Кому полагается – Кому полагается квартира за счет государства бесплатно. Льготы, необходимые документы

Кому положена субсидия на квартиру (оплата ЖКХ) в 2018 году

В связи с постоянным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги и увеличением стоимости жилья, государство предоставляет денежную помощь малоимущим слоям населения, с целью помочь гражданам материально, и частично компенсировать затраты на жильё или оплату предоставляемых услуг.

Самые незащищённые слои населения вправе рассчитывать на поддержку от государства.

Что такое жилищная субсидия, какими законодательными актами она регулируется

Термин субсидия происходит от латинского слова поддержка. Обычно это непросто выдача денег, а получение определённой льготы.

Субсидия характеризуется:

• безвозмездной финансовой поддержкой;
• финансирование может быть долевым или частичным;
• бюджетной помощью;
• оказанием дотации целевого характера.

В нашей стране субсидирование проводится в разных сферах. Субсидии на жильё выделяются с целью компенсации расходов на строительство или покупку жилья. Коммунальные субсидии позволяют гражданам оплачивать услуги ЖКХ.

Государство оказывает денежную помощь молодым семьям, пенсионерам, инвалидам и другим категориям лиц, имеющим право на поддержку.

Законодательные акты, регулирующие жилищную субсидию:

1. Статья 159 Жилищного Кодекса РФ, в ней установлены случаи, которые дают право на частичное погашение платежей ЖКХ. Эта статья определяет:
   • Кто имеет право претендовать на жилищную субсидию.
   • Когда можно получить дотацию.
   • Уровень власти, предоставляющий выплату.
   • Порядок, степень и перечень возможных компенсаций.
   • Условия начисления и сроки предоставления субсидий.
2. Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии». Это постановление определяет:
   • Общие положения и условия начисления субсидии.
   • Состав семьи.
   • Расчёт общего семейного дохода.
   • Размер выплат.
   • Финансирование по субсидиям.
   • Основание для выдачи субсидии.

Граждане, которым положено государственное субсидирование, определяются Законодательными актами.

Основания для предоставления помощи

Дотацию на погашение оплаты услуг ЖКХ могут получать:

• Собственники, проживающие в многоквартирных домах.
• Лица, состоящие в жилых кооперативах.
• Квартиросъёмщики частного жилья.
• Жильцы, занимающие помещения, находящиеся в государственной собственности.

Не могут получать дотации:

• Лица, не являющиеся гражданами РФ.
• Имеющие долг по оплате за ЖКУ.
• Лица, заключившие договор по погашению этих задолженностей.

В основном многие граждане нашей страны могут воспользоваться программой государственного субсидирования и уменьшить свои расходы на коммунальные платежи. При условии добросовестного выполнения обязательств по оплате данных услуг, правильно собранных и предоставленных документах.

Правительством РФ предусмотрено оказание денежной помощи семьям с низким уровнем дохода. Это в основном одинокие люди, пенсионеры, инвалиды или многодетные и малоимущие семьи. Таковыми являются граждане, имеющие общий

доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного законом, при расходовании более 22% от семейного бюджета на оплату коммунальных услуг. В основном этот порог зависит от региона проживания, в Москве он составляет всего 10%.

О назначении и порядке оформления субсидии на ЖКУ читайте здесь.
Порядок расчета такой государственной помощи изложен в данной статье.
Правила получения субсидии при покупке жилья расписаны в этом материале.

Размер и сроки предоставления

Срок предоставления субсидии 6 месяцев.

Размер её начисляется в соответствии с местными региональными требованиями и зависит от тарифов ЖКХ.

Чтобы рассчитать сумму выплат, используют показатели:

• площадь помещения;
• величину стоимости ремонта и содержания дома;
• стоимость подачи тепла и водоснабжения;
• расходы на водоотведение;
• величину стоимости электрической энергии и газоснабжения.

Размер денежных выплат всегда рассчитывается индивидуально, он не должен превышать начисленную по тарифам итоговую сумму.

Подать документы на оформление субсидии необходимо с 1 по 15-е число каждого месяца, в этом случае выплаты можно получить уже в текущем месяце. Если документы подаются позднее 15 числа, то компенсация выплачивается в следующем месяце. Каждые 6 месяцев нужно подтверждать право на выплаты и снова подавать необходимые документы.

В случае предоставления недостоверной информации гражданин несёт ответственность перед законом.

В соответствии с ЖК РФ и Правилами начисления субсидий денежные средства перечисляются на личный расчётный счёт в банке. Можно для этих целей использовать пенсионный счёт. Возможно перечисление денег через отделения связи.

Кому положена

Гражданин вправе получать государственные дотации, если он:

1. Занимает жильё муниципального фонда.
2. Является собственником в Жилищном Кооперативе.
3. Снимает частное жильё.
4. Относится к лицам, имеющим низкий уровень дохода.
5. Является инвалидом.
6. Постоянно зарегистрирован по адресу проживания.

Основным условием для получения дотации является отсутствие задолженностей по коммунальным платежам. Выплаты прекращаются в случае несвоевременной их оплаты.

На государственное субсидирование имеют право социально уязвимые граждане:

1. Матери-одиночки, предоставившие пакет требуемых документов.
2. Безработные граждане с официально подтверждённым статусом безработного при предоставлении справки из ЦСЗН.
3. Многодетные семьи, для которых разработаны социальные программы поддержки.
4. Одинокие инвалиды.

Требования, предъявляемые к лицам, имеющим право на субсидирование:

• Заявитель должен иметь гражданство РФ.
• Являться собственником жилья, на которое оформляется компенсационная выплата.
• Постоянно проживать в данном жилом помещении.
• Не иметь долгов по квартплате.
• Относиться к категории малоимущих лиц.

Чтобы оформить субсидию, потребуются документы:

• заявление от собственника на компенсацию;
• справка о полном составе семьи;
• ксерокопии удостоверяющих личность документов, паспортов или свидетельств о рождении;
• копии свидетельств пенсионного страхования;
• договор найма жилой площади или свидетельство о собственности;
• документ об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
• справка о доходах всех членов семьи за период 6 месяцев;
• номер лицевого счёта в Сбербанке;
• ксерокопия трудовой книжки для неработающих граждан и справка из ЦСЗН о подтверждении статуса безработного.

Этот список документов является стандартным и подаётся в местный отдел ОСЗН для начала оформления денежных выплат. Перечень требуемых документов отличается в зависимости от региона проживания.

Кто не может воспользоваться такой помощью

Категории граждан, которые не имеют право ее использовать:

1. Лица, получающие ссуду по договору безвозмездного использования, глава 36 Гражданского Кодекса РФ.
2. Граждане, снимающие помещение у частных лиц.
3. Лица, получившие отказ в связи с исполнением договора завещания, статья 1137 ГК РФ.
4. В случае оформленного договора ренты с пожизненным содержанием, глава 33 ГК РФ.

Отдельные категории граждан, у которых есть особое право на получение субсидий по квартире

Лицам, которым особенно необходимо улучшение условий проживания, субсидии выдаются на строительство или приобретение жилья. Данное право подтверждено Конституцией РФ и Постановлением Правительства РФ от 29.03.96 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья».

На получение дотаций от государства могут претендовать:

• Граждане, длительно проживающие на одной площади и имеющие постоянную регистрацию.
• Лица, ранее не получавшие денежную дотацию на приобретение жилья.

В первую очередь имеют право на субсидирование и получение жилья, в соответствии со статьёй 36 ЖК РФ:

• Обладатели высоких государственных наград.
• Прокуроры и следователи.
• Участники различных войн и инвалиды.
• Военнослужащие отдельных категорий.
• Лица, имеющие определённые заболевания.
• Работники сельской полиции.
• Работники культуры и медицины, спасатели.
• Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
• Матери-героини или матери-одиночки.
• Семьи, имеющие много детей.
• Семьи погибших воинов или пропавших без вести.
• Инвалиды 1 и 2 групп.

Приобрести жильё за счёт фондов предприятия, могут сотрудники, долгое время работающие на данном предприятии.

На внеочередное получение субсидий с целью приобретения жилья, могут рассчитывать:

• Семьи, пострадавшие во время стихийных бедствий.
• Дети-сироты после пребывания в интернатах и детских домах.
• Инвалиды 1 группы.
• Судьи.
• Пожилые люди, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, не имеющие собственного жилья.
• Семьи, имеющие несовершеннолетнего ребёнка, больного ВИЧ-инфекцией.
• Граждане после реабилитации.
• Воспитатели и родители семейного детского дома.

Нюансы начисления и оформления в различных регионах РФ

Требования к уровню доходов граждан в каждом отдельном регионе абсолютно разные.

Допустимая по закону доля расходов на оплату ЖКУ должна составлять 22% от совокупного семейного дохода. В разных регионах эта цифра может отличаться существенно, например, в Москве она равна 10%.

Средняя цена на коммунальные услуги определяется по региону. Учитывается стоимость тепла, электроэнергии, обслуживание жилищного фонда, расходы на капитальный ремонт, всё это суммируется и получается фиксированная величина.

Также в разных регионах РФ существует свой порядок начисления субсидий и определённый перечень необходимых для этого документов.

Благодаря поддержке государства многие семьи и одинокие люди могут сократить расходы на оплату жилья и повысить свой жизненный уровень.

О том, кому положена субсидия на оплату ЖКХ, смотрите в следующем видесюжете:

posobie-help.ru

Кому положена субсидия 2019, кто имеет право на субсидию ЖКХ, оплату коммунальных

1. Кому положена субсидия на жилье и как ее получить
2. Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг

Приобретение или строительство жилья и оплата коммунальных услуг – та статья расходов россиян, на которую уходит большая часть доходов. Определенным категориям граждан, государство для этого предоставляет помощь– субсидию, которая является безвозмездной финансовой помощью на определенную цель. Связана выплата субсидий может быть с недостаточным доходом одних людей и политикой государства в какой-либо области. Выделяются субсидии из местного или государственного бюджета. Однако не все знают, кто имеет право на субсидию. Информацию об этом содержится в законодательстве. На разные цели выделяют разные субсидии, условия их предоставления тоже отличаются. Но есть и общие положения:

• Получить субсидию могут граждане России, Беларуси, Киргизии.
• Субсидии выделяются тем, кто живет в частном жилищном фонде (официально арендует жилье, имеет его в собственности или пользовании), а также те, кто является участником жилищного кооператива.
• На возможность предоставления субсидии, а также ее величины влияет количество членов семьи, постоянно проживающих с тем, кто претендует на оформление льготы.
• Получить можно только 1 раз.
• Основной критерий предоставления субсидий – уровень дохода, индивидуальный или для семьи.

Кому положена субсидия на жилье и как ее получить?

Претендовать на помощь государства при строительстве или покупке жилья могут:

• молодые семьи;
• семьи, воспитывающие 3 и более детей до 18 лет;
• семьи с низким уровнем дохода;
• ветераны, участники и инвалиды ВОВ;
• близкие родственники погибших участников ВОВ;
• дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
• россияне, приехавшие с крайнего севера;
• гос. служащие.

Они получают сертификат, по предоставлении которого при покупке или участии в строительстве жилья, предоставляется скидка. Условия получения жилищной субсидии многодетными и молодыми семьями следующие:

• Супруги должны быть не старше 30-ти лет
• Площадь квартиры/дома, где живет семья должна не превышать, установленную в данном регионе норму

Чиновники определяют, кому положена субсидия по формуле: Стоимость жилья = норма цены за 1 м2 жилого помещения*площадь, которая полагается семье, согласно установленным нормам. Семьи с детьми получают 35%-ную, а семьи без детей 30%-ную субсидию, исходя из суммы, полученной по формуле. Также при расчете будет учитываться категория граждан, если это влияет на получение льгот, а также поправочных коэффициентов для конкретной категории (например, срок госслужбы, количество детей и т.д.).

По закону, срок действия субсидии – полгода. Это означает, что семья, получившая сертификат в январе 2018 должна до июня включительно воспользоваться средствами, в противном случае, необходимо будет снова становится на очередь. Приобретать или строить можно любую квартиру, вне зависимости от ее местонахождения, по желанию семьи. Выделяемая сумма от этого не меняется. Воспользоваться такой субсидией можно только согласно цели, то есть, потратить ее на улучшение жилищных условий. Для получения помощи властей, необходимо подать заявление в комиссию при органе власти, ответственном на выделение субсидий. За субсидии отвечают:

• районные отделы жилсубсидий;
• местные отделения соцзащиты;
• многофункциональные центры;

Также можно создать запрос на получение субсидий онлайн, через официальный сайт «Госуслуги».

Чтобы заявка была принята к рассмотрению, нужно предоставить требуемые документы:

• паспорт;
• копию лицевого счета в банке;
• выписку из домовой книги;
• копию и оригинал свидетельства о браке;
• копию и оригинал свидетельств о рождении детей;
• документ, подтверждающий право на получение субсидии;
• оригинал и копию договоров собственности или аренды жилья;
• копии и оригиналы документов, подтверждающих право на дополнительную площадь.

Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг?

Получить скидку могут только граждане, у которых есть в этом острая необходимость. Согласно федеральному закону, на оплату ЖКХ не должно уходить больше 22% ежемесячного дохода. Руководство регионов может уменьшать предельную границу. Так, в столице, этот предел составляет 10%. Доходом считается не только заработная плата на официальном рабочем месте, а также все дополнительные средства, которые получает семья – стипендии, пенсии, оплату за аренды сдаваемого жилья и т.д., считаются также средства, которые получает член семьи, зарегистрированный по данному адресу, даже если фактически он там не живет. Исключением из этого правила являются супруги, поскольку даже если один из них зарегистрирован по другому адресу, учитывается совместный, а не личный доход.

Если дохода нет вообще, то необходимо предоставить справку об этом. Правило относится к студентам без стипендии, матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. При этом трудоспособные россияне, не имеющие работы, должны предоставить справку, подтверждающую, что они состоят на учете в службе занятости. В противном случае, они подпадают под статус «тунеядцев», которые по закону не имеют право на получение адресной помощи от государства. Документы такие же, как и в случае с получением субсидии на покупку жилья. Также необходимо, чтобы отсутствовали долги по квартплате или был заключен договор и соблюдались все условия по погашению задолженности.

После подачи заявления, остается дождаться решения комиссии. 1 491 просмотрПодпишитесь на Bankiros.ru

Предыдущая статья

​Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг?

Следующая статья

Субсидии пенсионерам — что это такое, условия субсидирования

bankiros.ru

Материальная помощь от соцзащиты в 2018 году: как получить

Материальная поддержка от соцзащиты для населения страны– одна из важных задач для достижения социального равенства, поощрения за заслуги перед государством или стимулирования развития отдельных сфер деятельности. Практически каждый гражданин РФ может получить в 2018 году полагающуюся ему материальную помощь при условии подтверждения соответствующего статуса или других критериев.

Важные аспекты

Государство предоставляет разным слоям населения различные виды материальной помощи, но далеко не все граждане знают, что от государства можно получить что-то бесплатно в 2018 г. Это зачастую связано с тем, что органы соцзащиты не обязаны проявлять инициативу и уведомлять граждан о возможности получения пособий. Таким образом, получить любые виды помощи можно только по запросу при самостоятельном обращении в госструктуры с соответствующим заявлением и пакетом документов.

Материальная помощь — это передаваемая гражданам поддержка в форме денежных средств, продуктов питания, предметов гигиены и обихода. Она предоставляется семьям и отдельным гражданам, которые оказались в сложном финансовом положении в связи с утратой работы, болезнью и другими обстоятельствами. Это могут быть платежи, выплачиваемые ежемесячно, ежегодно или разово, размер которых определяется с учетом ряда критериев, включая регион проживания.

Виды материальной помощи

Узнать, кому положены пособия, их виды и возможность использования для конкретных граждан в 2018 году можно в местных органах соцзащиты.

Социальные контракты

Относительно новый вид поддержки населения – заключение контрактов – появился в России только с 2012 г. Они предусматривают выдачу населению социальной (в том числе материальной) поддержки, в ответ на которую требуется выполнение одного из условий:

• поиск работы;
• прохождение программы повышения квалификации или подготовка по выбранной профессии;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• открытие собственного малого бизнеса.

Программа действует на территории всей России при содействии органов соцзащиты и Центров занятости и доступна прежде всего семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Многодетные семьи

Семьи с тремя и более детьми могут рассчитывать в 2018 г. на получение материальной помощи в виде:

• субсидий на оплату коммунальных платежей;
• детских пособий в сумме 1 МРОТ (до исполнения младшему ребенку 16 лет)
• участка земли для ведения хозяйства или строительства на льготных условиях;
• регионального материнского капитала за 3-го или 4-го ребенка;
• компенсации затрат на приобретение товаров для новорожденных, сбор ребенка в школу и др.

Уточнить полный перечень доступных пособий для каждой семьи можно в специальных социальных структурах.

Малоимущие семьи

Особый статус «малоимущих» присваивается семьям, у которых доход на одного члена семьи меньше регионального прожиточного минимума. Сумма определяется на основании справок о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца, но следует учитывать, что для каждого региона устанавливается свой прожиточный минимум. При этом помощь может не предоставляться при наличии трудоспособных, но не работающих членов семьи, за исключением:

• необходимости ухода за детьми или престарелыми родственниками;
• декретного отпуска;
• потери имущества по не зависящим от заявителей обстоятельствам;
• невозможности работать в связи с состоянием здоровья.

На заметку! В большинстве случаев пособия назначаются малоимущим семьям, в которых все взрослые члены семьи стоят на учете в Центре занятости или получают минимальную зарплату.

Пенсионеры

В 2018 году семьям пенсионеров и одиноким людям преклонного возраста, которые оказались в сложных материальных или жизненных ситуациях, полагаются различные виды пособий от соцзащиты, в числе которых выплаты на:

• Приобретение бытовой техники, замену сантехники.
• Оплату протезирования зубов.
• Улучшение условий проживания (льготная ипотека).
• Ремонтные работы в жилом помещении, которые выписываются на основании акта осмотра жилья или по факту выполненных работ на основании предоставленных чеков и договоров о выполнении работ.

Для пенсионеров также предоставляется материальная помощь в натуральной форме – в виде одежды, обуви, продуктов питания, лекарственных средств.

Кроме этого, во многих регионах в 2018 году действуют дополнительные программы материальной помощи инвалидам, участникам ВОВ и другим категориям населения страны.

Как получить?

Чтобы получить материальную помощь в 2018 году, гражданам следует обратиться в местные органы соцзащиты населения, где предстоит:

• Написать заявление на получение материальной помощи.
• Предоставить оригинал/ксерокопию паспорта.
• Собрать необходимые документы, перечень которых будет зависеть от принадлежности к той или иной категории граждан и вида программы господдержки. Это могут быть справки о доходах, составе и статусе семьи, свидетельства о заключении/расторжении брака и рождении детей, справки о наступлении чрезвычайной ситуации и т. д.)

Программы материальной поддержки действуют по различным направлениям и для их получения могут потребоваться дополнительные выписки и справки. Поэтому при первичном обращении в органы соцзащиты следует уточнить все условия, необходимые документы и другие нюансы получения того или иного вида материальной помощи.

Читайте также:

Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter

2018god.net

Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг: безработным, малоимущим семьям, инвалидам?

Субсидия – это забота государства о малоимущих гражданах

Субсидия – это социальное пособие, денежная выплата из государственного бюджета, помогающая наиболее бедным слоям населения оплачивать коммунальные услуги, частично погашая их. Выплата производится безналичным путём в качестве возврата определённым образом рассчитанной суммы на счёт заявителя. Установленная в процентном соотношении субсидия (обычно 50% и более от суммы оплаты ЖКУ) не может быть уменьшена. Основание – статья 159 ЖК РФ.

Кому дают субсидию на оплату коммунальных услуг?

Необходимо доказать своё право на получение субсидии.

Оно регламентируется Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 №541, которым установлен «федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%».

В регионах эта цифра может меняться (в меньшую сторону). Например, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге 14%. Если средний доход семьи ниже прожиточного минимума, этот процент рассчитывается с учётом поправочного коэффициента.

Также регионы могут дифференцировать стандарт с учётом прожиточного минимума в регионе, среднедушевого дохода семьи, для отдельных категорий граждан (пенсионер, многодетная семья, получатели льгот). Уточнить стандарты расходов на оплату ЖКУ можно в соответствующих нормативных документах своего региона.

Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг?

• Собственникам жилья.
• Лицам, проживающим в помещениях из гос- и муниципального фонда жилья.
• Нанимателям частных квартир (при условии наличия договора найма).
• Участникам жилищных кооперативов.
• Членам семей вышеперечисленных лиц.

Внимание! Право на получение субсидии на ЖКУ имеют ВСЕ граждане и члены их семей, кто не укладывается в стандарты допустимой доли оплаты жилья, а НЕ ТОЛЬКО малоимущие. Субсидия может быть предоставлена как всей семье, так и одному из её членов.

Отказ в получении субсидий получают граждане, если они имеют задолженность по оплате коммунальных услуг.

В этом случае необходимо заключить соглашение о реструктуризации задолженности с управляющей компанией.

Право на субсидию не имеют иностранные граждане, в случае если международное соглашение РФ не предоставляет такого права (такие международные договоры есть с Республикой Беларусь и Киргизской Республикой, соответственно, их граждане могут воспользоваться правом на пособие).

Важно! Не получат субсидии граждане, пользующиеся жилым помещением по договору безвозмездного пользования (ссудополучатели) и некоторые другие категории.

Если жильё, в котором проживает человек (как правило, пенсионер), подарено им, или заключён договор пожизненной ренты на эту жилплощадь, он теряет право на получение субсидии. Претендентом становится фактический владелец жилья.

Особенности расчёта размера и какие документы нужны

Размер государственной помощи на оплату жилья, кроме вышеперечисленного, зависит от уровня благоустройства жилья, состояния здания и его конструктивных и технических параметров, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

Вам помогут в расчёте размера и проверят все документы в многофункциональном центре или в госоргане, ответственном за приём таких заявлений.

Субсидия безработным на оплату коммунальных услуг

Если Вы имеете статус БЕЗРАБОТНОГО, к общему пакету документов необходимо предоставить трудовую книжку (ксерокопию) и справку из Центра занятости с подтверждением, что Вы действительно состоите в нём на учёте. Без подтверждения статуса безработного Вы пособие не получите.

Другие документы, подтверждающие отсутствие доходов неработающего гражданина, которые у Вас могут потребовать:

• справку об отсутствии стипендии – у учащихся средних профессиональных и высших учебных заведений,
• справку об обучении в учебном заведении для членов семьи 16-18 лет,
• справку об отсутствии заработной платы (должна содержать причину невыплаты),
• документ, подтверждающий временную нетрудоспособность или отсутствие заработка.

  Например, документ на содержащегося под стражей, на находящегося на срочной военной службе, в розыске, на длительном стационарном лечении, на матерей, воспитывающих ребёнка до 3-х лет и не получающих пособие, ребёнка-инвалида, 3-х и более детей, на женщин, которые находятся на учёте по беременности и т.д.).

Льготы по ЖКХ инвалидам 1 и 2 группы

Если Вы имеете статус ИНВАЛИДА, то, скорее всего, имеете льготы на оплату ЖКУ (50% фактической оплаты жилья и коммунальных услуг).

Если Вы ежегодно подтверждаете статус инвалида, то и льготу нужно подтверждать каждый год. Если инвалидность Вам дана пожизненно, то льгота оформляется только 1 раз.
Список документов для получения льготы отличается от представленного выше:

• заявление (оформляется на месте в специальном бланке),
• паспорт,
• удостоверение о праве на льготы или справка МСЭ об инвалидности,
• пенсионное удостоверение,
• справка о составе семьи,
• карточка лицевого счёта квартиры или технический паспорт частного дома,
• квитанции об оплате жилья и всех коммунальных услуг за полгода (это придётся предоставлять каждые полгода).

Нужно подавать оригиналы и копии всех документов.

Важно! Если на одной жилплощади с Вами проживает (зарегистрирован) кто-то ещё, нужно сделать расчёт расхода семьи на коммунальные платежи с учётом доходов этого лица.

В таком случае лучше обратиться в Департамент соцзащиты и проконсультироваться персонально (размер льготы инвалида в таком случае может уменьшиться, профессиональный расчёт льгот и субсидий поможет выбрать правильный вариант).

Субсидии на оплату коммунальных услуг малоимущим семьям

Если Вы имеете статус МАЛОИМУЩЕЙ семьи, субсидия Вам начисляется в обычном порядке, но в большем объёме и может даже полностью покрыть расходы на ЖКУ.

Чтобы получить статус малоимущего гражданина или семьи, нужно рассчитать среднедушевой ежемесячный доход семьи и сравнить его с прожиточным минимумом в Вашем регионе. Сложите все имеющиеся доходы семьи и поделите на количество членов семьи – получите среднедушевой доход.

Важно! Прожиточный минимум можно найти в документах местных органов власти (см. официальные сайты).

У малоимущих есть и другие льготы, поэтому, если Вы попадаете в эту категорию, обратитесь в местный Департамент соцзащиты, чтобы получить полный пакет льгот. Список документов на субсидии на оплату ЖКУ для малоимущих не отличается от общепринятого.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Как понять, положена ли субсидия на оплату коммунальных услуг именно вам?

Если вы хотите понять, положена ли Вам субсидия, произведите примерный расчёт, какой процент от Ваших доходов занимают платежи на ЖКУ. Более точный расчёт может произвести только специалист Департамента соцзащиты или МФЦ.

Размер выплат рассчитывается по специальной, законодательно установленной формуле. В ней учитываются следующие показатели:

1. Стандарт стоимости оплаты коммунальных услуг за 1м2 в Вашем регионе* (регламентируется местным законодательством) умножается на социальную норму площади жилья** (зависит от количества членов семьи: на одного человека – 33м2, на двух – 42м2, на трёх и более – 18м2 /чел) и на количество членов семьи.
2. Общесемейный доход за месяц*** (учитываются все виды дохода, в т.ч. пособия, пенсии, стипендии, доплаты и др. за последние полгода к моменту подачи документов на пособие.), разделённый на количество членов семьи (среднедушевой доход), делится на средний прожиточный минимум на семью****(утверждаются правительством региона) — таким образом высчитывается поправочный коэффициент.
3. Поправочный коэффициент умножается на стандарт доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг , установленный в регионе – это процент платежей за коммунальные услуги из общего дохода.
   
4. Совокупный доход семьи за месяц умножается на процент платежей из общего дохода – это сумма максимально возможного платежа семьи за ЖКХ.
5. Из суммы оплаты услуг по стандарту (пункт 1) вычитаем сумму максимально возможного платежа и получаем исходную цифру субсидии.

*Региональный стандарт стоимости ЖКУ учитывает все виды платежей за жильё и коммунальные услуги: отопление, ГВС и ХВС, канализацию, техническое обслуживание и т.д., а теперь ещё и платежи за капитальный ремонт. Также учитывается, являются заявители собственниками жилья или нанимателями.

**Пособие предоставляется в пределах нормы площади жилья на человека. Т.е. если человек/семья занимает площадь больше нормы, субсидия на «лишнюю» площадь не начисляется. При меньшей площади и в том случае, если уровень благоустройства дома ниже среднего, субсидии могут полностью покрыть платежи за жильё и коммунальные услуги.

***Регламентирующими документами установлен перечень доходов, учитываемых при начислении субсидии. Претенденты на выплату НЕ ОБЯЗАНЫ предоставлять документы, что НЕ ИМЕЕТ каких-либо доходов из перечня. Должны быть подтверждены документально только имеющиеся доходы.

****Прожиточный минимум семьи учитывает разные группы населения: половые, возрастные, социальные, демографические и др. Малоимущие семьи также могут получить пособие, полностью покрывающее платежи за ЖКУ.

Полезное видео

О том, кому положена субсидия на примере Курской области, вы узнаете из видео:

Государство, по мере возможности, заботится о своих гражданах. И Вы может воспользоваться этой заботой. Главное – не лениться собрать документы и потратить немного времени на очереди.

kapremont.expert

кому полагается, как оформить в 2019 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами — первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2019 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов. То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же — это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. Читайте также статью ⇒ «Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях».

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Консультация бесплатная
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. Читайте также статью ⇒ «Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2019 году «.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей. Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот. Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения «Ветеран труда»;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

1. Семьи, имеющие удостоверение многодетных.
2. Пенсионеры, не получающие других льгот. Читайте также статью ⇒ «Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг».
3. Участники-добровольцы урегулирования Карибского кризиса.
4. Семейные пары пенсионного возраста и пенсионеры от 80 лет. Читайте также статью ⇒ «Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет».
5. Одинокие пенсионеры.
6. Обладатели награды «За оборону Москвы».
7. Инвалиды с проблемами зрения I и II групп.
8. Участники обороны и труженики населённого пункта в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 гг.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей — в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Заявление на получение компенсации за оплату отопления	Бланк выдадут сотрудники службы
Паспорт РФ	МВД РФ
Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)	УСЗН
Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади	Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Квитанции об оплате коммунальных услуг	Банковское отделение, Почта России
Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Документальное подтверждение права на льготу:
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы	Бюро МСЭ
Удостоверение многодетной семьи	УСЗН
Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.	Уполномоченные органы в зависимости от типа документа
Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)	ПФР
Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)	УСЗН
Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)	Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.

Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются — за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.

Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?

Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Консультация бесплатная
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Заказать обратный звонок для консультации

kompensacii.ru

КОМУ ПОЛАГАЕТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ПАЙ? — Сейчас.ру

С. КУЛЫГИНА

С. Кулыгина, экономист.

В правовых актах по земельному вопросу, изданных в период последнего реформирования сельского хозяйства страны (начиная с 1991 г.), наблюдается различный подход к одним и тем же людям в зависимости от времени выхода того или иного акта. Речь идет о достаточно широкой категории граждан — сельских пенсионерах, работавших ранее в социальной сфере. Это бывшие работники народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания. Все они не включаются в списки лиц, имеющих право на земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов в новые АО, ТОО и т.п., чем фактически подвергнуты дискриминации по возрастному признаку. Их лишили различных льгот на услуги, связанные с использованием сельхозтехники, обеспечением топливом, газом и т.п., которыми пользуются члены новоявленных АО и ТОО. Земельные угодья для выпаса скота и сенокошения, которыми они пользовались десятилетиями, им приходится теперь арендовать у нового собственника. При существующих скудных пенсиях многие ветераны окажутся неплатежеспособными и будут вынуждены отказаться от содержания домашнего скота.

Регулирование вопросов, связанных с правом собственности на землю, должно осуществляться согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Однако на сегодняшний день по этому вопросу существует лишь несколько указов Президента РФ и постановлений Правительства.

В защиту своих прав граждане не могут обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации ввиду отсутствия закона, а суды на местах не знают, как решать возникающие споры. До сих пор наделение земельными паями осуществлялось местными органами самоуправления во исполнение постановлений Правительства.

В то же время Закон «О земельной реформе», принятый Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1990 г., не решил конкретных вопросов собственности на землю. Это и понятно. Тогда еще действовала Конституция РСФСР, в соответствии с которой земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

Видимо, после принятия новой Конституции РФ в декабре 1993 г. действие существовавших на тот момент нормативных актов в области земельной реформы следовало в отдельных вопросах принципиально пересмотреть. Поэтому заявление Государственной Думы, принятое Постановлением от 13 марта 1996 г., о том, что правоотношения собственности на землю, не основывающиеся на федеральном законе, «не пользуются правовой поддержкой и защитой со стороны государства и могут быть оспорены по суду», опоздало по крайней мере на два с половиной года и могло появиться не только в связи с президентским Указом от 7 марта 1996 г.

Правовая непоследовательность в земельном законодательстве повлекла за собой правовые ошибки. В частности, нормативные акты исполнительных органов государственной власти Российской Федерации содержат правовую неопределенность, дающую возможность двоякого толкования. Наблюдаются, например, различные взгляды на вопрос: включаются либо не включаются пенсионеры социальной сферы села в число лиц, имеющих право на земельную долю бесплатно. В результате чего получилось, что одни и те же люди в разное время (в зависимости от времени выхода постановлений Правительства) могли либо иметь это право, либо нет, что не могло не привести к определенным коллизиям, в результате которых возникали судебные разбирательства.

Так, в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (п. 9) это право определено следующим образом: «Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства».

Трудовые коллективы, как правило, и наделяли пенсионеров социальной сферы паями наравне с работниками социальной сферы и пенсионерами хозяйств, что соответствовало и здравому смыслу. В противном случае перечеркивается 30 — 40-летняя трудовая жизнь на благо совхоза этих пенсионеров. Надо было, оказывается, хотя бы один день проработать в АО, ТОО и т.д., чтобы не было подобных проблем.

Кроме того, в законодательстве на тот период предусматривалась «равная защита прав граждан», чем, видимо, и руководствовались вначале местные органы самоуправления и земельные комитеты при доведении информации о предстоящей реорганизации до трудовых коллективов хозяйства. Там, где земли было достаточно (как, например, в Тверской области), трудовые коллективы хозяйств, как правило, наделяли долями и работающих на тот момент в социальной сфере, и тех, кто обслуживал эту сферу в прошлом, — пенсионеров.

Однако позже, а именно после выхода Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 и во исполнение его — Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, «установка» резко поменялась не в пользу этих пенсионеров. До регионов было доведено письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Российской Федерации от 14 декабря 1992 г. N 2-12/3227. В соответствии с ним, во-первых, не подлежат пересмотру решения трудовых коллективов хозяйств о наделении земельными долями, принятые до 4 сентября 1992 г.; во-вторых, после этой даты юридическую силу в вопросах наделения земельными долями стали иметь только решения глав местных администраций. Подтверждением тому является ответ на запрос Андреапольского районного суда Тверской области из Главного управления аграрной политики Минсельхоза РФ за подписью начальника главка В. Денисова: «В соответствии с действующим законодательством… пенсионеры социальной сферы не включены в перечень лиц, имеющих право на земельную долю (пай) при реорганизации колхозов и совхозов». Суждение достаточно категоричное, хотя прямого запрета в законодательстве все-таки не было.

Кроме того, при тщательном анализе вышеназванных нормативных актов выясняется, что в Постановлении Правительства РФ N 708 содержится неверное толкование самого Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. В Указе речь идет не об установлении категорий лиц, обладающих правом на земельный пай, а о порядке исчисления среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Из смысла этой нормы Указа не следует, что теми лицами, которые в нем перечислены, вообще исчерпывается круг лиц, обладающих правом на земельную долю. Однако Правительство сочло, что перечень лиц, на суммарную численность которых делится площадь сельскохозяйственных угодий района, идентичен перечню лиц, обладающих правом на земельные доли. Здесь отсутствует и логическая, и юридическая связь. А в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, в ч. 2 ст. 9 категорично записано: «…К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 2 марта 1992 г. N 213…». Представляется, что это все-таки различные перечни лиц.

Текст же самого Указа также логически противоречив, поскольку в нем одному и тому же понятию — «работающие в сельском хозяйстве» дается два разных определения. Из п. 1 Указа Президента РФ N 213: «…делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе)». И тут же: «В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств».

Итак, можно считать, что в приведенных актах совершены и правовая, и логическая ошибки, которые нужно исправить.

На практике после выхода Указа и особенно после Постановления Правительства РФ N 708 началась «эпопея» лишения земельных долей (паев) пенсионеров социальной сферы как незаконно полученных. Земельные комитеты могли просто не выдавать свидетельства о праве на земельную собственность, невзирая на то, что эти лица фактически являлись членами АО. В одном конкретном случае истцом в судебном споре была пенсионерка сельской социальной сферы Андреапольского района Тверской области, которая являлась членом АО «Спутник». Но через два года ей не выдали свидетельство о праве собственности на земельную долю. В земельном комитете мотивировали это тем, что права на такую долю она, оказывается, не имеет.

Судебная практика на сегодняшний день идет в основном по пути отказов. Судьи, видимо, просто не знают, как решать эти споры, пока нет закона. Зачастую обращения пенсионеров в суд вызывают негативную реакцию местных властей в виде окончательного лишения паев тех, кто жалуется.

Продолжая освещение проблемы, надо отметить, что после вступления в силу новой Конституции РФ Указом Президента РФ были признаны недействительными многие статьи Земельного кодекса. В частности, потеряли юридическую силу решения трудовых коллективов по вопросам собственности на земельные доли при реорганизации колхозов и совхозов. Все реформирование сельского хозяйства было полностью отнесено к ведению местных администраций. Это привело к различного рода фальсификациям документов, связанным с реорганизацией. Сроки после 4 сентября 1992 г., т.е. времени выхода Постановления Правительства РФ N 708, стали больше устраивать районное руководство. Ведь с этого момента можно было не наделять достаточно широкий круг граждан земельными долями (паями). Благодаря «изменению» в документах сроков проведения общих собраний и отнимались паи у тех, кто получил их раньше этого срока.

Подобная путаница в документах привела к появлению немалого массива просто неучтенных земель и к возможности манипулировать ими.

Поэтому было бы целесообразно и необходимо внести в проект Земельного кодекса РФ, который пока еще окончательно не принят, следующее положение: «Наделение пенсионеров социальной сферы, проживающих на территориях хозяйств, земельными долями (паями) по решениям трудовых коллективов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий считать правомерным и не подлежащим пересмотру».

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

ЗАКОН РСФСР от 23.11.1990 N 374-1
«О ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ»

УКАЗ Президента РФ от 02.03.1992 N 213
«О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМЫ БЕСПЛАТНОЙ ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН»

УКАЗ Президента РФ от 07.03.1996 N 337
«О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.1991 N 86
«О ПОРЯДКЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.09.1992 N 708
«О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ПИСЬМО Роскомзема от 24.12.1992 N 2-12/3227, Минсельхозпрода РФ от 14.12.1992 N 5-32/770
«О ВЫДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ РАБОТНИКАМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ»

Российская юстиция, N 11, 1996

ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ  »

Комментарии к законам »

www.lawmix.ru

Кому полагается закат — ЦРО «Духовный Центр Мусульман РИ»

Если после достижения нисаба истек год, то выплата заката становится обязательной. Закат необходимо выплатить сразу по истечении года при наличии двух условий:
– наличие суммы необходимой для выплаты в качестве заката. Если же в наличии нет средств, достаточных для выплаты заката (например, находятся в обороте или же отданы в долг), то он может отсрочить выплату заката до появления необходимой суммы.
— наличие категорий людей имеющих право на получение заката. Закат необходимо выплатить только тем категориям, кому велел раздавать его сам Аллах. В противном случае закат считается не действительным. При отсутствии данных категорий, закат можно отдать имаму, чтобы он распределил его, когда эти категории появятся.

Так какие же это категории? Аллаха говорит в Коране: «Милостыня (то есть обязательный закят) предназначена для нищих, бедных, тех, кто занимается [сбором и раздачей заката], и тех, чьи сердца хотят завоевать, [проповедуя им ислам], на выкуп рабов, [несостоятельным] должникам, на дела во имя Аллаха и путникам. Так предписано Аллахом, Аллах – знающий, мудрый!» (Сура «Покаяние», аят 60.)
Всевышний Аллах в этом аяте выделил восемь категорий людей, которые имеют право на средства заката:
1. Нищие – это нуждающиеся люди, не имеющие работы или работающие, но обеспечивающие себя только на половину собственных потребностей или менее того. Говоря «собственные потребности» мы имеем в виду потребности людей, одинакового с ними социального статуса без излишества и скупости. Если человек отказывается от работы, соответствующей его социальному статусу и которая удовлетворяет его потребности, то в этом случае он теряет право на получение заката. Однако если он отказался от работы для изучения шариатских наук, право на получение закат за ним сохраняется.
2. Бедняки – это также нуждающиеся люди, однако их положение лучше, чем положение нищих, поскольку они удовлетворяют свои потребности на 70-80%.
Из средств заката нищим и бедным оказывается помощь в размере, достаточном для выведения их из этих категорий. Что это значит? Если человек владеет какой-либо специальностью, но не может работать по профессии из-за отсутствия необходимого оборудования, то ему выдадут закат в размере, достаточном для закупки оборудования. Если же у него есть опыт в области торговли, но нет оборотных средств, то ему выдадут закат для первоначальной закупки товара в таком размере, чтобы прибыль от торговли удовлетворяла его потребности. Если же он не владеет никакой профессией или по состоянию здоровья не может работать, то в этом случае ему выдадут закат в размере, обеспечивающим его существование, с учетом средней продолжительности жизни в данном регионе.
Обеспечение потребностей включает в себя обеспечение пищей, одеждой, жильём и всем необходимым для человека, как без излишества, так и без скупости. Разумеется, потребности различаются в зависимости от эпохи, местности и самих людей. То, что достаточно человеку в одной стране, может быть недостаточным в другой. То, что было достаточно десять лет назад, может быть недостаточным сегодня. А то, что достаточно для одного человека, может быть недостаточным для другого из-за большого числа иждивенцев, повышенных расходов и т.п.
Мусульманские учёные вынесли постановление о том, что необходимые потребности включают в себя также стоимость лечения, расходы, связанные с браком (для холостых), и необходимые учебники.
3. Те, кто занимается сбором и раздачей заката, – это люди, которых имам или его заместители назначили выполнять какую-либо работу, связанную с закатом, например, сбор, учёт, хранение или распределение заката. К ним относятся сборщики, кладовщики, секретари, бухгалтера, охранники, инкассаторы, разносчики и другие лица.
Работающий в сфере заката должен быть совершеннолетним здравомыслящим надёжным мусульманином, разбирающимся в вопросах связанных с закатом, справляющимся со своей работой, за которую он получает соответствующую плату, даже если богат и не нуждается.
4. Те, чьи сердца хотят завоевать, – это новообращенные мусульмане. Им выплачивают закат, чтобы укрепить в них веру, если их вера еще не окрепла. Если новообращенные являются уважаемыми людьми, им также полагается закат, даже если их вера крепкая. Делается это чтобы обратить в ислам их близких.
5. На выкуп рабов – это средства, предназначенные для освобождения рабов и оказания помощи тем, кто заключил письменное соглашение о самовыкупе.
6. Должники – это люди, которые обязаны выплатить свои долги. Если настало время выплаты долга, взятого для достижения целей, поощряемых или разрешаемых шариатом (на личные расходы, для приобретения одежды, на свадьбу, лечение, строительство жилища или для приобретения необходимой мебели), но должник в связи с бедностью не в состоянии его выплатить, то из средств заката ему выдаётся необходимая сумма. Если же время выплаты долга еще не настало или деньги взяты в долг для греховных целей или должник сам в состоянии его выплатить, то в этом случае закат ему не полагается.
Если же человек взял деньги в долг в интересах другого, например, для прекращения вражды, то ему полагается закат, независимо от того, беден он или богат.
Кроме того, разрешается выплачивать из заката долг умершего, так как не обязательно, чтобы выделенные из заката средства были вручены непосредственно самому должнику.
7. На дела во имя Аллаха – эти средства раздаются добровольцам, находящимся в районах военного противостояния, которые не получают жалования от правительства. Ими могут быть как бедные, так и богатые. Люди, занимающиеся благотворительной деятельностью, в этой категории не учитываются.
8. Путники – это люди, которые хотят совершить поездку, но не имеют средств на это или те, которые остались в чужой стране без средств. Из заката им должны быть предоставлены средства, необходимые для прибытия в пункт назначения. При этом необходимо, наличие двух условий:
чтобы цель совершаемого путешествия не была греховной; эта поездка может быть обязательной (для совершения хаджа), желательной (посещение родственников) или хотя бы не поощряемой, но и незапрещённой шариатом (по работе или переезд на новое место жительства). Если же цель поездки греховна, или цель может и не греховна, но в дороге он совершает запрещаемые шариатом поступки, то он не имеет право на получение заката. Однако если он раскается и имам посчитает его раскаяние искренним, право на получение заката восстанавливается.
Второе условие, чтобы путник действительно был нуждающимся на данный момент. Даже если путник у себя на родине является миллионером, ему полагается закат, если на данный момент он оказался без средств, для продолжения путешествия.
Путнику выдадут закат в размере, достаточном для покрытия транспортных расходов, расходов на питание и перевозку багажа пока он не прибудет в пункт назначения. Отсутствие кого-либо, кто мог бы дать путнику деньги в долг не является условием предоставления помощи, т.е он имеет право получить помощь даже если человек готовый дать ему деньги в долг.

muftiyatri.ru