Заказчик застройщик в строительстве это – застройщик — кто это, положение и функции в строительстве

Понятие «заказчик» в строительстве устарело? – Картина дня – Коммерсантъ

Изменилось ли что-то в правовом статусе заказчика строительства в связи с последними изменениями в Градостроительном кодексе РФ, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Любовь Карасевич и Анна Кузьмина.

Как в свете изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон № 337-ФЗ от 28 ноября 2011 года), изменился правовой статус участников инвестиционно-строительного проекта (в частности, сторон договора на проектно-изыскательские работы)? Как следует именовать стороны по договору подряда, поскольку в ГК РФ используется термин «заказчик»?

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 ГрК РФ дополнена п. 22. Указанной нормой в Градостроительный кодекс РФ введено новое понятие «технического заказчика». Конкретизировано, что техническим заказчиком может быть физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика вправе заключать договоры:

— о выполнении инженерных изысканий,
— о подготовке проектной документации,
— о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Технические заказчики подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ. Они же утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим ГрК РФ.

При этом установлено, что застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

По сути, используемое ранее понятие «заказчик» (п. 3 ст. 47 ГрК РФ в прежней редакции) заменено на понятие «технический заказчик», полномочия которого определены наиболее полным образом, чем полномочия «заказчика».

Как известно, подрядные правоотношения регулируются Гражданским кодексом РФ, а не Градостроительным кодексом РФ. В силу п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 740 и ст. 758 ГК РФ сторонами по любому договору подряда, в том числе по договору строительного подряда и договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, выступают заказчик и подрядчик. То есть применительно к подрядным правоотношениям сторона, задание которой выполняет подрядчик, в целях ГК РФ именуется «заказчик».

В рассматриваемом случае в роли заказчика по договору подряда будет выступать организация, имеющая в соответствии с Градостроительным кодексом РФ статус застройщика.

Технический заказчик может заключить договор подряда на стороне заказчика, но не от собственного имени, а от имени застройщика (п. 22 ст. 1 ГрК РФ), следовательно, не будет являться стороной договора подряда (п. 1 ст. 182, п. 1 ст. 971, п. 1 ст. 975 ГК РФ).

Правовой статус заказчика по договору подряда не зависит от того, кем заключен договор подряда: самим застройщиком или уполномоченным им техническим заказчиком.

Как бы не именовались стороны в договоре, в любом случае суд, толкуя договор, будет определять права и обязанности сторон исходя не из их наименований, а из правовой природы договора и существа сложившихся между сторонами правоотношений (ст. 431 ГК РФ).

Читайте новости от «Ъ» первыми в 

www.kommersant.ru

Функции заказчика—застройщика

Когда вы хотите что то построить, 
но не знаете, кто сможет построить, — это проблема.

Существует два совершенно различных способа осуществлять строительство, проводить реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнять инженерные изыскания, заниматься подготовкой проектной документации, необходимой для организации строительства, реконструкции, капитального ремонта. Один из них использует только понятие «заказчик» —уполномоченное инвесторами физическое или юридическое лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционных проектов, согласно ФЗ № 39.

Другой способ заключается в привлечении к проекту в качестве заказчика-застройщика специализированной компании, в штате которой имеются сотрудники, обладающие необходимыми специальностями, навыками и знаниями (сотрудники службы технического надзора, сметного планирования). В этой публикации мы рассмотрим второй вариант организации строительного производства и определим функции заказчика—застройщика в проекте.

Что может застройщик, не имеющий запатентовав проектных решений? Ровным счетом ничего, кроме того, чтобы самостоятельно выработать какие-то решения, касающиеся организационных и контрольных функций, которые примет к сведению организация, своими силами осуществляющая строительство. 

• В РФ непосредственная координация строительства объекта, в которую включено получение разрешение на строительство регламентируется Градостроительным кодексом РФ (статья 47 п.3, статья 48 п.5, статья 51 п.1 и статья 52 п.3). Застройщик не имеющий допусков СРО не может осуществлять функции заказчика—застройщика в рамках строительной деятельности.

Однако он может строить что хочет, используя силы генподрядчика, за счет своих средств или средств инвестора, если имеет на руках правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также иные документы, предусмотренные в статье 51 п.7 Градостроительного кодекса РФ.

Что может заказчик? Осуществлять строительство. Путем грамотной организации строительного производства, заключая договора генерального подряда или договора подряда на отдельные виды работ, проводить технический надзор, участвовать при вводе объекта строительства в эксплуатацию, передавать его инвестору. Совершенно понятно, что заказчик участвует в организационном сопровождении и юридическом оформлении процесса возведения объекта капитального строительства. Поэтому он тоже может получать разрешения на строительство в уполномоченных органах, подбирать исполнителей проекта и даже исполнять функции заказчика—застройщика в пределах своих полномочий.

И вот мы подошли к главному вопросу темы, какие функции заказчика—застройщика являются непосредственными, и какими законодательными документами они регулируются? В п.3 ст.52 Градостроительного кодекса лицом, осуществляющим строительство, назван застройщик или заказчик. Функции заказчика—застройщика несколько иные и предусматривают в проекте третьего участника — инвестора, перед которым отвечает:

• За целевое использование денежных средств,
• За качественное выполнение строительно-монтажных и прочих работ,
• За юридическое оформление договора или договоров,
• За точное соответствие выполняемых при строительстве объекта работ проекту,
• За соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию

Помимо материальной ответственности в функции заказчика—застройщика включены дополнительные объемы ответственности, регламентируемые законодательной базой России. Если заказчик—застройщик заключает договор генерального подряда на строительство объекта с генподрядной организацией или берет на себя функции, свойственные генподрядной организации (содержание строительной площадки, снабжение, координация выполнения строительных работ на объекте), у него должны быть правоустанавливающие документы и официальное удостоверение в том, что, осуществляя строительные работы своими силами, компания обладает соответствующим разрешением на строительство, допусками СРО, лицензиями.

Если заказчик—застройщик организует строительство без соответствующего разрешения, местные органы Ростехнадзора могут оштрафовать его или приостановить его деятельность. Изучая функции заказчика—застройщика в проекте необходимо также опираться на положения Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), статьи 740, 743, 746 Гражданского кодекса РФ.

Подробное руководство с описанием деятельности заказчика—застройщика можно получить у менеджеров компании по телефону 209-09-40. Обращайтесь!

stroy-trading.ru

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) — это… Что такое ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)?



ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)

— по определению ФЗ «Об архитектурной деятельности» от 18 октября 1995 г. «гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность».

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

• ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ
• ЗАКАТ, закят

Смотреть что такое «ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)» в других словарях:

• Заказчик (застройщик) — юридическое или физическое лицо уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционного процесса по строительству объектов недвижимости. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и ввод в эксплуатацию за …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Заказчик-застройщик — Застройщик в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов… …   Википедия

• заказчик-застройщик — Физическое или юридическое лицо, уполномоченное инвестором осуществить реализацию инвестиционного проекта. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) — по определению ФЗ “Об архитектурной деятельности” от 18 октября 1995 г. “гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на… …   Большой юридический словарь

• ЗАКАЗЧИК — (ЗАСТРОЙЩИК) по определению ФЗ Об архитектурной деятельности от 18 октября 1995 г. гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение… …   Юридический словарь

• заказчик — 4.9 заказчик (customer): Организация или лицо, получающие продукт или услугу. Примечание 1 Заказчик может быть внутренним или внешним по отношению к организации. Примечание 2 Адаптировано из ИСО 9000:2005. Примечание 3 Другие термины,… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• заказчик (технический заказчик) — заказчик (технический заказчик): физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Застройщик — 2.4. Застройщик юридическое или физическое лицо, строящее здание или сооружение на отведенном или приобретенном участке. Источник: ТСН 12 304 99: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• застройщик (заказчик) — 3.9 застройщик (заказчик): Потребитель услуг по строительству, ремонту и реконструкции индивидуального жилья или других построек, благоустройству придомовых территорий. Источник: ГОСТ Р 52059 2003: Услуги бытовые. Услуги по ремонту и… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• заказчик — (см. тж. застройщик) по определению ФЗ Об архитектурной деятельности от 18 октября 1995 г. гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется… …   Большой юридический словарь

Книги

• Юридическое сопровождение строительства (инвесторам, заказчикам, застройщикам, подрядчикам). Консультации экспертов, 320 стр. Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные… Категория: Правовые аспекты экономики Серия: Q&A:Правовой консалтинг Издатель: Инфотропик Медиа, Производитель: Инфотропик Медиа, Подробнее  Купить за 569 грн (только Украина)
• Юридическое сопровождение строительства (инвесторам, заказчикам, застройщикам, подрядчикам), Ананьева Л. В., Александров А. Д., Аносова Ю. И., Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные юридические… Категория: Особые виды права Серия: Q&A:Правовой консалтинг Издатель: Инфотропик, Подробнее  Купить за 530 руб
• Юридическое сопровождение строительства инвесторам заказчикам застройщикам подрядчикам Консультации экспертов ответы на вопросы Судебная практика правовые позиции судов, Александров А., Ананьева Л., Баркова Л. и др., Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные юридические… Категория: Административное право Подробнее  Купить за 462 руб

Другие книги по запросу «ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)» >>

dic.academic.ru

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) — это… Что такое ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)?



ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)

по определению ФЗ “Об архитектурной деятельности” от 18 октября 1995 г. “гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность”.

Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010.

• “ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ”
• “ЗАКОН РУССКИЙ”

Смотреть что такое «ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)» в других словарях:

• Заказчик (застройщик) — юридическое или физическое лицо уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционного процесса по строительству объектов недвижимости. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и ввод в эксплуатацию за …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Заказчик-застройщик — Застройщик в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов… …   Википедия

• заказчик-застройщик — Физическое или юридическое лицо, уполномоченное инвестором осуществить реализацию инвестиционного проекта. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) — по определению ФЗ Об архитектурной деятельности от 18 октября 1995 г. гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на… …   Юридический словарь

• ЗАКАЗЧИК — (ЗАСТРОЙЩИК) по определению ФЗ Об архитектурной деятельности от 18 октября 1995 г. гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение… …   Юридический словарь

• заказчик — 4.9 заказчик (customer): Организация или лицо, получающие продукт или услугу. Примечание 1 Заказчик может быть внутренним или внешним по отношению к организации. Примечание 2 Адаптировано из ИСО 9000:2005. Примечание 3 Другие термины,… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• заказчик (технический заказчик) — заказчик (технический заказчик): физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Застройщик — 2.4. Застройщик юридическое или физическое лицо, строящее здание или сооружение на отведенном или приобретенном участке. Источник: ТСН 12 304 99: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• застройщик (заказчик) — 3.9 застройщик (заказчик): Потребитель услуг по строительству, ремонту и реконструкции индивидуального жилья или других построек, благоустройству придомовых территорий. Источник: ГОСТ Р 52059 2003: Услуги бытовые. Услуги по ремонту и… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• заказчик — (см. тж. застройщик) по определению ФЗ Об архитектурной деятельности от 18 октября 1995 г. гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется… …   Большой юридический словарь

Книги

• Юридическое сопровождение строительства (инвесторам, заказчикам, застройщикам, подрядчикам). Консультации экспертов, 320 стр. Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные… Категория: Правовые аспекты экономики Серия: Q&A:Правовой консалтинг Издатель: Инфотропик Медиа, Производитель: Инфотропик Медиа, Подробнее  Купить за 569 грн (только Украина)
• Юридическое сопровождение строительства (инвесторам, заказчикам, застройщикам, подрядчикам), Ананьева Л. В., Александров А. Д., Аносова Ю. И., Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные юридические… Категория: Особые виды права Серия: Q&A:Правовой консалтинг Издатель: Инфотропик, Подробнее  Купить за 530 руб
• Юридическое сопровождение строительства инвесторам заказчикам застройщикам подрядчикам Консультации экспертов ответы на вопросы Судебная практика правовые позиции судов, Александров А., Ананьева Л., Баркова Л. и др., Главной особенностью и преимуществом данного издания является его практическая направленность: эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают на наиболее актуальные юридические… Категория: Административное право Подробнее  Купить за 462 руб

Другие книги по запросу «ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)» >>

jurisprudence.academic.ru

5.1. Функции заказчика-застройщика по строительству объекта основных средств

Учебники по экономике

5.1. Функции заказчика-застройщика по строительству объекта основных средств   Инвестор располагает денежными средствами, которые готов инвестировать в строительство. Для воплощения инвестиционного проекта необходима организация, которая организует строительный процесс, т.е. заказчик-застройщик. Понятие «заказчик-застройщик» было представлено в главе 1.   Заказчик-застройщик заключает договоры с подрядными организациями, которые осуществляют строительно-монтажные работы, и ведет бухгалтерский учет затрат на строительство объектов основных средств.   Основные функции заказчиков-застройщиков по строительству объектов можно сгруппировать по следующим стадиям организации инвестиционного процесса:   — предпроектная проработка строительства;   — подготовка строительства;   — контроль и надзор за ходом строительства;   — финансирование строительства, ведение бухгалтерского учета производимых капитальных затрат.   На стадии предпроектной проработки заказчик-застройщик выполняет следующие функции:   — проводит выбор строительной площадки и получает в установленном порядке разрешение на строительство;   — разрабатывает бизнес-план;   — выполняет подготовительные работы, получает в установленном порядке необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка для нужд строительства;   — получает согласование и технические условия на подключение объекта к действующим сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, радиофикации, телефонизации;   — определяет, на конкурсной основе:   • проектно-изыскательскую организацию;   • поставщиков оборудования, строительных материалов и иных комплектующих, поставка которых по договору возложена на службу заказчика-застройщика;   • страховую компанию и согласовывает условия страхования строительных рисков.   — заключает договоры с организациями, выигравшими конкурс;   — согласовывает архитектурно-планировочные решения с градостроительным советом города при строительстве объектов жилья и социальной сферы.   На стадии подготовки строительства заказчик-застройщик осуществляет функции по освоению территории и отводу земельного участка:   — оформляет документы по отводу земельного участка;   — назначает лицо, ответственное за строительную площадку, или передает эту ответственность строительной или иной организации;   — получает разрешение соответствующих эксплуатационных органов на использование на период проведения строительно- монтажных работ действующих коммуникаций;   — оформляет документы на вырубку и пересадку деревьев, очистку территории от мешающих строительству объектов;   — выполняет разбивку осей и трасс зданий и сооружений;   — обеспечивает переселение граждан из строений, подлежащих сносу;   — получает разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных сооружений;   — организует контроль за деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства.   При выполнении своих функций заказчик-застройщик осуществляет также контроль и надзор за ходом строительства:   — утверждает перечень лиц, которые от имени заказчика- застройщика уполномочены осуществлять контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимать скрытые и законченные работы и давать предписания о прекращении или временной приостановке работ;   — получает разрешение на выполнение строительно- монтажных работ;   — передает подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;   — осуществляет вынос в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки;   — сообщает подрядчику установленные места складирования и вывоза мусора, точки подключения и передает разрешения на подключение к действующим сетям энергоснабжения, водоснабжения, канализации и др.;   — передает подрядчику в производство работ утвержденную и прошедшую экспертизу проектно-сметную;   — утверждает графики выполнения работ;   — согласовывает подрядчику перечень планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов работ и монтажа оборудования;   — проверяет наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов;   — осуществляет приемку, учет, хранение и ревизию оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, поставка которых по договору возложена на службу заказчика-застройщика;   — дает указания подрядчику о составе исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию;   — согласовывает с соответствующими организациями порядок установки, опробования и регистрации технологических подъемных механизмов и оборудования, работающего под повышенным давлением;   — осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствие объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;   — контролирует выполнение графика производства работ;   — принимает от подрядчика законченные работы в соответствии с условиями договора подряда;   — организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта;   — заключает договора и организует выполнение пусконаладочных работ;   — представляет документы, необходимые для приемки объекта в эксплуатацию;   — после приемки объекта в эксплуатацию передает инвестору (пользователю) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства, а также техническую информацию;   — принимает претензии по качеству от потребителей (пользователей) и предъявляет претензии к исполнителям (поставщикам) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.   В функции заказчика-застройщика входит финансирование строительства, ведение бухгалтерского учета производимых капитальных затрат. При выполнении данных функций заказчик- застройщик:   — обеспечивает своевременное открытие счета в банке по согласованию с инвестором и контролирует поступление на него средств инвестора для своевременной оплаты выполненных работ и иных платежей, предусмотренных договорами;   — ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет отчетность в установленном порядке и в соответствии с условиями договора с инвестором об использовании выделяемых на строительство средств;   — компенсирует подрядчику или субподрядчику убытки, возникшие и документально подтвержденные в результате нарушения заказчиком-застройщиком условий договора подряда;   — представляет по запросу инвестора информацию о ходе строительства и расходовании финансовых и иных материальных ресурсов;   — после приемки объекта в эксплуатацию выплачивает участникам строительства, включая службу заказчика-застройщика, премию за ввод объекта в эксплуатацию и распределяет между сторонами средства за счет полученной экономии от проведения мероприятий, удешевляющих строительство;   — проводит анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимает меры по эффективному использованию выделяемых инвестором ресурсов, обеспечивает контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов с максимальным использованием вычислительной техники и программных средств;   — по согласованию с инвестором организует проведение аудиторской проверки деятельности службы заказчика- застройщика;   — составляет и утверждает у инвестора (инвесторов) смету расходов на выполнение функций заказчика-застройщика;   — осуществляет по поручению инвестора реализацию объектов незавершенного строительства;   — осуществляет контроль за исполнением подрядчиком предписаний государственных надзорных органов и авторского надзора, требований шефмонтажных организаций в части безопасных методов ведения строительства, качества работ и используемых материалов и строительных конструкций;   — представляет в соответствующие государственные органы отчетность по итогам хозяйственной деятельности, выплачивает в установленные сроки налоги и платежи по месту регистрации службы заказчика-застройщика.   Для выполнения своих функций согласно договорам с инвесторами, а также при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления (хозяйственным способом) заказчик-застройщик должен иметь государственную лицензию.

eclib.net

Допуск СРО для заказчика-застройщика и технического заказчика в строительстве

Градостроительные нормы постоянно меняются, что порождает ряд сложностей в их применении. Дискуссионными остаются вопросы, должны ли технический заказчик и застройщик иметь допуск СРО, и в каких случаях он не требуется. Практика показывает, что нередко его отсутствие влечет за собой штрафные санкции по ст. 9.5.1 КоАП.

Нужно ли вступать в СРО техническому заказчику

Это юридическая организация, взаимодействующая с генеральным подрядчиком от имени застройщика. Несмотря на то, что тех. заказчик не осуществляет непосредственно строительные работы, в закон внесены прямые указания, обязывающие быть членом саморегулируемой организации.

Нужен ли допуск СРО заказчику строительства (заказчику-застройщику)

В практической деятельности возникает, как минимум, несколько ситуаций, когда организатору строительства требуется разрешение на проведение определенных видов работ.

1. Согласно ГрК (ст.48) проектная документация (ПД) может разрабатываться самостоятельно застройщиком, либо с привлечением третьей стороны по договору с ним или с техническим заказчиком. До 1 июля 2017 года, организация, выполняющая подготовку ПД, должна была иметь допуск в отношении работ, предусмотренных Приказом № 624. После этой даты разрабатывать ПД имеют право только застройщики, являющиеся членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования, и в отношении любых объектов.
2. Все виды работ, внесенные в список влияющих на безопасность ОКС, можно выполнять исключительно при наличии допуска. Фактически их производит генеральный подрядчик, и, исходя из буквального толкования закона, именно он должен отвечать за его нарушение по ст. 9.5.1 КоАП. Однако если заказчик строительства самостоятельно заключает договоры со строительными подрядчиками, он должен иметь разрешение на осуществление функций генподрядчика.
3. Функция строительного контроля вменена субъекту, осуществляющему строительство. На основании договора, эта обязанность может передаваться третьим лицам. Распространено мнение, что застройщик не обязан вступать в СРО, поскольку п.32 Перечня № 624 включает указание только на привлекаемые им для этой цели организации. В ГрК отсутствуют уточнения по этому вопросу.

Судебная практика свидетельствует о том, что на организацию, самостоятельно осуществляющую строительный контроль без разрешительного документа налагаются штрафные санкции. Существует несколько определений ВАС по этому вопросу, где позиция определена следующим образом. Отсутствие в п.32 указания на застройщика не лишает его права проводить строительный контроль, а, следовательно, не освобождает от необходимости вступления в СРО.

Поправки, вступившие в действие с 2017 года, существенно изменили круг компаний, имеющих право осуществлять работы в сфере капитального строительства и границы их ответственности. Как, застройщики, осуществляющие отдельные виды работ самостоятельно, и проводящие строительные контроль, так и техзаказчики, обязаны выполнять нормы Градостроительного кодекса.

Читайте также: Отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года

Что делать, если нет допуска

Оставьте заявку или закажите обратный звонок, и мы в ближайшее время с вами свяжемся!

Мы консультируем, подбираем саморегулируемую организацию и оформляем необходимые документы. Минимальный срок получения допуска для заказчика-застройщика и технического заказчика составляет всего 1 день!

xn--n1adc.xn--80adxhks

Заказчик в строительстве — кто это?

08.02.2018

Прежде чем отвечать на вопросы, необходимо тщательно проработать варианты собственной ответственности и высоту обслуживания клиентского сервиса. Консультант компании и менеджер обязаны обладать умением с первого взгляда оценивать клиента и определять формат обслуживания, на который он претендует.

Темп жизни людей ускорился и теперь клиенты не хотят тратить время на длительные процедуры заполнения различных документов с простаиванием в очередях. Детально продуманная и проработанная процедура передвижения клиента из частичного обслуживания в зону обслуживания «под ключ» позволило впервые заговорить о нем, как о заказчике, готового к взаимовыгодному сотрудничеству на самых удобных условиях.

Любому из нас очень важно разобраться с качеством современных взаимоотношений и понять, что можно противопоставить вызовам времени, а что следует оставить в первоначальном варианте.

• Заказчик в строительстве — кто это и почему его участие в строительстве стало регулярным, но до культового и значимого пока что не дошло? На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в этой публикации.

Ключевые факторы на которых строится любое сотрудничество — компетентность исполнителя проекта, умение четко и коротко отвечать на любые вопросы клиентов, сокращенная по времени процедура оформления пакета документов, детально продуманная и выстроенная стратегия эффективного сотрудничества. Заказчик – кто это: юридическое или физическое лицо и почему он считается преобладающим в проекте участником?

Воспользуемся общим определением, которое полностью раскрывает перед нами, заказчик — кто и какова его функция в проекте. Оказывается — это уполномоченное инвестором на договорной основе юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее соответствующую лицензию для осуществления инвестиционного проекта за счёт средств инвестора, включая подготовку объекта к вводу в эксплуатацию с привлечением генподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ на основе договора подряда.

Мы были организаторами разных проектов, о которых во второй раз не обязательно писать точно так, как в первый. И частично раскрывали информацию о необходимости присутствия в проекте всех участников, независимо от их ранга и полномочий. Также рассказывали: заказчик – кто это и какие соответствия ему понадобятся. К сожалению, столкнувшись на деле с ситуацией, когда глаза разбегаются, клиенты далеко не всегда способны выработать объективный набор критериев и сделать рациональный выбор о форме сотрудничества.

В связи с чем, нам приходится определяться, заказчик – кто это, чуть ли не заново каждый раз и объективно оценивать конкретную ситуацию. При этом мы дважды подумаем, кому выгодней в проекте стать заказчиком: исполнителю проекта, клиенту или инвестору.

Когда говорят про индивидуальный подход к каждому клиенту, слов на ветер не бросают. Только на практике никто ни разу не видел ветра в таком действии. Если разобрались, заказчик – кто это и каковы его полномочия, давайте разберемся и в функциях. К типовым функциям заказчика относятся задачи, которые смогут организовать только профессиональные исполнители. По этой причине, определяя заказчик – кто это, необходимо руководствоваться рациональными решениями, а не делать импульсивно эмоциональный выбор.

Если участник не имеет четкого алгоритма реализации проекта, иными словами — у него отсутствует план действий, его трудно назвать заказчиком. В этом случае, было бы тактично сократить спектр его полномочий до выбора в проекте стороны клиента. А самому исполнителю заняться реализацией проекта по схеме «заказчик — застройщик», самостоятельно выполняя привычные этапы строительного производства. Когда исполнитель проекта является одновременно заказчиком и застройщиком он возлагает на себя большую ответственность. Помимо этого, исполняет сам все функции заказчика, а именно:

• предоставляет генподрядчику площадки (трассы) для строительства объекта и передает ему в полном объёме утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации;
• создает геодезическую разбивочную основу для строительства объекта в соответствии с требованиями нормативных документов и передает её генподрядчику для начала выполнения строительно-монтажных работ;
• обеспечивает своевременное открытие и непрерывное финансирование строительства, оплачивает подрядчику выполненные работы;
• комплектно передает генподрядчику оборудование, материалы и изделия, которыми по договору подряда обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками производства работ;
• передает генподрядчику пакет необходимых документов для работ, требующих разрешения соответствующих органов;
• своевременно комплектует объекты эксплуатационными кадрами и энергоресурсами для получения готовой продукции;
• проводит комплексное опробование смонтированного оборудования;
• принимает от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченные строительством объекты;
• сдает приёмочной комиссии инвестора законченные строительством объекты и вводит их в эксплуатацию;
• выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом между инвестором и генеральным подрядчиком.

Как вы понимаете в этой схеме остается свободной ниша генерального подрядчика, которую тоже занимает исполнитель проекта: он же заказчик, он же застройщик, он же генеральный подрядчик. Если у вас остались сомнения, заказчик – кто это, мы готовы донести до вас информацию по телефону 391 251-82-82. Звоните!

Вернуться к списку

xn--24-6kcao3dxa.xn--p1ai