см. В главе 4 настоящего тома Мин и Канг).

Во-вторых, это Свободный порт Владивосток , который был подписан в 2015 году, превратив 15 муниципальных образований в южной части Приморского края в особую экономическую зону. Режим Свободного порта охватывает 28 400 км 2 человек и 1,4 миллиона человек. Как и в случае с ТОР, он предполагает налоговые и таможенные льготы и упрощенное регулирование - в данном случае также потенциально специальный упрощенный визовый режим.Однако Free Port гораздо более амбициозен по масштабу и сложности. В планах - создание 85 000 новых рабочих мест к 2021 году и увеличение более чем вдвое ВРП Приморского края к 2025 году. 11 Как и в случае с ТОР, режим управляется Корпорацией развития Дальнего Востока.

В-третьих, это инициатива Дальневосточного гектара , введенная в 2016 году для противодействия отрицательному сальдо миграции. Население Дальнего Востока сокращалось из года в год с момента распада Советского Союза. Предлагая землю бесплатно, власти надеются привлечь поселенцев для переезда в более плодородные южные районы федерального округа. С 1990 года площадь обрабатываемых пахотных земель на Дальнем Востоке России уменьшилась в 2,3 раза (Ли, Лукин, 2016: 48). Чтобы восстановить эту землю, повысить самообеспеченность региона в производстве продуктов питания, а также увеличить численность населения, потенциальные фермеры получат один гектар бесплатно при условии, что они начнут обрабатывать землю в течение пяти лет. 12 Механизм находится в ведении Дальневосточного агентства по развитию человеческого капитала и изначально был зарезервирован для местных жителей, но с 1 февраля 2017 года открыт для всех граждан Российской Федерации. 13

Таким образом, министерство разработало набор механизмов, направленных на улучшение местного инвестиционного климата, надеясь дать региональной экономике импульс, в котором она так отчаянно нуждается, если Дальний Восток должен функционировать как ворота в Азию. Тихий океан. Из-за секвестрации и изменения приоритетов государственные расходы, выделяемые на развитие Дальнего Востока, за последние несколько лет сокращались несколько раз, 14 , что сделало такие частные взносы еще более важными.

Перевернутая вселенная управляемой политики: взгляд из Приморья

Приморье, дальневосточный регион России с центром во Владивостоке, - самая большая головная боль Москвы в этом году.В сентябре избиратели не избрали нового «московского» губернатора, присланного из столицы, а вместо этого приветствовали отставку старого и поддержали малоизвестного кандидата от Коммунистической партии, все с одной целью - выразить свое недовольство выборами. контролируется из Москвы.

Чтобы сохранить лицо, Москва аннулировала результаты сентябрьских выборов и назначила повторные выборы на декабрь. Кремль выдвинул нового кандидата, фигуру неоднозначную, но имеющую местные корни, и пообещал одарить местных жителей щедрыми подарками, такими как бюджетные субсидии и перенос столицы Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток.

Андрей Ищенко, случайный победитель сентябрьского раунда, скорее всего, не будет допущен к участию в декабре. По мнению Москвы, плохие коммунисты Владивостока (они на самом деле не партийные коммунисты, а просто местные политики, использующие этот бренд) нарушили негласное соглашение и победили. В перевернутом мире контролируемой политики каждый получает вознаграждение за проигрыш и наказание за победу - если он не является кандидатом, одобренным Кремлем.

Москва считает, что она была более чем доброжелательной, и считает приморцев неблагодарной группой.За последнее десятилетие правительство Владимира Путина провозгласило особый интерес к Дальнему Востоку. Москва восстановила аэропорт во Владивостоке и передала современный кампус местному университету, построила большой океанариум на острове Русский в Японском море и перебросила к нему мост. В числе других дорогостоящих проектов Кремль провел в регионе саммит АТЭС. Москва выступила инициатором проекта «Дальневосточный гектар» - схемы, по которой любой гражданин России может бесплатно получить гектар земли на Дальнем Востоке.

Но инфраструктура советской постройки продолжает разрушаться. Чтобы проехать самый длинный в мире вантовый пролет и посетить крупнейший в мире океанариум, жители отдаленных районов Приморья сначала должны преодолеть километры грунтовых дорог и преодолеть многочисленные небольшие реки, мосты которых были разрушены наводнением.

Местные жители мало ценят московские подарки. Динамика миграции не изменилась по сравнению с тем, что было до постройки моста и океанариума: местные жители продолжают уезжать, а русские из других регионов не спешат туда переселяться.Проект «Дальневосточный гектар» не получил успеха.

Владивосток почти такой же дорогой, как и Москва. Чтобы зарабатывать на достойную жизнь, люди должны быть либо предприимчивыми, либо способными эксплуатировать природные ресурсы путем земледелия, рыбной ловли или сбора местных трав. Но эти традиционные дальневосточные занятия становятся все более ограниченными. Москва только что ввела новый налог на самозанятых, обложила налогом мелкие фермерские хозяйства и ввела другие правила.

Новый кандидат Москвы на декабрьский повторный показ - Олег Кожемяко, опытный дальневосточный чиновник.Родился в Приморье, инсайдер. После того, как Кожемяко был сенатором от Приморского края, он последовательно занимал пост губернатора трех дальневосточных регионов: ныне не существующего Корякского автономного округа, Амурской области и Сахалинской области.

Кремль, похоже, выдал Кожемяко предвыборный бланк. Он обещал, а в некоторых случаях уже доставил товары, которых нельзя было ожидать всего шесть месяцев назад. Владивосток станет столицей Дальневосточного федерального округа; новая норма потребления электроэнергии не будет распространяться на Приморский край; Автовладельцам региона не придется устанавливать обязательную кнопку ГЛОНАСС (это система аварийного оповещения, основанная на русской версии GPS, которая не работает и стоит дополнительно U.500 сингапурских долларов за импортированный автомобиль) Области обещали 3,7 миллиарда рублей на борьбу с наводнениями, 1,7 миллиарда - на погашение долгов медицинских организаций, всего дополнительно 5 процентов в областной бюджет.

Все, что нужно было, - это поднять шум вокруг выборов. Конечно, этот пряник, полученный Приморьем, также выглядит кнутом для жителей соседнего Хабаровского края, которые проголосовали против утвержденного Москвой кандидата и фактически избрали статиста, который не должен был побеждать, но был включен в бюллетень для разнообразия (просто как Ищенко был в Приморье).

Кожемяко позиционирует себя как человека, который понимает Дальний Восток, как человека, который знает, как найти общий язык с московскими официальными лицами, а также публично критикует их, хотя и не называет имен. Вопрос в том, примут ли его местные жители как своего. Людей уже раздражает его постоянное присутствие в СМИ.

Прямо за воротами Кожемяко произошла короткая схватка с мэром Владивостока, который сразу же подал в отставку. Будущему губернатору удалось заручиться лояльностью других влиятельных группировок и даже старых врагов, но сила этих союзов сомнительна.

Непонятно, кто сейчас соперники Кожемяко. Избиратели, скорее всего, лишатся кандидата, через которого они будут проводить свои протесты. На Коммунистическую партию, очевидно, оказали давление, чтобы она не выдвигала кандидата, что вызвало огромное разочарование среди местных рядовых.

Сделав перерыв, бизнесмен Андрей Ищенко, победитель сентябрьского тура, решил баллотироваться как независимый кандидат, но у него не хватает времени, чтобы выполнить формальные требования для внесения своего имени в бюллетень для голосования, например, собрать необходимое количество предварительных голосов жителей и депутатов муниципальных образований.

Еще один претендент, который теоретически мог бы принять участие в протестном голосовании, - это кандидат от ЛДПР, партии Владимира Жириновского. Но парадоксальная роль ЛДПР, как и Коммунистической партии, состоит в том, чтобы просто участвовать в голосовании, а не проводить серьезную агитацию.

Остальные кандидаты не подходят Кожемяко. Все они ищут бесплатного пиара. Только предварительно утвержденные спойлеры будут соответствовать формальным критериям, и даже они, скорее всего, отзовутся до того, как бюллетени будут напечатаны.

Москва решает свою приморскую проблему двумя способами: путем насильственного устранения оппозиционного кандидата и вливания денег в кампанию. Это означает расходование как политических, так и материальных ресурсов на регион. Между тем, соседние регионы терпят убытки: в логике игры с нулевой суммой управляемой демократии некоторые дары Приморью отбираются у его соседей, например, столица округа и федеральные субсидии.

Гражданский энтузиазм, приданный неожиданным результатом первого тура выборов, скорее всего, утихнет.Но через два года в Приморье предстоят два крупных выбора: в региональный парламент и в Госдуму. К тому времени соблазн предвыборных обещаний исчезнет, ​​а финансовое и налоговое бремя для населения еще больше возрастет, в то время как память об окне возможностей для протеста все еще будет.

Расширенный гектар: Дальневосточная программа будет расширена до Арктики

Программу «Дальневосточного гектара» в России планируется распространить практически на всю территорию Арктики.Об этом сообщило правительство страны. На первых порах северяне смогут получить бесплатный участок земли в Арктике, в том числе на Новой Земле. Сейчас законопроект находится в Госдуме. Как использовать опыт, полученный на Дальнем Востоке, для эффективности программы, обсудили участники круглого стола, который проходил в Проектном офисе развития Арктики (ПОРА). В нем приняли участие собственники гектара, специалисты, представители госучреждений.«Известия» следили за ходом дискуссии.

Расширенные границы

О том, что программа «Дальневосточный гектар», действующая в России с 2016 года, планируется распространить и на арктические территории, стало известно на очередном заседании правительства, состоявшемся в середине апреля. … Об этом стало известно Премьер-министр Михаил Мишустин.

- Теперь границы территорий в Арктике будут расширены, в пределах которых можно получить льготный гектар.Граждане смогут получить земельные участки в упрощенном порядке и в более короткие сроки. При этом особое внимание будет уделено сохранению традиций и культуры коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, - сказал премьер.

Программа будет действовать в семи регионах Арктической зоны Российской Федерации. Можно будет получить участок, в том числе на архипелаге Новая Земля.

Ранее правительство приняло государственную программу развития Арктической зоны, в рамках которой в ближайшие четыре года планируется потратить около 15 млрд рублей на мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого развития региона, создание новых рабочие места и повышение уровня доходов жителей северных территорий

Законопроект, согласно которому жители Арктики по аналогии с жителями Дальнего Востока смогут бесплатно получить земельный участок для реализации собственных проектов или для нужд сельского хозяйства, разработан Министерство развития Дальнего Востока России в конце прошлого года.… Инициатором выступил вице-премьер Юрий Трутнев, в прошлом - постоянный представитель президента РФ на Дальнем Востоке.

Фото: РИА Новости / Евгений Епанчинцев

Всего в арктической зоне России проживает 2,5 миллиона человек, из которых 90% проживают в крупных городах - Мурманске, Архангельске, Норильске. Следовательно, земля вокруг этих городов должна быть востребована, отметил тогда глава Минприроды России Александр Крутиков.

«Кроме того, резко вырос спрос на загородную недвижимость на фоне ограничительных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции», - сказал он.

Согласно предложенным министерством программным правилам, можно будет получить бесплатно участок земли до 1 га сроком на пять лет, затем можно будет оформить его в собственность или в долгосрочную аренду. Вы можете использовать землю для строительства жилого дома или для любой хозяйственной деятельности - от создания личного подсобного хозяйства до оказания туристических услуг.

Вначале такой возможностью будут только жители этих регионов, через полгода ей смогут воспользоваться все жители России и участники госпрограммы по переселению соотечественников. Сейчас законопроект находится в Госдуме. В преддверии его рассмотрения специфика «Арктического гектара» обсуждалась на круглом столе Проектного офиса развития Арктики.

Несоответствие карты

Можно и нужно учесть опыт работы с «дальневосточным гектаром», а также то, что в Арктике правила получения гектара другие - нужно быть жителем арктической зоны , чтобы получить землю, - говорит координатор Экспертного совета Александр Воротников.

Опыт реализации «Дальневосточного гектара» показывает, что наибольшие трудности возникают из-за несовершенства земельного законодательства, обращает внимание создательница лесной школы «Вероника» из Приморья Наталья Бугаец.

- Очень большие трудности вызывает несоответствие карт и того, что находится в районе - нам несколько раз отказывали в заявке из-за того, что участок попал либо в лесной фонд, либо на дорогу. Случилось так, что на чей-то участок наложили гектар, - перечисляет она.

Фото: ТАСС / Юрий Смитюк

В некоторых случаях отсутствие точной информации о земле приводило к конфликтам между получателями гектара и теми, кто ранее проживал на этих территориях, обращает на себя внимание она

Чтобы решить проблему, необходимо еще до запуска программы провести инвентаризацию земли, обращает она внимание. Кроме того, возможно, стоит предусмотреть упрощенный механизм перевода земель из одной категории в другую - опыт Дальнего Востока, по ее словам, показал, что не все получатели гектара имели опыт приобретения земли и, соответственно, не всегда обращали внимание на категорию земли.

Этого можно избежать, по ее словам, либо путем упрощения процедуры перевода земли из категории в категорию, либо путем улучшения поддержки получателей гектара местными властями на ранних этапах.

Стать единым кластером

«Сухопутный» вопрос будет особенно остро стоять в Арктике, на многих участках которой инвентаризация в принципе не проводилась по мнению большинства экспертов. Во избежание недоразумений необходимо заранее принять дополнительные меры.

Об определенных рисках землеустройства нужно думать сразу, - соглашается Александр Пузанов, директор Института экономики города, профессор Высшей школы экономики. Кроме того, нужно сосредоточиться на формировании нескольких площадок на единой территории , потому что это значительно упростит развитие инфраструктуры, убежден он.

«Мы выиграем, если это будут не отдельные земельные участки, разбросанные по Арктике, а кластеры», - подчеркивает он.

Ассоциация собственников, по его мнению, также позволит им более эффективно выстраивать взаимодействие с банками, которые могут предоставить дополнительное финансирование. Но в этом случае необходимо будет заранее создать органы государственного управления, определить категории земель и формы собственности.

Фото: ТАСС / Юрий Смитюк

Если речь идет не о землях, прилегающих к населенным пунктам, а о новом муниципальном образовании, то дополнительно потребуется определить источники финансирования строительства объектов инфраструктуры и собственность на них: «Есть, например, дорога - будет это муниципальная собственность или нет? «.

Сейчас речь идет об единичных случаях успеха, связанных с развитием села и социального предпринимательства. Между тем было бы эффективнее объединить гектары в единую цепочку, заранее объединив участки, предназначенные для конкретных видов деятельности, и оказать их владельцам последующую поддержку при реализации проектов , - говорит Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики Минздрава России. Научно-исследовательский институт фундаментальных исследований Министерства финансов Российской Федерации.

«Если мы даем гектар, то нужно говорить не только о гектаре, но и о том отраслевом направлении, которое было бы востребовано в этом конкретном регионе», - подчеркивает она. - Нам нужно подготовить площадки, на которые бы уже приходили жители.

Дополнительные меры поддержки в зависимости от вида деятельности потребуются в любом случае , обращает внимание Наталья Бугаец: «Их нужно разрабатывать вместе с теми, кто напрямую использует эти меры». По ее словам, отсутствие такой «адресной» поддержки было особенно остро в начале программы на Дальнем Востоке.

Напомним, что на Дальнем Востоке первые гектары начали выдавать в 2017 году. К 2020 году, по данным Агентства по развитию человеческого капитала (ACHRK), всего выдано около 54 тысяч гектаров.

Дальний Восток в геополитической перспективе России> Статьи |

СССР, как и царская Россия до него, был империей. Он обладал насильственной гегемонией над советским блоком посредством косвенного завоевания и контроля. Таким образом, Москва практически контролировала «евразийский хартленд», геополитический охват которого простирался от Северного Ледовитого океана на севере до Черного моря на юге, от Балтийского моря на западе до Тихого океана на востоке.Его геополитические амбиции были ограничены только на имперских границах западным блоком в рамках международного порядка холодной войны.

Однако с распадом Советского Союза этим имперским амбициям пришел конец, они свелись к значительно уменьшившемуся «ближнему зарубежью» Российской Федерации или Содружеству Независимых Государств (СНГ). Российские лидеры в постсоветскую эпоху рассматривают Ближнее зарубежье как сферу основных национальных интересов, которую нужно защищать любой ценой. В сентябре 1995 года тогдашний президент России Борис Ельцин издал официальный документ, в котором четко определены цели Москвы: «Основная цель политики России в отношении СНГ - создать экономически и политически интегрированное объединение государств, способных претендовать на достойное место в мировом сообществе. «Консолидировать Россию как ведущую силу в формировании новой системы межгосударственных политических и экономических отношений на территории постсоветского пространства.«Нынешний президент России Владимир Путин также неоднократно заявлял об этом, осуждая распад Советского Союза как« величайшую геополитическую катастрофу 20-го века ».

Постсоветская Россия не преследовала столь обширную империю, как ее Похоже, ни Ельцин, ни сам Путин не возражали против драматической кончины бывшей советской сферы влияния в Восточной Европе и странах Балтии, а Восточная Азия на советском внешнеполитическом языке всплыла как пространство геополитической ценности только в годы Горбачева.Но с тех пор российское руководство больше говорило, чем делало об этом регионе, во многом из-за озабоченности Западом и внутриполитических преобразований в сочетании с отсутствием политической воли и возможностей. Лишь недавно Восточная Азия попала в поле зрения Путина благодаря «Новой азиатской политике», которая стала одним из основных пунктов его внешнеполитической повестки дня на третьем президентском сроке. Кроме того, нынешний украинский кризис усиливает восточный вектор внешней политики России, поскольку ухудшение отношений с Западом и западные санкции подталкивают Москву к более тесным экономическим, политическим отношениям и отношениям в области безопасности со странами Восточной Азии.

Однако геополитические интересы России в Восточной Азии, серьезно ограниченные и сдерживаемые ее изменяющимся статусом и возможностями в мировой политике, являются скорее инструментальными, чем целенаправленными, и скорее реактивными, чем активными. Они играют важную роль, поскольку Россия преследует в основном геоэкономические, а не геостратегические интересы в регионе. Этому есть три причины, каждая из которых направлена ​​на реанимацию российской экономики. Во-первых, смещение внимания России к Азии является естественным следствием экономического подъема в регионе; Москва больше не хочет отставать и хотела бы оседлать волну растущей Азии.Во-вторых, Россия стремится исправить свою сильную экономическую ориентацию на Европу, особенно в связи с тем, что украинский кризис вбивает клин между Москвой и ее западными соседями. По состоянию на 2013 год на Европейский Союз приходилось более 49 процентов внешнеторгового оборота России, около 80 процентов российского экспорта нефти, около 70 процентов экспорта газа и примерно 50 процентов экспорта угля. Москва хочет исправить эту ситуацию, особенно в области экспорта энергоносителей, путем диверсификации своей торговли с Запада на Восток.В-третьих, российская элита сделала своей приоритетной задачей, по крайней мере после экономического кризиса 1998 года, реструктуризацию экономики, сильно зависящей от природных ресурсов, посредством проекта «модернизации». Страна остро нуждается в пополнении своей истощенной инфраструктуры и промышленной базы, а также в восстановлении доверия как отечественных, так и иностранных инвесторов. Схема модернизации должна стать решением всех этих и других экономических проблем.

В этом грандиозном проекте Дальний Восток России рассматривается как «геополитические ворота» в Азию, играя ключевую роль в соединении России и Восточной Азии и содействуя ее экономической интеграции с растущей азиатской экономикой.С этой точки зрения геоэкономические потребности и потребности России совпадают с соседними странами, Северной и Южной Кореей, Японией и Китаем.

Геополитические интересы Москвы в Восточной Азии столь же реактивны, сколь и важны. Восточная Азия становится горячей точкой для возвращения старого геополитического призрака, что проявляется в продолжающихся столкновениях и конфронтации в Восточном и Южно-Китайском морях между Японией, Вьетнамом, Филиппинами и Китаем. Хотя Москва и не находится в центре региональных споров, Москва все же, несомненно, занимает решающее положение в глобальном геополитическом соревновании благодаря своему ядерному арсеналу и огромному евразийскому пространству под ее влиянием.В Восточной Азии Россия не намеревается противостоять растущему Китаю, но, скорее, имеет явный интерес к стратегическому сотрудничеству с ним против США, которые планируют разместить шесть авианосцев в Азиатско-Тихоокеанском регионе до 2020 года под рубрикой «опорной точки». "в Азию. Для России было бы неразумно и даже неразумно противостоять Вашингтону в одиночку. Таким образом, как по экономическим, так и по стратегическим причинам Китай занимает центральное место в восточноазиатских геополитических перспективах России.

Роль Китая

Отношения России с Китаем находятся на подъеме, в отличие от ее отношений с Западом, которые находятся на самом низком уровне с момента окончания холодной войны.Что касается безопасности, между Москвой и Пекином создается новая контрамериканская ось. Многие российские и китайские элиты считают внешнеполитические цели США в корне враждебными их жизненным интересам. Москва хотела бы, чтобы мировое господство США подошло к концу, и эту цель она разделяет с Пекином. Поддержка США Грузии и бывших советских республик Средней Азии беспокоит Россию. Точно так же Китай рассматривает американскую поддержку Японии, Вьетнама и Филиппин в их морских спорах с Пекином как угрозу.Неудивительно, что Си Цзиньпин совершил свою первую зарубежную поездку в качестве президента Китая в Москву в марте 2013 года, где он сказал Путину, что Пекин и Москва «должны решительно поддерживать друг друга в их усилиях по защите своего национального суверенитета, безопасности и интересов развития». Путин ответил взаимностью. Стратегическая дружба Си во время его визита в Китай в мае прошлого года.

Москва и Пекин используют друг друга, формируя совместный фронт противодействия повороту Вашингтона в Азию. Еще в 2010 году две страны договорились работать вместе над созданием принципиально новой региональной системы безопасности, которая будет основана на трех принципах - общей и неделимой безопасности, коллективной безопасности и всеобъемлющей безопасности, - что позволит установить горизонтальные сетевые связи между азиатскими странами.Россия и Китай также совместно заявили о концепции «Новой безопасности» на саммите СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии) в Шанхае в этом году. Инициатива «Новая безопасность» направлена ​​на содействие взаимному доверию и взаимным интересам, а также равенству и сотрудничеству между азиатскими странами посредством создания новой архитектуры азиатской безопасности. Чтобы подчеркнуть новый потенциал сотрудничества в области безопасности, две страны в мае прошлого года провели свои крупнейшие в истории совместные военно-морские учения, которые совпали с визитом Путина в Китай.На этот раз местом встречи стало Восточно-Китайское море, где разгорается территориальный спор между Пекином и Токио из-за островов Сэнкаку (Дяоюйдао).

Но с экономической точки зрения ситуация более сложная. Москва явно и остро заинтересована в получении доступа на китайский рынок и привлечении китайских средств для своего проекта модернизации, в частности, развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Торговля России с Китаем растет более быстрыми темпами, чем товарооборот между Россией и ЕС и российская внешняя торговля в целом, в течение последнего десятилетия.Если не рассматривать ЕС как единую экономику, Китай уже догнал Германию как крупнейшего торгового партнера России, при этом объем двусторонней торговли в 2013 году составил почти 90 миллиардов долларов. Москва также будет более благосклонно относиться к китайским инвестициям в свои энергетические проекты. , что до сих пор рассматривалось как геополитический риск.

Визит Путина в Китай стал критическим моментом, продемонстрировавшим твердую решимость России повернуться к Азии. 21 мая «Газпром» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) наконец завершили вялотекущие десятилетия переговоров, подписав соглашение об условиях газового контракта, по которому Россия будет экспортировать восточно-сибирский и дальневосточный природный газ в Китай. в 2018 году сроком на 30 лет.Стоимость контракта оценивается в 400 миллиардов долларов. Помимо того, что это крупнейший постсоветский газовый контракт, в рамках визита было заключено более 40 двусторонних соглашений. Подписанные документы включают контракты и меморандумы о намерениях в отношении китайских инвестиций в такие области, как уголь, медная руда и сжиженный природный газ, производство строительных материалов, нефтехимия и машиностроение. Создание азиатского выхода для российского газа было важной геоэкономической целью Путина, и она наконец осуществилась.

Исторические противоречия

Перспектива китайско-российского сотрудничества, однако, нивелируется озабоченностью Москвы чрезмерной зависимостью от Пекина, особенно на Дальнем Востоке, не говоря уже о давнем историческом соперничестве и недоверии между ними. две страны. Китайцы вплетаются в ткань экономики Дальнего Востока России. Согласно российским данным, ожидается, что сельскохозяйственные площади, занятые фермами из северо-восточной провинции Китая Хэйлунцзян, вырастут в геометрической прогрессии с менее чем 50 000 га в 2008 г. до почти 700 000 га в 2016 г.1 Все чаще встречается история о том, что китайцы не понравились местным жителям, используя в основном китайских рабочих в России, как это было сделано в Африке и Латинской Америке. Не менее критичным для Москвы является проникновение китайцев, в основном из трех северо-восточных провинций Китая, на Дальний Восток. Учитывая малочисленность и сокращение русского населения в регионе, этой легальной и нелегальной миграции достаточно, чтобы вызвать ощущение «желтой опасности» как у Москвы, так и у местных жителей.

Россия сталкивается с новой зловещей реальностью на Дальнем Востоке. Последние два столетия Китай был слабым и отставал от России, по крайней мере, в военно-политической сфере. Экономическая мощь Китая сейчас коренным образом меняет историческое уравнение между двумя странами, и огромные пустые пространства российского Дальнего Востока почти манят китайскую неоколонизацию. Эта ошеломляющая новая реальность не может не повлиять на чувство безопасности России в азиатском регионе.Москва теперь обеспокоена тем, что ее Дальний Восток станет природным придатком Китая. Ни один россиянин, озабоченный будущим страны и озадаченный драматическими изменениями последних двух десятилетий, не может игнорировать тот факт, что Китай уверенно движется к тому, чтобы стать более развитым, более динамичным и более успешным государством, чем Россия.

Две Кореи и Япония

Опасения Москвы перед Китаем заставляют ее обратиться к другому геополитическому пространству в Восточной Азии - Корейскому полуострову и Японии.Россия четко рассматривает Южную Корею и Японию как потенциальных поставщиков технологий и инвестиций, необходимых для развития российского Дальнего Востока, и как способствующих ее геоэкономическим интересам к интеграции с азиатской экономикой. И задача диверсификации экономических связей России в Азии остается важной. Товарооборот России с Южной Кореей и Японией вместе взятых приближается к 60 миллиардам долларов, что намного больше, чем с США. Москва, не довольствуясь простым увеличением объемов торговли с двумя соседями, хотела бы иметь их в качестве источника инвестиций.Когда Игорь Сечин, глава российской государственной нефтяной компании «Роснефть» и давний политический протеже Путина, пригласил японских бизнесменов на 11-м Российско-японском инвестиционном форуме в Токио в марте прошлого года для инвестирования в энергетические проекты в Сибири и Арктике, они, безусловно, проявили интерес. . Кроме того, премьер-министр Синдзо Абэ давно известен своим стратегическим взглядом на Россию. Визит Путина в Сеул в ноябре прошлого года был расценен обеими сторонами как успешный, поскольку была заключена сделка, по которой консорциуму корейских компаний было предоставлено участие в акционерном капитале RasonKonTrans, совместного российско-северокорейского предприятия по реабилитации железнодорожной линии между российской деревней Хасан и Северокорейский порт Раджин и восстановление порта Раджина.

Однако, чтобы добиться большего успеха в отношениях с Южной Кореей и Японией, Россия должна преодолеть два препятствия: Соединенные Штаты и Северную Корею. Три основных трехсторонних инфраструктурных проекта - объединение железных дорог в обеих Кореях с Транссибирской магистралью, строительство газопроводов и строительство линий электропередачи из Приморья в России в Южную Корею через Северную Корею - еще не реализованы, несмотря на то, что неоднократно предлагался Москвой и благосклонно принимался Сеулом в течение двух десятилетий, во многом из-за колебаний Северной Кореи.Вот почему Москва сейчас более активно сближается с Пхеньяном, несмотря на ее отвращение к ядерной провокации Северной Кореи. Например, в апреле прошлого года в Пхеньян во время визита вице-премьера, полномочного представителя Дальневосточного федерального округа Юрия Трутнева были губернаторы трех соседних дальневосточных областей - Амурской, Хабаровской и Приморской. Сообщалось, что в результате было подписано межрегиональное соглашение о сотрудничестве по использованию северокорейской рабочей силы в Амурской области.Россия также пошла на смелый шаг, списав 90 процентов безнадежных долгов Северной Кореи с советских времен на сумму почти 10 миллиардов долларов. В этом контексте проект соединения Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью вновь становится одним из приоритетных направлений ближайшей повестки дня Москвы.

Фактор США

Еще одной проблемой для Москвы в регионе являются Соединенные Штаты. И Южная Корея, и Япония - твердые союзники Америки. Хотя совершенно очевидно, что Южная Корея не разорвет отношения с Соединенными Штатами в отношении России, Сеул обеспокоен тем, что разрыв в отношениях между Москвой и Вашингтоном может привести к тому, что Россия будет менее склонна к сотрудничеству на Корейском полуострове, что может негативно повлиять на Новая Евразийская инициатива правительства Пак Кын Хе."

В Токио Абэ будет нелегко убедить президента Барака Обаму в том, что сближение Японии и России действительно пойдет на пользу стратегии США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Если Южная Корея или Япония присоединятся к экономическим санкциям США против России по Украинский кризис окажет на них неблагоприятное геополитическое воздействие, чего Токио и Сеул хотели бы избежать. То, как вести себя с этими двумя важными соседями, остается прочно связанным с поворотом США в Азию - сложный стратегический вопрос, который в одиночку Россия вряд ли сможет решить.

После распада Советского Союза Россия оказалась в гораздо более скромном положении в Восточной Азии как в плане своих геополитических намерений, так и возможностей, чем Запад хотел бы думать. Москва была занята созданием пространства, чтобы включить большую часть постсоветской Евразии под рубрикой «Ближнее зарубежье». И теперь Восточная Азия выходит на первый план в способах удовлетворения насущных потребностей Москвы. В любом случае геополитика - это «ситуативное знание», которое создает образы мира для защиты определенной внешней политики.2 Москва сейчас формирует образ Восточной Азии, соответствующий ее потребностям в контексте более широкой геополитической перспективы.

Сун-Вон Шин - генеральный директор Департамента исследований международной экономики и торговли Корейской национальной дипломатической академии. Тэхван Ким - доцент Корейской национальной дипломатической академии.

Вернуться к выпуску

Российская древесина может стать глобальным инвестиционным активом

Фонд развития Дальнего Востока учрежден Внешэкономбанком (ВЭБ.РФ) в 2011 году с целью ускорения развития макрорегионов Дальнего Востока и Байкала. За последние восемь лет Фонду удалось привлечь инвестиции в крупные промышленные и инфраструктурные проекты на Дальнем Востоке, разработать сервис по выделению аквакультурных зон, предназначенных для выращивания аквакультуры, а также запустить программу поддержки малого и среднего бизнеса. крупномасштабные предприятия. Одна из основных задач FEDF - привлечение зарубежных партнеров к проектам на Дальнем Востоке, прежде всего из Китая, Японии, Южной Кореи и других стран АТР.В то же время круг вызовов, стоящих перед Фондом, в этом году станет еще шире после выхода поручения Президента о расширении сферы действия FEDF на арктическую зону России. Глава ФРЭО Алексей Чекунков в интервью ТАСС рассказал о целях, которых удалось достичь за последние несколько лет, о проектах, которые помогают улучшить качество жизни на Дальнем Востоке, а также о проблемах, с которыми Фонд сталкивается при работе на Дальнем Востоке. Арктическая зона.

- За пять лет вашей работы на посту генерального директора Фонд вложил более 35 млрд рублей в приоритетные проекты на Дальнем Востоке, из которых более половины вложено в новую инфраструктуру.В настоящее время в стадии реализации находится 14 проектов с общим объемом инвестиций около 215 млрд рублей. Какие из проектов, уже реализованных при поддержке Фонда, являются наиболее важными для Дальнего Востока? Помогли ли они решить проблемы каких-то территорий?

- Неверно сказать, что один проект важнее других, реализуемых на Дальнем Востоке - все проекты, поддерживаемые Фондом, являются приоритетными и уникальными, потому что каждый из них одобрен Подкомитетом Правительства по развитию Дальнего Востока. Восток.Мы всегда стремились наполнить наш инвестиционный портфель разноплановыми проектами, но все же их объединяет одна общая нить - все наши проекты носят «катализаторный» характер. Каждый из них привел к запуску значительно более крупного проекта или даже к трансформации всего сектора экономики. Таким образом, запуск Инаглинского горно-обогатительного комбината (ГОК) в Якутии позволил развить такую ​​конкурентоспособную отрасль экономики региона, как экспорт высококачественного угля.
Лично для меня очень важен проект развития аэропорта Хабаровск, реализованный в городе, который исторически был административной столицей Дальнего Востока и остается его промышленной столицей.К сожалению, прежнее и нынешнее состояние аэропорта не соответствует современным стандартам и статусу аэропорта-хаба. Для нас этот проект важен еще и потому, что мы его реализуем в партнерстве с нашим акционером, и это первый пример столь успешного сотрудничества ФРЭФ и ВЭБ.РФ. Надеюсь, этот пример станет образцом, то есть другие проекты будут реализовываться по тем же стандартам, что и проект ВЭБа.

- Сколько денег может быть выделено из фонда на реализацию этого проекта?

- Общая стоимость реконструкции составляет 4 млрд рублей: по 2 млрд рублей из Фонда и ВЭБа.Вас может немного удивить то, что мы, несмотря на то, что являемся дочерней структурой Внешэкономбанка, софинансируем проект за счет собственных средств. Это необходимо, потому что ВЭБ.РФ предоставляет долгосрочные кредиты по рыночной ставке. Напротив, FEDF имеет возможность выделять кредитные средства по льготной ставке благодаря субсидии из федерального бюджета. Когда мы, грубо говоря, «смешиваем» эти деньги, финансирование проектов становится и дешевле, и длиннее. Кроме того, ВЭБ привлекает к работе над проектами специалистов Фонда, тем самым сокращая управленческие расходы.

- Вы упомянули, что этот проект станет образцом для Фонда - Вы имеете в виду алгоритм взаимодействия с ВЭБ.РФ?

- Да, эта модель предполагает, что FEDF станет единым окном для предоставления контрагентам финансирования как из своих активов, так и из активов нашей материнской структуры. У нас самих уже есть приличный капитал в размере почти 60 млрд рублей, а ВЭБ намерен в ближайшие пять лет вложить не менее 300 млрд рублей в проекты на Дальнем Востоке.Имея эти средства, мы планируем к 2024 году привлечь 1 трлн рублей инвестиций в проекты с нашим участием, поскольку Внешэкономбанк обычно обеспечивает треть проектного финансирования.

- Вернемся к вопросу по аэропорту Хабаровск; когда ожидается его строительство?

- Сейчас проект реализуется более быстрыми темпами; подрядчик строит аэропорт внутренних авиалиний, и до конца года этот проект должен быть завершен.На следующем этапе будет построен международный терминал - на его строительство и запуск, я полагаю, уйдет два года.

- Инаглинский ГРЭС и Аэропорт - достаточно масштабные проекты; но какую поддержку Фонд может оказать малому и среднему бизнесу?

- Наша программа поддержки малых и средних предприятий - предмет особой гордости для нас. Мы выдали более 800 кредитов, а общая стоимость проектов уже перевалила за 18.5 млрд руб. Кроме того, обратите внимание на то, что мы первые начали предлагать такие льготные условия для малого и среднего бизнеса. Когда мы запускали эту программу, планки для малого бизнеса были слишком высокими: были ограничения по минимальному объему кредита, по отраслям - мы начали кредитовать даже микропредприятия, значительно увеличили срок кредитования малого и среднего бизнеса - до десять лет и существенно снизили ставку на 4-6%, в среднем до 10% годовых.
Можно сказать, мы гордимся этим продуктом, потому что он охватил самый широкий круг потребителей, граждан, бизнеса и принес не только экономический, но и социальный эффект.

- Как уже было сказано, в настоящее время в стадии реализации находится 14 проектов. Какие из них планируется реализовать до конца этого года?

- В этом году мы арендуем жилье для сотрудников судостроительного завода «Звезда», и уже упомянутый Инаглинский ГРЗ приближается к своей проектной мощности в 4 млн тонн.Планируется завершить строительство российско-китайского моста в районе поселка Нижнеленинский Еврейской автономной области. Это важный проект; мы хотим сделать его максимально современным и, что самое главное, рассчитанным на перевозку сборных грузов (широкий спектр товаров), а не только сыпучих грузов, как это предлагает утвержденный на данный момент проект. Поэтому мы продумаем и проконсультируемся с государством, целесообразно ли поторопиться со сдачей проекта в ограниченном виде, а возможно, имеет смысл провести дополнительные проектные работы и сдать универсальный проект, который будет реализован с использованием передовые технологии.

- Собирается ли Фонд участвовать в следующих этапах строительства жилья для сотрудников «Звезды» после завершения первого этапа?

- Пока таких запросов от «Звезды» не поступало. Однако мы уже сделали первый (самый сложный) шаг, и со стратегической точки зрения, если возникнет такая необходимость, мы будем очень внимательно относиться к любым запросам в этом отношении.

- По аналогии с этим проектом ФРЭР планировал принять участие в строительстве жилья для рабочих Инаглинского месторождения.
Вы уже договорились?

- Я бы не выделял эту задачу как индивидуальный проект. Сегодня мы смотрим на участие Фонда в ипотечных программах шире: развитие городской среды - приоритетная задача для ВЭБ.РФ, нашего акционера, а снижение стоимости ипотечных кредитов - одна из задач жилищно-коммунального хозяйства. Национальный проект «Окружающая среда». Поэтому совместно с Министерством развития Дальнего Востока и Арктики мы разрабатываем льготную программу, которая позволит Фонду снизить ставку по ипотеке для Дальнего Востока совместно с региональными агентствами.Мы будем стремиться предложить такой продукт по минимальной процентной ставке для конечных заемщиков. Посмотрим, что мы сможем сделать в этой области, но я думаю, что в этом году мы предложим рынку что-то интересное.

- Некоторое время назад FEDF объявил о планах по работе над новым проектом - механизмом выделения лесных участков на торгах, аналогичным электронному сервису выделения офшорных зон для аквакультуры. Разработка этого сервиса уже началась?

- Действительно, год назад мы открыли электронный сервис, который позволяет инвесторам выбирать зоны для выращивания аквакультуры - таких ценных и вкусных продуктов, как трепан, морской гребешок, морского ежа, устрицы и водоросли.У этого проекта потрясающие результаты: за полтора года после поручения Президента РФ Владимира Путина разработать такой механизм представители бизнеса смогли получить вдвое больше офшорных зон, чем за предыдущие 20 лет, и, как следствие, значительная часть предпринимателей была выведена из тени. Но самый главный результат был получен благодаря электронным торгам. С прошлого года на электронных аукционах было продано 64 зоны площадью более 13 тысяч гектаров.Некоторые офшоры в ходе аукциона подорожали в 24 раза. Соответственно, доходы с одного гектара воды значительно выросли. В федеральный бюджет поступит более 270 миллионов рублей, что значительно выше стартовой цены зон - 126 миллионов рублей. Инвесторы не могут жаловаться, потому что они не жалеют средств на то, что прозрачно, ясно и справедливо.

- Какие компоненты механизма выделения участков сделали это возможным?

- Раньше инвестор не знал, какой участок он может получить.Сформировали единый список доступных участков, разработали онлайн-карту, перенесли все торги на онлайн-аукционы. Мы будем использовать эти решения для выполнения новой инструкции. К сожалению, в лесной отрасли по-прежнему используются устаревшие технологии: база данных собирается и хранится на бумаге, а возраст информации превышает 20 лет более чем в 70% случаев. Когда инвестор хочет получить какой-нибудь лесной участок, он обычно имеет дело с лесником, вооруженным картонной доской, где все карты нарисованы от руки и основаны на информации, полученной 20-30 лет назад.Очевидно, это можно сделать намного лучше.
В разных организациях - Роскосмосе, Минобороны, Рослесхозе, Росреестре - уже есть сегментарные инструменты, позволяющие увидеть этот сектор в цифровом контексте. Задача нашей системы - использовать современные технологии, заменив субъективный человеческий фактор объективным технологическим. Мы будем наблюдать за лесами из космоса и анализировать данные с помощью программного обеспечения, чтобы инвесторы, участники рынка и органы власти могли получать самую свежую информацию.
В настоящее время мы занимаемся интеграцией инструментов в единую систему, которая будет состоять из нескольких основных блоков. Основной блок - интерактивная карта, которая позволяет каждому увидеть, что происходит с лесом. Вторая - это аукционная система, которая позволит проводить открытые онлайн-аукционы по лесным участкам. Ожидается, что применение этой системы увеличит поступления в федеральный бюджет и повысит прозрачность процесса. Третий - это электронный рынок товаров, чтобы с момента предоставления лесного участка для утилизации отходов деревообработки, его продажи внутри страны или продажи на экспорт государство могло контролировать его поток.Такой контроль планируется сделать возможным с помощью чипирования, то есть присвоения каждому дереву электронного цифрового паспорта. В настоящее время система находится на стадии прототипирования. Мы предоставим прототип для Восточного экономического форума (ВЭФ), а полномасштабное приложение стартует в 2020 году.

- Как часто будет обновляться интерактивная карта лесных участков?

- Мы все еще ищем разумный баланс. Карта точно будет обновляться гораздо чаще, чем сейчас, но будет ли это раз в день, раз в неделю или раз в месяц - я не могу сказать сейчас, потому что это требует заметно других затрат.Тем не менее, это не оперативная система реагирования, поэтому мы хотим настроить ее так, чтобы затраты на разработку и обслуживание были экономически целесообразными и позволяли увеличить доходы государства от лесозаготовок, продажи участков, экспортных пошлин и налогов. . Мы считаем, что эти эффекты будут ощутимы, и в первый год эксплуатации система позволит сэкономить десятки миллиардов рублей. Конечная цель этого проекта - повышение капитализации российского леса.Известно, что лес в России не может находиться в частной собственности, а только в аренде на 49 лет. Иногда этого срока бывает недостаточно для инвесторов, так как некоторые породы деревьев растут дольше. Однако есть интересные примеры из мировой практики, например, в Финляндии, где лес находится в частной собственности. Мы думаем, что можем выделить специализированные участки и сделать «инвестиционные леса», в которые могут инвестировать как граждане России, так и иностранцы.
Лес - это инвестиция, которая растет физически, так почему бы не сделать российский лес глобальным инвестиционным активом? Он может стоить десятки, а то и сотни миллиардов долларов по капитализации, стать достоянием человечества и значительно повысить благосостояние жителей Дальнего Востока.

- Как Минвостокразвития России и другие федеральные органы власти отреагировали на идею превратить лес в глобальный инвестиционный актив?

- До завершения прототипирования пока рано говорить о какой-либо конкретной реакции. После того, как прототип будет готов, он определит поле работы и проработает дополнительные детали, включая изменения в нормативных актах, федеральных законах и Лесном кодексе. В этой работе мы опираемся на мнение Правительства, мы координируем свои усилия с Юрием Петровичем Трутневым (заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе ТАСС).

- Еще одним новым «фронтом работы» для Фонда стала Арктика - FEDF выступит инвестором и организатором финансирования проектов в Арктической зоне. Ранее в интервью ТАСС на V Международном арктическом форуме вы сказали, что сформирован список из 119 проектов, которые готовы к реализации в Арктике. Какие из них планируется реализовать в первую очередь?

- Еще предстоит большая работа по отбору инвестиционных проектов в Арктике.В арктической зоне потребности в инвестициях даже больше, чем на Дальнем Востоке. Портфель проектов, которые могут быть реализованы в Арктике, уже превышает 9 триллионов рублей, и наша задача - тщательно выбрать наиболее рентабельные и эффективные. Считаю, что лучше всего начинать с проектов, связанных с развитием транспортных узлов. Первым из них могут быть логистические проекты в Арктической зоне, связанные с развитием Северного морского пути (СМП).
Главное, на что мы должны обратить внимание, - это улучшение качества жизни людей.Поэтому, например, мы уделяем особое внимание проектам строительства аэропортов и активно ими занимаемся. Поэтому такой упор делается на улучшение качества городской среды. Мы ни в коем случае не пытаемся подменить муниципальную администрацию и не можем инвестировать в создание общественных зон, все же в сотрудничестве с местными властями, в рамках концессионных договоров мы финансируем объекты здравоохранения, например, Камчатскую краевую больницу.
Надеемся, что нам удастся запустить программу для малого и среднего бизнеса в Арктике; Очень важно поддерживать МСП, учитывая высокую стоимость кредитных ресурсов и высокую стоимость жизни.Помимо всего прочего, работа малых и средних предпринимателей на Крайнем Севере актуальна, так как есть спрос со стороны вахтовиков, работников ресурсных, нефтегазовых компаний.
Еще одним направлением деятельности может быть поддержка туризма. Я думаю, что есть огромные возможности для развития туристического бизнеса в Арктике, и они полностью не используются. В то же время развитие туризма однозначно повлияет на рост экономики в целом и приведет к увеличению количества малых и средних предприятий.

- На пленарном заседании форума «Арктика: территория диалога» президент России Владимир Путин заявил, что капитал FEDF можно капитализировать для финансирования арктических проектов. Принято окончательное решение?

- В ближайшее время я рассчитываю, что во исполнение поручения Президента и в соответствии с нашим ведомством мы станем Фондом развития Дальнего Востока и Арктики. В этой новой главе нашей жизни перед нами стоят серьезные задачи, требующие дополнительной капитализации, о чем говорил президент.И, конечно же, поскольку мы планируем вложить в Дальний Восток 300 миллиардов рублей в течение ближайших пяти лет, то нам понадобится такая же сумма для Арктики, чтобы иметь сопоставимый экономический эффект.
Думаю, что в этом году у нас будет больше раундов рекапитализации, связанных именно с экспансией в Арктику. Арктические проекты получат деньги от новой субсидии, потому что текущая субсидия предназначена для Дальнего Востока, она адресная.

- Получал ли фонд адресную субсидию?

- Да, 9.Получено 7 млрд рублей. Сегодня капитал фонда составляет 59,4 миллиарда рублей, но поскольку мы получаем проценты по проектам, считайте, что у нас уже есть 60 миллиардов. Когда мы начали работать с этой командой в 2014 году, у нас было 15 миллиардов рублей. Мы увеличились в четыре раза за четыре года, и теперь наша цель - я говорю серьезно - поддерживать этот рост активов. Мы можем вложить эти деньги в пользу экономики, поэтому я предполагаю, что мы возьмем планку в 200 миллиардов в течение следующих четырех лет.

- На какие проекты будет выделена последняя субсидия?

- Два крупных проекта практически готовы к запуску.«Первый - Находкинский завод удобрений, активное строительство которого начнется в этом году. Второй - разработка Малмыжского месторождения. Кроме того, ведется работа по развитию инфраструктуры в рамках ряда проектов, в том числе крупных федеральных проектов, которые в первую очередь направлены на глубокую переработку природных ресурсов и развитие экспорта.

Новый тематический поезд «Дальневосточный экспресс» в Московском метрополитене / Новости / Интернет-сайт Москвы

Любой желающий, воспользовавшись Кольцевой линией метро, ​​может сесть в тематический поезд «Дальневосточный экспресс», запущенный к Дням Дальнего Востока в Москве.

«Это двадцать первый тематический поезд Московского метрополитена с начала 2018 года. Я уверен, что этот красивый и интересный поезд будет интересен нашим пассажирам», - сказал начальник Московского метрополитена Виктор Козловский.

Этот поезд будет обслуживать Кольцевую линию в течение шести месяцев и перевезет около 2 миллионов пассажиров, отметил г-н Козловский.

В поезде пять двухвагонных вагонов, которые расскажут интересные истории о дальневосточных регионах - от Чукотки до Приморского края.Посетители увидят остров Русский в Японском море, горные хребты Чукотки, фьорды и горячие источники; вулканы, озера и реки Камчатки, а также заповедники Амурской области. Наездники узнают больше о кухне, учебных заведениях Дальневосточного федерального округа, смогут узнать о проекте «Дальневосточный гектар».

Каждый вагон оснащен цифровой технологией с QR-кодами, обеспечивающими дополнительный онлайн-контент и позволяющими присоединяться к группам пользователей социальных сетей и отмечать ими Дни Дальнего Востока.Люди смогут заполнить анкету «Какой ты дальневосточник?» викторина и присоединяйтесь к фотоконкурсу с хэштегом # Дальневосточный экспресс.

Сегодня российский Дальний Восток предоставляет огромные возможности для развития, а местные жители реализуют амбициозные экономические, промышленные, образовательные, исследовательские, культурные и туристические проекты, заявил заместитель председателя правительства России и полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

«Мы хотим рассказать молодым людям о возможностях самореализации и профессионального роста, о привлекательных сторонах жизни, а также о возможностях получения образования и трудоустройства на Дальнем Востоке», - отметил г-н Трутнев.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *