Виды земельные участки – Виды назначения земельных участков по ЗК РФ

Классификация и виды земельных участков :: BusinessMan.ru

Земля страны представляет собой недвижимое имущество, владельцем которого выступает государство. Оно может распоряжаться ею по своему усмотрению. Вся территория разделена на участки. У них есть свои границы, установленные в соответствии с законодательством страны. Нормы предусматривают регистрацию таких наделов в кадастровой палате.

Наделы, которые находятся в государственной собственности, нельзя арендовать, продать, купить. Действующим законодательством допускается изменение разрешенного вида земельного участкам. При объединении либо разделении наделов, формируются новые границы территории. Они именуются искусственно созданными. Прежние наделы при этом прекращают свое существование непосредственно после регистрации новых в государственном реестре и получении соответствующих документов.

Классификатор видов использования земельных участков

Вся территория страны разделена на определенные категории по целевому и экономическому признаку. В частности, существуют следующие виды использования земельных участков:

1. Сельскохозяйственного назначения.
2. Водный и лесной фонд.
3. Промышленного назначения.
4. Земли населенных пунктов, предназначенных для строительства.
5. Особо охраняемые территории.
6. Земли запаса.
7. Территории, входящие в общую долевую собственность, кондоминиум.

Каждый разрешенный вид земельных участков обладает как специальным, так и общим целевым назначением. Разные группы могут быть тесно связаны друг с другом. Они взаимно переплетаются и дополняются, согласно зонированию. Наделы могут быть неделимыми либо делимыми. К последним относят те, которые после зонирования могут образовать несколько участков. Неделимые наделы не могут быть разделены.

Важный момент

Наделы любой формы собственности должны проходить госрегистрацию. После этой процедуры территориям присваиваются уникальные кадастровые номера. Собственник может распоряжаться наделом исключительно в соответствии с целевым назначением. Установление и изменение вида земельного участка осуществляется только по решению органа власти.

Территория сельхозназначения

К ней относят виды земельных участков, предоставляемых для осуществления с/х деятельности. Как правило, они располагаются за пределами населенных пунктов. В данную категорию входят наделы:

1. Выделенные для ведения индивидуального хозяйства.
2. Территории подсобных производств.
3. Участки, выделенные для пашен, пастбищ, сенокосов, садов и так далее.
4. Наделы огороднических, садоводческих, дачных обществ.
5. Территории опытных научных станций.
6. Особо ценные наделы.

К территории сельхозназначения относят также внутрихозяйственные дороги, угодья, здания, посадки и пр.

Водный и лесной фонд

Большая часть этих земель находится под природными объектами. В частности, территории водного фонда — это:

1. Болота.
2. Ледники.
3. Водоемы.
4. Реки.

К ним также относят участки, на которых расположены гидротехнические сооружения. К лесному фонду относят лес и лесное хозяйство.

Территория промышленного назначения

В нее включены виды земельных участков, предназначенные для:

1. Строительства объектов промышленного назначения.
2. Транспортной сети.
3. Объектов связи.
4. Оборонных комплексов.
5. Энергетических учреждений.

Эти территории могут быть в государственной, коммунальной либо частной собственности.

Поселения

Виды земельных участков, включенные в данную группу, предназначены для развития и застройки городов и сел. Территории поселений разделены на зоны. Их границы утверждаются или изменяются органами местной власти. Населенные пункты включают в себя земли инженерных, общественных, жилых и прочих инфраструктур. Надел может относиться только к одной зоне. Территории общего использования, которые отводятся для площадей, улиц, дорог, водоемов, скверов и пр., не могут быть приватизированы. При этом они могут относиться к различным зонам. Границы городов и прочих населенных пунктов отделяют их от прочих участков.

Особо охраняемые территории

К ним относят виды земельных участков, представляющих историческую и культурную ценность. ФЗ не допускается эксплуатация этих территорий, кроме как по целевому назначению. К данной категории относят:

• Заповедники и заказники.
• Ботанические сады.
• Природные и национальные парки.
• Прочие объекты, представляющие достояние страны.

Территории садоводческих, огороднических и дачных объединений

Эти категории относятся к землям поселений. Регулирование отношений с такими наделами осуществляется ФЗ №66. Его нормами устанавливается три категории юридических лиц, которые могут быть созданы гражданами для реализации прав:

1. Некоммерческие объединения.
2. Потребительские кооперативы.
3. Садово-огороднические и дачные товарищества некоммерческого типа.

В последнем случае имущество, которое формируется за счет взносов всех членов, является их общей собственностью. Участники потребительского кооператива объединяют паи. Таким образом, они создают общее имущество. Собственником самого кооператива является юрлицо. Имущество, которое сформировано взносами членов некоммерческого объединения, также принадлежит юридическому лицу. Граждане, которые ведут дачное и садово-огородническое хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой и материальными ценностями кооператива. При этом может устанавливаться определенная плата, оформленная письменно.

Специфика законодательства

ФЗ № 66 регламентирует порядок предоставления, зонирования земель, предназначенных для дачного и садово-огороднического использования. Нормами также устанавливаются правила формирования некоммерческих объединений. В Законе отражены принципы регулирования и управления, установлены обязанности и права участников, специфика приватизации наделов. ФЗ не допускает изменения целевого назначения и вида использования указанных земель при осуществлении сделок с ними.

Особенности владения и распоряжения территориями

Все виды прав на земельные участки могут рассматриваться с двух позиций. Они могут выступать в качестве юридических фактов. В соответствии с ними возникают права обладания участком. Они также рассматриваются как комплекс возможностей, касающихся распоряжения, владения и эксплуатации территорий. Данные позиции тесно связаны. Основание правообладания устанавливает рамки правомочий, а они, в свою очередь, зависят от оснований, по которым гражданам принадлежит тот или иной надел.

Основные категории

Существуют следующие виды прав на земельные участки:

1. Собственность.
2. Владение.
3. Распоряжение.
4. Пользование.

Собственность возникает при наличии следующих условий:

1. Земельной правоспособности физлица.
2. Соблюдения правил получения надела.

Гражданин должен обладать правами, позволяющими ему быть собственником и в соответствии с этим нести обязанности и реализовывать юридические возможности самостоятельно. Соблюдение правил, по которым приобретается надел, предусматривает выполнение условий купли-продажи, соответствие договора типовому образцу и прочее.

Владение

Данное право предполагает возможность собственника не допускать посторонних на свою территорию либо ограничить круг лиц, имеющих доступ. В некоторых случаях владение распространяется на территории, находящейся за границами надела, принадлежащего собственнику. К примеру, право сервитута. Владение имеет ряд государственных ограничений. Например, гражданин не может запретить вход госинспекторов, осуществляющих контрольные мероприятия.

Распоряжение

Данное право ограничивается законодательными рамками в степени, которая возникла вследствие необходимости не допустить реализацию частных интересов во вред общественным. Примером может служить сделка с территорией, находящейся в общей собственности. При продаже своей доли гражданин не должен нарушать право преимущественного приобретения других владельцев.

Предупреждение коллизий

Для сохранения общественных и частных интересов в процессе распоряжения земельными участками предусмотрен определенный порядок регулирования процедуры оформления прав на надел. Так, специальной регистрации подлежат:

• Все совершаемые сделки.
• Права собственности на землю и на сооружения, расположенные на ней и пр.

Учитывая особенности рассматриваемых объектов, законодательство устанавливает относительную и реальную собственность граждан. В последнем случае право существует на участки, определенные на местности в натуре. В этих случаях нет необходимости проводить уточнение границ, юридических возможностей. Относительное право предусмотрено для земельных участков, находящихся в собственности товариществ и хозяйственных обществ, двух и более граждан одновременно. В этих случаях в качестве объектов выступают доли надела, не выделенные в натуре. Для обращения их в реальную собственность требуется уточнение границ и выполнение иных технических и юридических процедур.

businessman.ru

Виды земельных участков

Перейти к следующей статье

О многообразии земельных участков и всего, что с ними связано

Когда (в т. ч. в нормативных документах) о земле говорят, как об основе жизни и деятельности человека, важнейшем компоненте окружающей среды и средстве производства в сельском и лесном хозяйстве, как правило, подразумевают землю вообще. Но вот когда вопрос переходит в конкретную плоскость, и речь заходит о земле как недвижимом имуществе, ее купле-продаже и иных видах сделок, вещных и обязательственных правах и т. д., слово «земля» заменяется более конкретным и сухим словосочетанием «земельный участок».

Понятие и виды земельных участков, виды прав на земельные участки

Земля, земельные участки и даже их части являются объектами земельных отношений. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации (ЗК РФ) земельным участком называется часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, имеющей характеристики, позволяющие рассматривать его в качестве индивидуально определенной вещи.

Существуют различные виды собственности земельных участков. В России пока и в обозримой перспективе принципиально важное значение имеет и будет иметь государственная собственность на землю: собственность Российской Федерации (федеральная собственность) и собственность субъектов РФ. Еще один вид собственности ─ муниципальная. И, наконец, частная собственность ─ собственность на землю физических и юридических лиц, на которую справедливо возлагаются большие надежды как на один из драйверов развития рыночной экономики. Пока в частной собственности находится около 8% земель, хотя в некоторых регионах этот показатель в несколько раз выше.

Помимо права собственности существуют и иные права.

В Статье 5 «Участники земельных отношений» ЗК РФ используются понятия и определения, касающиеся видов прав на земельные участки:

• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право безвозмездного срочного пользования ─ на правах постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования владеют и пользуются земельными участками землепользователи;
• право пожизненного наследуемого владения ─ на этом праве владеют и пользуются земельными участками землевладельцы;
• право собственности, которым обладают собственники земельных участков.

По договору аренды или субаренды владеют и пользуются земельными участками арендаторы. А обладатели сервитута ─ это лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Виды обременений земельных участков могут быть различными ─ сервитут частный и публичный, срочный (установленный на определенный срок) и постоянный (не ограниченный во времени). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, как правило, по соглашению между собственниками земельных участков. Публичный сервитут устанавливают нормативно-правовые акты РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения.

Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение ─ виды прав, применяемые только в отношении земельных участков.

Виды сделок с земельными участками

Существуют различные виды гражданско-правовых сделок с земельными участками ─ купля-продажа, ипотека (залог земельного участка), приватизация, дарение, мена, рента. В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обязанностей на земельные участки земельно-правовые сделки делят на две группы: сделки с передачей всех правомочий собственности и отчуждением земельного участка (купля-продажа, мена, дарение) и сделки, в результате которых передается часть правомочий собственности.

Приватизация ─ сделка, при которой происходит отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную собственность граждан или юридических лиц. Виды приватизации земельных участков ─ платная и бесплатная. Примеры приватизации земельных участков:

• приватизация земель при реорганизации колхозов и совхозов;
• приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного пользования) или пожизненного наследуемого владения; 
• приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания.

Чрезвычайно распространенное и в целом положительное для поступательного движения экономики вперед явление ─ аренда земли. Виды аренды земельных участков ─ аренда краткосрочная (до 5 лет) и долгосрочная (до 49 лет). Все арендные договора сроком действия больше одного года подлежат обязательной государственной регистрации.

Виды и назначение земельных участков

Один из важных поводов для классификации ─ виды использования земельных участков.

В «Градостроительном кодексе Российской Федерации» (Статья 37 «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства») виды пользования земельным участком делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Последние допустимы только в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным и должны осуществляться совместно с ними. 

Изменение вида использования земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются с помощью классификатора, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Учитывая достаточно протяженный временной разрыв между упоминанием в ЗК РФ классификатора и его реальным появлением, Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ определил, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора, признается действительным вне зависимости от того, соответствует оно указанному классификатору или нет.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков представляет собой таблицу из трех колонок:

• наименование вида разрешенного использования земельного участка;
• описание вида разрешенного использования земельного участка;
• код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка, иногда называемый коэффициент вида использования земельного участка.

Основные виды использования земельных участков гражданами ─ это садовые, дачные и огородные земельные участки, индивидуальное жилищное строительство, приусадебные участки личного подсобного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Виды образования земельного участка

Новые земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении существующих и выделе участков из них или из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки могут образовываться при создании искусственных земельных участков.

При разделе земельного участка образуются несколько других, а «разделенный» участок прекращает свое существование. Но из этого правила есть исключения. Такие виды раздела земельного участка, как раздел участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, или раздел участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности. При этом «разделенный» земельный участок сохраняется в измененных границах.

Выдел земельного участка происходит при выделении доли (долей) из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В этом случае образуются один или несколько участков, а участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

Один участок образуется при объединении смежных земельных участков. При перераспределении смежных земельных участков образуются несколько других смежных участков. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного участка прекращается и образуется новый.

Виды изъятия земельных участков

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в т. ч. путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях. Они возникают, когда сходятся вместе два фактора ─ веский повод и отсутствие альтернативных вариантов. Например, изъятие земельного участка может потребоваться для выполнения страной международных обязательств. Причиной изъятия земельного участка может послужить необходимость размещения важных объектов государственного или муниципального значения: обороны и безопасности, атомной энергетики, федерального транспорта, инженерных сетей, коммуникаций и связи, обеспечивающих космическую деятельность, гарантирующих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации и т. д.

Наряду с изъятием существуют конфискация земельного участка (земельный участок изымается у его собственника безвозмездно по решению суда в виде санкции за совершение преступления) и реквизиция земельного участка, например, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий.

Виды стоимости земельных участков и виды оценки земельных участков

Кадастровую стоимость земельного участка необходимо знать для целей налогообложения. Кроме того, она может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Методики определения кадастровой стоимости зависят от категории земель по целевому назначению.

Рыночная стоимость земельного участка ─ это наиболее вероятная цена, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях свободной конкуренции, когда стороны сделки располагают всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не сказываются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

На рыночную стоимость земельных участков оказывают влияние улучшения, в т. ч. в виде построенных объектов недвижимости. Возможны различные виды строений на земельном участке. Это могут быть жилые дома, в т. ч. Летние дачи, садовые домики, хозяйственные постройки, инженерные сооружения.

Различные виды земельных участков, формирующих земельные ресурсы страны, и возникающие по их поводу отношения находятся в постоянном движении. Участки меняют собственников, меняются виды целевого использования земельных участков, границы, кадастровая стоимость, спрос и предложение и т. д. Из всего этого многообразия параметров и явлений складывается земельный рынок, от самочувствия которого во многом зависит благополучие экономики страны в целом. Ведь земля, как было сказано в самом начале этой статьи, не просто товар, а основа жизни и деятельности человека.

10 марта 2015 г.

---

zakadom.ru

Виды использования и категории назначения земельных участков

Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.

Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности. Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.

Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.

Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.

Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).

После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.

Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.

Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.

Виды земельных участков

Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.

Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.

Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.

Земли лесного и водного фонда — земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.

Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации. Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.

Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния. Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.

Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.

Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
 

aquagroup.ru

2.2. Понятие «земля» и «земельный участок». Виды земельных участков

Понятие земельного участка является центральным в земельном законодательстве.

За рубежом (США, Англия, Швеция и т.д.) под земельным участком понимается конус с вершиной в центре Земли, сечением в земной коре по границе участка и основанием, уходящим вверх. Все, что находится в конусе: недра, полезные ископаемые, здания, постройки, инженерные коммуникации, относится к земельному участку.

В Российском законодательстве имеется несколько определений земельного участка, не урегулирован вопрос о соотношении понятий «земля» и «земельный участок», нет точного указания на то, когда следует применять понятие «земля», а когда – «земельный участок».

Все, что ниже почвы (плодородного слоя), принадлежит государству, и пользование регламентируется Законом РФ «О недрах». Все, что выше земной поверхности и находящихся на ней зданий, строений и сооружений, также принадлежит государству, и его пользование регламентируется Воздушным кодексом РФ.

Над одной точкой земной поверхности может быть несколько земельных участков на разных уровнях (наземный, надземный, подземный), у которых может быть несколько различных собственников и пользователей.

Экономико-юридический словарь дает определение не понятию «земля», а понятию «земли»:

Земли – ресурс, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, для строительства домов, городов, железных дорог, один из основных компонентов производства (другие компоненты: труд, капитал, природные ресурсы).

Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли экологические требования в интересах общества, контролирует использование земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и т.д.

Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей, имеет определенный правовой статус, который определяет форму законного владения, целевое назначение и разрешенное использование.

Когда мы говорим о земле как объекте земельных правоотношений, мы имеем в виду землю не в ее естественном состоянии, а землю, в отношении которой установлен определенный правовой режим, в силу чего она и становится объектом права — объектом земельного правоотношения.

Статья 6 Земельного Кодекса РФ выделяет 3 вида объектов земельных отношений:

— земля как природный объект и природный ресурс;

— земельные участки;

— части земельных участков.

Субъектами (участниками) земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Однако в большинстве случаев объектом земельных отношений является не земля как объект природы или ресурс, а земельный участок — индивидуализированная в установленном порядке часть поверхности земли.

Юридический словарь терминов определяет:

«Земе́льный уча́сток — пространственная граница государственного суверенитета, территория, на которую распространяются властные полномочия государства».

Приведем определения земельного участка из земельного законодательства.

Статья 11.1 Земельного Кодекса РФ (федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ) даёт понятие земельного участка:

«Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами».

Статья 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского кодекса РФ относит земельные участки к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Таким образом, изучив эти определения, мы можем назвать основной признак земельного участка, который разграничивает понятия «земля» и «земельный участок». Этот признак – индивидуализация на поверхности Земли, то есть границы земельного участка однозначно описаны и удостоверены в установленном порядке. В целом определение земельного участка может выглядеть следующим образом:

Земельный участок — это часть земли, имеющая определенный правовой режим и целевое назначение (разрешенное использование), границы которой определены.

Границы этой части земли устанавливаются и закрепляются в ходе проведения кадастровых работ и удостоверяются путём внесения сведений о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости.

Когда мы не индивидуализируем конкретный участок земли, мы можем употреблять понятие «земли» или «земля», также это понятие употребляется относительно земель, составляющих фонд природных ресурсов. А если возникают правовые отношения относительно определенного участка с указанием его характеристик, следует употреблять понятие «земельный участок».

Юридически значимые признаки земельного участка, его пространственная сфера как объекта права собственности отражены в ст. 261 Гражданского Кодекса РФ. Так, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами.

В состав элементов земельного участка, на которые распространяется право собственности, в соответствии с Гражданским кодексом РФ входят находящиеся в границах земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и растения (ГК РФ, ст. 261).

Каждый земельный участок относится к одной из семи определённых Земельным кодексом РФ категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населённых пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Порядок использования земель внутри той или иной их категории определяется собственником, пользователем, владельцем, арендатором земельных участков в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, природно-сельскохозяйственным районированием земель, их зонированием, территориальным планированием использования и землеустроительной документацией.

Категория земель в обязательном порядке указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; а также в договорах, предметом которых являются земельные участки.

Перевод земель из одной категории в другую должен осуществляться в полном соответствии с Земельным Кодексом РФ следующими уполномоченными органами:

1) перевод земель, находящихся в федеральной собственности, — Правительством РФ;

2) перевод земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;

4) перевод земель, находящихся в частной собственности:

— земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

— земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок образования земельных участков установлен главой I.1 Земельного кодекса РФ.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Границы образованных земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Вновь образованные земельные участки должны соответствовать установленным предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, определёнными Градостроительным регламентом. Помимо предельных размеров земельных участков, в градостроительном регламенте устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий.

В законодательстве закреплены определения отдельных видов земельных участков. Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

садовый земельный участок представляет собой земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

дачным земельным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

С правовой точки зрения земельный участок может быть признан делимым либо неделимым.

Делимым признается участок, который может быть разделён на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный участок, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Если эти требования не соблюдены, то земельный участок является неделимым.

Вместе с понятиями «земля» и «земельный участок» в законодательстве используется понятие «угодье». Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на:

— сельскохозяйственные угодья;

— несельскохозяйственные угодья.

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья — это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

Земельные участки могут быть выведены из оборота либо ограничены в обороте. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Особенности правового положения земельного участка. Земля является объектом недвижимости. Это означает, что с земельные участки являются объектом гражданских прав и с ними могут совершаться сделки. Возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 — 11.7 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок может находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. Право собственности на землю считается одним из древнейших и главных прав человека. Полная реализация этого права обеспечивается не только правом пользоваться земельным участком, но и возможностью передавать его другим лицам с целью получения взамен иного необходимого имущества, а также передавать его своим детям по наследству или иным лицам – по завещанию, то есть в полной мере осуществлять все элементы права собственности (владение, пользование и распоряжение). Право собственности на земельный участок распространяется не только на находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, но и на замкнутые водоемы, находящиеся на земельном участке, лес и растения при условии, если иное не установлено законодательством РФ.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участкамиРоссийской Федерации, находящимися на приграничных территориях и на иных особо установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок также может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве ограниченного пользования чужим участком (сервитут), на праве аренды и на праве безвозмездного срочного пользования.

Все лица, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами земельных участков или использующие земельные участки на любом ином праве, называются землепользователями и правообладателями земельных участков.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, распоряжаться такими участками они также не могут. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретённое гражданином до введения в действие нового Земельного Кодекса РФ, сохраняется, но предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается. Распоряжение гражданами земельным участком, находящимся на таком праве, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах. Обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. В случае если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются правила о заключении договоров, об изменении договоров.

Одна из важнейших характеристик земельного участка — его площадь. Различают физическую и геодезическую площадь земельного участка. Физическая площадь земельного участка — это площадь земной поверхности в границах участка с учетом неровностей физической поверхности земли (склонов, оврагов, обрывов и т.д.), т.е. то, что можно обмерить в натуре. Геодезическая площадь земельного участка определяется по координатам углов поворотных точек границы. Фактически площадь земельного участка — это площадь многоугольника, получающегося при проекции границ участка на плоскость, в которой установлена геодезическая система координат. При описании участка в кадастровых документах указывается его геодезическая площадь.

studfiles.net

Виды собственности на земельные участки (формы)

В современном российском законодательстве определено несколько форм собственности на недвижимость, т. е. на строения и земли. Если ранее, до выхода в 2001 г. Земельного кодекса в новой редакции, граждане РФ имели представление только о том, что вся земля в стране принадлежит государству, то с того момента все изменилось.

Из государственной собственности земли стали передаваться под ведомство местной администрации города или села, в частные руки гражданам, предприятиям, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садовым товариществам, и т. д. В государстве появилось несколько форм собственности.

Если ранее земля по предназначению использовалась только в государственных целях, то с момента перехода к другим лицам они получили возможность распоряжаться ею на свое усмотрение, но с учетом законодательных норм.

Когда субъекты хозяйственной деятельности или частные лица получают участки под возведение построек, то заниматься на них полноценно сельским хозяйством, например, не получится. Категория земель, к которой принадлежит конкретный участок, и его целевое предназначение изменить очень сложно, а чаще всего невозможно.

Поэтому государство или муниципалитет может передавать земли другим лицам, но не все, т. к. на некоторые наложены ограничения. Сегодня каждый желающий гражданин или бизнесмен может приобрести участок и оформить в собственность, организовать на нем личное подсобное или фермерское хозяйство.

По закону также возможна приватизация земли, т. е. переход в частые руки. Несмотря на демократические законы, использовать землю требуется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом, Конституцией РФ и Гражданским кодексом, другими законодательными актами, федерального и регионального значения, которые призваны учитывать интересы не только граждан и иных лиц, но и государства.

Центральные моменты

Понятие о видах собственности на землю изложено в законодательных актах. Там описывается также, каким образом можно пользоваться той или иной землей.

Требования согласно закону

Согласно Конституции РФ (ст. 9, п. 2) и Гражданского кодекса (ст. 209−217) следует различать собственность:

• Частную, принадлежащую гражданам, группам лиц (кооперативам, товариществам) или коммерческим предприятиям. Они могут реализовывать право на землю в своих личных интересах.
• Государственную, которая имеет 2 формы − федеральную и субъектов РФ. Государство использует свое право на собственность в интересах народа.
• Муниципальную. Органы местного самоуправления своей властью реализуют право на собственность в интересах людей, проживающих в том или ином административном образовании.
• Смешанную.

Статья 209. Содержание права собственности

Статья 210. Бремя содержания имущества

Статья 211. Риск случайной гибели имущества

Статья 212. Субъекты права собственности

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

Статья 214. Право государственной собственности

Статья 215. Право муниципальной собственности

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества

Земельные участки представляют собой земельный фонд страны. Свое право конкретное лицо (гражданин, группа лиц, объединение, юрлицо, субъект РФ, др.) может реализовать через принадлежность ему участка. Вид собственности и форма оказывает влияние на земельные отношения, они могут улучшаться в 2019 году или вообще перестать развиваться. В то же время земельные отношения между лицами, претендующими на участки или владеющими ими, отличаются от гражданских, т. к. некоторые категории земель законодатель исключил из оборота.

Получить, например, в частную собственность у государства участок можно только определенных размеров. Изменять целевое назначение участка разрешается только исполнительным органам субъектов РФ.

Особенно это сложно сделать в отношении сельскохозяйственных земель. Необходимо также понимать, что в некоторой степени законодатель ограничивает владение и распоряжение имуществом любого вида, поэтому абсолютных собственников не существует.

Обзор понятий

Земельные участки законодатель называет делимыми и неделимыми. В первом случае землю можно разделить на самостоятельные части, имеющие целевое использование. Во втором участок настолько мал или на нем находятся строительные комплексы, природный водный резервуар, какой-либо объект, благодаря которому разделение невозможно. Например, неделимыми являются городские земли, участки, используемые под фермерские хозяйства.

Для российского земельного фонда существует классификация земель по категориям:

Сельскохозяйственное назначение земель	На таких участках можно заниматься: сельским хозяйством; личным подсобным хозяйством; коллективным садоводством и огородничеством; подсобным сельхозпроизводством; научными исследованиями.
Земли, предназначенные для поселения, т. е. используемые для организации административных образований разного уровня	Они занимают примерно 4% от всей территории России. На них расположены не только жилые комплексы, но и социально-культурные учреждения, парковые зоны, улицы, площади. Среди земель поселения располагаются и важные объекты: промышленные; энергетические; транспортные; оборонные; другие. Эта категория земель наполняет российский бюджет более чем на 80% от всех поступлений за землепользование. Использовать эти земли можно только в соответствии с разработанными генеральными планами и проектами.
Отдельные территории, с особым режимом использования	Они предназначены для размещения заводов и фабрик, транспортных линий, телевидения, космических полигонов, важных энергетических объектов (ЭС, АС).
Охраняемые территории	На них могут находиться заповедники, зеленые насаждения в черте города, дома отдыха, природные памятники и исторические, ботанические сады, национальные парки, лечебные грязи. На этих территориях запрещено заниматься хозяйственной деятельностью, они предназначены для отдыха и туризма.
Лесной фонд	Он состоит из лесных зон. Деревья используются для лесной промышленности.
Водный фонд	Он включает ледники, болота, водоемы и объекты, расположенные вблизи водных резервуаров.

Получить в частную собственность возможно только земли, относящиеся к территориям поселения и сельскохозяйственным. Другие категории являются собственностью государства или местных муниципалитетов.

Структура форм собственности на землю

Право собственности на участок, как указано в Конституции (ст. 36, п. 2) включает 3 вида правомочий:

Владение землей	Представляет собой фактическое обладание целым участком или его частью. Фактически это условное понятие, т. е. недвижимость нельзя переместить, а возможность господства на ней ограничена. Владение в натуре определяется межевыми линиями и определенными знаками в виде заборов, пограничных столбцов, лесных полос и др.
Использование по назначению	Это юридическая возможность, которую допускает законодатель, чтобы участок мог эксплуатироваться, а из него извлекалась польза. Но, ведя деятельность на земле, собственник не может наносить ущерб окружающей среде и здоровью людей.
Распоряжение	Это определение судьбы объекта. Собственник может продать участок, обменять, подарить, заложить в банк, др.

Право собственности имеет экономический смысл, оно включает отношения между лицами насчет конкретного имущества. Законы РФ утверждают, что лицо может присваивать себе имущество и пользоваться им в своих интересах, а другие лица не имеют права ему препятствовать.

В юридическом смысле право собственности может иметь:

Объективный смысл	Это совокупность норм, которые регулируют отношения собственности.
Субъективный смысл	Это совокупность правомочий, которые получает собственник, чтобы владеть, пользоваться и распоряжаться.

В Конституции РФ указано, что каждый вид права собственности на земельный участок имеет свои формы, например:

Частная форма собственности	Ей пользоваться граждане и юридические лица, может быть: индивидуальной или единоличной; общей, которая в свою очередь распределяется на долевую и совместную.
Государственная форма собственности	Следует рассматривать, как: федеральную; принадлежащую субъектам РФ.
Муниципальная собственность	Может относиться к городам, деревням, сельским поселениям, станицам, районам.

Состав полномочий и их характеристика

Каждый вид собственности можно охарактеризовать по-разному:

Частная для граждан (ЗК, ст. 15)	Право собственности может возникнуть в результате приватизация земли, дарения, купли-продажи, наследования, обмена или иной сделки. Если на участке будет расположен замкнутый водоем или древесно-кустарниковая растительность, они также переходят в собственность. Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
Частная для юр. лиц (ЗК, ст. 15, ГК, ст. 48)	У предприятия должно быть свое имущество. Имущество может находиться не только в собственности, но и быть взято для ведения хозяйственной деятельности. Предприятие может купить землю или получить в качестве взноса в уставный капитал, приватизировать. В ГК, ст. 213 законодатель указывает, какие бывают юр. лица, которым разрешено приватизировать землю: товарищества; хозяйственные объединения; кооперативы потребительские, гаражные; общественные и благотворительные, религиозные организации; союзы; объединения; ассоциации; другие. Если юр. лицо занимается сельскохозяйственной деятельностью, то земля может быть ему передана в собственность для постоянного пользования или предоставлена на условиях аренды. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
Общая собственность	Относится к частной. Для нее характерно наличие нескольких субъектов, которым принадлежат права собственности. Это может быть долевая собственность, когда каждый совладелец получает права на выделенную (отмежеванную) долю земли, или совместная, при которой все могут владеть участком на равных правах. В совместную собственность гражданам обычно передаются колхозные земли и других сообществ. При выходе из сообщества (кооператива) его члену необходимо написать заявление. Получить компенсацию за свою часть собственности он сможет только в денежном эквиваленте (ГК, ст. 258). Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
Право государственной собственности	Возникает у самой Российской федерации и субъектов, которые входят в ее состав. Это земли, которые не относятся к частной и муниципальной собственности (ГК, ст. 214, ч. 2). Права собственника (РФ или ее субъекта) должен осуществлять орган госвласти (ГК, ст. 125, ч. 1). К землям, которые можно назвать государственными, относятся федеральные участки и те, которые принадлежат субъектам РФ. Охарактеризовать право госсобственности можно таким образом: земля может использоваться только по целевому назначению; для возникновения права на госсобственность должны выполняться определенные условия; правомочия государства не могут расходиться с правомочиями, которыми регулируется деятельность всего земельного фонда. Статья 214. Право государственной собственности Статья 125. Форма и содержание искового заявления
Право на муниципальную собственность	Имеют органы местной власти (ЗК, ст. 19). Чаще всего это земли, используемые для жилой застройки, коммунального обслуживания территории, создания инфраструктуры. Вся та собственность, которая не является федеральной или частной, − муниципальная. Обычно в распоряжении властей земли не только в черте административного образования, но и за ним. Нередко земли из государственной собственности передаются для управления в муниципальную.

Существующие виды собственности на земельные участки

Все формы и виды собственности на земельные участки в государстве являются юридически равными и защищаются законодательством. Но фактически они не равны между собой, т. к. в Земельном кодексе отмечено, что одни категории земель могут относиться, например, только к муниципальной собственности, а другие к государственной, некоторые никак нельзя передавать в частные руки.

Государственная	В России действует двухуровневая государственная власть, поэтому выделяют 2 вида собственности, которая находится в ведомстве у государства. Существуют земли, которые граничат с субъектами РФ, а есть те, что расположены на их территориях. Для разграничения собственности между РФ и ее субъектами оформляются специальные акты и соглашения. Государственная собственность занимает в стране ведущее место, ее территории наиболее обширны и имеют большую экономическую значимость.
Муниципальная	На территории РФ примерно 15 тыс. административных образований, которым из государственных земель были выделены территории для обеспечения жизнедеятельности населения. У органов местного самоуправления есть право отдавать участки в результате приватизации, передавать во временное или бессрочное пользование гражданам и предприятиям. У муниципальной собственности нет видов по сравнению с государственной.
Частная	Как узнать, что владение является частным? Необходимо обратиться в Росреестр и запросить информацию о собственнике надела, это важно, когда участок продается. Нередки ситуации, когда продается частный дом или офисное отдельно стоящее здание, но земля под ним по-прежнему является муниципальной. По закону землю от государства гражданин может получить на бесплатной основе или платной, т. е. выкупить. Приватизировать землю гражданин может для организации крестьянского хозяйства, личного подсобного или дачного, занятия садоводством, возведения жилого дома. Если землю приобретает или приватизирует предприятие, то только с целью развития хозяйственной деятельности. При этом у этих лиц частная собственность может быть: единоличной; долевой; совместной.
Общая	Общая собственность на землю может возникнуть, если будет законная возможность ее раздела, после которого назначение участка не изменится. Например, у членов фермерского хозяйства может быть совместная собственность на используемые земли. После принятия соответствующего решения им разрешается перейти на долевое участие (ГК, ст.244, п. 5). Обычно в совместной собственности участком владеют супруги. Имея в собственности долю участка с оформленными на нее правами, собственник для совершения любой сделки должен получить разрешение от совладельцев.
Публичная	Фактически публичной следует считать государственную собственность, которая передается во владение определенным субъектам РФ. Субъектами РФ следует считать: республики, входящие в состав РФ; края; области; города федерального значения, такие как Москву и Санкт-Петербург; автономные округи. Публичная собственность, которой распоряжаются органы власти субъектов РФ, сегодня не до конца определена и выделена федеральными законами. Фактически государственную собственность следует считать федеральной и не разграниченной.
Федеральная	На основании положений Гражданского кодекса федерация России и органы ее власти могут распоряжаться только федеральными землями и не имеют отношения к землям субъектов РФ и другим. Возникает право на федеральную собственность согласно ЗК, ст. 17, п. 1 тремя способами: путем реализации федеральных законов; через разграничение государственной собственности; путем приобретения, но на основаниях, которые допускает закон.

Этапы развития отношений

Земельное право в России фактически не претерпело изменений с 1917 г. Новый этап начался с введением разных форм собственности после распада СССР, конституционных нововведений, становления положений Земельного кодекса. Но, как и раньше, сегодня территории России подлежат сначала межеванию, а затем выделению отдельных участков, которые в дальнейшем можно передавать в собственность от государства к другим лицам.

Настоящие собственники земель, у которых уже есть права, могут распоряжаться своими участками. Исключение составляет тот факт, что сегодня существует больше форм собственностей по сравнению с прошлыми днями.

Принцип разделения

Понятие собственности включает реализацию имущественных прав. Частной собственностью лицо может распоряжаться по своему усмотрению, и она может быть не только индивидуальной, но и коллективной. В отличие от нее государственная или муниципальная собственность не может быть коллективной, общей, совместной и т. д. У нее только единоличный собственник.

До того, как государственная земля претерпит разграничение, и ее определят под какое-то ведомство или передадут в частную собственность, распоряжающимся органом является Министерство имущественных отношений.

Когда у земли единоличный собственник или владелец доли, то не только почвенный покров, но и все, что под ним, принадлежит ему. При совместном владении на основании коллективного договора у всех есть равные права на землю. В то же время каждый член «коллектива» может получить в пользование участок определенных размеров.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

1kvartirka.ru

Что такое земельный участок. Какие существуют их виды. Правила получения прав на использование

В данной статье рассмотрен смысл понятия земельный участок с правовой стороны, его категории, ограничения, также причины появления прав пользования ими, виды обременений их возникновение и возможности снятия.

Земельное право законодательно дает оценку использования участков земли.

Оглавление статьи

Законодательная база вопроса

Регламентация взаимоотношений по применению земельных участков регулируется государством для охраны этого ценного объекта. Контроль – это наблюдение за целесообразностью эксплуатации участков.

Законодательная база по эксплуатации земель достаточно широкая. В Российской Федерации правоведение в отношении земельных прав регламентируется Федеральными законами.

В Земельном Кодексе РФ располагаются первостепенные нюансы пользования землёй, фундаментальный свод требований по её владению, вдобавок инструкция предосторожности по охране за состоянием недр.

Дополнительную справку о теме несложно найти в Гражданском кодексе и во множествах законах, к примеру ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», ФЗ «О переводе земель или иных земельных участков из одной категории в другую».

Определение понятия

Земельный участок – поверхность земли, содержащая чётко начерченные границы.

В неё включают слои почвы, изолированные водоёмы, лес, растущие на ней растения.

В понимание земельного участка не относятся недра, потому что у них есть принадлежность государству.

Исходя из Земельного кодекса видно, что права на участок возникают при разделе, соединении и перераспределении. Характеристиками считаются чёткая фиксация границы и местоположение, площадь и размерность, законный статус.

Виды

Всевозможные участки земель классифицируются категориями. Юриспруденция рассматривая данное понятие, показывает какая у него цель, назначение.

В сущности категория земель – это и есть краткое изложение стандартных свойств земли.

По ЗК РФ действуют сформулированные категории, с ними можно ознакомиться в XIV-XVIII главах.

Там же можно найти формулировку термина, характеристику, предназначение, порядок и специфичные черты применения угодий сельского хозяйства, земель населенных пунктов, промышленности, энергетики, радиовещания, информатики, транспорта, обороны и безопасности, связи, телевидения, запасных участков, водных, лесных фондов. Есть возможность посмотреть полный перечень в Приказе Минэкономразвития РФ No540 от первого сентября 2014 года.

Земли, надлежащие сельчанам, могут применяться при ведении сельскохозяйственного или другого схожего производства, при проведении научных, исследовательских работ или для других целей, к примеру, для охотничьих целей, либо при рыболовстве. Территории такого рода широко применяются фермерскими хозяйствами с личным подсобным домохозяйством. Они занимаются садоводством, огородничеством либо животноводством. К подобным участкам обычно относят участки с плодородной почвой.

Земли, предназначенные с целью застройки заселенных пунктов, подразделяются на жилые, общественные, деловые, производственные, рекреационные, инженерные зоны.

При покупке участка есть ограничения типа разрешенного применения, сервитутов. Иногда эти ограничения зависят от объектов, рядом находящихся с ними. Потом эти же правоограничения накладываются на близлежащий участок.

К нему закрепляется вид на одобрение её эксплуатации, к примеру, виды земли, предназначенные для личного строительства, для подсобных хозяйств, для персоналистического возведения жилищ.

Разницей меж доступным использованием и формой собственности на территорию считается то, что например, в поселенческих землях содержатся не только частные, но и объекты с многообразной формой собственности.

Видами участков, доступных к пользованию ими, считаются земли для ИЖД и ИЖС, ЛПХ, возведения дачи и для воспроизводства сельских продуктов.

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, показывает с какой целью используется площадь.

Если начать строить ИЖС, необходимо собрать документы: договор о постройке ИЖД, акт ввода дома в эксплуатирование, архитектурный проект дома, в конце подписать свидетельство о государственной регистрации.

ИЖД расшифровывается как индивидуальный жилой дом. При ИЖД подготавливается проект дома, условий строительства, необходимо получить разрешения на возведение. Минусом при ИЖД можно считать ограничение в размерах, не более двадцати соток.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – вид некоммерческой деятельности, где производится и перерабатывается сельскохозяйственные товары. Целью ЛПХ является удовлетворение индивидуальных сельскохозяйственных потребностей.

При излишках её можно реализовать на рынке, не платя налоги.

Дача строится с целью организации в нём досуга и для проведения отдыха. В дачах выращивают картошку, ягоды, овощи и бахчевые культуры.

Осведомленность о видах, классификациях использования земель помогает избежать их нецелевое применение, к тому же возможных санкций из-за них.

Перечень классификатора каждый год меняется, в нём содержится только общее определение объектов. У каждого есть возможность сменить вид использования земельного участка, необходимо заполнить бланк заявления, выданного администрацией города, и собирать перечень официально необходимых бумаг.

Если же заявитель является арендатором земли, в срочном порядке нужно согласие хозяина. Процедура смены в основном бесплатная.

Ограничения оборотоспособности

Оборотоспособность земель сводится к свободе передачи участка от хозяина новому собственнику.

Примером этого служит передача при наследовании земли или реорганизация юридических лиц. Поподробнее этот вопрос можно рассмотреть в сто двадцать девятой статье ГК РФ.

Иногда участки по разным причинам исключаются из оборота. Такого рода территории ни в коем случае не переходят в частную собственность. К тому же они не вступают в гражданские правоотношения.

К ним относят национальные охраняемые государством территории парков, заповедников, здания, сооружения ВС РФ, военные суды и войска, объекты ФСБ, пункты хранения радиационных либо взрывных веществ, захоронения, охранные коммуникационные линии границ страны.

Ограниченные в обороте земли входят в государственную и муниципальную собственность, к ним относят тщательно защищаемые природные территории, фонды лесов и вод, территории для объектов космического предназначения, вдобавок особо ценные для государства земли с мультикультурным наследием народов страны, участки, находящиеся в распоряжении пограничной службы, и участки для поддержания безопасности границ. Плюс ко всему к ним относят загрязненные радиоактивными веществами места.

Ограничение оборота находится в прямой зависимости от направления применения и необходимости охраны.

В каких случаях возможно установления права владения

Существует шесть предпосылок становления этих прав.

Земельные участки могут предоставляться и бесплатно, например при распоряжении об этом государственного органа, и уже человек не может отказаться от этого участка, кроме некоторых конкретных случаев. В ЗК РФ можно рассмотреть, в каких именно случаях это происходит.

Сделки – двухсторонний договор по распоряжению территорией. Договор направлен на установление, изменение и ликвидацию гражданско-правовых отношений. При подписании сделок учитывается их оборотоспособность. Они часто заключаются при результате публичных и непубличных торгов.

Виды сделок – это различные договоры по покупке и продажи земель, мены, ренты, дарения, залог, ипотека земельных участков, приватизация земель, наследование собственных участков или по завещанию, или на законной основе.

В России самым известным методом оформления на себя прав собственности считают приватизацию, это обычно платная процедура. Производится при выкупе участков их владельцами при аукционных торгах продажи публичного и непубличного предложения.

Виды обременения

Обременительным характером характеризуются соглашения, касающиеся земельных отношений. С юридической позиции к ним зачисляют платную сдачу участка или безвозмездную, также залог имущества. Органы власти вправе наложить арест на землю.

Ниже рассмотрены основные виды обременений.

Аренда фиксируется договором, по нему сделка заключается платно либо безвозмездно. После соглашения об аренде, владелец участка передаёт право пользования им следующему человеку. Обременение прекращается после окончания срока действия договора.

Земля, которую брали в ипотеку, находится под обременением. Из-за этого сделки совершаются только тогда, когда получено разрешение от обслуживающий кредит банковской организации. Заёмщик, расплатившись с жилищным кредитом, снимает обременение.

Сервитут часто ограничивает право владельца, так как возникает необходимость удовлетворения нужд государства или частных лиц. Пример сервитута – через личный земельный участок иногда есть вероятность проложения разнородных линий электропередач и связи. Это ограничение можно снять в судебных разбирательствах.

При концессии землю разрешено сдавать в аренду, чтобы получить от нее доход, нанимателю разрешено полноправно им распоряжаться, при этом не являясь владельцем.

В том случае, если недвижимость замешана в судебных замешательствах, во время разбирательств на неё возможно наложение ареста.

Право требования возникает в том случае, когда на землю претендуют некоторое количество собственников, и при этом территория делится через судебные разбирательства.

Охранная территория всегда под пристальным просмотром властей, поскольку в ее отношении требуется обеспечение безопасности. В таком случае собственник не может полноправно распоряжаться землёй, он предоставляет властям при необходимости доступ. Строительство на охранной территории запрещено.

При запрете на отчуждение владелец имущества не в силах распоряжаться недвижимостью полностью. Для этого требуются документы, которые подтверждают собственность за хозяином. Наложение запрета отчуждения может рассматриваться в договорных обязательствах, к примеру, в договорах о заложенном имуществе.

Обременение не вечно, его можно очень просто снять, соблюдая некоторые правила. Собственник должен обратиться к судебным приставам с просьбой о снятия с его земли обременения, предоставляя им при этом необходимые документы.

О назначении и видах земельных участков смотрите в следующем видеосюжете:

propertyhelp.ru

Земельные участки — это… Земельные участки как объекты недвижимости

Жизнь человека связана с землей. На ней стоят дома, растут плоды. Есть много ответов на вопрос о том, что такое земельный участок. Это понятие может растолковываться по-разному. Сделки с землей выполняются на основе законодательства.

Земля и участок

Землей в широком смысле называют планету, на которой проживают все люди. Это окружающий мир с разным ландшафтом, населенный растениями, животными, человеком. Но такое определение не предполагает ее использование в хозяйственной деятельности.

В Земельном праве землей называют поверхность планеты или природный ресурс, который применяется в народном хозяйстве (Земельное право 1.1). Ее недра позволяют добывать полезные ископаемые, на поверхности выполняется строительство, работы сельскохозяйственной сферы.

Учитывая закон, что такое земельные участки? Определение позволяет расшифровать это понятие более полно. Поскольку земля является чей-то собственностью, то все сделки по ней регулируются государством. Земельные участки – это часть поверхности, обладающей месторасположением, статусом, площадью. Информация о них есть в ЕГРП и кадастре. Не вся земля применяется в хозяйстве, а только некоторые части, наделы. Участки бывают неделимыми и делимыми.

Как объект недвижимости

В законодательстве расшифровываются земельные участки как объекты недвижимости. В статье 11 Конституции обозначено, что земля считается общенародной собственностью. При этом она является государственной, муниципальной или частной собственностью. Земельный участок можно продавать, покупать, передавать другим лицам.

В России есть 2 вида земли: не поступающие в оборот участки и те, которые являются объектом недвижимости. Переходя в оборот, участок обретает цену и становится товаром. Земельный участок следует использовать по назначению. К примеру, он может быть предназначен для строительства. При использовании в других целях предусмотрена ответственность. Чтобы участок стал недвижимостью, кроме стоимости у него должны быть некоторые признаки.

Признаки

По ним определяется то, что это земельный участок. Характеристики у него следующие:

• кадастровый номер;
• номера всех частей участка;
• адрес;
• реквизиты собственника;
• находящиеся на участке постройки;
• границы участка;
• статус участка.

Считается ли вещью

По статье 130 ГК РФ, земельные участки – это недвижимая вещь, с которой выполняются различные сделки. В связи с этим возникают разные последствия, имущественные права. Декларированные земельные участки – это территории, площадь и границы которого не определены так, как это требует закон. После межевания и установления площади он будет в категории уточненных.

Объект оценки

Вся земля, используемая в народном хозяйстве, является финансовым инструментом, поскольку она приносит доход. Причем рассматривается она в виде отдельного участка или части объекта недвижимости. При оценке учитывается предназначение:

• добыча полезных ископаемых;
• сельскохозяйственная работа;
• лесное хозяйство;
• развитие экономической и социальной сферы;
• формирование среды для проживания населения;
• экологическая безопасность.

Лесная территория

В Лесном кодексе (гл. 1 статья 7) указано, что земельные участки – это то же самое, что и лесные. Односторонняя сделка выполняется по решению одной стороны. Это может быть составление завещания.

В Конституции сказано, что земля считается общенародным достоянием. Земельный участок может принадлежать конкретному человеку. Он станет недвижимым имуществом после постановки на учет и получения кадастрового номера. После этого есть право выполнения различных действий – продажи, сдачи в аренду.

Категории

Каждый земельный участок имеет свою категорию использования. Это обязательно должно фиксироваться в документации, она устанавливает вид деятельности, который может выполняться на этой земле. Встречаются следующие группы:

• с/х;
• жилая застройка;
• общественная;
• деловая;
• отдыха.

Территория может быть особо охраняемой, лесной, водной. Существует еще много участков. Полный их список находится в Приказе Минэкономразвития РФ №540 от 01.09.2014 г. В частной собственности может быть земельный участок для сельского хозяйства, возведения строений, личного хозяйства.

Сельскохозяйственная отрасль

На такой территории разрешено вести хозяйственную деятельность, которая позволит:

• выращивать культуры;
• производить зерновые;
• получать плоды, ягоды;
• выращивать животных;
• разводить пчел.

Для каждого хозяйства требуется сооружение определенных построек. На такой территории можно организовать свой бизнес.

Дачное строительство

Может использоваться земельный участок под застройку. На этой территории разрешено выращивать культуры для личного потребления. Иногда требуется получение регистрации, а когда-то нет. Все зависит от месторасположения территории.

Жилищное строительство

На территориях ИЖС возводятся жилые дома. Разделять на квартиры не нужно. Высота дома не может превышать 3 этажей. Кроме частных владений, могут быть хозяйственные постройки, например, гаражи. Возможно размещение подсобных сооружений, плодовых деревьев, сельскохозяйственных культур. Но это вероятно только с наличием дома. Создать только гараж или возвести сад при отсутствии жилья не получится.

Личное хозяйство

Что такое земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства? Это территория для разведения сада, огорода, выращивания сельскохозяйственных растений. Постройка объектов не возбраняется, к тому же не нужно получать разрешение на строительство. Но если земля расположена в одном населенном пункте, разрешение можно получить. Если же участок расположен за границами поселения, то на нем можно возвести жилую постройку, а вот прописаться там не получится.

Фермерское хозяйство

Некоторые земли предназначены для крестьянско-фермерского хозяйства. Причем выполнять работу должен именно собственник. Это может быть разведение скота или птицы, выращивание деревьев, овощей. Владелец должен иметь статус ИП.

Ограничения в оборотоспособности

Это понятие подразумевает возможность отчуждения или перехода от одного лица к другому. А ограничения значат, что по некоторым причинам земля ограничена в использовании или изъятии из оборота. Такое имущество не может участвовать в сделках по предоставлению в частную собственность. Это относится к участкам:

• охраняемой территории;
• лесного фонда;
• муниципальным территориям;
• для нужд связи и оборонной сферы.

Весь список ограничений указан в Земельном кодексе РФ (статья 27).

Виды сделок

Предметом сделки может быть определенный объект, поэтому к договору прилагается кадастровый паспорт. При несоблюдении этой нормы процедура будет признана недействительной. Нотариальное заверение обязательно при завещании, ипотеке, ренте. В остальных ситуациях это выполняется по желанию сторон.

Самой распространенной сделкой является купля-продажа. Закон предусматривает и другие процедуры по отчуждению участков, например:

• залог по ипотеке;
• мена земли;
• сдача в аренду;
• вклад в уставной капитал;
• доверительное управление землей;
• передача в наследство, в дар.

Все нормы, относящиеся к недвижимости, относятся к земле. Но есть особенности сделок с участками, ограничивающими права владельцев и пользователей. Сделка по приобретению земли не предоставляет право изменения ее целевого назначения. Все ограничения сохраняются с переходом права собственности.

Земля и сооружения, возведенные на ней, неотделимы друг от друга. Если у них один владелец, то раздельная продажа запрещена. Покупка недвижимости предоставляет право собственнику на приватизацию земли и объектов.

Условием сделки купли-продажи считается стоимость, которая не должна быть выше кадастровой цены участка. Если продается недвижимое имущество, которое является государственной собственностью, то цена определяется уполномоченными органами. Сделка по продаже участка будет признана недействительной, если не были учтены интересы собственников. При наличии нескольких хозяев земля является неделимой.

Сделки с недвижимостью считаются рискованными. Желательно их осуществлять в сопровождении с профессиональными юристами, что позволит не допустить многие проблемы. Земля считается инвестиционным объектом, и поэтому мошенничество с ней не редкость.

Оформление сделок

Законное оформление предполагает государственную регистрацию договора по сделке и перехода прав. Но по сравнению с другим имуществом процедурам предшествует длительное оформление участка. Вместе с договором должен быть кадастровый паспорт. Он нужен из-за геодезических работ, перехода прав, если выполняется сделка купли-продажи.

Если право не зарегистрировано, то владельцем будет считаться продавец. Подтвердит это запись в ЕГРП. Чтобы расторгнуть такой договор, требуется оформить соглашение. Тогда в реестре появится запись о прекращении сделки. Свидетельство о праве подтверждает законность владения участком. При расторжении такого договора в соглашении надо указывать информацию о возврате имущества и регистрации перехода права. Это требуется учитывать с подачей заявления в суд.

Земельные участки являются чьей-то собственностью. Необходимо учитывать назначение земли перед ее приобретением. Участки могут передаваться в наследство, сдаваться в аренду. Все сделки с ними выполняются на основе норм законодательства.

fb.ru