Изменение целевого назначения земельного участка|Порядок 2021
В этой статье мы рассмотрим наиболее распространенный случай изменения целевого назначения земельного участка с личного крестьянского хозяйства (ОСГ) на целевое назначение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений.
В общем, порядок изменения целевого назначения похож на порядок отвода земельного участка в собственность из земель государственной или коммунальной собственности, однако имеет определенные свои особенности.
Итак, пошаговый порядок изменения целевого назначения с ОСГ на застройку будет выглядеть следующим образом.
Шаг 1. Заявление собственника на изменение целевого назначения
На сегодняшний день разрешение на изменение целевого назначения уже не нужно. Для первого шага собственнику необходимо составить нотариально заверенное заявление на изменение целевого назначения земельного участка.
Шаг 2. Разработка проекта землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка с ОСГ на застройку
Для разработки проекта землеустройства об изменении целевого назначения необходимо обратиться в землеустроительную организацию, которая имеет в своем штате сертифицированных инженеров-землеустроителей, и заключить соответствующий договор на разработку землеустроительной документации (проект землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка).
Разработка проекта занимает в среднем от 1-го до нескольких месяцев времени, в течение которых необходимо получить дополнительные исходные данные, разработать документацию (составить картографические материалы, чертежи и др.)
О согласовании проекта отвода. В мае 2021 вступили в силу изменения в земельное законодательство, согласно которым проект изменения целевого назначения земельного участка согласовывается только в отдельно определенных случаях.
Относительно детального плана территории
Необходимо также понимать, что наличие утвержденного плана зонирования территории или детального плана территории является обязательным в ходе утверждения проекта изменения целевого назначения.
Выяснить, были ли утверждены такие документы по вашей местности, можно в горсовете (сельсовете, поселковом совете, центре объединенной территориальной общины). Требования об обязательном наличии плана зонирования или детального плана территории установлены ст. 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Шаг 3. Утверждение проекта изменения целевого назначения земельного участка
После разработки, проект землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка передается на утверждение в орган местного самоуправления (поселкового, сельского, городского совета народных депутатов, центр объединенной территориальной общины).
Ранее утверждение проекта по земельному участку, который находится за пределами населенного пункта, осуществлялось районной государственной администрацией, а не местным советом, в форме распоряжения об утверждении проекта изменения целевого назначения земельного участка. Сейчас проект изменения целевого назначения за пределами населенного пункта утверждается местной объединенной территориальной общиной.
Шаг 4. Получение выписки (вытяга) из кадастра (ГЗК) с измененным целевым назначением
После утверждения подаем проект по изменению целевого назначения земельного участка государственному кадастровому регистратору в местное управление Госгеокадастра с целью внесения сведений об изменении целевого назначения в Государственный земельный кадастр (ГЗК).
Дополнительно к проекту землеустройства необходимо приложить обменный файл в формате XML, который содержит определенный перечень данных, упрощающих регистратору внесение сведений о земельном участке в Государственный земельный кадастр.
Оплата за внесение в земельный кадастр ведомостей об изменении целевого назначения земельного участка отменена.
Смотрите образец выписки из кадастра.
Внесение в реестр вещных прав нового целевого назначения земельного участка
Информация о новом целевом назначении земельного участка передается из государственного земельного кадастра в реестр вещных прав на недвижимое имущество без Вашего участия, автоматически. Иными словами, Вам не нужно совершать какие-либо дополнительные действия для регистрации измененного целевого назначения земельного участка в реестре вещных прав на недвижимое имущество.
Предложения по разработке проекта землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка от нашей компании
Наша компания имеет большой опыт, технические возможности и соответствующих специалистов для разработки проекта землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка.
Мы имеем возможность выполнять полный комплекс работ под ключ. Начиная с кадастровой съемки земельного участка, разработки непосредственно проекта и заканчивая получением выписки из кадастра.
Мы также имеем возможность провести регистрацию вещного права на земельный участок в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и их обременений, получить соответствующую выписку.
Стоимость проекта изменения целевого назначения: от 7000 грн.
Нажмите для перехода к контактной информации
Срок выполнения: от 1 месяца
Нажмите для перехода к контактной информации
Смотрите также: проект отвода земельного участка, нормативная денежная оценка земельного участка, техническая документация на установление границ земельного участка
Вопрос-ответ — Обращения граждан — Главная — Официальный сайт Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области
2016-02-08 18:13:42
Алексей
Здравствуйте.
Есть участок
Категория: Земли сельскохозяйственного назначения
Разрешенное использование
По классификатору (код): 141001000000
По классификатору (описание): Для сельскохозяйственного производства
По документу: Для сельскохозяйственного производства
Вопросы в следующем, что значит данный термин «Для сельскохозяйственного производства» и как его трактовать, можно ли использовать эту землю для животноводства (овцы, свиньи), можно ли строить на данной земле какие либо строения, если да, то какие(админ, хоз, бытовые, жилые)?
Если можно, хотелось бы увидеть развёрнутый отве
На Ваше обращение, поступившее на сайт Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 08.02.2016 года, сообщаем следующее.
Вопросы, связанные с использованием земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Целевое назначение «Для сельскохозяйственного производства» — это вид разрешенного использования земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения. Такие земли обладают уникальными природными свойствами, плодородием, позволяющими выращивать на них сельскохозяйственную продукцию. На земельных участках для сельскохозяйственного производства ведётся обработка земли для производства сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может осуществляться хранение, переработка этой продукции.
Для сельскохозяйственного производства могут использоваться и земельные участки, относящиеся к сельхозугодиям. Они различаются по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть комплексу применяемых агротехнических мероприятий. Обычно для участков с разрешенным видом использования «для сельхозпроизводства» указывается и конкретный вид сельскохозяйственной деятельности: пашня, животноводство, многолетние насаждения.
Пастбище — сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
Многолетние насаждения — сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственные насаждения древесных, кустарниковых (без лесной площади) и некоторых травянистых растений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
Залежь — земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.
Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса скота, заготовки кормов. К ним относятся: пашня, сады, луга, сенокосы, пастбища.
Отдельную категорию угодий составляют оленьи пастбища, обладающие самостоятельным правовым режимом и подлежащие особой охране.
К угодьям относятся также залежные земли, т.е. пашня, которая более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлена под пар.
Сельскохозяйственные угодья — наиболее ценные земли, характеризуемые высоким естественным плодородием, либо мелиорированные земельные участки.
Они закрепляются за сельскохозяйственными предприятиями различного типа, фермерскими хозяйствами, учебными и научно-исследовательскими организациями.
На земельных участках с разрешённым видом использования “для сельскохозяйственного производства” можно построить животноводческую ферму, разборный ангар, здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность.
В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.
Некапитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п.
3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.
Таким образом, характер возводимых строений и сооружений на земельных участках сельскохозяйственного назначения зависит от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.
На основании изложенного, сообщаем, что само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства
Закон КР от 15 июля 2013 года № 145 «О переводе (трансформации) земельных участков»
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 июля 2013 года № 145
О переводе (трансформации) земельных участков
(В редакции Законов КР от 19 марта 2016 года № 21, 1 июня 2017 года № 95, 2 августа 2018 года № 79 , 30 июля 2019 года № 107, 13 ноября 2020 года № 3, 26 декабря 2020 года № 12)
Настоящий Закон
разработан в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, другими
нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и определяет правовые
основы, условия и порядок перевода (трансформации) земель из одной категории в
другую или из одного вида угодий в другой.
Глава 1
Общие
положения
Статья 1. Основные термины и понятия
Виды угодий — земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам (пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы, пастбища, древесно-кустарниковые насаждения, болота, озера, дороги и прочие).
Возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства — сумма, выплачиваемая при предоставлении или переводе сельскохозяйственных или лесных угодий в другие категории земель или виды угодий, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным производством.
Залежь — земельный участок, который ранее
использовался под пашню и более одного года, начиная с осени, не используется
для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пары.
Заявитель — ходатайствующие о переводе земельных участков физическое или юридическое лицо, органы местного самоуправления, государственные органы.
Земли сельскохозяйственного назначения — земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
Землепользователь — физическое или юридическое лицо, право пользования земельным участком которому предоставлено, передано или перешло в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование.
Земли, занятые многолетними насаждениями — сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданными древесными насаждениями, кустарником (без лесной площади), предназначенными для получения плодово-ягодной продукции.
Категория
земель — совокупность
видов угодий, используемых или предназначенных к использованию по одному и тому
же целевому назначению.
Пастбища — вид сельскохозяйственных угодий, покрытых травянистой растительностью, используемых в виде подножного корма для выпаса скота и в иных целях, отраженных в земельно-учетных данных.
Пастбища коренного улучшения — сельскохозяйственное угодье, покрытое травянистой растительностью, созданной путем уничтожения дернины и последующего залужения.
Пашня — сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары.
Перевод (трансформация) земель — изменение категории земель в результате изменения его целевого назначения или изменения вида угодья.
Почвенно-мелиоративное состояние — состояние сельскохозяйственного угодья в зависимости от степени пригодности использования для производства сельскохозяйственной продукции.
Сенокос — сельскохозяйственное угодье,
систематически используемое под сенокошение.
Сенокос коренного улучшения — сельскохозяйственное угодье, используемое под сенокошение, травостой которого создан путем уничтожения дернины и последующего залужения.
Специально уполномоченный государственный орган — государственный орган в сфере регулирования земельных отношений, определяемый Правительством Кыргызской Республики.
Технико-экономическое обоснование — документ, содержащий технические и экономические параметры трансформируемого земельного участка, обосновывающие целесообразность перевода (трансформации) земельных участков, подготавливаемый собственником земельного участка. Форма технико-экономического обоснования утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Упущенная выгода — неполученные доходы, которые собственник или землепользователь мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота.
(В редакции Закона КР от 19 марта 2016 года № 21)
Статья 2.
Правовое регулирование
отношений, возникающих в связи с переводом земель
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом (трансформацией) земель, осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Статья 3. Отнесение земель к категориям и перевод (трансформация) земель
1. Отнесение земель к категориям производится в соответствии с их основным целевым назначением.
Перевод (трансформация) земель из одной категории в другую является государственной функцией, осуществляется в случае изменения их основного целевого назначения.
Категория земель и вид угодий указываются:
1) в актах местной государственной администрации, органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) в договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) в земельно-учетной документации;
4) в документах, удостоверяющих право на земельный участок.
2. Нарушение установленного порядка перевода земель является основанием признания недействительными актов местной государственной администрации, органа местного самоуправления.
Использование земель не по целевому назначению не допускается, за исключением случаев предоставления земельных участков размером в пределах, не превышающих 20 м2, операторам электросвязи для строительства или установки сооружений связи легкой конструкции (не капитальных).
(В редакции Закона КР от 30 июля 2019 года № 107)
Статья 4. Возмещение потерь и упущенной выгоды
1. При переводе (трансформации) сельскохозяйственных угодий из категорий земель сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фонда и запаса в другие категории земель или виды угодий, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным производством, выплачиваются суммы стоимости возмещения потерь и упущенной выгоды новыми землепользователями и собственниками, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
Нормативы потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в целях их возмещения устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
2. При переводе сельскохозяйственных земель, находящихся в частной собственности, в другую категорию несельскохозяйственного назначения собственник уплачивает возмещение потерь с учетом требований статьи 5 настоящего Закона.
3. Средства от возмещения сельскохозяйственных и лесохозяйственных потерь поступают в республиканский бюджет, средства от возмещения упущенной выгоды — в местный бюджет.
Определение специально уполномоченного государственного органа и порядка использования поступающих средств от возмещения сельскохозяйственных и лесохозяйственных потерь устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
Статья 5. Выплата суммы стоимости возмещения потерь, упущенной выгоды сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и затрат на обеспечение инфраструктуры
1. Сумма потерь и упущенной выгоды сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства выплачивается до выдачи документа, удостоверяющего право на земельный участок.
2. Потери и упущенная выгода сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не возмещаются при переводе земель для:
1) строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения;
2) строительства жилых домов, предоставляемых на безвозмездной основе специально уполномоченным государственным органом согласно законодательству Кыргызской Республики;
3) строительства объектов здравоохранения, школ и детских дошкольных, социальных учреждений, сферы культуры и искусства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и кладбищ, производимых за счет республиканского и местного бюджетов, а также по вступившим в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
4) строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, производимых за счет республиканского и местного бюджетов;
5) строительства линий электропередачи, нефтепроводов и иных трубопроводов, производимого за счет республиканского и местного бюджетов;
6) строительства объектов военного, природоохранного и историко-культурного назначения (заповедников, лесохозяйственных учреждений, природных, мемориальных, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, памятников природы, археологических и историко-архитектурных погребений), производимых за счет республиканского и местного бюджетов;
7) строительства линий государственной границы Кыргызской Республики и объектов пограничной инфраструктуры (зданий, помещений, сооружений).
3. Потери и упущенная выгода сельскохозяйственного производства не возмещаются при переводе земель, застроенных индивидуальными жилыми домами или имеющих соответствующие решения уполномоченных органов местного самоуправления либо органов, правопреемниками которых являются соответствующие органы местного самоуправления, до вступления в силу Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий».
Затраты, связанные с обеспечением инфраструктуры, возлагаются на собственника переводимых (трансформируемых) частных земельных участков до вступления в силу Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий.
4. Затраты, связанные с обеспечением инфраструктуры, возлагаются на собственника переводимых (трансформируемых) частных земельных участков до вступления в силу Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», «О переводе (трансформации) земельных участков»)».
5. Порядок и механизмы возмещения затрат, связанных с обеспечением инфраструктуры, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, определяются Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 19 марта 2016 года № 21, 2 августа 2018 года № 79, 13 ноября 2020 года № 3)
Статья 6. Компетенция Правительства Кыргызской Республики по переводу земель
Правительство Кыргызской Республики:
1) переводит сельскохозяйственные угодья (пашня, земли, занятые многолетними насаждениями, залежь, культурные пастбища, сенокосы коренного улучшения и пастбища коренного улучшения) в другие виды угодий или в другие категории земель;
2) переводит земли лесного фонда в другие категории земель;
3) переводит земли водного фонда в другие категории земель;
4) переводит земли особо охраняемых природных территорий в другие категории земель;
41) переводит земли запаса в другие категории земель, за исключением в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
5) утверждает порядок использования средств, поступающих от возмещения сельскохозяйственных и лесохозяйственных потерь;
6) определяет порядок перевода земель, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей статьи.
(В редакции Законов КР от 19 марта 2016 года № 21, 26 декабря 2020 года № 12)
Статья 7. Компетенция местной государственной администрации, мэрии города республиканского или областного значения по переводу земель
Государственная администрация района с согласия органов местного самоуправления, мэрии города республиканского или областного значения, где расположены земельные участки:
1) переводит менее ценные сельскохозяйственные угодья в более ценные виды угодий или равноценные виды сельскохозяйственных угодий — из одного вида в другой;
11) переводит пастбища, сенокосы и виды несельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения в другие виды или в другие категории земель, кроме перевода земель под строительство индивидуального жилья и сельскохозяйственных земель, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона;
2) переводит земли населенных пунктов в другие категории земель;
21) переводит земли запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
3) дает согласие на перевод сельскохозяйственных угодий и земельных участков лесного, водного фонда и особо охраняемых природных территорий, земель запаса, земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения в другие категории земель в виде решения и вносит его в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 1 июня 2017 года № 95, 26 декабря 2020 года № 12)
Статья 8. Рассмотрение документов о переводе земель по принципу «единого окна»
1. Рассмотрение заявлений о переводе земель осуществляется по принципу «единого окна».
2. Функции по подготовке землеустроительных материалов по переводу земель осуществляет специально уполномоченный государственный орган.
3. Инициатором для перевода земель под индивидуальное жилищное строительство выступает в установленном порядке орган местного самоуправления.
Статья 9. Порядок подготовки документов и рассмотрение заявлений о переводе земель
1. Для осуществления перевода земель, за исключением перевода в категорию «Земли населенных пунктов» под индивидуальное жилищное строительство, физические или юридические лица подают заявление о переводе земель в государственную администрацию района.
В заявлении указываются сведения о праве на земельный участок, категория и размер переводимого земельного участка, обоснование перевода земель из одной категории в другую или из одного вида угодий в другой.
К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо копия свидетельства о регистрации юридического лица, копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, генерального плана застройки или градостроительной документации и технико-экономическое обоснование.
2. По запросу государственной администрации района специально уполномоченный государственный орган формирует материалы на земельный участок и направляет в течение десяти рабочих дней землеустроительное дело на рассмотрение комиссии, созданной государственной администрацией района.
3. Государственная администрация района создает комиссию с участием представителей органа местного самоуправления, где расположен переводимый земельный участок, заявителя и местных служб (далее — районная комиссия): архитектуры и строительства (при переводе земель в категорию «Земли населенных пунктов»), охраны окружающей среды и лесного хозяйства (при переводе из земель лесного фонда или в категории земель лесного фонда, особо охраняемых природных ресурсов), сельского и водного хозяйства, здравоохранения, чрезвычайных ситуаций, энергетики, инспекции по контролю за использованием и охраной земель. Районную комиссию возглавляет первый заместитель главы государственной администрации района.
Районная комиссия в течение десяти рабочих дней представляет в государственную администрацию района заключение о возможности или невозможности перевода земельного участка.
4. В случае отрицательного заключения по вопросу перевода земельного участка государственная администрация района направляет заявителю обоснованный отказ с заключением комиссии.
5. При положительном решении вопроса о переводе земель под строительство районная комиссия прилагает к заключению согласованный в установленном порядке генеральный план застройки участка или разработанные на его основе градостроительную документацию и технико-экономическое обоснование.
6. После получения положительного заключения районной комиссии специально уполномоченный государственный орган формирует землеустроительное дело на перевод земель, состоящее из следующих документов:
1) заявление;
2) согласованный в установленном порядке генеральный план застройки участка или разработанные на его основе градостроительная документация и технико-экономическое обоснование;
3) расчеты потерь при переводе земель сельскохозяйственного назначения и (или) лесного фонда;
4) экспликация земель по видам угодий в разрезе каждого собственника и землепользователя;
5) план земельного участка с указанием границ и масштаба;
6) заключение районной комиссии;
7) при расширении территорий населенных пунктов и образовании нового населенного пункта — копия Программы по обеспечению граждан Кыргызской Республики земельными участками, утвержденной органом местного самоуправления;
8) пояснительная записка.
Землеустроительные материалы о переводе земельного участка вносятся на рассмотрение в орган местного самоуправления, который в течение десяти рабочих дней выносит свое решение.
Решение органа местного самоуправления поступает на рассмотрение местной государственной администрации.
Местная государственная администрация рассматривает материалы по переводу земель в срок не более десяти рабочих дней и принимает в пределах своей компетенции решение о переводе или о согласии на перевод земель.
Местная государственная администрация:
1) направляет в специально уполномоченный государственный орган решение о переводе земель, принятое в рамках компетенции;
2) направляет в Правительство Кыргызской Республики решение о согласии на перевод земель, принятое в рамках компетенции, вместе с материалами.
7. Решение о переводе или о согласии на перевод земельных участков должно содержать следующие данные:
1) основание для изменения категории и (или) вида угодий земель;
2) местоположение земельного участка, площадь и кадастровая информация;
3) категория и вид угодий земель, из которых осуществляется перевод, и категория и вид угодий, в которые осуществляется перевод.
Решение о переводе земельного участка либо об отказе в переводе земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.
8. Перевод земельных участков не допускается в случае установления ограничения на перевод земельных участков либо запрета на такой перевод в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
9. Финансирование работ, связанных с подготовкой землеустроительного дела о переводе земельных участков из одной категории в другую или в другой вид угодий, проводимых по инициативе местной государственной администрации, осуществляется за счет средств местного бюджета; по инициативе уполномоченных государственных органов и по заявлениям собственников земельных участков и землепользователей — за счет собственных средств.
Статья 10. Внесение изменений в земельно-учетную документацию в связи с переводом земель
1. Решение о переводе земель в течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляется в местный регистрационный орган.
Местный регистрационный орган в течение десяти рабочих дней вносит изменения в земельно-учетную документацию.
Перевод земель считается состоявшимся с момента выдачи документа, удостоверяющего право на переведенный земельный участок.
2. При переводе земель не требуется переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты решения. В документы, удостоверяющие право на земельный участок, вносятся соответствующие изменения, или, по заявлению правообладателя, выдается новый документ, удостоверяющий право на земельный участок.
Статья 11. Перевод земель в случае изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1. В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для индивидуального жилищного строительства, государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.
2. Местная государственная администрация, орган местного самоуправления до предоставления заинтересованному физическому или юридическому лицу изъятого, в том числе путем выкупа, земельного участка обязаны осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую использование этого земельного участка по целевому назначению.
3. В случае подпадания земельных участков, находящихся в частной собственности, в генеральный план застройки участка или разработанные на его основе градостроительные документации изъятие в установленном порядке земельных участков для индивидуального жилищного строительства, государственных и общественных нужд производится до перевода земель в установленном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 1 июня 2017 года № 95)
Глава 2
Особенности перевода
земельных участков
Статья 12. Особенности перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения
1. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий, в связи с отнесением земель к землям экологического, научного, природоохранного, историко-культурного, рекреационного назначения;
3) с образованием и расширением территории населенных пунктов на основании градостроительной документации и Программы по обеспечению граждан Кыргызской Республики земельными участками, утвержденной органом местного самоуправления;
4) с размещением военных, промышленных объектов при отсутствии иных вариантов размещения;
5) с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий;
7) с выполнением международных обязательств Кыргызской Республики, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
10) с формированием инвестиционного лота, включенного в реестр уполномоченного органа по продвижению инвестиций.
2. Основаниями для перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные являются:
1) для орошаемой пашни в богарную — несоответствие агромелиоративных, почвенных характеристик земель их фактическому использованию, потеря связи с источником орошения;
2) для многолетних насаждений в орошаемую пашню — предельный возраст насаждений, их изреженность, неудовлетворительный породный и сортовой состав насаждений;
3) для сенокосов и пастбищ в другие виды — опустынивание земель, вырождение луговой растительности, сбитость.
Для перевода более ценных видов сельскохозяйственных угодий в менее ценные учитываются также минимальная продуктивность сельскохозяйственных угодий, состояние почв по степени засоленности, солонцеватости, загрязнения, эродированности, залегания галечника, механическому составу, влияющих на качественное состояние сельскохозяйственных угодий.
По продуктивности сельскохозяйственные угодья с учетом равноценности подразделяются на следующие группы:
1) пашня орошаемая является равноценным сельскохозяйственным угодьем многолетнего насаждения и наоборот;
2) пашня богарная является равноценным сельскохозяйственным угодьем залежи и наоборот;
3) пастбище является равноценным сельскохозяйственным угодьем сенокоса и наоборот.
Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида угодий в другой может производиться по земельному участку, группе участков, массиву орошения специально уполномоченным государственным органом в рамках его компетенции.
3. Перевод орошаемой пашни в другую категорию может производиться только после освоения под орошаемую пашню равнозначной площади из других категорий земель и видов угодий за счет собственных, заемных средств и инвестиций.
4. Перевод (трансформация) земельных участков орошаемой пашни, застроенных индивидуальными жилыми домами или имеющих соответствующие решения уполномоченных органов местного самоуправления либо органов, правопреемниками которых являются соответствующие органы местного самоуправления, до вступления в силу Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 2 августа 2018 года № 79, 26 декабря 2020 года № 12)
Статья 13. Особенности перевода земельных участков особо охраняемых территорий
Перевод земель особо охраняемых природных территорий в другую категорию земель осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных экспертиз, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, по вопросам охраны окружающей среды, в случае, если их использование по целевому назначению невозможно ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного и иного, особо ценного, значения.
Статья 14. Особенности перевода земельных участков лесного фонда
Перевод земельных участков лесного фонда допускается:
1) в связи с необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) в целях создания особо охраняемых природных территорий — отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного, особо ценного, назначения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3) если изменение их целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования и документами по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, культурно-бытового, жилищно-коммунального, социального назначения;
4) при расширении территории населенных пунктов на основании утвержденного генерального плана;
5) при размещении объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
6) в связи с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель и заключения экспертиз государственных органов.
Статья 15. Особенности перевода земель водного фонда
1. Перевод земель водного фонда допускается:
1) в связи с созданием особо охраняемых природных территорий;
2) при расширении территории населенных пунктов на основании утвержденного генерального плана;
3) при размещении объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
4) в связи с добычей полезных ископаемых при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и утвержденного проекта рекультивации земель;
5) в связи с прекращением существования водных объектов, изменением русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
2. Перевод земельных участков других категорий в земельные участки водного фонда допускается в случае:
1) если земельные участки заняты водными объектами;
2) при строительстве водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;
3) при изменении русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.
Статья 16. Особенности перевода земельных участков промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения
1. Перевод земельных участков промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения осуществляется с предварительного согласия специально уполномоченных государственных органов, регулирующих вопросы промышленности, транспорта и обороны.
2. Перевод земельных участков промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию земель допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
Статья 17. Особенности перевода земельных участков из состава земель запаса
Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель производится в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка.
Статья 18. Перевод земельных участков, на которых имеются месторождения полезных ископаемых
1. На земельные участки, где расположены месторождения полезных ископаемых, по предложению специально уполномоченного государственного органа, регулирующего вопросы недропользования, вводятся ограничения.
2. Порядок введения ограничения на земельный участок, где имеются месторождения полезных ископаемых, определяется Правительством Кыргызской Республики.
Глава 3
Заключительные
положения
Статья 19. Отнесение земельных участков к определенной категории
1. Отнесение земельных участков к одной из установленных Земельным кодексом Кыргызской Республики категорий земель является обязательным.
2. При наличии противоречий между данными о принадлежности земельных участков к определенной категории земель, указанными в документах государственного земельного кадастра, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки, или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории земель осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки, или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.
3. В случае если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается акт специально уполномоченного государственного органа об отнесении земельного участка к землям определенной категории земель в зависимости от цели использования земельного участка.
Статья 20. Особенности перевода земель, находящихся в частной собственности
1. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, за исключением земельных участков, установленных в пункте 12 части 2 статьи 1 Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», переводятся под индивидуальное жилищное строительство после изъятия земель в установленном порядке органом местного самоуправления, на основании градостроительной документации, правил застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов.
2. Перевод земель, находящихся в частной собственности, в категорию «Земли особо охраняемых природных территорий» (земли государственных заповедников, природных национальных парков, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы, ботанических садов, дендрологических и зоологических парков, природных территорий оздоровительного назначения) осуществляется после изъятия земель согласно законодательству Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 2 августа 2018 года № 79)
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Установить, что часть 3 статьи 12 настоящего Закона не распространяется на случаи, предусмотренные статьей 1 Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий».
3. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок:
1) разработать соответствующие нормативные правовые акты Кыргызской Республики, вытекающие из настоящего Закона, в том числе пересмотреть генеральные планы развития городов и сельских населенных пунктов;
2) разработать соответствующие дополнения в Закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», предусматривающие нераспространение действия моратория на трансформацию земельных участков орошаемой пашни сельскохозяйственных угодий, застроенных индивидуальными жилыми домами или имеющих соответствующие решения уполномоченных органов местного самоуправления либо органов, правопреемниками которых являются соответствующие органы местного самоуправления, до вступления в силу Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий;
3) в установленном порядке рассмотреть ответственность лиц, допустивших незаконные застройки на землях сельскохозяйственного назначения после введения моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий, а также за нецелевое использование земель, выделенных под кладбище.
4. Правительству Кыргызской Республики приостановить перевод земель сельскохозяйственного назначения, не подпадающих под действие Закона Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», в другие категории земель и виды угодий в пригородных зонах, включенных в генеральные планы развития городов Бишкек и Ош до законодательного урегулирования особых статусов этих городов.
|
Президент Кыргызской Республики |
А.Ш. Атамбаев |
Что делать, если нет возможности обрабатывать земли сельскохозяйственного назначения, либо отсутствует необходимость в земельном участке? / Россельхознадзор
Как показывает практика Управления Россельхознадзора по Томской области (далее – Управление), значительная часть правонарушений на землях сельскохозяйственного назначения связана с фактом неиспользования таких земель. Чаще всего при проведении проверок именно граждане (собственники) привлекаются к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности).
Большинство граждан на территории Томской области получили безвозмездно земельные участки сельскохозяйственного назначения от бывших колхозов, либо покупали земли сельскохозяйственного назначения в связи с их незначительной стоимостью как вложение средств. Как правило, именно такие земельные участки зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения зачастую происходит из-за отсутствия технической и финансовой возможности. Однако это не является основанием для неисполнения своих обязанностей по использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков прописаны в статье 42 Земельного кодекса РФ.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации — собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
По результатам проведенных Управлением проверок за 9 месяцев 2018 года выявлено 318 нарушений на общей площади более 4 тыс. га. Выдано 277 предписаний об устранении правонарушений.
Наибольшее количество правонарушений (83,9%) установлено по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка), а также по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращение других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).
Самой распространенной мерой правового регулирования по-прежнему остаются административные штрафы, которые достаточно высоки.
У собственников земельных участков часто возникает вопрос, что делать, если нет технической, финансовой возможности обрабатывать земли сельскохозяйственного назначения, либо отсутствует необходимость в земельном участке сельскохозяйственного назначения?
1. Передать в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Техническая возможность обрабатывать земельные участки сельскохозяйственного назначения есть у сельхозпроизводителей. Узнать сельхозпроизводителей на территории Томской области можно по адресу: http://catalog.agro.tomsk.ru/. Передав в аренду свой земельный участок, вы решите вопрос с использованием и останетесь собственником такого участка. Безусловно, привлекательность земельного участка сельскохозяйственного назначения для аренды зависит от его расположения и доступности подъездных путей.
2. Продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». При продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, принадлежит муниципальному району (городскому округу) по месту нахождения земельного участка.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту нахождения земельного участка о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
В случае если муниципальный район (городской округ) по месту нахождения земельного участка откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
3. Отказ от земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Достаточно крайняя мера, возможна в случае отсутствия необходимости в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.
Отказ от права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем подачи заявления в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения прекращается с даты государственной регистрации прекращения права в органах осуществляющих государственную регистрацию прав.
Особенности заключения договора аренды, купли-продажи долей в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области
Дом отдыха: фермерам разрешают жить в поле | Статьи
На пленарном заседании в Госдуме принят во втором чтении законопроект, согласно которому фермеры смогут заниматься строительством жилых домов на землях сельхозназначения. По замыслу авторов документа, это нужно для того, чтобы владельцы полей имели возможность жить ближе к месту работы. Однако у законопроекта достаточно много ограничений. Устроит ли он землевладельцев, разбирались «Известия».
По мотивам столыпинской реформы
В пояснительной записке к проекту закона говорится, что действующее законодательство определяет крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) как «объединение граждан, связанных родством или свойством», то есть лиц, ведущих не только производственную деятельность, но и «совместно ведущих бытовое хозяйство и проживающих совместно».
«Именно на такую форму хозяйствования делала ставку столыпинская аграрная реформа, суть которой состояла в том, что каждому крестьянину было разрешено выйти из общины со своим наделом, обособить свой земельный участок с возведением на нем усадьбы — жилого дома и хозяйственных построек (хуторское хозяйство)», — говорится в документе. В пояснительной записке отмечается, что та реформа «дала толчок развитию капиталистических отношений в российской деревне и стремительному развитию сельскохозяйственного производства» в стране.
Более того, по закону 1990 года «О КФХ» возможность строить и иметь в имуществе хозяйства жилые и хозяйственные постройки была предусмотрена, однако действующее земельное законодательство содержит регулирование, не позволяющее в большинстве случаев фермерам иметь жилой дом и проживать в непосредственной близости со своими землями. Дом построить на участке, где фермер работает, нельзя.
Фото: РИА Новости/Александр Гальперин
Законопроект предлагает эту проблему устранить — внести изменения в Земельный кодекс, закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Градостроительный кодекс, разрешив размещение жилого дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения. Тем не менее вводится ряд важных ограничений, которые должны защитить угодья от рисков массовой застройки жилыми домами.
Во-первых, строительство фермерского дома допускается только на земельном участке, который принадлежит КФХ хозяйству или его членам. Во-вторых, ограничивается площадь участка, которая может быть использована под размещение фермерского дома — не более 0,25%. В-третьих, вводится ограничение по общей площади дома — не более 500 кв. м. В-четвертых, запрещается создание одного или нескольких земельных участков из территории, на которой расположен фермерский дом.
— Мы обсуждали достаточно долго, были разные возражения, но достигли, я считаю, такого баланса интересов, — заявил один из авторов законопроекта, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Все эти ограничения направлены на то, чтобы, с одной стороны, фермеры, которым это нужно, могли построить себе дом, но не превращать при этом сельхозземли в коттеджные поселки.
Важной он также называет норму, по которой регионы могут принимать собственные законы, ограничивающие строительство домов на сельхозземлях в определенных зонах. Еще одно ограничение, на которое указывает Николаев, — строить по этому закону можно только одно здание.
Разумные ограничения
В Минсельхозе заявили «Известиям», что положения законопроекта концептуально поддерживают, при этом замечая, что основная цель документа — это «повышение эффективности использования земельного участка».
Поддерживает ведомство и ограничения, наложенные депутатами в этом законопроекте. Так, говоря о запрете на раздел земельного участка, на котором уже построен фермерский дом, ведомство ссылается на Доктрину продовольственной безопасности от 21 января 2020 года. В ней прописано, что национальным интересом государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период является в том числе «предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения и рациональное использование таких земель».
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько
— Раздел участка с целью образования земельного участка под возведенным жилым домом, а также снятие любых ограничений на строительство объектов недвижимого имущества, по мнению министерства, в дальнейшем может привести к выбытию такого земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит положениям Доктрины, — заявили в ведомстве.
Генеральный директор Агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко заявил «Известиям», что если арендодатели компании или сотрудники, являющиеся пайщиками, захотят построить фермерский дом на собственных земельных участках, которые находятся в аренде, то они с пониманием отнесутся к этой инициативе — «при условии соблюдения определенных требований». Важными агрохолдинг называет оговорки о площади застройки под фермерский дом, а также тот факт, что земельный участок, на котором предлагается строительство дома, «не должен относиться к пашне и другим продуктивным территориям».
Кроме того, говорит Недужко, важно, чтобы эта инициатива не привела к изъятиям значительных массивов сельхозземель у добросовестных арендаторов.
— С нашей точки зрения, в законопроект было бы разумно внести количественное ограничение площади участка, передаваемого под строительство фермерского дома, измеряемое в долях гектара, например, не более 0,3 га, — отметил он. — Также важно, чтобы люди не рассматривали данную норму исключительно как возможность получить землю под жилищное строительство. В связи с этим было бы целесообразно внести в законопроект еще одну оговорку: земельный участок, из которого будет формироваться площадь под строительство фермерского дома, должен быть в составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности застройщика не менее трех лет.
Николай Николаев заметил, что речь идет именно о поддержке реальных фермеров, для которых такой дом — необходимость, а не о тех, кто хочет построить большой дом на относительно небольшом участке.
Фото: РИА Новости/Александр Кряжев
— А необходимо жилье тем, у кого достаточно большие сельхозугодья, и они находятся в отдалении от населенного пункта, — говорит Николаев. — Если фермер работает на одном гектаре и хочет при этом построить дом в 500 кв. м, то ему негде будет заниматься сельским хозяйством. Именно поэтому такая пропорция и выбрана.
По его словам, кто будет жить в этом доме — это дело фермера: там может жить он с семьей, а могут жить и его работники.
Продовольственная безопасность
Фермеры, опрошенные «Известиями», к возможности построить дом на своих угодьях отнеслись положительно. Однако некоторые из них заметили, что главные их проблемы — это отсутствие в ряде случаев возможности возвести хозяйственные постройки рядом с пашней.
— У нас есть необходимость в строительстве на сельхозземлях, — сказал «Известиям» глава КФХ в Самарской области Евгений Цирулев. — Мы это делаем, переводя земли из зоны СХ-1 в зону СХ-2, на которой строительство хозяйственных построек возможно. Но такой перевод земли — это очень сложно.
Согласно Градостроительному кодексу России, есть несколько видов территориальных зон, в которых можно размещать те или иные объекты. В зонах сельскохозяйственных угодий могут размещаться пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями — садами, виноградниками и т.д. Есть зоны, «занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения». Во второй зоне (она же СХ-2 в правилах землепользования и застройки) давно было можно строить производственные помещения, но нельзя было возводить дома. В первой зоне (она же СХ-1) нельзя строить ничего — и жилые дома там разместить тоже не получится. В законопроекте прописано, что именно во второй зоне возможно будет размещение жилых домов.
Фото: РИА Новости/Александр Кряжев
— На пашне, конечно, хочется кому-то что-то построить, но всё-таки не надо забывать, что пашня — это такой ресурс, который застраивать нельзя, — заметил на это Николай Николаев. — Это наша продовольственная безопасность.
Однако именно такие угодья чаще всего расположены дальше всего для фермеров. И туда, во-первых, сложно добираться, во-вторых, доставлять туда технику и работников.
— У нас КФХ, а жить мы вынуждены в другом месте, — рассказала «Известиям» глава КФХ «Галина Ферма» Галина Гусева. — У нас 20 гектаров в собственности, и каждый день нужно преодолевать три километра туда и обратно. Я пробовала три года назад перевести земли в другой статус, но мне сказали жесткое «нет».
В итоге ситуация такова, что помещения на этих землях всё-таки есть, но они не оформлены и всегда находятся под угрозой сноса. У Гусевой сложилась ситуация абсурдная — грант на ремонт коровника КФХ получило, а вот оформить его не получается, так как это земли сельхозназначения.
Она отмечает, что хозяйственные постройки на таких землях фермерам были бы гораздо нужнее: производственный цех, общежитие для рабочих, дом для фермера.
Другие правила
Директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда замечает, что возможность строительства жилого дома была очень нужна фермерам, которые раньше могли размещать на своих землях только производственные помещения.
— Все понимают, что вопросы здесь упираются в то, что разрешение строить может привести к злоупотреблениям, и возникнут коттеджные поселки, а не фермерские хозяйства, — пояснила она «Известиям». — Но я всегда в этой ситуации вспоминаю, что еще в 2006 году возле Переславля-Залесского появились «клубные поселки фермеров», в которых фермеров и в помине не было. Это были поселки для богатых людей, которым законы не помешали их создать. А обычный фермер дом построить не мог.
Фото: РИА Новости/Павел Бедняков
При этом она критикует сам подход государства к разделению земель по принципу классификации видов разрешенного использования.
— СХ-1, СХ-2 — это правила землепользования и застройки, а не правила сельскохозяйственного зонирования, которых у нас нет, — говорит Шагайда. — Можно было бы обсудить и установить понятные правила сельскохозяйственного зонирования, в которых можно было бы прописать, какие возможны коммуникации, какие должны быть указатели на ферму, сколько может быть стоянок, сколько жилых домов, общежитий для работников, может ли там быть магазинчик. Нам нужно именно сельскохозяйственное зонирование.
По ее словам, в разных странах ситуация с землями регулируется по-разному: где-то фермер живет на своей земле, где-то точно так же ему не разрешают строить здания на своих угодьях. В США, говорит она, есть правила хозяйственного зонирования: в каждом штате прописаны условия, как должны быть организованы жилая или производственная части на ферме, установлена плотность застройки, определено, сколько может быть домов на определенное количество акров, прописывается разрешение на выделение участка под все непроизводственные постройки.
— У фермеров должно быть право жить и работать на своей земле, но должна быть разумная регламентация, как не допустить злоупотреблений, — заметила Шагайда. — И удивительно, что этот вопрос решается десятилетиями.
Министерство экономического развития против развития
Вилен Лупачик
Cпециалист лесного отдела Greenpeace России. Закончил физический факультет МГУ им. Ломоносова (по специальности физика Земли). С 2008 по 2014 год активно в работал в студенческой природоохранной общественной организации ДОП биофака МГУ (координировал работу по Заказникам). Область профессиональных интересов: ГИС и данные дистанционного зондирования Земли, мониторинг пожаров на природных территориях, защитное лесоразведение, лесное хозяйство и сохранение малонарушенных лесных территорий. Работает в Greenpeace с 2011 года.
Мнение эксперта
12 минут
18/02/2019
читать и обсуждать наши новости в телеграме
читайте наши новости в телеграме
В конце декабря Greenpeace при поддержке десятков тысяч людей удалось добиться того, чтобы леса на сельхозземлях получили правовой статус и могли расти там, где они нужны природе и людям. Однако спустя всего лишь месяц Минэкономразвития подготовило новый законопроект, который вновь лишает эти леса статуса, людей — возможности их выращивать. Мы рассказали об этом в соцсетях и получили комментарий от министра экономического развития РФ Максима Орешкина.
https://www.instagram.com/p/BtyGMJHFCV0/?test
Вот что Максим Орешкин написал:
Что это значит?«Это о нашем законопроекте о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию. Он размещён в сети для общественного обсуждения. В нём предусмотрено, что заросшая лесом сельхозземля включается в лесную зону. То есть мы ситуацию с лесами на сельхозземлях не ухудшаем.»
На первый взгляд, всё в порядке: лес ведь включается в «лесную зону». Выглядит это логично и звучит как-то успокаивающе. Но давайте разберёмся, к чему такой подход приведёт (спойлер: ни к чему хорошему).
Коротко о том, почему позиция Максима Орешкина ошибочна:
- собственники заросших лесом сельхозземель будут вынуждены избавляться от леса, чтобы не потерять свою землю;
- в России окончательно исчезнет возможность заниматься лесным фермерством;
- перевод покрытых лесом сельхозземль в лесной фонд не решит проблему в масштабах всей страны, так как это очень долгая и дорогостоящая процедура;
- эта позиция противоречит поручению президента.
Подробнее.
Что такое «лес на сельхозземлях»? Как он там оказался?Лес растёт везде, где ему позволяют это делать люди и климат. Государство может как угодно делить землю на категории или территориальные зоны, но это будет административное деление. Лес же будет расти на любой категории земель, если у него будет такая возможность.
Возьмём земли лесного фонда. Это одна из семи категорий земель, на которые делится вся территория России по Земельному кодексу. Площадь этой категории около 1,17 млрд га — 2/3 площади России, но почти треть этой площади занимают нелесные земли — болота, высокогорья, участки тундры. Получается, что «земли лесного фонда» — это далеко не всегда лес. И далеко не все леса находятся на землях лесного фонда.
То же самое и с другой категорией земель — землями сельскохозяйственного назначения. На землях этой категории находятся не только сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, сады), но и хозяйственные постройки, пруды, дороги, а также — лес.
Катастрофическая эрозия почвы, быстрый рост овражной сети (Новосибирская область). Уничтожение лесов на наиболее эрозионно опасных участках является важнейшей причиной быстрого роста оврагов, потерь больших площадей ценных сельскохозяйственных земель, а также заиления ручьев и рек смываемой в них почвой. На протяжении почти всего ХХ века в России предпринимались немалые усилия для облесения эрозионно опасных земель, закрепления оврагов и балок путем посадки деревьев и кустарников. Отсутствие правового стутуса у лесов на сельхозземлях стимулирует уничтожение лесов на таких участках.Леса защищают истоки рек и ручьёв и сохраняют плодородие почвы, защищают почвы от смыва водой и разноса ветром. А ещё лес, как и сельскохозяйственную продукцию, можно выращивать в коммерческих целях, то есть заниматься лесным фермерством. Для многих людей это может стать ещё одним (порой единственным) источником дохода.
При этом земли сельскохозяйственного назначения могут находиться в разной собственности. Например, в частной и муниципальной. А земли лесного фонда могут быть только в федеральной собственности. То есть выращивание лесов частными собственниками на землях лесного фонда невозможно.
Сколько лесов находится на землях сельскохозяйственного назначения?Много, очень много. По нашим оценкам всего таких лесов около 100 млн гектаров (это около 10 % всех российских лесов). Сюда входят:
- до 40 млн гектаров бывших сельских лесов, т.е лесов, которые раньше находились в ведении колхозов и совхозов;
- до 60 млн гектаров заброшенных и зарастающих молодым лесом сельскохозяйственных угодий (около 40 млн га приходится на пашни, около 20 млн га на сенокосы и пастбища).
В первую очередь нужно признать, что леса могут и должны расти на землях сельскохозяйственного назначения, и что у собственников таких земель должна быть возможность выращивать лес. И должны быть чёткие и понятные правила, как такие леса можно использовать.
Поручение Президента Правительству РФ Пр-2039, п.1.б призывает «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, не относящихся к землям лесного фонда».
Благодаря требованиям более 50 000 человек, в конце декабря 2018 года в Лесной кодекс добавили специальную статью 123 «Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения». В статье утверждается право лесов расти на сельхозземлях, а также то, что особенности их использования, охраны и воспроизводства должно определить правительство РФ. Изменения должны вступить в силу с 1 июля 2019 года.
Сгоревший березовый колок (Новосибирская область). Березовые колки — небольшие участки леса среди обширных степных пространств или сельхозугодий — важнейший элемент природной среды лесостепной зоны юга Урала и Сибири; от них в очень большой степени зависит сохранение биологического разнообразия этой зоны, многих водных источников и водотоков, благоприятной окружающей среды для местного населения. Отсутствие правового статуса у этих лесов, если они располагаются на землях сельхозназначения, является важнейшей причиной варварского обращения с ними — в том числе выжигания.Подробнее о том, что нужно делать с лесами на землях сельскохозяйственного назначения можно почитать в совместной позиции Greenpeace и WWF.
Что предлагает Минэкономразвития?Отменить новую статью 123 Лесного кодекса! И это не шутка. И это несмотря на поручение президента правительству, из которого ясно следует, что леса могут расти на землях сельскохозяйственного назначения, и требования более 50 тысяч человек.
По плану Минэкономразвития, леса не смогут расти в зоне сельскохозяйственного назначения. Покрытые лесом сельхозземли «с учётом необходимости» будут включены в зоны лесного фонда (и это следует из комментария министра в нашем инстаграме).
В законопроекте большое количество внутренних противоречий, странных формулировок и просто ляпов. Например, как понимать эту статью (пункт 10 статьи 58 законопроекта), и как понимать, что в законопроекте, который повлияет на жизнь всех россиян, допускается такая небрежность?
3) земли сельскохозяйственного назначения, покрытые лесами, не включаются в зоны сельскохозяйственного назначения и подлежат включению в территориальную зону лесного фонда, при совокупности следующих условий:
а) земельные участки в составе указанных земель не предоставлены гражданам или юридическим лицам:
в) указанные леса не являются защитными;
Позиция Минэкономразвития в целом понятна. Такая же позиция высказывалась на специальном совещании правительства в декабре 2018 года: если покрытый лесом участок земли сельхозназначения непригоден для сельскохозяйственного производства, губернатор вправе перевести его в состав земель лесного фонда; в остальных случаях заросшие лесом участки необходимо будет привести в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства (ссылка).
Почему это плохоКогда собственника ставят перед выбором — либо избавиться от леса, либо отказаться от земли — очевидно, что он будет избавляться от леса всеми способами, в том числе с помощью огня (тем более, штрафы за выжигание гораздо меньше, чем штрафы за зарастание участка лесом).
Исчезает возможность заниматься лесным фермерством (или частным лесоводством). Земли забрасываются не просто так. В нечернозёмной зоне одна из причин — потеря плодородия и без того бедных почв в результате десятилетий нерационального хозяйствования. Выращивание леса в коммерческих целях на таких землях это почти единственная возможность для развития и повышения уровни жизни людей. Людям необходимо дать возможность заниматься выращиванием леса на своей земле, а не переводить земли в федеральную собственность.
Гигантская сплошная рубка площадью более 450 гектаров в бывшем колхозном лесу в Смоленской области (это крупнейшая сплошная рубка в Европе). Участок находится на землях сельхозназначения и передан в аренду для сельскохозяйственного производства. С момента рубки прошло около года, следов сельского хозяйства тут нет. Отсутствие четких и понятных правил, регулирующих использование лесов на землях сельскохозяйственного назначения, приводит к таким катастрофическим последствиям.Перевод заросших лесом сельхозземль в лесной фонд не решит проблему в масштабах страны. Это очень долгая и дорогостоящая процедура, связанная с кадастровым учётом покрытых лесом участков и сменой собственности на федеральную.
Как это исправить?Если вы уже зарегистрированы на сайт regulation.gov.ru
1. Пройдите по ссылке на страницу проекта на сайте regulation.gov.ru, в колонке «текст проекта» найдите вкладку «ваши предложения» и нажмите «добавить». Система попросит вас авторизоваться (ввести адрес электронной почты и пароль).
2. Введите ваши регистрационные данные.
3. Оставьте свои замечания (напишите свои или используйте текст ниже), закройте вкладку и на основной странице нажмите на красный флажок с опущенным вниз пальцем.
Если вы не зарегистрированы на сайт regulation.gov.ru
1. Пройдите по ссылке на страницу проекта на сайте regulation.gov.ru, перейдите на вкладку «ваши предложения», нажмите «Регистрация».
2. Для регистрации вы вводите данные электронной почты и дважды вводите пароль (он должен состоять и из цифр, и из букв!), имя, фамилию и кодовое число.
3. Вам на указанную почту придёт письмо со ссылкой, по которой надо перейти, чтобы подтвердить регистрацию.
4. Подтвердите свои данные.
5. Вернитесь на страницу проекта и нажмите на красный флажок с опущенным вниз пальцем. Если хотите оставить текстовое предложение, найдите вкладку «ваши предложения», нажмите «добавить» и в открывшимся окне напишите свой комментарий.
Предлагаемый вариант комментария (можно использовать все пункты, или только часть, или добавлять другие по своему усмотрению):
«Предлагаемый законопроект представляет собой уже второй проект федерального закона, предусматривающего переход от деления земель на категории к территориальному зонированию, размещенный на сайте regulation.gov.ru за последние несколько месяцев. Предыдущий такой законопроект был размещен для общественного обсуждения 2 ноября 2018 года — проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию)». По данным сайта, проект получил около пяти тысяч отрицательных отзывов — это очень большое количество для общественного обсуждения проекта правового акта, свидетельствующего о значительном внимании зарегистрированных пользователей сайта к нему. Очевидно, что при таком значительном внимании проект должен был получить и значительное количество замечаний по сути. Однако, дальнейшие шаги, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 года № 851 “О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения”, выполнены не были. В частности, на сайте не была размещена сводка предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения проекта, с указанием позиции разработчика. Вместо этого разработчик просто разместил новую версию аналогичного законопроекта, проигнорировав результаты общественного обсуждения. Таким образом, разработка законопроекта ведется с нарушением установленного порядка, в частности, требований постановления Правительства РФ от 25 августа 2012 года № 851.
Согласно п.3 статьи 58 законопроекта, с 1 января 2023 года до 1 января 2025 года органы исполнительной власти, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального или регионального значения, должны исключить из их границ территории, не имеющие природоохранного назначения: земли, занятые населенными пунктами, линейными сооружениями федерального, регионального или местного значения, нахождение и эксплуатация которых в границах особо охраняемой территории не соответствует целям её создания, либо принять решения об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях обеспечения деятельности особо охраняемых природных территорий. Исключение перечисленных объектов из ООПТ неизбежно приведет к их фрагментации и деградации, многие ООПТ могут полностью утратить свою ценность. Кроме того, отсутствие критериев исключения создает необоснованно широкие пределы принятия решений чиновниками, что является коррупциогенным фактором. При этом для многих ООПТ наличие в них линейных объектов (дорог) или населенных пунктов является важным условием выполнения ими основных задач — охраны территории, в том числе от пожаров, осуществления регулируемого туризма, отдыха, сохранения историко-культурного наследия. Таким образом, принятие этого законопроекта нанесет непоправимый ущерб заповедной системе России и огромному количеству объектов природного и природно-культурного наследия.
Пункт 31 статьи 34 законопроекта предусматривает отмену статьи 123 Лесного кодекса, внесенной федеральным законом № 538-ФЗ от 27 декабря 2018 года во исполнение поручения Президента РФ от 1 сентября 2013 года № Пр-2039 о необходимости придания статуса лесам, растущим на землях сельскохозяйственного назначения. На такие леса приходится около 10% от общей площади лесов нашей страны — около ста миллионов гектаров. Статья 123 Лесного кодекса создает основу для придания лесам на землях сельскохозяйственного назначения специального правового статуса, а также для развития на таких землях лесного фермерства, агролесоводства, восстановления защитных лесов и плантационного лесоразведения. Кроме того, статья 123 создает основу для дальнейшего развития и совершенствования системы охраны таких лесов от пожаров, что чрезвычайно важно для предотвращения крупномасштабных лесопожарных катастроф. В целом статья 123 Лесного кодекса РФ в сочетании с предусмотренными ей Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения создает значительные дополнительные возможности для сельского развития, обеспечения благоприятной окружающей среды и пожарной безопасности — а предлагаемый Минэкономразвития законопроект эти возможности полностью уничтожает».
лес лесное хозяйство
Как тушили остров Путсаари Сводный отряд закончил тушить огонь на острове Путсаари в национальном парке «Ладожские шхеры» в Карелии.… Пожар без конца Группа сотрудников Greenpeace и пожарные добровольцы помогли пожарным и лесной охране сдержать огонь на торфяниках…Что такое земли промышленного назначения
Землями промышленного назначения называются участки, расположенные вне населенных пунктов, предназначенные для целевого использования различными предприятиями, фабриками, заводами, а также государственными корпорациями.
На землях промназначения могут располагаться цеха, складские помещения, административные здания и другие постройки, необходимые для работы юридических лиц. Законодательством Российской Федерации четко определены цели использования земель промышленного назначения. Участки промназначения могут быть использованы для строительства и эксплуатации производственных построек; на них могут располагаться территории для добычи полезных ископаемых, различные транспортные сообщения, объекты атомной энергетики и коммуникации; на них могут дислоцироваться территории обороны и безопасности, а также объекты, предназначенные для космической деятельности. Важно знать, что земля под бизнес, а именно, предназначенная для промышленного использования, не может располагаться рядом с жилыми зданиями. Она не должна нести ущерб населению и экологии близ лежащих территорий. Все нюансы, связанные с эксплуатацией участков промышленного назначения, прописаны в Земельном кодексе, а также в Федеральных законах Российской Федерации.
Купить землю промышленного назначения в Московской области могут юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, а также государственные организации. В отношении земель промназначения могут быть оформлены различные сделки – от купли-продажи до безвозмездного пользования, главное, чтобы эти действия были допустимы законодательством о недвижимом имуществе. Однако использовать земли промышленного назначения можно только согласно установленному целевому назначению. Например, земля под производство не может быть использована для космической деятельности. При приобретении земли коммерческого назначения стоит обратить внимание на наличие всех необходимых коммуникаций или на непосредственную близость к ним. Ведь такие земли не могут располагаться рядом с населенными пунктами, а значит, на них должны быть собственные свет, газ и вода. Законом разрешено расположение на землях промышленного назначения собственной инфраструктуры, обеспечивающей бесперебойную работу промышленности.
С каждым годом спрос на земли промназначения только растет, это связано с увеличением объемов промышленности; особенно это ощутимо в крупных городах. И чтобы не допустить дефицита земель промышленного назначения, государством разрешен перевод сельскохозяйственных земель в категорию промназначения. Этот процесс может быть осуществлен только с разрешения органов местного самоуправления при выполнении важного условия: земельный участок должен полностью утратить свои полезные качества для развития сельского хозяйства. Если эта земля еще может использоваться для сельско-хозяйственных нужд, то использовать её для промышленных целей категорически запрещено. Что же касается перевода земель промышленного назначения в земли других категорий, то тут все намного проще. Однако и в этом случае существует несколько важных ограничений. Если коммерческая земля загрязнена, нарушена ее целостность, на ней располагаются наземные или подземные объекты, подлежащие сносу, то при наличии хотя бы одного из этих факторов необходим проект рекультивации, утвержденный соответствующими органами власти. После создания и утверждения такого проекта должны быть проведены все установленные работы, и только после этого земля может быть выведена из категории промназначения. По закону Российской Федерации земля промышленного назначения не может быть использована для застройки жилыми домами, но с каждым годом города и сельские поселения только растут и нередко пересекают промышленную зону. В этом случае собственник участка промназначения должен будет вывести его из категории промышленного назначения.
Еще один немаловажный вопрос, который волнует владельцев земель промышленного назначения – это переход этих земель в собственность государства. Современным законодательством допускается несколько случаев, когда государство может завладеть участками промназначения, находящимися в собственности физических или юридических лиц. Этот процесс регламентируется статьями 39-51 Земельного Кодекса Российской Федерации. Изъятие земли может быть осуществлено в случае, когда выполняются соглашения международного значения; если планируется строительство или реконструкция стратегически важных для государства объектов обороны, энергетики, транспорта и других коммуникаций; если имеется соответствующее решение суда о конфискации недвижимого имущества; если есть иные обоснованные причины, не противоречащие федеральным законам. Земля промышленного назначения может как полностью перейти в собственность государства, так и быть временно ограничена в пользовании собственником. Временное ограничение собственности возможно только в крайних ситуациях, и в этом случае собственнику выплачивается компенсация, а земля возвращается обратно.
Как и другие объекты собственности, земля промназначения облагается налогом, это регулируется 31 главой Налогового Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 394 Налогового Кодекса сумма налога на землю промышленного назначения равна 1,5% от кадастровой стоимости участка. В сравнении с налогами на земли сельхозназначения и земли, предназначенные под строительство жилых объектов, это достаточно высокая налоговая ставка, однако на уровне местных органов самоуправления могут быть введены понижающие коэффициенты. Интересен тот факт, что зачастую на участки промназначения устанавливается завышенная кадастровая стоимость, которая иногда даже превышает рыночную. При обнаружении такого явного завышения владелец участка имеет право обратиться в суд с целью снижения кадастровой стоимости и, как следствие, уменьшения суммы налога. Для этого лучше обратиться к высококвалифицированному практикующему юристу.
Итак, в этой статье мы постарались как можно более подробно рассказать о том, что такое «земля промышленного назначения», как ее можно использовать и с какими нюансами может столкнуться собственник такой земли. Теперь подведем итоги. Перед приобретением участка промназначения необходимо взвесить все «за» и «против», рассчитать все последующие вложения, сроки окупаемости и начало получения прибыли. За покупкой земель промышленного назначения стоит обращаться только в проверенные организации с хорошей репутацией. Лучше, когда участок промназначения находится в непосредственной собственности компании-продавца: стоимость такой земли будет ниже, чем при покупке через посредников, а на оформление правоустанавливающих документов уйдет меньше времени. Перед покупкой землю промышленного назначения необходимо тщательно проверить, обратив внимание на ее характеристики: рельеф; наличие коммуникаций; удаленность от населенных пунктов и транспортных сообщений. Важно, чтобы земля промназначения соответствовала установленному целевому назначению, а это назначение было прописано во всех необходимых документах. Стоит также проверить историю участка, и убедиться в том, что он не обременен правом собственности третьих лиц, обязательствами по долгам, кредитам и исполнительным производствам. Цена на землю промышленного назначения должна полностью соответствовать ее характеристикам и целевому назначению, она не должна быть слишком завышена или занижена, а чтобы в этом убедиться, лучше всего сравнить цены на похожие участки и выбрать оптимальный. Ведь стоимость земельного участка может зависеть от множества факторов, наличие или отсутствие которых может сыграть ключевую роль в его использовании. Слишком низкая цена земли говорит о том, что участок не соответствует всем заявленным характеристикам и может принести будущему владельцу немалые убытки, а слишком высокая цена не всегда бывает оправдана. Если вы планируете приобретение коммерческого участка земли, лучше всего обратиться за помощью к профессионалам, которые знают все нюансы приобретения промышленных земель.
видов использования земли: урок для детей — видео и стенограмма урока
Типы землепользования
Существуют пять основных типов землепользования: жилое, сельскохозяйственное, рекреационное, транспортное, и коммерческое, .
Жилой
В каком доме вы живете? Независимо от того, живете ли вы в квартире, таунхаусе, доме или другом доме, земля, на которой вы живете, используется для жилых целей. Это означает, что земля используется для обеспечения людей жильем.
Сельское хозяйство
Если вы когда-либо посещали ферму, вы были свидетелями сельскохозяйственного использования земель. Земля, используемая для сельского хозяйства, в основном производит пищу для людей. Это может быть выращивание фруктов или овощей или разведение домашнего скота, который производит мясо, яйца и птицу. В следующий раз, когда вы будете есть любимое блюдо, помните, что это стало возможным благодаря использованию сельскохозяйственных угодий!
Развлекательный
Вы любите купаться в бассейне или гулять по парку? Если да, то вы определенно воспользовались рекреационным землепользованием.Это означает, что земля используется для того, чтобы люди могли расслабиться и поиграть. Многие из земель, используемых для отдыха, включают в себя природные особенности земли, которые уже есть, в том числе походы в горы, купание в озерах и лазание по деревьям.
Транспорт
Езда на автомобиле, поездка на поезде или поездка в метро — все это отличные способы испытать землю, используемую для перевозки . Когда люди строят автомагистрали, дороги, железнодорожные линии и метро, они используют землю для транспортных целей.Использование наземных транспортных средств часто требует, чтобы люди меняли землю, в том числе вырубали деревья, выравнивали землю или даже взрывали большие камни или горы!
Коммерческий
Какое ваше любимое место для покупок? Где бы он ни находился, земля, на которой расположен магазин, используется в коммерческих целях. Коммерческое использование землепользование — это место, где люди открывают предприятия, такие как торговые центры, продуктовые магазины и рестораны.
Ответственное землепользование
Как бы люди ни использовали землю, важно нести ответственность за это, потому что на Земле есть только определенное количество земли.Когда земля, которую видят люди, будет израсходована, больше ничего не будет … если мы наконец не найдем способ жить на Марсе!
Вот почему правительства и должностные лица, контролирующие использование земли, должны учитывать ответственное землепользование , что:
- Не разрушает окружающую среду
- Помогает обеспечить людей основными потребностями, такими как еда, вода и кров
- Не вредит растениям и животным
Как вы думаете, мы можем быть уверены, что несем ответственность за то, как мы используем нашу землю?
Краткое содержание урока
Землепользование — это когда территория используется для определенной цели.Существует пять типов землепользования: жилое, сельскохозяйственное, рекреационное, транспортное и коммерческое . Люди должны убедиться, что они используют землю ответственно, уважая других людей и нашу окружающую среду.
Землепользование — виды землепользования — естественные, типы, хозяйственные постройки и промышленные
Определенные участки земли могут использоваться людьми по-разному. Сюда могут входить жилые, институциональные, деловые, промышленные, сельскохозяйственные, лесные, , парковые и другие относительно естественные виды землепользования.Каждую из этих более широких категорий можно подразделить в зависимости от характера и интенсивности предпринимаемых действий.
Жилое землепользование, например, может включать односемейные жилища на больших или малых участках или совокупность многоквартирных домов различных типов. Наиболее интенсивное использование жилой земли связано с кластерами многоквартирных домов, которые могут поддерживать чрезвычайно большую плотность населения.
Институциональное использование земли в основном связано с землей, которая занята общественными зданиями, такими как школы, университеты, правительственные здания, художественные галереи и музеи.Эти объекты чаще всего расположены в городских или пригородных районах. Использование земли под коммерческую деятельность во многом схоже и в основном связано с землей, отведенной под торговые объекты различного типа, а также с офисными зданиями.
Промышленные виды землепользования чрезвычайно разнообразны в зависимости от характера рассматриваемой отрасли. Под городским промышленным использованием земель обычно подразумевается размещение заводов или нефтеперерабатывающих заводов, нефтеперерабатывающих заводов, а также инженерных сетей, таких как электростанций, электростанций и очистных сооружений для воды и сточных вод.Промышленное землепользование в сельской местности может включать рудники, плавильные заводы и заводы по производству Инки использовали террасы, чтобы оптимально использовать ограниченные земельные участки, доступные для возделывания. Эти террасы находятся недалеко от Мачу-Пикчу, Перу. Визуальные эффекты JLM. Воспроизведено с разрешения автора.
руды и металлов; шахты и месторождения ископаемых видов топлива , таких как угля , нефти и природного газа ; и большие водохранилища для производства гидроэлектроэнергии.
Использование земель для сельского и лесного хозяйства также относится к промышленным видам землепользования, в данном случае связанным с производством продуктов питания или древесного волокна в качестве возобновляемых ресурсов. Характер использования сельскохозяйственных земель зависит от типов сельскохозяйственных культур и агрономических систем, которые могут варьироваться от интенсивно управляемых монокультур до более органических систем, включающих однолетние или многолетние культуры и незначительное использование удобрений или пестицидов . Точно так же интенсивность землепользования в лесном хозяйстве варьируется от систем, включающих сплошные рубки и создание плантаций с коротким оборотом, до систем селекционно-лесозаготовительной деятельности с длительными интервенциями.
Некоторые виды землепользования, связанные с парками и полями для гольфа, также представляют собой интенсивные изменения природного ландшафта. Методы управления, необходимые для поддержания этих экосистем с преобладанием газонов, аналогичны тем, которые используются в некоторых типах монокультурных сельскохозяйственных систем. Однако другие типы парков мало изменились по сравнению с естественным состоянием земли, и они могут включать только строительство нескольких подъездных дорог, грунтовых троп и средств интерпретации.
Последняя основная категория землепользования действительно неиспользуемая и включает определение территории как экологического заповедника или заповедника дикой природы.В большинстве случаев такой вид землепользования исключает использование природных ресурсов горнодобывающей промышленностью , лесным или сельским хозяйством, а также обычно охотой и рыболовством. Однако научные исследования и рекреационная деятельность, не требующая обширных помещений, например походы и гребля на каноэ, могут быть разрешены во многих районах, предназначенных для естественного землепользования.
Глава 18.96 ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел V. Определения
Глава 18.96
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Ячейки:
18.96.010 Назначение.
18.96.020 Использование в жилых помещениях.
18.96.030 Сельское хозяйство, использование ресурсов и открытых пространств.
18.96.040 Использование для отдыха, образования и общественных собраний.
18.96.050 Коммунальные услуги, транспорт и связь.
18.96.060 Розничная торговля, обслуживание и офисное использование.
18.96.070 Автомобили и транспортные средства.
18.96.080 Использование в промышленности, производстве и переработке.
18.96.010 Назначение.
Целью данной главы является предоставление определений для каждой из категорий землепользования, перечисленных в матрицах разрешенного использования в Разделе III (Таблица 18.38.030-1; Таблица 18.42.030-1; Таблица 18.46.030-1; и Таблица 18.50.030-1). Использование в этих таблицах разделено на аналогичные категории использования (например,г., жилая, база отдыха, розничная торговля). Описания землепользования сгруппированы по типу землепользования в алфавитном порядке. (Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.020 Использование в жилых помещениях.
«Дуплекс» означает здание, спроектированное как единое целое и имеющее одного владельца, и содержащее две отдельные жилые единицы, каждая из которых предназначена для использования в качестве отдельного постоянного места жительства для одной семьи.
«Большой семейный детский дом» означает лицензированные государством учреждения, которые обеспечивают немедицинский уход и присмотр за несовершеннолетними детьми в течение менее суток в односемейном доме.Житель дома обычно заботится и присматривает за семью — четырнадцатью детьми. Как описано в Кодексе здоровья и безопасности Калифорнии, большие детские сады могут предоставлять услуги до шестнадцати детей при соблюдении определенных условий.
«Малый семейный детский сад» означает лицензированные государством учреждения, которые предоставляют немедицинский уход и присмотр за несовершеннолетними детьми в течение менее суток в односемейном доме. Житель дома обычно заботится и присматривает за шестью или менее детьми.Как описано в Кодексе здоровья и безопасности штата Калифорния, небольшие детские дома по уходу за детьми могут оказывать услуги до восьми детей при соблюдении определенных условий.
«Учреждение группового ухода (большое)» означает лицензированные государством учреждения, которые предоставляют немедицинскую помощь и наблюдение за более чем шестью взрослыми в течение периода менее суток, без ночевки.
«Групповое учреждение по уходу (небольшое)» означает, в соответствии с определением закона штата, оказание немедицинской помощи шести или менее взрослым, включая пожилых людей, в собственном доме поставщика в течение менее двадцати четырех часов за раз. .Дома, обслуживающие более шести взрослых, включены в определение «крупное учреждение группового ухода».
«Жилая / рабочая единица» означает интегрированную жилую единицу и рабочее пространство, занимаемое и используемое одним домохозяйством в структуре, которая была спроектирована или структурно изменена для совместного проживания в жилых помещениях и рабочей деятельности, и которая включает:
A. Полное кухонное пространство и санузлы в соответствии с Кодексом строительных норм Калифорнии; и / или
Б.Рабочее пространство, зарезервированное и регулярно используемое одним или несколькими жильцами помещения.
«Промышленное жилье» означает отдельно стоящее жилое здание на одну семью, построенное в соответствии с Национальным законом о промышленных стандартах жилищного строительства и безопасности 1974 года с внесенными в него поправками. Это определение предназначено для включения мобильных домов и модульных домов, которые соответствуют федеральным стандартам для промышленных домов. Раздел 18007 Кодекса здравоохранения и безопасности штата Калифорния определяет промышленный дом как конструкцию, отвечающую следующим критериям:
А.Транспортируется в одной или нескольких секциях;
B. В режиме передвижения — восемь футов тела или более в ширину, или сорок футов тела или более в длину, или, когда он установлен на месте, составляет триста двадцать или более квадратных футов;
C. Построен на стационарном шасси;
D. Предназначен для использования в качестве жилого дома;
E. Возведен с постоянным фундаментом или без него при подключении к необходимым коммуникациям; и
Ф.Включает в себя водопровод, отопление, кондиционирование воздуха и электрические системы.
«Парк передвижных домов» означает любой участок, который спроектирован и усовершенствован для размещения двух или более передвижных домов, используемых в жилых целях, или на котором два или более участков передвижных домов сданы в аренду, сданы в аренду или переданы в аренду или в аренду, или были ранее сдавались в аренду или в аренду, а затем преобразованы в подразделения, кооперативы, кондоминиумы или другие формы собственности резидентов для размещения передвижных домов, используемых в жилых целях.
«Многосемейный дом» означает здание или часть здания, используемое и / или предназначенное для проживания трех или более семей, живущих независимо друг от друга, включая трехуровневые дома и апартаменты; присоединенные единицы собственности, такие как кондоминиумы и таунхаусы; и общежития и пансионаты (жилое строение, где комнаты сдаются в аренду для краткосрочного или долгосрочного проживания, где по крайней мере один прием пищи в день делится в общих столовых с десятью или менее койками в аренду).Дуплексы и односемейные жилые дома (например, таунхаусы) не включены в это определение.
«Односемейная, вторая единица» означает пристроенную или отдельно стоящую дополнительную жилую единицу, которая обеспечивает полностью независимые жилые помещения для одного или нескольких человек. Вторая единица должна включать в себя постоянные условия для проживания, сна, еды, приготовления пищи и санитарии на том же участке, где расположено односемейное жилище, на участке или участке, предназначенном для использования в одноквартирном доме.
«Односемейный дом» означает здание, состоящее из одного жилого помещения. Все комнаты внутри жилища должны быть соединены между собой.
«Односемейная, пристроенная» означает жилую единицу с собственным независимым внешним доступом, без каких-либо других жилых единиц, расположенных непосредственно и полностью над или под ней, и имеющих общие стены по крайней мере с одной, но не более чем с тремя смежными подобными домами. жилые единицы и расположенные в здании, состоящем не менее чем из трех жилых единиц.Этот тип жилья должен включать, помимо прочего, жилые единицы, обычно известные как таунхаусы, рядные дома, триплексы, квадруплексы и мультиплексы.
«Благоприятное жилье» означает жилье без ограничения продолжительности пребывания, которое занято целевой группой населения и которое связано с услугами на месте или за его пределами, которые помогают жильцу поддерживающего жилья сохранить жилье, улучшить его или ее состояние здоровья и максимальное повышение его или ее способности жить и, по возможности, работать в обществе.Вспомогательные жилые единицы — это жилые помещения, на которые распространяются только те требования и ограничения, которые применяются к другим жилым видам использования того же типа в той же зоне.
«Целевая группа населения» означает лиц с низким доходом, которые имеют одну или несколько инвалидностей, включая психическое заболевание, ВИЧ или СПИД, злоупотребление психоактивными веществами или другие хронические заболевания, или лиц, имеющих право на услуги, предоставляемые в соответствии с Законом Лантермана об услугах для лиц с нарушениями развития (раздел 4.5 (начиная с раздела 4500) Кодекса социального обеспечения и учреждений) и может включать, среди прочего, взрослых, освобожденных несовершеннолетних, семьи с детьми, пожилых людей, молодых людей, вышедших из системы патронатного воспитания, лиц, покидающих учреждения, ветераны и бомжи.
«Переходное жилье» означает арендное жилье, эксплуатируемое в соответствии с требованиями программы, которые требуют прекращения помощи и рециркуляции получателя помощи другому правомочному получателю программы в некоторый заранее определенный момент времени в будущем, который должен составлять не менее шести месяцев и ни в коем случае. дело более двух лет.Переходные жилые единицы — это жилые помещения, на которые распространяются только те требования и ограничения, которые применяются к другим жилым видам использования того же типа в той же зоне. (Приказ 784, 2016: Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.030 Сельское хозяйство, использование ресурсов и открытых пространств.
«Использование в сельском хозяйстве» означает растениеводство, животноводство и молочное животноводство.
«Растениеводство и садоводство» означает выращивание и сбор растений, древесных культур, пропашных культур или полевых культур на сельскохозяйственной или коммерческой основе, включая упаковку и переработку.Включает садоводческие предприятия, занимающиеся выращиванием цветов, фруктов, овощей или декоративных деревьев и кустарников для оптовой и розничной продажи. Эта классификация включает вспомогательные сельскохозяйственные постройки, используемые для таких целей, и придорожные стенды для демонстрации / продажи сельскохозяйственной продукции, выращенной на территории. Исключая виды использования, для которых на сайте хранятся и продаются другие садовые, детские или ландшафтные товары.
«Зеленый пояс» означает любой участок неосвоенной природной территории, который был отведен рядом с городской или развитой землей, чтобы предоставить открытое пространство, предложить легкие возможности для отдыха или сдержать развитие.
«Обсерватория» означает место, используемое для наблюдения за земными и / или небесными явлениями. Астрономия, климатология / метеорология, геология, океанография и вулканология — примеры дисциплин, для которых были построены обсерватории.
«Открытые амфитеатры, общественные» означает открытую площадку, используемую для развлечений и представлений, как правило, в форме полукруга. Он позволяет проводить массовые мероприятия (например, театр, концерты, лекции и т. Д.).(Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.040 Использование для отдыха, образования и общественных собраний.
«Спортивные поля» означает землю, предназначенную для игр на открытом воздухе и таких спортивных мероприятий, как бейсбол, футбол и футбол. Это использование включает вспомогательные конструкции, такие как стойки концессии, раздевалки, душевые и другие объекты, обычно связанные со спортивными площадками.
«Спортивные площадки, только для принадлежностей» означает спортивные площадки, как определено выше, которые предоставляются как часть другого основного использования, например, поле, расположенное внутри сухого резервуара для задержания или часть офисного комплекса, предназначенное для использования сотрудниками.
«Центр по уходу за детьми» означает учреждение, которое предоставляет немедицинскую помощь детям в возрасте до восемнадцати лет, нуждающимся в личных услугах, надзоре или помощи, необходимых для поддержания повседневной жизнедеятельности или для защиты лиц, находящихся в возрасте менее одного года. круглосуточно. Это учреждение, отличное от семейного дома дневного ухода за детьми, включая, помимо прочего, детские сады, дошкольные учреждения, учреждения расширенного дневного ухода и центры по уходу за детьми школьного возраста.
«Гражданское использование» означает общественное здание или учреждение, принадлежащее и управляемое правительственными или другими государственными учреждениями, за исключением парков и открытых пространств. Эта классификация включает государственные учреждения и другую государственную деятельность.
«Общественный центр» означает многоцелевое помещение для встреч и отдыха, обычно состоящее из одной или нескольких конференц-залов или многоцелевых комнат, кухонь и / или площадок для барбекю на открытом воздухе, которые доступны для использования различными группами для таких мероприятий, как встречи, вечеринки, приемы, танцы. , так далее.
«Общественный сад / фермерский рынок» означает постоянное или регулярное землепользование, при котором участок предназначен специально для использования в качестве общественного сада и / или фермерского рынка. Фермерские рынки также могут быть разрешены во временное пользование.
«Загородный клуб и связанные с ним виды использования» означает частный клуб, организованный и управляемый в социальных целях и имеющий открытые места для отдыха, такие как поля для гольфа, теннисные корты или площадки для игры в поло.
«Учреждение для лечения наркозависимости или алкоголизма» означает учреждение, созданное и действующее в целях круглосуточного медицинского и иного лечения лиц, страдающих зависимостью от алкогольных напитков и / или лекарств, отпускаемых по рецепту или без рецепта.
«Экстренный приют» означает любое учреждение, основной целью которого является предоставление временного или временного приюта для бездомных в целом или для определенных групп бездомных.
«Поле для гольфа» означает поле для гольфа и сопутствующие объекты и их использование, в том числе клубные дома с баром и рестораном, раздевалки и душевые, тренировочные площадки, профессиональные магазины для продажи оборудования для гольфа на месте, а также помещения для хранения и продажи гольф-каров.
«Тренировочное поле для гольфа» означает открытый объект (обычно огороженный ограждением), на котором есть тренировочные тройники для тренировок игроков в гольф.Эти объекты могут также включать профессиональные магазины и / или небольшие магазины.
«Информационный центр» означает объект или арендуемое пространство, предназначенное для распространения туристической и деловой информации (например, торговая палата).
«Морг» означает похоронное бюро или комнату, где умерших готовят к погребению или кремации, и могут проводиться похоронные службы.
«Музей / библиотека» означает общественное или квазигосударственное учреждение, включая аквариумы, дендрарии, художественные выставки, ботанические сады, исторические места и экспонаты, библиотеки, музеи и планетарии, которые, как правило, не являются коммерческими по своей природе.
«Отдых на свежем воздухе (большой, три акра или более)» означает объект площадью три акра или более для различных видов спорта и отдыха на открытом воздухе (например, амфитеатры, парки развлечений и тематические парки, тренировочные площадки для гольфа, оздоровительный и спортивный клуб с открытые площадки, поля для мини-гольфа, скейт-парки, стадионы и колизеи, плавательные и теннисные клубы, водные горки, зоопарки и т. д.)
«Отдых на свежем воздухе (небольшой, менее трех акров)» означает сооружение размером менее трех акров для различных видов спорта и отдыха участников на открытом воздухе (например,г., амфитеатры, поля для мини-гольфа, скейт-парки, плавательные и теннисные клубы и др.)
«Парк, площадь и игровая площадка» означает общественный парк, включая детские площадки и спортивные площадки / корты, а также общественные площади и места сбора на открытом воздухе, предназначенный для общественного пользования.
«Место собраний (большое)» означает место для общественных собраний и групповых развлечений, такое как публичные и полуобщественные зрительные залы; выставочные и конференц-залы; общественные театры, конференц-залы и помещения для живых театральных представлений или концертов групп и оркестров; кинотеатры; амфитеатры; аренда конференц-залов; и аналогичное использование в публичных собраниях.Зал для собраний или другое помещение площадью менее десяти тысяч квадратных футов чистой площади считается «местом собрания (малым)».
«Место собрания (малое)» означает конференц-зал и другое помещение (общественное или частное) с чистой площадью менее десяти тысяч квадратных футов. Любое использование, которое подходит под определение «Место сборки (большое)», также подойдет под эту категорию; единственное отличие — это размер помещения.
«Место отправления культа» означает объект, управляемый религиозной организацией для отправления культа или пропаганды религиозной деятельности (e.g., церкви, мечети, синагоги, храмы) и вспомогательное использование на том же участке (например, жилые помещения для служителей и персонала, детские сады, которые были разрешены в связи с основным использованием). Другие учреждения, принадлежащие религиозным организациям, такие как учебные заведения с полным рабочим днем, больницы и другие потенциально связанные предприятия (например, оздоровительный лагерь), классифицируются в соответствии с их соответствующей деятельностью.
«Публичное искусство» означает любое визуальное произведение искусства, доступное для всеобщего обозрения, включая, помимо прочего, скульптуры, статуи, фрески, памятники, фрески, фонтаны, картины, витражи или керамику, и не содержащее рекламы.
«Общественное учреждение» означает учреждение, находящееся в ведении государственных органов, включая пожарные депо, другие противопожарные и противопожарные службы, а также полицейские и шерифские подстанции и штаб, включая временные тюрьмы.
«Школа (частная)» означает частное учебное заведение (например, школы-интернаты, бизнес-школы, секретарские и профессиональные училища, колледжи и университеты, учреждения, предоставляющие курсы по почте или через Интернет), или специальную школу / студию (например.г., искусство, балет и др. танцы, компьютеры и электроника, драма, обучение водителей, язык, музыка, фотография). Также включает помещения, учреждения и конференц-центры, которые предлагают специализированные программы по личностному росту и развитию (например, студии фитнеса, обучение гимнастике, студии аэробики и гимнастики, экологическое просвещение, искусство, коммуникации, менеджмент).
«Школа (государственная)» означает государственное образовательное учреждение, такое как муниципальный колледж, университет, начальная школа, средняя / неполная средняя школа, средняя школа или военная академия.
«Школа (торговля)» означает школу или учреждение, предлагающее долгосрочные (не менее одного года) программы, ведущие к повышению квалификации, сертификации и ассоциированным степеням в профессиональных программах, включая компьютеры, механические, пищевые и гостиничные услуги, автомобильные и авиационные услуги. , геодезия, сварка, фотография, плотницкие работы, сельское хозяйство, садоводство, электричество, сантехника и строительство.
«Временное использование» означает использование, которое установлено на фиксированный период времени с намерением прекратить такое использование по истечении этого времени; не предполагает строительство или изменение каких-либо постоянных сооружений.Временное использование может включать продажу рождественских елок, тыкв и фейерверков, торжественные открытия и специальные мероприятия.
«Маршруты (верховая езда, пеший туризм, езда на велосипеде и т. Д.)» Означает обычно линейные дорожки, примыкающие к проезжей части и / или через общественные зоны отдыха, которые обеспечивают доступ для пешеходов и велосипедистов и могут соединяться в сеть дорожек, не являющихся транспортными средствами, по всему городу.
«Зоопарк» означает объект, в котором содержатся и демонстрируются живые животные, рептилии или птицы, находящиеся в частной собственности и управляемые за плату или принадлежащие и управляемые городом, другим государственным учреждением или некоммерческой организацией какого-либо другого предприятия.(Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.050 Использование в коммунальных, транспортных и коммуникационных целях.
«Здание коммуникационного оборудования» означает общественную, коммерческую или частную электромагнитную и фотоэлектрическую передающую, ретрансляторную и приемную станцию для радио, телевидения, телеграфа, телефона, сети передачи данных и других микроволновых приложений; включает земные станции спутниковой связи. Не включает домашние радиовещательные и приемные антенны, а также средства передачи телефона, телеграфа и кабельного телевидения, использующие прямые соединения.
«Башня связи» означает башню или сооружение, построенное для поддержки оборудования связи, используемого для передачи сигналов связи для телевидения, телефона, радио или аналогичных целей связи.
«Электрическая подстанция» означает объект среднего и крупного масштаба, обслуживающий подобласть, весь город или регион, включая электрические подстанции, линии передачи воды, беспроводные базовые станции, канализационные коллекторы и насосные станции, коммутационные станции, линии передачи газа, резервуары и резервуары для хранения воды и аналогичные конструкции.
«Структура коммунальных услуг» означает сооружение или сооружение со стационарным основанием, служащее точкой соединения для передачи коммунальных услуг от одного напряжения передачи к другому или к местному распределительному и служебному напряжениям. Эти виды использования включают любое из следующих объектов: электрические подстанции и коммутационные станции; средства телефонной коммутации; объекты регулирования и распределения природного газа; колодцы системы водоснабжения, очистные сооружения и хранилища; и коммунальные очистные сооружения, отстойники и свалки.Ничто в этом определении не требует разрешения на землепользование. Эти виды использования не включают виды использования, которые не используются напрямую и непосредственно для производства, генерации, хранения или передачи воды, сточных вод или электроэнергии, например в офисах или центрах обслуживания клиентов.
«Общественный двор» означает двор или объект, используемый в качестве места для хранения материалов, используемых любым государственным учреждением, политическим подразделением или органом местного самоуправления данного штата, включая, помимо прочего, муниципальные корпорации, районы специального назначения и местные органы власти. районы обслуживания, так как такие материалы используются для «наружных» операций государственного агентства и в дальнейшем используются в качестве места для обслуживания оборудования и помещений государственного агентства.
«Транзитная станция, стоянка и автостоянка» означает обозначенную территорию, прилегающую к транзитной станции, где можно оставить транспортное средство, чтобы поплавать вместе с другими пассажирами пригородной зоны или проехать на общественном транспорте. (Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.060 Торговля, обслуживание и офисное использование.
«Продажа алкогольных напитков» означает розничную продажу пива, вина и / или других алкогольных напитков для потребления вне помещений.
«Искусство, антиквариат, предметы коллекционирования» означает использование для розничной продажи, включая антикварные магазины, художественные галереи, магазины сувениров, подарков и сувениров, а также продажу предметов коллекционирования, включая спортивные карточки и комиксы.Магазин, где продаются изделия ручной работы, произведенные на этом месте, отдельно определяется как «ремесленный магазин».
«Ремесленный магазин» означает розничный магазин по продаже произведений искусства, стекла, керамики, ювелирных изделий и других предметов ручной работы, в котором есть место для изготовления продаваемых предметов.
«Аукционы» означают обычно закрытое место или заведение, проводимое или эксплуатируемое за вознаграждение или прибыль как частный или публичный рынок, где предметы предлагаются для продажи посредством конкурентных торгов.
«Банковские и финансовые услуги» означает финансовое учреждение, такое как банк или трастовая компания, кредитное агентство, холдинговая (но не основная операционная) компания, кредитно-сберегательная организация или инвестиционная компания. Также включает банкоматы (банкоматы).
«Бар, коктейль-бар» означает любой бар, коктейль-бар или подобное заведение, которое может также предоставлять небольшие развлекательные мероприятия (например, музыку) в сочетании с продажей алкогольных напитков.Включает бары, таверны, пабы и аналогичные заведения, где любое общественное питание подчинено продаже алкогольных напитков. Также может включать пивоварение в пивоварне или микропивоварне. Бары могут включать открытые площадки для еды и напитков. Эти объекты не включают бары, которые являются частью более крупного ресторана. Использование, которое включает танцпол, танцевальный зал, дискотеку или сцену для музыкальных, комедийных или других представлений, не включено в эту классификацию использования.
«Бар, коктейль-бар, принадлежность» означает заведения, где подают алкогольные напитки и которые являются вспомогательными или являются частью более широкого использования, такого как ресторан или аналогичные заведения, где любая услуга по продаже алкогольных напитков подчиняется продаже продуктов питания.
«Постоялый двор и завтрак» означает жилое строение с одной семьей, постоянно проживающей с пятью спальнями, арендуемыми для ночлега, где питание может быть предоставлено в соответствии с применимыми правилами департамента здравоохранения. Гостиница типа «постель и завтрак» с более чем пятью номерами считается гостиницей или мотелем и включается в определение «Гостиница / мотель».
«Студия вещания» означает использование в коммерческих и общественных коммуникациях, включая радио- и телевещательные и принимающие станции и студии, с помещениями полностью внутри зданий.Не включает передающие и приемные устройства, такие как антенны и вышки, которые подпадают под определение «коммуникационная вышка».
«Строительный инвентарь (крупный)» означает розничные предприятия площадью более ста тысяч квадратных футов, торгующие пиломатериалами и другими крупными строительными материалами, где большая часть демонстрации и продаж происходит внутри помещений. Включает магазины, продающие товары широкой публике, даже если продажи подрядчиков составляют основную долю от общего объема продаж. Включает случайные розничные операции по производству товарных бетонных смесей, за исключением случаев, исключенных конкретным районом зонирования.Предприятия, в основном продающие электрическое, сантехническое, отопительное оборудование и принадлежности для кондиционирования воздуха, классифицируются как «Оптовая торговля и распределение». Строительные магазины указаны в определении «Розничная торговля, общие», даже если они продают некоторые строительные материалы. Также см. «Строительные материалы (малые)» для небольших специализированных магазинов.
«Строительный инвентарь (малый)» означает предприятия (розничные или оптовые), которые продают кухню, ванную комнату, мебель, ковровые покрытия и другие товары для дома.Другие виды розничного использования разрешены, если они являются аксессуарами для основного использования. Эти виды использования могут включать обширный выставочный зал. Эта категория не включает продажу пиломатериалов и запрещает выставку товаров на открытом воздухе. Эта классификация использования является подкатегорией классификации использования крупных строительных материалов, магазинов и дворов и может сочетаться с такими видами использования или отдельно от них.
«Услуги по поддержке бизнеса» означают предприятия, расположенные в основном в зданиях, предоставляющие другим предприятиям такие услуги, как техническое обслуживание, ремонт и обслуживание, тестирование, аренда и т. Д.Услуги поддержки включают, но не ограничиваются:
A. Услуги по ремонту оборудования (кроме ремонта автомобилей).
Б. Торговое искусство и дизайн (производство).
C. Компьютерные услуги (аренда, ремонт).
D. Услуги копирования, быстрой печати и чертежей.
E. Предприятия по аренде оборудования внутри зданий.
F. Лаборатории обработки пленок.
G. Услуги по ремонту тяжелого оборудования, когда ремонт производится на месте.
H. Уборочные услуги.
I. Услуги почтовой рекламы (размножение и доставка).
J. Услуги почтового ящика.
К. Услуги наружной рекламы.
L. Фотокопирование и фотообработка.
«Диспансер каннабиса» означает любое предприятие по производству каннабиса, в котором каннабис или каннабис в медицинских целях или для взрослых продаются покупателям в розницу в соответствии с государственной лицензией на каннабис типа 10.
«Продажа и аренда оборудования» означает обслуживающее предприятие с открытым складом / площадкой для сдачи в аренду, которое может предлагать в аренду широкий спектр материалов и оборудования (например, строительное оборудование).
«Оружейный магазин» означает любую розничную торговую компанию, занимающуюся продажей, сдачей в аренду, покупкой или предоставлением во временное пользование огнестрельного оружия или боеприпасов.
«Домашнее занятие» означает хозяйственную деятельность, осуществляемую в жилой единице, которая связана с основным использованием участка или участка в жилых помещениях.
«Больница» означает любое учреждение, место, здание или агентство, лицензированное Департаментом общественного здравоохранения или психической гигиены штата Калифорния, которое содержит и управляет организованными учреждениями для диагностики, ухода и лечения заболеваний человека, включая выздоровление. и уход во время и после беременности. Определение больницы включает в себя дом для выздоравливающих, родильный дом, дом престарелых или санаторий.
«Отель / мотель» означает объект с гостевыми комнатами или апартаментами без кухонных принадлежностей, сдаваемый в аренду населению для временного проживания (менее тридцати дней).Отели обеспечивают доступ к большинству номеров с внутренней дорожки и обычно включают в себя различные услуги в дополнение к проживанию; например, рестораны, конференц-залы, индивидуальные услуги и т. д. Мотели обеспечивают доступ к большинству номеров с внешней дорожки. Также включает дополнительные удобства для гостей, такие как бассейны, теннисные корты, крытые спортивные сооружения, магазины аксессуаров и т. Д.
«Крытый развлекательный / развлекательный объект» означает заведение, предоставляющее развлекательные и развлекательные услуги в помещении за плату или за входной билет, включая танцевальные залы и бальные залы, а также электронные игровые аркады в качестве основного использования.Четыре или более электронных игр или игровых автоматов с монетоприемником в любом заведении или помещении, где пятьдесят или более процентов площади занимают развлекательные устройства, считаются аркадными электронными играми, как описано выше; три или менее машины не считаются землепользованием отдельно от основного использования участка.
«Отдых и фитнес в помещении» означает бизнес, в котором преимущественно спортивные и оздоровительные мероприятия проводятся полностью в закрытом здании.Типичное применение — боулинг, бильярдный зал, ледовые / роликовые катки, крытые площадки для ракетбола, крытые сооружения для скалолазания, футбольные площадки, гимнастические студии, спортивные клубы и клубы здоровья.
«Передвижной / мобильный продавец» означает любое транспортное средство, как определено в Разделе 670 Кодекса транспортных средств Калифорнии, которое оборудовано и используется для розничной продажи приготовленных, расфасованных или неподготовленных пищевых продуктов или продуктов питания любого типа, которое припарковано в одном или нескольких местах. в пределах города. К мобильному транспортному средству для пищевых продуктов также относится любой прицеп или вагон, оборудованный и используемый, как описано в этом параграфе, и буксируемый транспортным средством.
«Продажа готового жилья, новое» означает предприятие розничной торговли, которое продает новые промышленные дома (см. Определение «промышленное жилье»).
«Медицинская и зуботехническая лаборатория» означает учреждение, в основном занимающееся предоставлением профессиональных аналитических или диагностических услуг медицинским работникам или пациентам по указанию врача; или учреждение, занимающееся изготовлением зубных протезов, искусственных зубов и ортодонтических приспособлений на заказ для стоматологов.
«Медицинский и стоматологический кабинет» означает учреждение, в основном занимающееся предоставлением амбулаторных стоматологических, медицинских, психиатрических, хирургических и других индивидуальных медицинских услуг, а также медицинских и стоматологических лабораторий.
«Медицинская клиника» означает учреждение, в котором пациенты, которых не ночуют на ночь, посещают для обследования и лечения одним или несколькими врачами, стоматологами, психологами или социальными работниками, практикующими вместе. Также могут быть лаборатории, вспомогательные по отношению к первичному использованию.
«Ночной клуб» означает торговое заведение, продающее алкогольные напитки для потребления на территории и в котором разрешены танцы и музыкальные развлечения.
«Питомники, только для продажи» означает предприятие, занимающееся продажей декоративных деревьев, кустарников и растений, включая продажу садовых и ландшафтных материалов (упаковка и / или оптовая продажа неупакованных материалов) и оборудования.
«Питомники, в том числе питомники» означает предприятие, занимающееся выращиванием и продажей декоративных деревьев, кустарников и растений, включая продажу садовых и ландшафтных материалов (упаковка и / или оптовая продажа неупакованных материалов) и оборудования.
«Офис, принадлежность» означает офис, который является второстепенным и вспомогательным по отношению к другому бизнесу или коммерческой деятельности, которая является основным предназначением (часть того же помещения арендатора или интегрированная застройка). Квалификационным критерием для этого определения является то, что площадь вспомогательного офисного помещения не должна превышать пятидесяти процентов от общей чистой жилой или арендуемой площади арендуемой площади для одноразовой застройки или объединенной площади интегрированной застройки для многофункциональный проект.
«Открытый рынок, торговое учреждение» означает временную розничную торговлю на открытом воздухе, включая фермерские рынки; продажа новогодних елок, тыкв или других сезонных товаров; полугодовые продажи произведений искусства или ручной работы в связи с общественными фестивалями или художественными выставками; продажа тротуаров или автостоянок; и розничная продажа различных продуктов из отдельных автомобилей во временных местах за пределами полосы отвода. Продавцы, работающие в общественных уличных кафе и уличных кафе, подчиняются положениям Главы 18.72.
«Наружные рекламные акции, распродажи или демонстрации» означают вывески и дисплеи магазинов, обычно расположенные перед магазинами вдоль тротуара в соответствии с положениями Раздела 18.72.080 (Продажа и демонстрация на открытом воздухе).
«Персональные услуги» означает использование, которое предусматривает предоставление персональных услуг, которые не являются медицинскими в качестве основного использования и могут включать дополнительные розничные продажи продуктов, связанных с услугами. Эти виды использования включают, но не ограничиваются:
А.Парикмахерские и салоны красоты.
B. Прокат одежды.
C. Химчистка-пикап с ограниченным оборудованием.
D. Ремонт бытовой и мелкой бытовой техники.
E. Прачечные (прачечные самообслуживания).
F. Мастерские по ремонту обуви.
г. Портные.
H. Туристические агентства.
I. Видеопрокат.
«Персональные услуги, аксессуары» означает использование дополнительных розничных продаж продуктов, связанных с предоставленными персональными услугами (см. Определение «персональных услуг»).
«Частный клуб» означает здание или помещения, используемые ассоциацией лиц, как зарегистрированных, так и некорпоративных, организованных для какой-либо общей цели, за исключением группы, организованной исключительно или преимущественно для оказания услуг, обычно выполняемых как коммерческое предприятие.
«Профессиональный офис» означает офис административного бизнеса, предоставляющий прямые услуги потребителям, и офисы, занимающиеся производством интеллектуальной собственности.Это использование не включает медицинские или стоматологические кабинеты (см. «Медицинский и стоматологический кабинет»), временные офисы (см. Глава 18.90, Временное использование) или офисы, которые являются второстепенными и вспомогательными для другого бизнеса или торговой деятельности, которая является основным использованием (см. «Офис, аксессуар»). Хранение материалов на открытом воздухе запрещено. Профессиональное офисное использование включает, но не ограничивается:
A. Бухгалтерские, аудиторские и бухгалтерские услуги.
B. Рекламные агентства.
C. Архитектурные, инженерные, проектные и изыскательские услуги.
D. Адвокаты.
E. Консультационные услуги.
F. Услуги судебной отчетности.
G. Обработка данных и компьютерные услуги.
H. Детективные агентства и аналогичные услуги.
I. Образовательные, научные и исследовательские организации.
Дж.Услуги по трудоустройству, стенографии, секретарские услуги и текстовый редактор.
К. Финансовые услуги.
L. Правительственные учреждения, включая помещения агентств и административных помещений.
M. Управление, связи с общественностью, консалтинговые услуги.
N. Фото и коммерческие художественные студии.
О. Телемаркетинг.
P. Кабинеты писателей и художников вне дома.
«Парк транспортных средств для отдыха» означает место, где один или несколько участков используются или предназначены для использования отдыхающими с транспортными средствами или палатками. Парки транспортных средств для отдыха могут включать в себя общественные туалеты, водопровод, канализацию и электрические подключения к каждому участку и предназначены для более плотного и интенсивно развитого использования, чем кемпинги. Может включать использование аксессуаров в розничной торговле, если они явно случайны и предназначены только для обслуживания посетителей автостоянок.
«Ресторан без проезда на автомобиле» означает заведение, которое предлагает еду и напитки в основном лицам, сидящим внутри здания.Сюда входят кафе, чайные и летние кафе.
«Ресторан с проезжей частью» означает заведение, которое предлагает быстрое обслуживание, которое осуществляется за счет ограниченного меню блюд, уже приготовленных и предназначенных для обслуживания, или приготовленных, жареных, приготовленных или нагретых быстро. Заказы обычно не принимаются к столу покупателя, и еда обычно подается в одноразовой и / или перерабатываемой упаковке или контейнерах.
«Розничная торговля аксессуарами» означает розничную продажу различных продуктов (включая общественное питание) в магазине или аналогичном объекте, расположенном на территории медицинского учреждения, гостиницы, офиса или промышленного комплекса.Эти виды использования включают, помимо прочего, аптеки, сувенирные магазины и предприятия общественного питания в больницах, а также магазины повседневного спроса и предприятия общественного питания в отелях, офисах и промышленных комплексах. Эта категория использования также включает розничную торговлю, связанную с промышленным использованием продуктов, продаваемых, распространяемых или производимых на месте. Разрешенная торговая площадь вспомогательного использования основана на общей площади в квадратных футах арендуемой площади одноразового жилого комплекса или объединенной площади интегрированного жилого комплекса в многофункциональном проекте.
«Розничная торговля, большая коробка (> 80 000 квадратных футов)» означает торговое предприятие, которое представляет собой большое здание или магазин в индустриальном стиле с площадью основания или площадью более восьмидесяти тысяч квадратных футов. В то время как большинство магазинов с большими коробками работают как одноэтажные, они обычно имеют трехэтажную массу, которая составляет более тридцати футов в высоту. Коробчатый розничный магазин обычно предлагает множество товаров под одной крышей.
«Розничная торговля в целом» означает магазин или магазины, продающие несколько позиций товаров.Эти магазины и линейки товаров включают, но не ограничиваются:
А. Художественные галереи.
B. Хлебопекарные (все производство для поддержки продаж на месте).
C. Одежда и аксессуары.
Д. Коллекционирование.
E. Универмаги.
F. Галантерея.
G. Ткани и швейные принадлежности.
H.Флористы и магазины комнатных растений.
I. Мебель.
J. Товары общего назначения.
К. Сувенирные магазины.
L. Метизы.
М. Хобби-материалы.
N. Мебель и оборудование для дома.
О. Музыкальные инструменты.
П. Газетные киоски.
Q. Запчасти и аксессуары.
р.Зоотовары.
S. Ковровые и дисконтные магазины.
Т. Специализированные магазины.
U. Спортивные товары и оборудование.
В. Канцелярские товары.
W. Разнообразные магазины.
«Магазин секонд-хенд» означает розничное заведение, в котором основная часть предметов, товаров или товаров, обрабатываемых, выставляемых на продажу или проданных в помещении, не является новой. Не считаются подержанные магазины, в том числе антикварные магазины или ломбарды.
«Услуга, аксессуар» означает использование аксессуара, которое поддерживает розничное использование, при котором продаются различные продукты, или предоставление определенных личных услуг в рамках здравоохранения, гостиницы, офиса или промышленного комплекса для сотрудников или клиентов; также включает розничную торговлю, связанную с основным использованием в том же помещении, где не более двадцати процентов общей площади помещений отведено под розничные продажи. Примеры такого использования включают аптеки в больницах и медицинских клиниках; магазин оптики по рецепту при офтальмологическом кабинете; сувенирный магазин и предприятие общественного питания при больнице; сувенирные и круглосуточные магазины и предприятия общественного питания на территории гостиничных, офисных и промышленных комплексов; парикмахерские и салоны красоты в домах престарелых; и использование в производстве / переработке или производстве изделий кустарного промысла с дополнительными зонами розничных продаж.
«Тату-салон» означает любое учреждение, которое занимается татуажем и / или брендированием людей.
«Автоответчик» означает офис, оборудованный для обработки большого количества звонков, особенно для приема заказов или обслуживания клиентов.
«Временное использование» означает использование, которое установлено на фиксированный период времени с намерением прекратить такое использование по истечении этого времени; не предполагает строительство или изменение каких-либо постоянных сооружений.Временное использование может включать продажу рождественских елок, тыкв и фейерверков, торжественные открытия и специальные мероприятия.
«Театр, за исключением проезжей части» означает закрытый объект для общественных собраний и групповых развлечений, кроме спортивных мероприятий (например, общественный театр, помещение для живого театра и концертов, выставочный и конференц-зал, кинотеатр, зрительный зал). Не включает театры под открытым небом, концертные и аналогичные развлекательные заведения, помещения для проведения спортивных мероприятий в помещении и на открытом воздухе, а также кинотеатры для автомобилей.
«Табачный магазин» означает предприятие розничной торговли, которое получает более девяноста процентов своей валовой выручки от продажи рассыпного табака, растений или трав и сигар, сигарет, трубок и других курительных устройств для сжигания табака и связанных с ними курительных принадлежностей. и где продажа других продуктов носит случайный характер.
«Ветеринарная клиника, крупное животное» означает любое учреждение, предоставляющее медицинское или хирургическое лечение, стрижку, купание и аналогичные услуги всем животным в определении «Ветеринарная клиника, мелкое животное», но также включает лошадей и домашний скот и включает размещение или содержание животные в помещениях, кроме тех, которые нуждаются в неотложной помощи или выздоравливающих после анестезии.
«Ветеринарная клиника для мелких животных» означает любое учреждение, предоставляющее медицинское или хирургическое лечение, стрижку, купание и аналогичные услуги собакам, кошкам и другим мелким животным, за исключением размещения или содержания животных в помещениях, кроме тех, которые требуют неотложной помощи. лечение или те, кто восстанавливается после анестезии.
«Использование в оптовых коммерческих целях» означает предприятия, занимающиеся продажей товаров населению, розничным торговцам или коммерческим или профессиональным бизнес-пользователям; или другим оптовикам; или действовать в качестве агентов или брокеров при покупке товаров или продаже товаров таким лицам или компаниям.(Постановление 807 § 3 (часть), 2017; Постановление 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.070 Автомобили и транспортные средства.
«Автомобили и разборка транспортных средств» означает предприятие по разборке или разборке автомобилей или других автотранспортных средств и / или хранение или хранение для продажи частей и оборудования, полученных в результате такого разборки или разрушения. Розничные продажи включены в определение «Продажа автомобилей, новых и подержанных».
«Продажа автомобильных запчастей» означает магазин, продающий новые автомобильные запчасти, шины и аксессуары.Может также включать установку мелких деталей (см. «Обслуживание автомобиля (незначительное)»). Не включает предприятия по ремонту шин, указанные в разделе «Услуги по ремонту автомобилей (основные)», или предприятия, занимающиеся исключительно бывшими в употреблении запчастями, включенными в раздел «Продажа автомобилей, новых и подержанных».
«Агентство по аренде автомобилей» означает розничное предприятие, которое занимается арендой автомобилей, грузовиков, фургонов, мотоциклов, домов на колесах, транспортных средств для отдыха и / или лодок.
«Продажа автомобилей, новых и подержанных» означает розничное предприятие по продаже новых и / или подержанных автомобилей, фургонов, кемперов, грузовиков, мотоциклов и т. Д.Включает в себя магазины запчастей или ремонтные мастерские, только если они являются частью дилерского центра, продающего новые автомобили на том же сайте. Не включает «топливную / заправочную станцию», которая определяется отдельно.
«Автобусный двор» означает автобусный гараж или автобусное депо, которое представляет собой здание, в котором автобусы хранятся и обслуживаются.
«Мойка автомобилей и их обработка» означает постоянное, проходное, самообслуживание и / или контролируемое предприятие по мойке и ремонту автомобилей, включая полностью механизированные помещения.Временные автомойки (например, мероприятия по сбору средств, обычно проводимые на станции технического обслуживания или в другом автомобильном бизнесе, когда волонтеры моют автомобили вручную, а продолжительность мероприятия ограничивается одним днем) не входят в эту классификацию использования.
«Топливно-заправочная станция» означает розничный бизнес, аналогичный «автозаправочной станции», который продает бензин или другое моторное топливо; обслуживание двигателя транспортного средства и другие услуги по мелкому ремонту разрешены только в соответствии с классификацией СТО.Может также включать мини-маркеты и другие продукты питания, автоматические автомойки, буксировку аксессуаров и услуги по аренде прицепов, но не продажу, хранение или ремонт разбитых или брошенных транспортных средств, покраску транспортных средств, работы с кузовом или крыльями или аренду транспортного средства. кладовые или парковочные места.
«Парковочный гараж и стоянка» означает стоянку или парковочное сооружение, используемое для стоянки действующих автомобилей (для хранения неработающих транспортных средств, см. «Хранение транспортных средств»), где средство является основным использованием площадки.Парковочная структура или участок, разработанный в связи с другим основным использованием участка для удовлетворения требований к парковке на территории для застройки, не включается в это определение.
«Продажа транспортных средств для отдыха» означает продажу транспортных средств, предназначенных в первую очередь для кемпинга, путешествий или сезонного использования, которые имеют собственную движущую силу или буксируются другим транспортным средством, включая, но не ограничиваясь:
A. Складной прицеп для кемпинга.
Б.Дом на колесах.
C. Транспортные средства многоцелевого использования.
D. Парковочный прицеп.
E. Прицеп туристический.
F. Кемпер для грузовиков.
«Продажа и аренда малых транспортных средств» означает розничное предприятие, которое занимается арендой мотоциклов, мопедов и других небольших транспортных средств, находящихся в здании. Все продажи должны находиться в закрытом здании.
«Автосервис (капитальный)» означает ремонт, изменение, реставрацию, буксировку, покраску, чистку (e.g., самообслуживание и автомойки с сопровождением), или отделка автомобилей, грузовиков, прогулочных транспортных средств, лодок и других транспортных средств в качестве основного использования, включая случайную оптовую и розничную продажу автомобильных запчастей в качестве вспомогательного использования. Это использование включает в себя услуги по капитальному ремонту и кузовному ремонту целых автомобилей; такие предприятия обычно предоставляют услуги по буксировке, ремонту после столкновений, другим кузовным работам и покраске, а также могут включать предприятия по замене шин.
«Автосервис (незначительный)» означает второстепенные предприятия, специализирующиеся на ограниченных аспектах ремонта и технического обслуживания (например,г., магазины глушителя и радиатора, быстросмазка, проверка смога). Не включает ремонтные мастерские, которые являются частью автосалона на том же участке (см. «Продажа автомобилей, новые и подержанные»), или мастерские по разборке автомобилей, которые включены в определение «Предприятия по переработке, лому и демонтажу».
«Хранение транспортных средств (большое)» означает помещение для хранения исправных и неработающих транспортных средств в течение ограниченного периода времени. Включает, но не ограничивается, хранение на стоянках для буксировки, штрафстоянки и места для хранения автомобилей, грузовиков, автобусов и транспортных средств для отдыха.Не включает разборку автомобилей (см. «Авто и Демонтаж автомобилей») или розничную продажу (см. «Продажа автомобилей, новых и подержанных»). К большому транспортному средству относятся транспортные средства для отдыха, автобусы и лодки, но не включают самолеты.
«Хранение транспортных средств (малогабаритных)» означает помещение для хранения исправных и неработающих транспортных средств в течение ограниченного периода времени. Включает, но не ограничивается, хранение на стоянках для буксировки, штрафстоянки и места для хранения автомобилей, грузовиков, автобусов и транспортных средств для отдыха.Не включает разборку автомобилей (см. «Авто и Демонтаж автомобилей») или розничную продажу (см. «Продажа автомобилей, новых и подержанных»). К большому транспортному средству относятся транспортные средства для отдыха, автобусы и лодки, но не включают самолеты. (Приказ 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
18.96.080 Использование в промышленности, производстве и переработке.
«Переработка сельскохозяйственной продукции» означает действие по изменению сельскохозяйственной культуры после сбора урожая из ее естественного состояния на начальную стадию обработки с целью подготовки ее к продаже и дальнейшей переработке за пределами участка.Примеры такой обработки включают шелушение и шелушение орехов, очистку бобов, шелушение и сортировку кукурузы, сортировку и дробление винограда, первичную переработку фруктов в сок и первоначальное хранение сока без ферментации, а также очистку и упаковку фруктов.
«Бизнес по выращиванию каннабиса» означает любой бизнес по выращиванию каннабиса, который соответствует Типу 1, Типу 1A, Типу 1B, Типу 1C, Типу 2, Типу 2A, Типу 2B, Типу 3, Типу 3A, Типу 3B, Типу 4, Типу 5. Государственная лицензия на каннабис типа 5A или типа 12 занимается выращиванием каннабиса или продуктов, связанных с каннабисом.
«Бизнес по производству каннабиса» означает любой бизнес по производству каннабиса, который в соответствии с государственной лицензией на каннабис типа 6, типа 7 или типа 12 производит каннабис или продукты каннабиса.
«Лаборатория тестирования каннабиса» означает предприятие по производству каннабиса, которое тестирует каннабис или продукты каннабиса в соответствии с государственной лицензией на каннабис типа 8.
«Центр обработки данных» означает объект, используемый для размещения компьютерных систем и связанных компонентов, таких как телекоммуникационные системы и системы хранения данных.Обычно он включает в себя резервные или резервные источники питания, резервные соединения для передачи данных, средства контроля окружающей среды (например, кондиционирование воздуха, пожаротушение) и устройства безопасности. Центры обработки данных могут также включать соответствующие офисные помещения и персонал.
«Топливный склад» означает крупномасштабный объект, на котором топливо (например, пропан и бензин) хранится и распределяется без розничной продажи.
«Производство (основное)» означает производство, изготовление, обработку и сборку материалов в необработанном виде.Использование в этой категории обычно создает большее, чем обычно, количество дыма, газа, запаха, пыли, звука или других нежелательных воздействий, которые могут быть неприятными для лиц, ведущих бизнес на территории или на соседней площадке. Области применения включают, но не ограничиваются этим, серийные заводы, заводы по переработке материалов, агрегатные перерабатывающие предприятия, а также производство пластмасс и резиновых изделий.
«Производство (незначительное)» означает изготовление, изготовление, обработку и сборку материалов из деталей, которые уже находятся в переработанной форме и которые при их обслуживании, сборке, производстве или эксплуатации завода не создают чрезмерного количества дыма, газа. запаха, пыли, звука или других нежелательных факторов, которые могут быть неприятными для лиц, ведущих бизнес на территории или на соседней площадке.Использование включает, помимо прочего, производство мебели и столярные изделия, прачечные и химчистки, производство металлических изделий, а также производство, переработку и сборку продуктов питания и напитков.
«Перерабатывающий объект, предприятие по переработке» означает предприятие по переработке, расположенное в здании или закрытом помещении и используемое для сбора и обработки вторсырья. «Обработка» означает подготовку материала к эффективной отгрузке или в соответствии со спецификациями конечного пользователя с помощью таких средств, как пакетирование, брикетирование, уплотнение, сплющивание, измельчение, дробление, механическая сортировка, измельчение, очистка и переработка.
«Объект по переработке, лому и демонтажу» означает использование, связанное с сборкой, разделением, сортировкой, временным хранением и распределением перерабатываемого или многоразового лома и отходов. Это использование не включает свалки или другие полигоны для захоронения отходов. Также см. Раздел «Авто и разборка автомобилей» для получения информации об использовании автомобилей. Сбор вторсырья как единственный вид деятельности включен в определение «Пункт сбора вторичного сырья».
«Исследования и разработки» означает закрытый объект для научных исследований и проектирования, разработки и тестирования электрических, электронных, магнитных, оптических и механических компонентов перед производством продукта, которые не связаны с производственным объектом на том же месте. .Включает, но не ограничивается химическими и биотехнологическими исследованиями и разработками.
«Производство листового металла» означает производственное предприятие, занимающееся сборкой металлических деталей, включая кузнечные и сварочные цеха, цеха по обработке листового металла, механические цеха и котельные, которые производят изделия из металлических каналов, резервуары, башни, шкафы и ограждения, металлические двери и ворота и аналогичные изделия.
«Компании по изготовлению вывесок» означает производство вывесок, предназначенных для размещения внутри здания с минимальным воздействием за пределами объекта (например,грамм. минимальное воздействие на шум, пыль и т. д.)
«Хранилище, личное хранилище» означает структуру или группу структур, содержащих, как правило, небольшие, отдельные, разделенные на отсеки киоски или шкафчики, сдаваемые в аренду как отдельные складские помещения и характеризующиеся низким спросом на парковку. Эта территория обычно имеет контролируемый доступ в огороженной территории.
«Склад (малый)» означает помещение для хранения мебели, предметов домашнего обихода или других коммерческих товаров любого характера, включая холодильные камеры.Не включает складские помещения, складские помещения или мини-складские помещения, предлагаемые в аренду или сдачу в аренду населению (см. «Хранение, личное хранилище»), или складские помещения, в которых основной целью хранения является оптовая торговля и распространение (см. «Оптовая торговля»). и распространение »).
«Склад» означает хранение различных материалов вне строения, кроме ограждений, в качестве вспомогательного или основного использования.
«Автостоянка / терминал» означает основное использование земли для стоянки или хранения грузовиков, находящихся в активном использовании, с обслуживанием или ремонтом грузовиков или без такового в качестве побочного использования.Это определение не включает стоянку или хранение грузовиков, если они не связаны с разрешенным использованием и расположены на том же участке, обслуживают только указанное разрешенное использование и полностью принадлежат владельцам указанного разрешенного использования. В это определение не входят складские помещения или аналогичные объекты, используемые в основном для экспедирования грузов и депонирования, хранения или ответственного хранения товаров.
«Оптовая торговля и распространение» означает предприятие, занимающееся продажей товаров розничным торговцам; промышленным, коммерческим, институциональным, сельскохозяйственным или профессиональным бизнес-пользователям; или другим оптовикам; или действовать в качестве агентов или брокеров при покупке товаров или продаже товаров таким лицам или компаниям.Включает в себя такие учреждения, как агенты, торговые или товарные брокеры, а также комиссионных торговцев, сборщиков, покупателей и ассоциации, занимающиеся совместным маркетингом сельскохозяйственной продукции, оптовых торговцев и магазины, в основном продающие электрические, водопроводные, отопительные и кондиционирующие материалы и оборудование. (Постановление 807 § 3 (часть), 2017; Постановление 738 § 1 (Исх. A) (часть), 2013 г.).
Планирование и управление землепользованием
Планирование и управление землепользованием является эффективным средством обеспечения совместимости деятельности близлежащих аэропортов с авиацией.Его основная цель — минимизировать воздействие авиационного шума на население за счет введения зонирования землепользования вокруг аэропортов.
Совместимое планирование и управление землепользованием также является жизненно важным инструментом в обеспечении того, чтобы выгоды, достигнутые за счет снижения уровня шума самолетов последнего поколения, не были компенсированы дальнейшей застройкой жилых районов вокруг аэропортов.
Основная политика ИКАО в области планирования и управления землепользованием изложена в Приложении F к резолюции A39-1 Ассамблеи, в которой содержится призыв к государствам, где еще существует возможность минимизировать проблемы авиационного шума с помощью превентивных мер, по следующему адресу:
a) найти новые аэропорты в подходящем месте, например, вдали от зон, чувствительных к шуму;
b) принять соответствующие меры для того, чтобы планирование землепользования было полностью учтено на начальном этапе любого нового аэропорта или развития в существующем аэропорту;
c) определить зоны вокруг аэропортов, связанные с различными уровнями шума, с учетом численности населения и роста, а также прогнозов роста движения, и установить критерии надлежащего использования таких земель с учетом инструктивного материала ИКАО;
d) принять законодательство, разработать руководства или другие соответствующие средства для достижения соответствия этим критериям землепользования; и
e) обеспечить доступность удобной для читателя информации о полетах воздушных судов и их воздействии на окружающую среду для сообществ, расположенных вблизи аэропортов;
Инструктивный материал ИКАО по этому вопросу содержится в Приложении 16, том I, часть IV, и в документе ИКАО Doc 9184, Руководство по планированию аэропортов , часть 2 — «Землепользование и экологический контроль» .В руководстве представлены инструкции по использованию различных инструментов для минимизации, ограничения или предотвращения воздействия авиационного шума в окрестностях аэропортов и описаны методы, принятые некоторыми государствами для планирования землепользования и управления им.
Кроме того, с целью продвижения единого метода оценки шума вокруг аэропортов ИКАО рекомендует использовать методологию, содержащуюся в документе ICAO Doc 9911– «Рекомендуемый метод расчета контуров шума вокруг аэропортов» .
Шумовые сборы также включены в качестве возможного инструмента управления шумом в сбалансированный подход. Политика ИКАО в отношении сборов за шум впервые была разработана в 1981 году и содержится в документе «Политика ИКАО в отношении сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание » (Doc 9082). Совет признает, что, несмотря на снижение уровня авиационного шума в источнике, многие аэропорты должны принимать меры по снижению или предотвращению шума. Совет считает, что понесенные расходы могут по усмотрению государств быть отнесены на счет аэропортов и взысканы с пользователей.В случае взимания сборов, связанных с шумом, Совет рекомендует, чтобы они взимались только в аэропортах, испытывающих проблемы с шумом, и должны предусматривать возмещение не более, чем затраты, затраченные на их уменьшение или предотвращение; и что они не должны носить дискриминационный характер между пользователями и не должны устанавливаться на таких уровнях, которые могут быть чрезмерно высокими для эксплуатации определенных воздушных судов.
Практические советы по определению стоимостной основы для сборов, связанных с шумом, и их взиманию приведены в Руководстве по экономике аэропортов ИКАО (Doc 9562), а информация о фактически взимаемых сборах, связанных с шумом, представлена в Руководстве ИКАО . Тарифы на аэропортовые и аэронавигационные средства № (Doc 7100).
Для получения дополнительной информации о платах за шум, используемых в аэропортах по всему миру, Boeing ведет обширную базу данных.
Цель планирования землепользования
Планирование — одна из наиболее важных частей освоения земель, и можно согласиться с тем, что прежде чем снимать большие орудия и выходить на поле битвы, важно прежде всего, чтобы понять стратегию местной юрисдикции, рабочий процесс и базовый план продвижения вперед.Для любого проекта гражданского строительства не менее важно понимание земельного планирования. Основная цель землеустройства — понимание комплексного плана местной юрисдикции, который включает план землепользования, который определяет элементарное представление о распределении, местоположении и характере будущего землепользования.
Комплексный план землепользования — это не просто документ о зонировании, в котором показаны различные участки любой конкретной земли, а, скорее, видение будущего использования земли.
Что входит в комплексный план землепользования?
Как указывалось ранее, комплексная карта землепользования — это гораздо больше, чем карта, на которой показаны различные области и зоны. План землепользования предназначен для содействия общему развитию области с тщательным планированием и видением. Он рассматривает освоение земель, которое способствует общественному здоровью, безопасности и общему благосостоянию, обеспечивая эффективность и экономию в процессе роста.
В том числе в план землепользования входят:
- Политика землеустройства и перепланировки
- Базовая схема, показывающая различные зоны трансекты
- Расширение транспортной сети с использованием мультимодального концептуального плана
- Доработка основных пригородных коридоров с дооснащением
- 3 измерения Концептуальное планирование ключевых мест в различных контекстах
- Градостроительный план / план застройки центра города и прилегающих районов
- Анализ проформы для развития ключевых участков наряду со стратегиями финансирования и программами государственно-частного партнерства
- Стратегические планы устойчивого развития и защиты окружающей среды
- Стратегии обеспечения доступным жильем жителей района
- Сохранение культуры и истории края
Почему землеустройство так важно при застройке земли?
Комплексный план землепользования очень важен для любого сообщества, поскольку он направляет развитие сообщества, которое сосредоточено на сохранении его социальных, экономических, экологических и физических условий.Centerpoint Integrated Solutions — это инженерно-строительная компания, обладающая опытом в области землеустройства и пониманием комплексных планов различных юрисдикций. Если вы ищете строительную фирму в Денвере для проведения комплексной проверки и разработки генерального плана землепользования, вы можете связаться с CenterPoint Integrated Solutions сегодня!
земельная реформа | экономика сельского хозяйства
Полная статья
земельная реформа , целенаправленное изменение способа владения или владения сельскохозяйственной землей, используемых методов возделывания или отношения сельского хозяйства к остальной экономике.Подобные реформы могут быть провозглашены правительством, заинтересованными группами или революцией.
Концепция земельной реформы со временем менялась в зависимости от диапазона функций, которые выполняла сама земля: как фактор производства, средство сбережения и богатства, символ статуса или источник социального и политического влияния. Стоимость земли отражает ее относительный дефицит, который в рыночной экономике обычно зависит от соотношения между площадью пригодной для использования земли и численностью населения этой области.По мере уменьшения площади земли на душу населения, относительная стоимость земли растет, и земля все больше становится источником конфликта между экономическими и социальными группами внутри сообщества.
Модели распределения богатства и доходов, а также социального и политического влияния частично определяются законами, регулирующими землевладение. Эти законы определяют приемлемые формы владения и связанные с ними привилегии и обязанности. Они определяют право собственности на землю и степень, в которой владелец может свободно ею распоряжаться, а также доход от ее использования.В этом смысле форма владения определяет распределение богатства и доходов в зависимости от земли: если разрешена частная собственность, классовая дифференциация неизбежна; напротив, государственная собственность устраняет такие различия. Формы владения варьируются от временного условного владения до простого платного владения, которое предоставляет полные необремененные права контроля и распоряжения землей.
Исторически земельная реформа означала реформу системы землевладения или перераспределение прав собственности на землю.В последние десятилетия эта концепция была расширена с учетом стратегической роли земли и сельского хозяйства в развитии. Таким образом, земельная реформа стала синонимом аграрной реформы или быстрого улучшения аграрной структуры, которая включает систему землевладения, структуру возделывания и организацию фермерского хозяйства, масштабы хозяйственной деятельности, условия аренды и институты сельского кредитования. , маркетинг и образование. Он также имеет дело с состоянием технологий или с любой комбинацией этих факторов, как показывают современные движения за реформы, независимо от политической или идеологической ориентации реформаторов.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасЦели реформы
Реформа обычно проводится по инициативе правительства или в ответ на внутреннее и внешнее давление с целью разрешения или предотвращения экономического, социального или политического кризиса. Таким образом, реформу можно рассматривать как механизм решения проблем. Однако истинные мотивы реформ могут отличаться от тех, о которых заявлял реформатор. Различие между реальными и провозглашенными целями может быть особенно значительным, если провозглашенные цели были навязаны реформаторам, которые не поддерживают эти цели.Реформаторы могут провозглашать определенные цели просто для того, чтобы успокоить крестьян, подорвать оппозицию, заручиться международной поддержкой или защитить свои собственные позиции. Однако провозглашенные цели земельной реформы будут отправной точкой данной статьи.
Политические и социальные цели
Наиболее распространенной провозглашенной целью земельной реформы является отмена феодализма, что обычно означает свержение класса помещиков и передачу его власти реформирующей элите или ее суррогатам.Если «иностранцы» окажутся среди класса помещиков, целью станет поражение империализма и конец иностранной эксплуатации.
Другая общая цель — освободить крестьян от порабощения и зависимости от эксплуататоров и сделать их активными гражданами, вернув то, что якобы было у них отнято.
Третья цель — создание демократии — заявленная цель как капиталистических, так и коммунистических реформаторов ХХ века. Большинство капиталистических реформ основаны на предпосылке, что индивидуальная частная собственность в форме независимых семейных ферм будет способствовать развитию и поддержанию демократических институтов.
Коммунистические реформаторы, напротив, обычно стремились ниспровергнуть как феодализм, так и капитализм на том основании, что частная собственность на землю как средство производства по своей сути порождает эксплуатацию. На практике это означало «возвращение земли земледельцам» и создание бесклассового демократического общества. Более непосредственной и практической целью коммунистических реформаторов было сплотить крестьян в поддержку нового порядка и против прежнего режима.
Наконец, реформа может быть введена просто как наиболее удобный способ разрешить кризис или избежать революции.Реформатор в этом случае введет и осуществит реформу ровно столько, чтобы умиротворить крестьян и сдержать конфликт. Это происходит особенно тогда, когда реформаторы все еще симпатизируют классу помещиков и сознательно предпочитают умеренную, а не радикальную реформу.
Эти политические цели, как правило, претерпевают изменения в течение периода реализации и поэтому остаются достаточно расплывчатыми, чтобы допускать гибкость и модификацию по мере изменения условий.
Все земельные реформы подчеркивают необходимость улучшения социальных условий и статуса крестьян, уменьшения бедности и перераспределения доходов и богатства в их пользу.Они пытаются создать возможности для трудоустройства, образования и здравоохранения, а также перераспределить выгоды для общества в целом, причем подрастающее поколение является главной целью.
Экономические цели
Экономическое развитие стало основной целью правительств и политических партий в последние десятилетия. Были предприняты усилия для поощрения сельскохозяйственного прогресса посредством аграрной реформы в пользу крестьянина, который не владеет своей землей или чья доля урожая относительно мала, и поэтому у него мало стимулов вкладывать капитал или прилагать усилия для улучшения земли. и повысить производительность.Другой механизм заключался в поощрении трудоемкого земледелия при условии, что традиционные или феодальные землевладельцы часто используют свои земли экстенсивно и расточительно.
Не менее важная экономическая цель — продвижение сельскохозяйственной деятельности в оптимальном масштабе. Чрезмерно крупные фермы ( латифундий, ) и чрезмерно маленькие ( минифундии, ), как правило, неэффективны. Таким образом, реформа направлена на создание ферм оптимального размера с учетом качества земли, урожая и уровня технологий.
Наконец, реформа направлена на координацию сельского хозяйства с остальной экономикой. В своем стремлении к экономическому развитию и индустриализации реформаторы пытаются сделать сельский сектор более отзывчивым к потребностям промышленного сектора в рабочей силе, продуктах питания, промышленном сырье, капитале и иностранной валюте. Часто ожидается, что эти функции будут выполняться одновременно.
Класс земель общего назначения
Класс земель общего назначенияКлассификация земного покрова общего назначения
Они предназначены для классификации земельного покрова на определенном уровне деталь.Примером может служить классификация земельного покрова USGS (Anderson et al. , 1976, Министерство внутренних дел США — Геологическая служба США, 1990 г.). Это три уровни: (1) общий вид землепользования (городское, сельскохозяйственное, пастбищное, лесное, водное, водно-болотные угодья, бесплодные земли, тундра и вечный снег и лед), (2) основные виды землепользования (например, жилая, пашня). (3) особый вид землепользования (например, односемейный особняк жилища, зимняя мелочь). Каждый уровень соответствует определенному пространству, временное и спектральное разрешение поддерживающих изображений.Вот Андерсон Уровень 1 & 2 классификация:
Коды землепользования для данных LUDA, уровни 1 и 2
| 1 Земля в городе или застройке 11 Жилая 12 Торговля и услуги 13 Промышленный 14 Транспорт, связь и коммунальные услуги 15 производственно-торговых комплексов 16 Смешанный городской или застроенный участок 17 Прочие застроенные земли 2 Сельскохозяйственные земли | 3 пастбища 31 травянистые пастбища 32 Кустарник и кустарник 33 Смешанные пастбищные угодья 4 Лесные угодья 5 Вода 6 водно-болотных угодий | 7 Бесплодная земля 71 Квартиры с сухой солью 72 Пляжи 73 песчаных района, кроме пляжей 74 Голая обнаженная скала 75 Открытые шахты, карьеры и гравийные карьеры 76 переходных зон 77 Смешанная бесплодная земля 8 Тундра 9 Многолетний снег или лед |
Обратите внимание, что эта классификация будет бесполезна для многих цели, e.