кому положена и как оформить
«Социальная ипотека» – это часть государственной программы Московской области «Жилище». Она стартовала в 2016 году и будет действовать до 2027-го. Получить социальную ипотеку могут учителя, врачи, молодые учёные и фельдшеры скорой помощи.
Условия программы
Суть программы заключается в том, что бюджетник подписывает долгосрочный трудовой договор с госучреждением, а взамен получает социальную ипотеку, по которой платит только проценты. Всю стоимость квартиры берёт на себя правительство Московской области (МО): 50% участнику программы выдают в виде субсидии, а остальное выплачивают банку в течение срока действия жилищного кредита.
Социальную ипотеку выдают на покупку квартиры на первичном и вторичном рынке, а также дома с участком. В последнем случае за счёт жилищной субсидии оплачивается только жилой дом, без земли.
Участником программы может стать учитель, врач, молодой учёный и фельдшер скорой медицинской помощи. Обязательно наличие российского гражданства. Ещё одно условие: у претендента на государственную помощь не должно быть жилья в МО.
Один человек может приобрести недвижимость площадью 33 кв. м, семья из двух человек – 42 кв. м, а из трёх – площадь из расчёта 18 кв. м на каждого.
Алгоритм получения социальной ипотеки
Чтобы принять участие в программе, нужно пройти отбор. Его проводят профильные министерства Московской области: образования, здравоохранения, социального развития, инвестиций и инноваций. Претендент подаёт заявку в одно из ведомств в зависимости от специализации. Бланк заявления смотрите на сайте профильного министерства – например, форма для молодых учёных размещена здесь.
Далее проходит отбор, и самых перспективных специалистов заносят в список участников программы. Перечни публикуют на сайтах ведомств. Каждый внесённый в список получает свидетельство о праве на получение жилищной субсидии.
Чтобы получить льготную ипотеку, нужно заключить трудовой договор на 10 лет с одним из учреждений Московской области из подведомственных конкретному ведомству.
Следующий этап – выбор квартиры и банковской программы. Социальную ипотеку выдают Газпромбанк, Возрождение и ДОМ.РФ. Можно выбрать и другой банк, но если его не одобрит правительство МО, в льготном кредите откажут.
В банке заёмщик открывает специальный счёт для операций со средствами жилищной субсидии и оформляет кредитный договор. После этого банк направляет правительству МО заявку на перечисление субсидии, скан-копии заключённых договоров ипотечного кредитования и купли-продажи квартиры. Деньги уходят на банковский счёт участника программы.
Далее жильё регистрируется в Росреестре. После этого заёмщик должен отчитаться перед правительством МО о получении прав собственности на недвижимость.
Первый платёж заёмщик делает из своих средств. Далее за ним остаются только проценты. Тело кредита выплачивается счёт государства.
Какие понадобятся документы
Основной список бумаг для получения социальной ипотеки выглядит так:
- заявление;
- согласие на обработку персональных данных;
- копия трудовой книжки;
- автобиография и анкета с фотографией 4х6 см;
- характеристика с места работы;
- выписка из домовой книги и финансово-лицевого счёта по месту жительства;
- справка о заработной плате;
- копия диплома;
- СНИЛС.
При наличии предоставляются копии: свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ребёнка, паспортов членов семьи.
Перечень документов зависит от профессии. К примеру, врачу понадобятся:
- бумаги о получении послевузовской подготовки, о дополнительной профессиональной подготовке;
- удостоверение о квалификационной категории;
- приказ о назначении на должность;
- сведения о научных и практических публикациях в медицинских изданиях;
- справка от главврача с подтверждением должности.
Особенности для разных профессий
Подробные требования к каждой из профессий, представители которой могут претендовать на получение социальной ипотеки, смотрите на сайтах профильных ведомств. Далее расскажем об основных требованиях.
Учителя
В программе могут участвовать педагоги начальных классов, а также учителя русского языка и литературы, математики и английского языка со стажем от 5 лет. Нужна первая или высшая категория. Возраст участника не должен быть больше 45 лет. Помимо общих для всех документов учителю понадобятся копии бумаг о дополнительной профподготовке.
Медработники
К участию в программе допускают психиатров, в том числе детских и психиатров-наркологов, терапевтов, гастроэнтерологов, пульмонологов. Также в список входят оториноларингологи, офтальмологи, хирурги, травматологи-ортопеды, рентгенологи, эндоскописты. Получить социальную ипотеку могут врачи клинической лабораторной диагностики и функциональной диагностики, педиатры, кардиологи, неврологи, врачи скорой помощи, фтизиатры, радиологи, онкологи. Участие в программе также доступно радиотерапевтам, врачам общей практики, врачам УЗИ, нейрохирургам, акушерам-гинекологам, рентгенолаборантам и фельдшерам скорой помощи.
Требования следующие:
- стаж от 3 лет;
- возраст для женщин до 45 лет, для мужчин – до 50 лет.
Учёные
К учёным предъявляют следующие требования: стаж от года в научной организации или в предприятии ОПК, высшее образование и возраст до 35, наличие опубликованных трудов в приоритетных направлениях науки и техники (из распоряжения правительства МО от 26. 12.2016 № 446-РП). Важно наличие учёных степеней, призов, наград, грантов и субсидий, патентов на изобретения.
Какие дополнительные бумаги потребуются:
- резюме об основных научных разработках;
- бумаги о значимости достижений учёного;
- копии патентов на изобретения, полезные модели;
- бумаги о наградах и грантах;
- перечень научных публикаций;
- диплом о научной премии.
Уникальные специалисты
Уникальными считаются специалисты, участвующие в разработках в приоритетных направлениях науки (список смотрите в Указе Президента РФ от 07.07.2011 № 899). Профессия должна входить в список востребованных. Необходимо высшее или среднее профессиональное образование, возраст до 35 лет и стаж от 1 года. Также важны профессиональные достижения.
Потребуются следующие дополнительные документы:
- справка из организации, где работает молодой специалист, с описанием значимости работника, перечислением уникальных качеств;
- бумаги о значимости достижений специалиста;
- копии патентов на изобретение, полезную модель и т.
д.;
- документы, подтверждающие премии, призы и другие награды, стипендии;
- список опубликованных работ в научно-технических сборниках.
Кого не допускают к участию в программе
Получить льготную ипотеку не могут те, кто уже улучшил жилищные условия за счёт бюджета МО, не прошедшие испытательный срок (период установлен в трудовом договоре), желающие приобрести непригодное для проживания жильё. Льготную ипотеку не дают на квартиры меньше нормативов, на доли, на недвижимость, которую покупают у родственников.
Обратите внимание, что выплата ипотеки прекращается после потери трудоспособности заёмщика, увольнения, а иногда и перевода на другую должность, не одобренную профильным министерством.
Если участник нарушит условия трудового договора, придётся вернуть полную сумму субсидии.
Социальная ипотека 2021 в Москве и Московской области
Программы государственного субсидирования, позволяющие приобрести квартиры по социальной ипотеке, в Москве и Московской области в 2021 году предлагают сейчас большинство банков. Особенностью данной программы является госпомощь в приобретении квартиры для определенных категорий граждан. Чтобы получить соц ипотеку, заемщику необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, семья должна проходить по нескольким критериям. Немаловажный пункт — это сбор необходимых документов для участия в проекте в 2021 году.
Социальная ипотека в Москве и области распространяется на такие категории граждан, как малоимущие семьи, молодые учителя и специалисты бюджетных сфер, молодые или многодетные семьи с материнским капиталом, а также военнослужащие. При таком виде кредитованя госпомощь выражается в понижении процентной ставки, либо в субсидировании части суммы займа. Кроме того, приобрести квартиру возможно из государственного жилого фонда социального жилья. В данном случае на недвижимость распространяется льготная стоимость. Оценить финансовую нагрузку можно с помощью калькулятора ипотеки.
Часто задаваемые вопросы
В какой банк я могу подать заявку на ипотеку?
Развитие интернет-технологий заставляет банки двигаться дальше, и все больше кредитных организаций предлагают своим клиентам возможность оформить ипотечный кредит онлайн, минуя очереди. Однако найти по-настоящему выгодный кредит все еще сложно. В этом поможет Выберу.Ру. Выбрав чекбокс “Возможность онлайн-заявки” в левой части экрана, вы получите полный список ипотечных продуктов, подать заявку на которые можно онлайн.
Кому дают льготную ипотеку?
Льготная ипотека выдается для приобретения недвижимости в новостройках. Участвовать в программе могут семьи, с двумя и более детьми. Основное условие — младший ребенок появился после 2018 года.
Какие требования по ипотеке предъявляются к заемщику?
В перечень основных требований входят: российское гражданство и прописка, хорошая кредитная история, возраст заемщика от 18 до 75 лет на срок окончания выплат по ипотеки, определенный трудовой стаж (от полугода на последнем рабочем месте), уровень дохода заемщика выше примерно на 40% от установленной суммы ежемесячной выплаты по кредиту.
Задайте свой вопросВыдача жилищных сертификатов для приобретения жилья
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала «Государственные услуги в Санкт‑Петербурге», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в орган, предоставляющий государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.
Жилищное обеспечение
Вопрос 1: «Могу ли я, как сотрудник органов внутренних дел, встать в МВД России на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для получения квартиры по договору социального найма»?
Ответ: «В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие граждан на учет для последующего их обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма не по месту своего жительства, согласно ЖК РФ, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством. Однако до настоящего времени такие случаи и порядок не урегулированы.
Таким образом, МВД России не наделено полномочиями, необходимыми для принятия своих сотрудников (пенсионеров) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма».
Вопрос 2: «Кто из сотрудников органов внутренних дел имеет право на получение государственного жилищного сертификата в системе МВД России»?
Ответ: «Выдача сертификатов в системе МВД России осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – Правила) в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г.
Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил в системе МВД России право на получение сертификатов имеют признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях сотрудники органов внутренних дел, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные со службы по указанным основаниям и отвечающие перечисленным требованиям.
Для участия в подпрограмме, в соответствии с пунктом 19 Правил, указанные граждане подают заявление с пакетом документов в учреждение федерального органа исполнительной власти (подразделение), в котором состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Вопрос 3: «Имеют ли право получить единовременную социальную выплату пенсионеры МВД России»?
Ответ: «Согласно статье 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту службы до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения по договору социального найма, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата».
Вопрос 4: «Имеет ли право получить единовременную социальную выплату сотрудник, приобретший жилое помещение по договору ипотеки»?
Ответ: «В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» право собственности, обремененное кредитными обязательствами, возникает с момента государственной регистрации права на приобретаемую квартиру (комнату) по договору ипотеки (залогу недвижимости).
Если сотрудник приобрел по договору ипотеки жилое помещение общей площадью более 15 кв. метров на одного члена семьи, то данная площадь оформлена ему в собственность с обременением и, тем самым, лишает его возможности принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты».
Вопрос 5: «Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи. Считаются ли членами семьи для получения единовременной социальной выплаты родители сотрудника»?
Ответ: «Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника, в случае его гибели (смерти) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел».
Кому положена социальная ипотека в Московской области
Сегодня жилье имеет высокую стоимость. Не каждый человек может самостоятельно накопить на приобретение квартиры. Однако проблему можно решить, получив кредит на покупку жилья. Ипотека предоставляется на длительный промежуток времени, что позволяет человеку существенно снизить нагрузку на бюджет. Однако использование услуги существенно увеличивает итоговую стоимость жилья. В большинстве случаев слои населения, обладающие небольшим доходом, не могут позволить себе прибегнуть к данному виду займов. Однако государство готово помочь своим гражданам.
Сегодня жители Москвы и Московской области могут воспользоваться социальной ипотекой. Услуга позволяет существенно снизить итоговую стоимость кредита. Однако воспользоваться опцией могут не все. Чтобы разобраться, кому положена социальная ипотека в Московской области, необходимо изучить актуальную информацию по теме.
Немного о программе
В Московской области осуществляется 2 этап реализации программы «Жилище». Воспользовавшись ей, человек сможет рассчитывать на помощь государства во время покупки квартиры. Получив социальную ипотеку, заемщик должен будет выплачивать только проценты, которые начисляет банк за пользование денежными средствами. Стоимость квартиры компенсирует государство. Правительство региона, в котором работает программа, предоставляет ½ стоимости квартиры в виде жилищной субсидии. Оставшаяся сумма выплачивается человеку во время осуществления расчета с банком.
Стать участниками программы могут не все лица. Возможность приобретения квартиры на льготных условиях предоставляется:
- лицам, занятым обучением детей в государственных или муниципальных учреждениях;
- гражданам, занятым в области здравоохранения;
- людям, работающим на благо науки.
Жилье можно приобрести как в новом фонде, так и в уже давно построенных домах. Программа рассчитана на 3 года. Это значит, что в 2017 году молодые специалисты все еще могут получить квартиру на льготных условиях.
Условия предоставления
Программа социальной ипотеки в Москве подразумевает взаимодействие не со всеми банками. В качестве организаций, предоставляющих денежные средства, могут выступать только аккредитованные компании. Одной из них является Сбербанк. Он отличается надежностью и предоставляет займы населению на выгодных условиях. Социальная ипотека в Сбербанке тоже отличается лояльными особенностями взаимодействия.
Чтобы молодая семья смогла стать участником программы, она должна соответствовать определенным требованиям. Сбербанк согласится сотрудничать только с лицами, которые:
- официально состоят в браке;
- еще не достигли возраста 35 лет;
- нуждаются в улучшении условий проживания, и семья супругов стоит в очереди на получение квартиры;
- имеют достаточный уровень дохода для совершения ежемесячного платежа по кредиту.
Помимо соответствия требованиям, Сбербанк обязывает молодую семью представить перечень документации, на основе которой и будет вынесено решение по кредиту. В список бумаг входят:
- заявление, оформленное по установленному образцу;
- паспорта заемщика и поручителя;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии трудовых книжек;
- документы, позволяющие составить представление о размере ежемесячного дохода семьи;
- копии аттестатов и иных документов, подтверждающих наличие соответствующего образования;
- документы на квартиру, которую семья хочет приобрести.
Необходимо понимать, что Сбербанк согласится сотрудничать только с лицами, сумевшими предоставить полный перечень документации.
Если часть бумаг будет отсутствовать или уровень дохода семьи будет недостаточным, организация получит право ответить отказом на заявление с просьбой о предоставлении денежных средств.
Как принять участие
Если человек задумался, как получить социальную ипотеку в Москве, он может прибегнуть к стандартной схеме приобретения жилья в долг на льготных условиях. Чтобы обзавестись квартирой по данной программе, необходимо:
- Обратиться в государственный орган, являющийся профильным для потенциального получателя социальной ипотеки. Решением вопросов по предоставлению возможности участия в программе занимаются различные Министерства.
- Предоставить пакет документации. Документа должны подтверждать, что человек может принять участие в программе.
- Дождаться решения Министерства. Представители организаций проводят отбор среди кандидатов для получения социальной ипотеки. Если человек прошел его, он заключает контракт с Министерством на работу.
Период действия бумаги составляет 10 лет. Сторонами договора выступают получатель ипотеки и профильное ведомство.
- Получить свидетельство, подтверждающее участие в программе. Когда необходимая бумага находится на руках, человек может выбрать жилье, обратиться в банк и получить кредит.
Выбором банков, с которыми может начать сотрудничество заемщик, занимается Министерство строительного комплекса Московской области. Оно же отвечает за выдачу свидетельств и перечисление субсидий.
Требования
Человек, решивший получить социальную ипотеку, должен понимать, что работа учителем или врачом еще не является залогом положительного ответа на обращение в Министерство с просьбой позволить принять участие в программе. Внутри каждой группы специалистов, которые обладают возможностью приобретения квартиры в долг на льготных условиях, существуют установленные требования, которым должен соответствовать потенциальный получатель субсидии. Для каждой профессии они свои. Чтобы разобраться во всех нюансах получения, необходимо ознакомиться с актуальной информацией, касающейся конкретной группы.
Учителя
Социальная ипотека для учителей в Московской области предоставляется только в том случае, если человек проработал в сфере образования не менее 5 лет. При этом в расчет идет только тот стаж, в течение которого потенциальный получатель жилья на льготных условиях осуществлял деятельность в государственных или муниципальных организациях. Социальная ипотека предоставляется учителям:
- математики;
- русского языка и литературы;
- английского языка.
Участниками программы могут стать только люди, чей возраст не превысил 45 лет. При этом у человека должна иметься 1-я или высшая квалификационная категория или ученая степень. Государство согласится помочь гражданину только в том случае, если у него или его членов семьи нет собственного жилища или доли в нем. Кроме того, человек должен заключить контракт с Министерством образования, длительностью не менее 10 лет.
Врачи
Чтобы претендовать на участие в программе, человек должен проработать в сфере здравоохранения не менее 3 лет. При этом, как и в случае с учителями, в учет принимается только стаж в государственных учреждениях. Перечень специальностей, занимая которые человек может принять участие в программе, широк. Получить жилье на льготных условиях могут:
- терапевты;
- врачи, работающие в скорой помощи;
- травматологи-ортопеды;
- сердечно-сосудистые хирурги;
- акушеры-гинекологи.
Вышеприведенный перечень – это только часть обширного списка. Ознакомиться с полным набором специальностей можно, посетив официальный сайт областного Минздрава.
К возрасту претендента тоже предъявляются особые требования. Показатель различается для представителей разных полов. Так, женщины могут принять участие в программе до 45 лет, а мужчины – до 50. Как и в случае с учителями, социальная ипотека предоставляется только лицам, у которых нет своего жилья.
Ученые
До участия в программе допускаются научные работники, которые имеют высшее образование и осуществляют непрерывную деятельность в соответствующей сфере не менее 1 года подряд. При этом организация, в которой человек может работать, должна быть расположена в Московской области. Помимо работников научных организаций, к участию в программе допускаются специалисты, работающие на улучшение обороны страны. Работа, позволяющая человеку получить социальную ипотеку, должна быть основной.
Требование к возрасту, которое предъявляется к ученым, более суровое, чем аналогичный параметр, который применяется к учителям и врачам. Участвовать в программе могут только лица, которые не достигли 35 лет.
Как и в предыдущих случаях, у претендента не должно быть жилья или доли в квартире. Кроме того, ученые должны заниматься исследованиями, являющимися приоритетными для Московской области. В список входят:
- проекты, реализуемые для развития науки;
- обеспечение безопасности;
- исследования в области наносистем;
- разработки в области медицины и лекарственных препаратов;
- работа по улучшению состояния окружающей среды.
При этом работы над подобными проектами не всегда достаточно для получения социальной ипотеки. Исследования ученого должны обладать научной значимостью и быть актуальными. Кроме того, работники Министерства, которые будут принимать решение в отношении претендента на участие в программе, обращаю внимание на новизну исследования.
Социальная ипотека – существенная помощь для ряда граждан. Принимая участие в программе, человек должен будет только выплатить проценты по кредиту. Оплату стоимости квартиры берет на себя государство. Однако стать участником программы не так просто. Человек должен соответствовать целому перечню требований. Только лица, работающие на благо Родины и стремящиеся улучшить жизнь других граждан, могут претендовать на получение социальной ипотеки.
Путин хочет получить облегчение по ипотеке и наличные деньги для людей, у которых есть еще дети
Мими Хаддон | Фотодиск | Getty Images
Президент России Владимир Путин пообещал налоговые льготы, облегчение ипотечного кредита и наличные деньги для поддержки российских семей, у которых будет больше детей.
Путин в своем телевизионном обращении к нации в среду изложил ряд мер, которые, по его словам, улучшат условия жизни. Говоря о семьях, лидер сказал, что первый способ повысить доходы — это снизить налоговое бремя.
«Принцип должен быть очень простым — чем больше у вас детей, тем меньше налогов вы должны платить», — сказал Путин.
Российский силач сказал аудитории, что он хочет убрать 5 квадратных метров налогооблагаемой территории из жилой собственности семьи на каждого ребенка, который у них есть. Земельная собственность до 600 квадратных метров также будет полностью освобождена от налогов.
Семьи с тремя и более детьми также получат единовременную выплату в размере 450 000 рублей (6 840 долларов США) для уменьшения размера ипотеки.
«Если мы добавим это в фонд пособий по беременности и родам, который также можно использовать для выплаты ипотечных кредитов, это 900 000 рублей, и во многих регионах России это будет значительная сумма к расходам на жилье», — сказал Путин.
Президент России Владимир Путин прибыл в Москву для выступления с ежегодным посланием нации 20 февраля 2019 года.
АЛЕКСАНДР НЕМЕНОВ | AFP | Getty Images
В настоящее время семьи в России могут подавать заявки на двухпроцентную скидку по ипотеке, при этом остаток средств субсидируется правительством России.
Российский лидер сказал, что уровень использования субсидии был низким, поскольку субсидия действовала всего несколько лет. Под аплодисменты он предложил продлить льготу на срок действия ипотеки.
Москва оценила стоимость помощи в 30,6 млрд рублей только в 2020 году, но заявила, что она принесет пользу 600 000 домов.
Другие объявления включали удвоение пособий для семей с детьми-инвалидами и повышение уровня допустимых доходов для получения существующих пособий на ребенка.Было также дано обещание покончить с нехваткой детских садов к 2021 году.
Ранее в этом месяце премьер-министр Венгрии Виктор Орбан объявил о аналогичном шаге. В своем обращении к нации Орбан объявил о мерах, которые включают освобождение от подоходного налога с физических лиц для женщин, воспитывающих не менее четырех детей до конца своей жизни, и субсидии многодетным семьям на покупку более крупных автомобилей.
Почему россияне думают, что у американцев нет домов
Джефф Харрисон, Университетские коммуникации
18 мая 2011 г.
Когда в 1991 году Советский Союз распался, одной из структурных проблем, с которыми пришлось столкнуться новому правительству и рыночной экономике, было жилье.Большинство россиян жили в государственных квартирах, построенных в конце 1950-х годов. Тогда встал вопрос, кому принадлежало все это советское жилье?
В своей новой книге «Жилье новой России», которая должна быть опубликована издательством Cornell University Press, Джейн Зависка сказала, что новое российское правительство решило эту проблему, объявив, что этот огромный жилищный фонд с 1992 года находился в частной собственности.
«Где бы вы ни были, это то, что вы получили», — сказал Зависка, доцент кафедры социологии в Университете Аризоны.
Это был очень популярный ход, потому что он мгновенно приносил богатство. Но это также создало проблемы, сказала она. Если вы делили квартиру с шестью другими людьми, вам принадлежала одна седьмая ее часть. И если вам нужно более красивое место с большим количеством комнат, лучшим видом или быть ближе к работе и покупкам, если у вас нет наличных денег, вам понадобится ипотека.
Новое правительство пыталось создать рынок жилья, копируя американскую жилищную систему, в основном используя Федеральную национальную ипотечную ассоциацию или Fannie Mae в качестве шаблона, чтобы побудить россиян брать ипотечные ссуды.
«Все это было разработано USAID, одной из их крупнейших программ иностранной помощи за всю историю», — сказал Зависка. «Это была американская модель рынка жилья: домовладение и секьюритизированная ипотека».
Предполагается, что все это приватизированное жилье и богатство будут стимулировать естественное развитие рынка жилья. Те, кто чувствовал, что у них больше жилья, чем им нужно, будут стремиться торговать вниз и использовать оставшиеся деньги для других целей. Возникнет частный сектор, который будет производить жилье для тех, кто остался в стороне.
«На самом деле этого не произошло», — сказал Зависка.
Жилищное строительство сократилось на 70 процентов с 1992 по 2002 год, в первое десятилетие после советской эпохи. Строительная отрасль в России развивалась, чтобы обслуживать богатых и обеспеченных клиентов из среднего класса, которые могли платить наличными, но не испытывают доверия со стороны как подрядчиков, так и потребителей. Никто не хочет платить вперед и ждать или иметь дело с кредитом.
Большинству россиян также приходится иметь дело с тем фактом, что они не могут позволить себе ипотеку, поскольку цены на жилье очень высоки по сравнению с доходами, а процентные ставки составляют около 12 процентов.И большинство из них говорят, что не хотели бы получать ипотеку, даже если бы могли претендовать на нее.
В отличие от американцев, которые на протяжении десятилетий охотно брали 30-летнюю ипотеку на покупку жилья, россияне в значительной степени отвергли это мнение. По словам Зависки, даже когда молодым семьям был предложен кредит в размере 10 000 долларов, примерно годовая заработная плата и эквивалент 60 000 долларов в США в качестве первоначального взноса за дом.
«Немногие россияне готовы брать ипотечные кредиты, потому что риск потери права выкупа неприемлем и потому, что они считают выплату процентов, которые они называют переплатой, несправедливыми.Как сказал один россиянин: «Заключить ипотечный кредит — значит стать рабом на 30 лет, а банк — вашим хозяином».
Но это не помешало россиянам залезть в долги. Возможно, они не любят ипотеку, но они любят кредитные карты, небольшие потребительские ссуды и кредит в магазине.
«В моих интервью там люди часто сравнивали долг по кредитной карте с ипотекой, в отличие от США, где ипотека считается добродетельной и ответственной.
«В России все наоборот.Это может быть наследство советского права на жилье, где жилье рассматривается как право на них. Даже если бы советское правительство владело этим жильем, люди считали его своим и имели право передать его своим детям или обменяться с кем-то, кто хотел торговать с вами.
«Это был своего рода квазирынок. Просто он не финансировался».
Она сказала, что россиянам странно, что американцы называют себя «домовладельцами» с того дня, как они закрываются по ипотечной ссуде.Для россиян право собственности начинается только после выплаты всех долгов.
Зависка сказала, что планирует провести дополнительное исследование по ипотеке в США, чтобы узнать, как американцы приравнивают задолженность к владению и как «домовладение» стало для американцев метафорой ипотеки.
Жилой комплекс постсоветской эпохи вырисовывается за домом, который, вероятно, был построен до русской революции 1917 года.
1 из 2
Пример жилья, построенного после распада Советского Союза в 1991 году. Поскольку для многих россиян ипотека является проклятием, новое жилье в России, как правило, строится для обеспеченных людей, у которых есть наличные для аванса на строительство.
2 из 2
Дешевые ссуды на коронавирус стимулируют ипотечный рынок России
Государственная схема дешевой ипотеки вернула российский рынок обратно к быстрому росту всего через несколько недель после окончания общенациональной изоляции от коронавируса.
Ипотечное кредитование выросло на 28% в июне по сравнению с тем же месяцем прошлого года после того, как банки выдали в общей сложности 258 миллиардов рублей (3,6 миллиарда долларов) покупателям жилья в течение месяца, согласно данным Объединенного кредитного бюро, цитируемым новостным сайтом РБК.
Почти 40% от общего объема было предоставлено в виде поддерживаемых государством ссуд на строительство новых домов — одного из ключевых элементов экономической реакции Москвы на коронавирус — введенных в апреле. Схема предлагает ипотечные кредиты с максимальным пределом 6.5% годовых на покупку новых домов — до 12 миллионов рублей (175 000 долларов) в Москве и Санкт-Петербурге и вдвое меньше в регионах. На момент его внедрения процентная ставка Центрального банка составляла 6%, но с тех пор была снижена до 4,25%.
Средняя ставка по ипотеке в России упала с более чем 10,5% до 7,4% за последние 12 месяцев, свидетельствуют данные Центрального банка.
По этой схеме было одобрено более 80 000 ипотечных кредитов, и российское правительство рассматривает возможность ее продления после истечения срока ее действия в октябре.
Эта политика стала благом для строительной отрасли, выходящей из кризиса, особенно в Москве, где жилищное строительство было заморожено в соответствии с жесткими карантинными мерами в апреле, по словам аналитика по недвижимости ВТБ Капитал Марии Колбиной. «Свободное падение продаж жилья в начале апреля — на 65% — было остановлено введением субсидируемой ипотеки», — сказала она в недавней исследовательской заметке.
Российский рынок ипотеки и жилья отстает от многих других стран — пережиток распада Советского Союза и традиционно высоких процентных ставок.С падением ставок аналитики видят больше возможностей для роста. «В настоящее время общий ипотечный портфель составляет около 7% ВВП с потенциалом увеличения в 20% в долгосрочной перспективе», — оценил аналитик по недвижимости «Ренессанс Капитал» Артем Ямщиков.
«Конечно, мы думаем, что от поддержки правительства следует ожидать дополнительного импульса», — добавил он.
BCSIA сотрудничает с Россией | Белферский центр науки и международных отношений
Стабилизация среднего класса в России посредством ипотечного кредитования
Сильный средний класс, владеющий собственностью, является краеугольным камнем любой демократической системы, предоставляя людям постоянную долю в экономике страны. и политическое будущее.В поисках стабильной демократии в России SDI продолжила работу, начатую в январе прошлого года, когда директор BCSIA Грэм Эллисон и мэр Москвы Юрий Лужков договорились о сотрудничестве в разработке программы жилищной ипотеки в Москве. Создание такой системы поможет средним россиянам приобретать и улучшать свое жилье и, в конечном итоге, поможет сделать владение недвижимостью реальностью для гораздо большей части населения России.
Несмотря на продолжающиеся потрясения в российской экономике и правительстве, в сентябре Грэм Эллисон в сопровождении исполнительного директора Московской инициативы СОИ Стефана Журека присутствовал на праздновании 851-й годовщины Москвы, на котором мэр Лужков объявил о начале пробная ипотечная программа и вручение сертификатов двенадцати москвичам, получившим предварительное одобрение на получение ипотеки отобранными банками.Теперь эти получатели могут искать новые квартиры с гарантией того, что от них не потребуют предоплаты всей покупной цены, а вместо этого в течение нескольких лет — как это обычно происходит на Западе. Хотя широкое внедрение ипотечной системы потребует улучшения и стабилизации экономического климата в России, эта пилотная программа позволит москвичам познакомиться с основными принципами и концепциями ипотечного кредитования.
Московская ипотечная инициатива (ММИ) также работает с Московской городской Думой и администрацией города Москвы над другими важными элементами действующей ипотечной системы.Закон об ипотеке, предусматривающий принудительное выселение и обращение взыскания, прошел первое чтение Московской городской Думы в августе и, вероятно, будет принят в окончательной форме в декабре. Также продолжается работа по совершенствованию московской системы регистрации прав собственности и внедрению единых стандартов ипотечного андеррайтинга, чтобы в конечном итоге способствовать развитию вторичного ипотечного рынка, а также других ключевых элементов финансовой инфраструктуры.
В рабочую группу MMI также входят исполнительный директор BCSIA Джон Репперт; Заместитель директора SDI Фиона Хилл; Научный сотрудник СОИ Кэмерон Хаф; Сотрудник СОИ Владимир Боксер; и преподаватель государственной политики школы Кеннеди Джей Уолдер, все они работают вместе с международной группой экспертов по жилищному строительству и жилищному финансированию. За дополнительной информацией обращайтесь к Кэмерон Халф по телефону 617-495-1288 или [email protected].
Контроль за свободным ядерным оружием
Углубляющийся экономический кризис в России усиливает угрозу того, что материалы для ядерного оружия и знания, позволяющие превратить их в ядерные бомбы, попадут во враждебные руки. Экономическое положение ядерных охранников и рабочих становится все более безнадежным, поскольку российское правительство все больше не в состоянии оплачивать меры ядерной безопасности. Признаки кризиса есть повсюду: тысячи рабочих из ведущей российской лаборатории ядерного оружия бастуют из-за невыплаты заработной платы; Министр обороны России приказывает офицерам взять в свои руки обеспечение ресурсами своих войск и направляет войска в поля на поиски пропитания; вооруженные военные вертолеты, предположительно украденные офицерами, задержанные таможней по пути в Северную Корею; здание в Москве, содержащее более 100 килограммов оружейного высокообогащенного урана, которое полностью не охраняется, поскольку институт не может позволить себе ежемесячную зарплату охранника в 200 долларов; список продолжается. Соединенные Штаты тратят сотни миллионов на сотрудничество с Россией в целях повышения безопасности ядерных боеголовок и материалов и поиска новых рабочих мест для отчаявшихся ядерщиков, но сделать предстоит еще гораздо больше, и мало что отреагировало на неотложные риски, связанные с новый кризис. Недавнее заявление НАСА о том, что оно рассматривает вопрос о запросе дополнительных средств в размере 660 миллионов долларов для поддержки участия России в Международной космической станции, показывает, что правительство США способно к «новому мышлению» в отношении проектов, важность которых признана, но не аналогичные действия были предприняты для устранения угрозы «несвободного ядерного оружия».Исследователи BCSIA, Джон Холдрен, Мэтью Банн и Дженнифер Уикс, работая с экспертами из других университетов и национальных лабораторий, разрабатывают и продвигают широкую программу новых шагов для решения проблемы «незакрепленного ядерного оружия» — возможно, самой неотложной военной безопасности. угроза, с которой сейчас сталкиваются Соединенные Штаты.
В этом году на американо-российском инвестиционном симпозиуме будет сессия, посвященная исключительно тяжелому положению 12 «ядерных городов» в России — ранее закрытых и секретных городов, экономика которых зависит от разваливающейся ядерной промышленности.Первый заместитель министра в Минатоме Лев Рябев возглавит делегацию Минатома на Симпозиум.
Общие сведения об инвестициях в России
14–16 января 1999 г. в рамках проекта BCSIA «Укрепление демократических институтов» (SDI) сотни российских и западных лидеров примут участие в третьем ежегодном американо-российском инвестиционном симпозиуме. Симпозиум, который в этом году будет называться «Финансовые и прямые инвестиции в России: решение проблем», за последние два года собрал самую большую группу высокопоставленных руководителей российского и западного бизнеса и экономики, когда-либо собиравшуюся в Соединенных Штатах.
Несмотря на недавние политические и экономические потрясения в России, Симпозиум 1999 года обещает предоставить лидерам отличный форум для анализа нынешнего экономического кризиса в России и мозгового штурма о том, как решать будущие проблемы. Основными докладчиками будут заместитель министра финансов США Лоуренс Саммерс, мэр Москвы Юрий Лужков, президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон и губернатор Красноярска Александр Лебедь. Также выступят первый заместитель управляющего директора Международного валютного фонда Стэнли Фишер, председатель Центрального банка России Виктор Геращенко, первый вице-президент Европейского банка реконструкции и развития Чарльз Франк, министр экономики России Андрей Шаповалянц, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Йоханнес. Линн, президент и генеральный директор Корпорации зарубежных частных инвестиций Джордж Му-оз, председатель правления ЛУКОЙЛа Вагит Аликперов и исполнительный секретарь Комитета по связям со странами СНГ Борис Березовский.
Панельные дискуссии будут посвящены российским регионам совместно с Администрацией Президента Российской Федерации. Другие сессии будут посвящены роли международных финансовых институтов и иностранных инвестиций в России; инвестиции в отдельные отрасли российской экономики; инвестирование в бывшие «ядерные города» России; правовая среда, менеджмент и корпоративное управление, налогообложение и другие ключевые вопросы иностранных инвестиций в России. Симпозиум 1999 г. также будет включать специальное пленарное заседание под названием «Финансовый кризис в России и его значение для инвестиций: открытая биржа», в котором соберутся избранные российские и западные участники, чтобы обсудить источники нынешнего кризиса и его влияние. об инвестициях и инвестиционном климате.
В этом году SDI организует симпозиум совместно с Российско-американским Деловым Советом, Советом по конференциям, Администрацией Президента Российской Федерации, Российской ассоциацией маркетинга и Российским национальным фондом стратегических исследований.
Для получения дополнительной информации о Симпозиуме 1999 г. свяжитесь с Колином Харпером по телефону 617-495-1356 или [email protected] или посетите веб-сайт Симпозиума по адресу http://www.ksg.harvard.edu/bcsia/sdi
Заявление Закона о некоммерческих организациях CARES
В пятницу, 27 марта 2020 года, президент подписал Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом («Закон CARES » или «Закон »). Закон CARES включает ряд положений, применимых к некоммерческим организациям, в том числе: (1) учреждение ссуд для защиты заработной платы, (2) расширенное право некоммерческих организаций на подачу заявки на Управление малого бизнеса (« SBA »). — ссуды на оказание помощи, (3) возможности для более крупных некоммерческих организаций подать заявку на получение помощи в рамках новой программы валютного стабилизационного фонда («ESF») в Министерстве финансов, (4) расширенные пособия по безработице и соответствующие положения, и (5 ) различные налоговые положения, которые выгодны некоммерческим организациям.
Займы и прямое финансирование
Закон CARES предоставляет значительное финансирование некоммерческим организациям посредством (i) создания Программы защиты зарплаты (« PPP »), (ii) доступа к ссудам на случай чрезвычайных ситуаций (« EIDL ») и ( iii) создание ESF, направляющего казначейство для оказания помощи некоммерческим организациям среднего размера.
- Ссуды по Программе защиты зарплаты («ГЧП») (срочные ссуды SBA 7 (a))
Закон расширяет существующую кредитную программу SBA 7 (a) за счет создания новой программы кредитования ГЧП, которая предоставляет доступным некоммерческим организациям с федеральной поддержкой безнадежные ссуды на сумму до 10 миллионов долларов.
Право на участие : Некоммерческая организация имеет право на получение ссуд ГЧП, если она: (i) действовала 15 февраля 2020 г., (ii) либо освобождена от налогов в соответствии с Разделом 501 (c) (3), либо — освобожденная организация ветеранов согласно разделу 501 (c) (19) Налогового кодекса , (iii) имеет сотрудников [1] , для которых она выплачивает заработную плату и налоги на заработную плату, и (iv) насчитывает менее 500 сотрудников [ 2] сотрудников. Однако некоммерческая организация, получившая ссуду в рамках ГЧП, не имеет права на налоговые льготы по заработной плате (см. Ниже).
Кредитный процесс : Ссуды в рамках ГЧП будут выдаваться кредиторами, которые в настоящее время утверждены в качестве кредиторов 7 (а) или которые утверждены SBA и Министерством финансов, чтобы стать кредиторами ГЧП. Кредиторы ГЧП должны только учитывать, работал ли заявитель (i) 15 февраля 2020 г. и (ii) имел ли он сотрудников, которым он платил заработную плату и налоги на заработную плату, или платил независимым подрядчикам. Кандидатам не требуется доказывать, что кредит недоступен в другом месте, или демонстрировать способность к погашению.От них также не требуется предоставлять личную гарантию или закладывать какое-либо обеспечение. Однако они должны подтвердить, что заем ГЧП необходим для поддержки их текущих операций из-за неопределенности текущих экономических условий. Ссуды ГЧП — это ссуды без права регресса, обеспеченные 100% гарантией от SBA.
Максимальная сумма : Правомочные некоммерческие организации могут получить ссуды ГЧП в размере до 10 миллионов долларов США или 2,5 , умноженных на среднемесячных расходов на заработную плату (за исключением пропорциональной части любой годовой компенсации, превышающей 100000 долларов США для физического лица) в течение период в один год до выдачи кредита. Определение «расходов на заработную плату» в рамках ПГЧС не включает в себя , а не , следующие расходы: (i) компенсация отдельного сотрудника сверх годовой заработной платы в размере 100 000 долларов США, пропорционально распределенной на покрываемый период, (ii) налоги, взимаемые или удерживаемые. в соответствии с главами 21, 22 или 24 Налогового кодекса в течение охватываемого периода, (iii) любая компенсация сотруднику, основное место жительства которого находится за пределами Соединенных Штатов, (iv) соответствующая оплата отпуска по болезни, для которой кредит разрешен в соответствии с разделом 7001 Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей («FFCRA»), или (v) соответствующая заработная плата за отпуск по семейным обстоятельствам, для которой кредит разрешен в соответствии с разделом 7003 FFCRA.Ссуды ГЧП имеют максимальную процентную ставку 4% и подлежат погашению не позднее, чем через 10 лет после определения суммы прощения, если таковая имеется, как описано ниже.
Разрешенное использование : Поступления от займов ГЧП могут использоваться для следующих целей: расходы на заработную плату (за исключением пропорциональной части любой компенсации, превышающей 100000 долларов в год для любого человека), групповые медицинские выплаты и страховые взносы, компенсация работникам, Выплата процентов по ипотеке, квартплата, коммунальные услуги и проценты по задолженности, возникшей до 15 февраля 2020 года.
Погашение ссуды и прощение : Выплата основной суммы, процентов и комиссионных по ссудам ГЧП может быть отложена на срок от шести месяцев до одного года. Сумма поступлений от займов ГЧП, которая используется для покрытия расходов на заработную плату (за исключением пропорциональной части любой компенсации, превышающей 100000 долларов в год для любого физического лица), а также процентов по ипотеке, арендной платы и коммунальных платежей в течение восьминедельного периода после получения займа ГЧП. сделано имеет право на прощение. Однако прощенная сумма уменьшается пропорционально в связи с неспособностью поддерживать среднее количество сотрудников, эквивалентных полной занятости, по сравнению с периодом с 15 февраля 2019 г. по 30 июня 2019 г. или с 1 января 2020 г. по 29 февраля 2020 г. , по выбору заемщика.Кроме того, хотя прощенные суммы не будут означать аннулирование дохода по задолженности для целей федерального налогообложения, работодатель, чей кредит ГЧП был прощен, не будет иметь права на отсрочку налога на заработную плату (см. Ниже).
- Ссуды на случай бедствия на случай причинения вреда здоровью (EIDL)
Закон выделяет дополнительно 10 миллиардов долларов на программу EIDL . Программа EIDL предлагает ссуды на помощь при стихийных бедствиях (« ссуд на случай стихийных бедствий, ») правомочным некоммерческим организациям, которые понесли значительный экономический ущерб в заявленной зоне стихийного бедствия.Ссуды на случай стихийных бедствий выдаются непосредственно SBA (а не местными финансовыми учреждениями).
Право на участие : «Частные некоммерческие организации» имеют право на получение ссуд на случай стихийных бедствий, включая любое юридическое лицо, освобожденное в соответствии с Разделом 501 (c), торговые ассоциации, правозащитные организации, союзы и общественные клубы, которые не подпадают под действие ГЧП, в дополнение некоторым организациям, освобожденным от налогов согласно 501 (d) (апостольские организации) или 501 (e) (кооперативные больничные организации).Соискатель кредита должен был вести бизнес до 31 января 2020 года. Для ссуд на случай стихийных бедствий, которые будут выданы до 31 декабря 2020 года из-за COVID-19, SBA откажется от (i) любых правил, связанных с личной гарантией по авансам и Ссуды на случай стихийных бедствий ниже 200 000 долларов и (ii) требование о том, что у компании нет кредита, доступного где-либо еще.
Максимальная сумма : SBA предоставит ссуду до 2 000 000 долларов США на каждую ссуду на случай стихийных бедствий с максимальной процентной ставкой 2,75% для правомочных некоммерческих организаций.
Аванс : Заявители на получение ссуды на случай стихийных бедствий могут получить аванс в размере до 10 000 долларов. Заемщик или заявитель, даже если такому заявителю отказано в ссуде на случай стихийных бедствий, не обязаны выплачивать аванс. Если заявитель, получающий аванс, также одобрен для получения ссуды ГЧП, то сумма аванса должна быть уменьшена из суммы прощения ссуды для ссуды ГЧП для покрытия расходов на заработную плату. SBA обязано выплатить аванс в течение трех дней после того, как SBA получит заявку EIDL, если заявитель под страхом наказания за лжесвидетельство подтвердит, что имеет право на получение ссуды на случай стихийных бедствий.
Разрешенное использование : Ссуды на случай стихийных бедствий могут использоваться для оплаты оплачиваемого отпуска по болезни сотрудникам, неспособным работать из-за прямого воздействия COVID-19, заработной платы, долгов (включая, помимо прочего, выплаты по ипотеке), арендной платы и увеличения расходов. из-за нарушенных цепочек поставок.
Как ссуды ГЧП и ссуды на случай стихийных бедствий будут работать на практике, остается открытым вопросом, но Закон CARES требует, чтобы SBA подготовило проекты постановлений в течение 15 дней в соответствии с полномочиями по выработке правил в чрезвычайных ситуациях.
- Валютный стабилизационный фонд (ESF)
Закон устанавливает размер ЕСФ в размере 500 миллиардов долларов и предписывает министру финансов выделить 454 миллиарда долларов на реализацию программы или механизма, обеспечивающего финансирование банков и кредиторов, предоставляющих ссуды соответствующим предприятиям, в том числе, насколько это практически возможно, некоммерческие организации и другие предприятия среднего бизнеса с численностью сотрудников от 500 до 10 000 человек.
Право на участие : Заявитель должен быть «правомочным предприятием» ( i.e ., бизнес в США, который не получил адекватной экономической помощи в виде ссуд или гарантий по ссудам, предусмотренных в соответствии с Законом). Другими словами, приемлемый бизнес не получил бы ссуды на случай стихийных бедствий или ссуды ГЧП. Как отмечалось ранее, право на участие имеют некоммерческие организации с численностью сотрудников от 500 до 10 000 человек. Кроме того, любой правомочный заемщик в рамках этой программы должен, среди прочего, подтвердить, что:
- неопределенность экономических условий делает запрос на получение кредита необходимым для поддержки текущих операций;
- полученные средства будут использованы для удержания не менее 90% рабочей силы получателя с полной компенсацией и льготами до 30 сентября 2020 г .;
- получатель намеревается восстановить не менее 90% своей рабочей силы, которая существовала по состоянию на 1 февраля 2020 года, и восстановить все компенсации и льготы работникам не позднее, чем через четыре месяца после прекращения чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в ответ на COVID- 19;
- получатель не откажется от права на ведение коллективных переговоров и будет сохранять нейтралитет в организационных усилиях профсоюзов в течение срока ссуды; и
- получатель не будет передавать работу на аутсорсинг или оффшор в течение срока ссуды и двух лет после завершения выплаты ссуды.
Максимальная сумма : Закон не указывает максимальную сумму ссуды, но такие ссуды будут облагаться годовой процентной ставкой не выше 2% годовых, и основная сумма долга или проценты не будут выплачиваться по крайней мере за первые шесть месяцы.
Закон также предоставляет Совету управляющих Федеральной резервной системы полномочия создавать программу кредитования Мэйн-стрит или другую аналогичную программу или механизм (включая любую программу, в рамках которой Казначейство предоставляет ссуду, гарантию по ссуде или другие инвестиции), которая поддерживает кредитование малого и среднего бизнеса на условиях, которые могут быть установлены Советом управляющих в соответствии с соответствующими положениями Закона о Федеральной резервной системе.
Налоговые правила в пользу некоммерческих организаций Закон также предоставляет стимулы посредством различных налоговых положений, которые приносят пользу некоммерческим организациям.
Положения Закона включают возмещаемый налоговый кредит правомочным работодателям в размере 50% квалифицированной заработной платы, выплачиваемой работникам в течение календарного квартала, вплоть до первых 10 000 долларов заработной платы на каждого работника, выплачиваемой с 13 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года.Налоговый кредит применяется к обязательствам работодателя по налогу на заработную плату в системе социального обеспечения за любой календарный квартал, при этом любой излишек кредита возвращается работодателю.
Правомочный работодатель прямо включает любые организации, описанные в Разделе 501 (c). Однако работодатели, получившие ссуду ГЧП, не имеют права на налоговый кредит на заработную плату.
Определение квалифицированной заработной платы, имеющей право на получение кредита в размере 50%, зависит от размера работодателя. Для правомочных работодателей, у которых в 2019 году было в среднем 100 или менее эквивалентных сотрудников на полную ставку, вся заработная плата сотрудников имеет право на получение кредита в течение периода, в течение которого работодатель остается правомочным работодателем. Заработная плата включает взнос работодателя в план группового медицинского страхования в той степени, в которой он не включается в общий доход работника.
Закон предоставляет работодателям отсрочку выплаты их части налогов на заработную плату социального обеспечения в отношении заработной платы, выплаченной 27 марта 2020 года или позднее, но до 1 января 2021 года. В частности, 50% налога на заработную плату социального обеспечения работодателя, подлежащего уплате в противном случае не будет подлежать оплате до 31 декабря 2021 года, а оставшиеся 50% отложены до 31 декабря 2022 года.Положения об отсрочке налога на заработную плату не будут применяться к некоммерческим организациям, которые пользуются положением Закона о прощении ссуды, касающимся ссуд ГЧП.
Закон CARES предусматривает столь желанное изменение, позволяющее работодателям выплачивать работникам до 5250 долларов в год на безналоговой основе за расходы по задолженности по студенческим займам, понесенные во время работы у работодателя, поддерживающего письменную программу в соответствии с Internal Revenue Код Раздел 127. Впервые работодателям будет разрешено помогать сотрудникам с уже возникшей задолженностью по студенческим ссудам.В частности, в раздел 127 Налогового кодекса внесены поправки, которые фактически предусматривают, что выплаты до 5 250 долларов США, произведенные до 1 января 2021 года работодателем либо работнику, либо кредитору основной суммы и / или процентов по кредитам на образование, не будут производиться. облагается налогом с работника. Сотрудники не могут получить одновременно платеж по ссуде и удержание процентов, уплаченных по такой задолженности.
- Изменение ограничений на благотворительные отчисления
Для индивидуальных налогоплательщиков, которые перечисляют вычеты по статьям, Закон снимает ограничение на благотворительные отчисления для пожертвований, сделанных в денежной форме государственным благотворительным организациям (включая частные операционные фонды, но не частные фонды или фонды, рекомендованные донорами) в течение 2020 года, если налогоплательщик так решит. Закон также предусматривает «сверхлимитный» благотворительный вычет в размере до 300 долларов на 2020 год для лиц, не перечисляющих вычеты. Для корпоративных доноров Закон увеличивает существующее ограничение налогооблагаемого дохода с 10% до 25% от налогооблагаемого дохода (определяется без учета определенных вычетов). Это увеличение включает корпоративные пожертвования продуктов питания, которые обычно ограничиваются вычетом 15% налогооблагаемого дохода.
- Расширение страхования по безработице
Посредством набора федеральных программ и программ штата Закон распространяет пособия по безработице на отдельных лиц (включая работников, которые в противном случае обычно не имели бы права на пособие по безработице, таких как самозанятые лица или рабочие-гиганты, лица без достаточного стажа работы, чтобы иметь право на получение пособия по безработице). для получения пособий, а также лиц, которые ранее исчерпали свое право на пособие), которые являются безработными, частично безработными или неспособными или недоступными для работы по любой из множества причин, связанных с COVID-19, перечисленных в Законе.
- Размер пособия по безработице равен сумме, которая будет рассчитана в соответствии с законодательством штата (минимум, равным 50% средней еженедельной выплаты регулярной компенсации в штате), плюс (до 31 июля 2020 г.) дополнительно 600 долларов в неделю, что представляет собой потенциальную непредвиденную прибыль для лиц, чья обычная компенсация ниже этой суммы.
- Обычный недельный период ожидания для получения пособий был отменен.
- Продолжительность такой помощи по безработице составляет до 39 недель (по сравнению с обычными 26 неделями в большинстве штатов) с 27 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.
- Исключены из этих льгот: (i) лица, которые имеют возможность выполнять оплачиваемую удаленную работу; и (ii) лиц, получающих оплачиваемый отпуск по болезни или другие пособия по оплачиваемым отпускам.
- Кратковременная компенсация
Закон обеспечивает федеральную финансовую поддержку штатам, которые имеют или создают программы «краткосрочной компенсации» до конца 2020 года. Программы краткосрочной компенсации предоставляют льготы сотрудникам, которые не были уволены или уволены, но чьи часы были сокращены. .В настоящее время около половины штатов предлагают некоторую форму краткосрочной компенсации.
- Поправки к новым условиям оплачиваемого отпуска
В то время как FFCRA, вступивший в силу 18 марта 2020 г., в ответ на кризис COVID-19 наложил определенные расширенные требования к оплачиваемым отпускам для работодателей и предоставил соответствующие налоговые льготы по заработной плате тем, у кого менее 500 сотрудников, Закон CARES снижает максимальная сумма, которую работодатели должны платить за оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск, до 511 долларов в день (200 долларов в день, если отпуск по уходу за членом семьи или ребенком) в течение до 10 дней на одного сотрудника в каждом календарном квартале.
- Самостоятельные некоммерческие организации
501 (c) (3) некоммерческие организации имеют возможность либо быть самострахованным работодателем (, т. Е. возмещать государству пособие по безработице, выплаченное бывшему сотруднику), либо, как и большинство других, платить государству фонд по безработице. Закон переводит федеральные фонды в государственные целевые фонды страхования от безработицы в размере, равном 50% пособий, на которые уволенные работники претендуют из таких фондов в период с 13 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года.Это позволит штатам возмещать 50% выплат, произведенных их самострахованными некоммерческими организациями на пособия по безработице, на которые претендовали их бывшие сотрудники в течение этого периода. Например, если бывший сотрудник самострахованной некоммерческой организации получает от государства 2 000 долларов в виде пособия по безработице, некоммерческая организация обычно должна возместить государству 2 000 долларов. Однако Закон предусматривает, что некоммерческой организации может быть возмещена половина этой суммы ( i.e ., 1000 долларов США).
Заключение
Как и все организации, некоммерческие организации сталкиваются с непростыми решениями в ответ на кризис COVID-19. Закон CARES содержит ряд положений, которые некоммерческие организации должны учитывать как для самой организации, так и для ее сотрудников, когда они переживают эти трудные времена.
Ознакомьтесь со всеми нашими перспективами COVID-19 здесь. Свяжитесь с членом нашей юридической группы по COVID-19 здесь.
[1] Сюда входят сотрудники, работающие полный и неполный рабочий день, а также работающие на любой другой основе, например, независимые подрядчики.
[2] Организация со штатом более 500 сотрудников может иметь право на получение ссуды ГЧП, если она: (а) имеет меньше, чем пороговое значение для малого бизнеса SBA для количества сотрудников в отрасли, в которой она работает (см. Таблицу здесь) или (b) работает в сфере общественного питания или гостеприимства (код отрасли NAICS начинается с «72»), имеет несколько физических местоположений и насчитывает менее 500 сотрудников в каждом физическом местоположении.
Россия — Меры по борьбе с COVID-19
Список стратегических компаний опубликован на сайте Правительства РФ
Стратегические компании могут получить особые меры господдержки:
- Состояние (через ВЭБ.РФ) гарантия по беспроцентной ссуде на поддержку трудоустройства: компания может получить беспроцентную ссуду на 6 месяцев в размере минимальной месячной заработной платы на каждого сотрудника, если компания не сокращает штат и сохраняет людей занятыми
- Специальная субсидия по кредитам на оборотный капитал: государство субсидирует часть процентной ставки в размере «ключевой ставки центрального банка» и предоставляет (через ВЭБ.РФ) государственную гарантию в размере 50% от суммы кредита
- Отсрочка налогов, государственная гарантия и прямые субсидии для избранных стратегических компаний (Распоряжение Правительства РФ № 651)
Чтобы подать заявку на поддержку в соответствии с Директивой 651, компания должна:
- Быть российским юридическим лицом с долей прямого / косвенного участия иностранных юридических лиц не более 50%
- Отсутствуют просроченные налоги и налоговые обязательства
- Пройти стресс-тест, проанализировать финансовое положение и прогноз
По результатам стресс-тестирования компании классифицируются по степени риска по корзинам: низкий риск, средний риск, высокий риск, чрезвычайно высокий риск
Компании, отнесенные к двум последним корзинам, могут подать заявку на государственную поддержку и должны выполнить анализ финансового состояния и прогноз
Финансовый анализ
Компания, претендующая на господдержку, должна предоставить подробный прогноз движения денежных средств на ближайшие 2 года.Кроме того, он должен разработать план взыскания и оборачиваемости, а также стратегию реструктуризации долга.
По результатам анализа рассчитываются кассовые разрывы и требуемые размеры государственной поддержки
Процесс принятия решений
Заявка стратегической компании проходит 4 уровня проверки, в том числе подтверждение прогноза и финансового состояния ВЭБ.РФ.
Обзор меняющегося положения женщин в российском обществе
Женщина не рождается, а становится женщиной.
— Симона де Бовуар
На протяжении всей истории роль женщин в обществе неоднократно менялась в зависимости от политических условий и дискурса с целью служения интересам власть имущих. Современная Россия вряд ли является исключением из этой общей тенденции. Патерналистское руководство Путина превозносит такие понятия, как мужественность, сила и мощь. Президент России пользуется большой популярностью благодаря успешному продвижению своей сексуальной привлекательности, а также недавнему имиджу заботливого отца русского народа.В то же время в последних российских политических нарративах все чаще изображается роль женщин как принадлежащих к домашней сфере, особенно в контексте очень низкого уровня рождаемости в последние два десятилетия. Права женщин в России были еще больше ущемлены авторитарным режимом Путина из-за ограничений закона об абортах, усиления государственного контроля и сокращения финансирования женских кризисных центров в соответствии с новыми законами об НПО, а также общего недоверия к термину «феминизм», который имел негативный оттенок в России еще со времен Брежнева или даже раньше.По мере ослабления защиты прав женщин и усиления авторитарного режима в России сопротивление гетеронормативности и неоконсервативным гендерным правилам становится более трудным, но, возможно, более необходимым, чем когда-либо прежде.
В данной статье делается попытка критически исследовать положение женщин в России, опираясь на научную литературу. В нем утверждается, что женственность и феминизм — это социальные конструкции, которые в первую очередь определялись российской элитой и патриархами на протяжении всей истории страны.Следовательно, эти термины необходимо объяснять в контексте российского опыта эмансипации. В связи с этим статья начинается с исторического обзора представлений о русской женственности и феминизме с 18, 90–168-го, -го века до позднесоветской эпохи. Следующий раздел посвящен бурному переходному периоду и короткому моменту сексуальной революции и освобождения в 1990-х годах, когда был открыт дискурс о сексе, сексуальности и гендере. В-третьих, обсуждаются гендерные роли в путинской России, исследуются современные представления о мужественности и мужественности, а также различные политики, направленные на российский «женский вопрос».Наконец, в статье рассматриваются формы сопротивления гендерному режиму Путина и анализируется деятельность и влияние Pussy Riot на продвижение прав женщин и феминизма в России.
Краткая история роли женщин в России до конца СССР
Как отмечает один наблюдатель, «[ф] эминизм и женские движения в России были обусловлены исторически особыми обстоятельствами, которые повлияли на российское общество во всех сферах.[1] Действительно, концепция женственности в России со временем претерпела значительные изменения. Русский феминизм зародился в 18, и веках из-за ослабления ограничений в отношении образования и личной свободы женщин, навязанных Петром Великим, на который оказали влияние западное Просвещение и значительная роль женщин во Французской революции как символов свобода и демократия. [2] Некоторые аристократические женщины даже поднялись до очень влиятельных должностей, особенно Екатерина Великая.Другие вошли в сферу литературы и стали писателями и поэтами [3]. Тем не менее в феодальной России лишь очень небольшой процент женщин — только аристократические женщины — были достаточно привилегированными, чтобы извлекать пользу из этих ранних феминизмов; и даже в аристократических кругах роль женщин в дореволюционной России оставалась крайне ограниченной. Феминистские темы были затронуты в работах некоторых видных интеллектуальных деятелей страны на рубеже XIX века, в том числе в «Анне Карениной » Льва Толстого «», где институт брака изображался как форма принуждения к проституции и рабства женщин.[4] В начале 20–90–168 – го века русский феминизм начал достигать рабочих классов и крестьян, что привело к созданию социалистических женских союзов фабричных женщин, которые чувствовали, что их дело игнорируется социалистами-мужчинами. [5] С 1907 по 1917 год Лига за равные права женщин была самой влиятельной феминистской организацией в России, выступавшей за образование и социальное обеспечение женщин, а также за равные права, такие как избирательное право, наследование и паспортные ограничения [6]. Октябрьская революция 1917 года значительно увеличила членство в этом движении, и в том же году женщинам было предоставлено право голоса.Фактически, Россия была первой крупной мировой державой, которая сделала это, хотя последствия этого были ограниченными, учитывая, что она стала однопартийным государством.
Роль женщин в Советском Союзе резко изменилась. Цели Советского правительства после революции заключались в создании коммунистического государства, социалистического общества и советских граждан, которые должны были осуществляться диктатурой пролетариата (см. Раздел 1 Конституции СССР 1924 года) [7]. Согласно марксистско-ленинской идеологии, все формы неравенства будут устранены посредством отмены классовых структур и формирования эгалитарного общества, основанного на справедливом распределении ресурсов между его людьми.[8] Ленин считал, что для эффективного достижения эмансипации женщин «необходимо социализироваться, а женщинам — участвовать в общем производительном труде. Тогда женщина станет равной мужчине ». [9] Коммунистическая монополия власти означала, что многие независимые женские ассоциации больше не могли существовать. [10] В 1920 году отсутствие доступа к методам контрацепции и потребность женщин в рабочей силе привели к легализации абортов. Однако при Сталине аборты снова были запрещены с 1936 года, чтобы увеличить рождаемость, до его повторного введения при Хрущеве в 1955 году, чтобы предотвратить многие женские смерти, вызванные незаконными и небезопасными абортами.[11] Другая советская политика включала щедрый отпуск по беременности и родам и общенациональную сеть центров по уходу за детьми.
Тем не менее, хотя равные права женщин были признаны советской «Сталинской конституцией» 1936 года (статьи 122 и 137), реальная картина была совершенно иной. Женщины были необходимы для достижения советской цели — создания единого класса рабочих и крестьян. Для достижения этой цели государство требовало, чтобы женщины были работниками и, таким образом, давали им доступ к образованию, карьере и правовым гарантиям равенства.На самом деле женщин поощряли к завершению учебы и профессиональной подготовки, а также к тому, чтобы стать учеными, врачами, инженерами, журналистами или даже водителями грузовиков и строителями [12]. По сравнению со многими западными обществами это было значительным достижением. Тем не менее, женщинам не позволяли занимать высокие руководящие должности в экономической и политической жизни; им платили меньше, и не было надежных средств защиты для тех женщин, которые подвергались сексуальным домогательствам на рабочем месте.[13] Более того, ожидалось, что женщины будут выполнять двойную роль как в профессиональной, так и в домашней сферах. Популярной у советских женщин была уловка:
.При капитализме женщины не освобождены, потому что у них нет возможности работать. Они должны оставаться дома, ходить по магазинам, готовить, вести хозяйство и заботиться о детях. Но при социализме женщины освобождены. У них есть возможность работать весь день, а затем идти домой, ходить по магазинам, готовить, вести хозяйство и заботиться о детях.[14]
Как указывает Смит, для многих советских женщин мечта не заключалась в том, чтобы их заставляли брать на себя эту двойную ответственность и просто оставаться дома. [15] По сути, «эмансипация советских женщин провозгласила достижение равенства женщин и никогда не осознавала этого» [16]. Государство предпочло в значительной степени игнорировать основные препятствия, с которыми женщины сталкиваются в своей повседневной жизни. На самом деле, иногда роли, которые оно решало навязать женщинам, были довольно противоречивыми: в то время как государство создавало имидж женщин-трудящихся, женщины также были созданы как врожденные сострадательные и заботливые, и были скреплены «ненормальными», если они вели себя напористо или стремились к более высокие должности в политике или бизнесе.В 1970-х годах «маскулинизированных» женщин обвиняли в росте мужского хулиганства и алкоголизма [17].
Несмотря на это неравенство, в СССР не было феномена, подобного американским феминистским движениям. Государство контролировало «женский вопрос» через определенные «женские сектора» в местных партийных структурах, которым было поручено организовать деятельность в соответствии с инструкциями из столицы [18]. В 1970-х годах возникла форма подпольного советского феминизма, весьма отличавшегося от западного, прежде всего потому, что он основывался на опыте советских женщин.В центре внимания гендерного равенства было меньше отношения к мужчинам и женщинам как к одному и тому же, но подчеркивались предполагаемые внутренние гендерные различия. Это направление феминизма считало, что «женское начало» нужно высоко ценить, и подчеркивало, что освобождение женщин в СССР зависело от признания того факта, что официальные декларации далеки от истины в том, как они изображают жизнь женщин [19]. Также были широко распространены религиозные аргументы, утверждающие, что у женщин есть женская душа, «способная к любви и духовному опыту».[20] Эта позиция, возможно, была заимствована у первых российских феминисток 19 -го -го века, которые утверждали, что любовь и религия могут освободить угнетение патриархата. Предполагая «послушание и смирение», эта точка зрения была более безопасным вариантом для женщин в тоталитарном государстве [21]. По общему мнению, движение возникло из-за растущего экономического неравенства, существовавшего в то время. Многие женщины были заключены в тюрьмы или высланы из СССР. Подавленный КГБ радикальный диссидентский феминизм вновь появился только в середине 1980-х годов, когда российские феминистки постепенно выдвинули более «западные» и политические требования, придерживаясь новых принципов, таких как демократия и индивидуальность.
Женщины в переходный период России
В период гласности и перестройки подпольное движение было мобилизовано. Это означает, что многие женские организации могут действовать открыто, а многие такие независимые учреждения финансируются из-за рубежа. Представления о сексе, сексуальности и индивидуализме, которые подавлялись в советском обществе, могли обсуждаться публично, и был обеспечен обмен с иностранными исследователями и активистами. Осведомленность о гендерном неравенстве в СССР, включая дискриминацию на рабочем месте, исключение женщин из уровней принятия решений, двойную ответственность за оплачиваемую и домашнюю работу, а также патриархальные социальные и семейные структуры, повысилась.[22] Надежда на сдвиг в сторону «либеральной» демократии в России еще больше способствовала формированию новых политических групп и групп гражданского общества, таких как политическая партия «Женщины России», группы гендерных исследований и неправительственные организации. [23]
Либеральные надежды на демократию и вестернизированный феминизм вскоре угасли. Трансформация российского государства привела к огромному национальному и классовому неравенству, развитию, которое шло рука об руку с изменением взглядов на гендерные аспекты в сторону традиционного патриархального общества.[24] Политическая активность снизилась в период политической демобилизации до 1995 года, и многие женские организации были либо маргинализованы, либо институционализированы правительством путем интеграции их в другие ранее существовавшие организации. В то же время наблюдалась тенденция к патриархату, который игнорировал гендерные исследования в политике. Другая проблема заключалась в том, что женские движения в России не имели единой позиции, а были довольно разнородны во взглядах, что ослабляло их присутствие [25]. Хотя Конституция России 1993 г. по-прежнему гарантирует формальное равенство мужчин и женщин (статья 19.3) процветают нео-традиционные гендерные политические дискурсы, что снова значительно ущемляет права женщин [26]. Действительно, Михаил Горбачев был решительным сторонником «избавления женщин от их двойного бремени», позволив им вернуться к домашней работе, их «естественной сфере». [27]
Переходный период России от коммунизма к новому режиму был фундаментально связан с полом. В бурную эпоху Горбачева и Ельцина женщины столкнулись с множеством проблем, некоторые из которых, опять же, довольно парадоксальны.С одной стороны, политика гласности и перестройки привела к запоздалой сексуальной революции в России [28]. Это имело дискурсивные, а также правовые и социальные последствия, вселив надежды феминистских групп. Более того, мужской гомосексуальность был декриминализован в 1993 году, а в 1997 году в новом уголовном кодексе были пересмотрены определение изнасилования и брачного возраста [29]. Тем не менее, события начала 1990-х годов вскоре также показали, что концепция пола и гендерных ролей останется под контролем государства. С ростом безудержного потребительства постсоветский рынок объективировал женщин «как трофеи и слуг мужчин».[30] Политические дискурсы реконструировали роль женщин как принадлежащих к домашней сфере, феминизм продолжал ассоциироваться с негативными коннотациями, такими как уродство, ненависть к мужчинам и лесбиянство (как это было со времен Брежнева), и женские организации получили небольшую поддержку со стороны широких масс [31]. Показатели безработицы и бедности среди женщин были намного выше, чем среди мужчин [32]. По сути, либерализация России способствовала развитию патриархальной, неотрадиционной концепции гендерных отношений, расширив возможности мужчин в общественной сфере и отодвинув роль женщин на задний план.[33]
Положение женщин в путинской России
Эти постсоветские тенденции в отношении объективации и регресса роли и статуса женщин продолжаются и углубляются с момента прихода к власти Владимира Путина. Путин очень успешно укрепил ранее существовавшие патерналистские структуры российского общества и вывел их на новый уровень. Фактически, Путин вышел за рамки простой политики и стал в России своего рода «культовой фигурой». Франсиско Мартинес очень интересно анализирует режим Путина в соответствии с концепцией биовласти Мишеля Фуко.[34] Последний проводит различие между суверенной и государственной властью и теоретизирует две разные «игры» властных отношений, «игру пастырь / стадо», основанную на понятии христианской любви агапе (относящейся к государственной власти), которая по определению является безграничная и «игра город / гражданин» греческого полиса (в связи с суверенной властью, основанной на пределах общественного договора, т. е. властью суверена, свободой подданных и т. д.). Путин проявил тактический гений, объединив эти две «игры»; понятия суверенного правителя и заботливого отца на протяжении многих лет.С этой целью, как утверждает Бет Холмгрен, ему удалось совместить «женоненавистническую позу (грубую речь и демонстрацию тела мужчины) с сентиментальным патернализмом (заботливые, набожные современные отец и муж)» [35]
Риторика Путина узаконила грубую, вульгарную форму публичного дискурса, основанную на «личных разговорах в раздевалке только для мужчин», языке товарищей из полиции, военных и спецслужб — силовиков [36]. подводная лодка в 2000 году, он назвал некоторых жен, которые были взволнованы государственной спасательной операцией, «шлюхами»; Несколько лет спустя он похвалил Моше Кацава, бывшего президента Израиля, осужденного за изнасилование, за его «сексуальное мастерство».[37] В 2009 году партия Путина создала следующую метафору процесса модернизации России: «Я спас девушку от изнасилования. Я просто убедил ее ». [38] В то же время Путин культивировал образ гетеросексуального мачо сексуальной привлекательности с помощью фотоопераций, показывающих его мускулы в дзюдо-тонусе во время плавания и верховой езды (полуобнаженный), армрестлинга, охоты и т. езда на мотоцикле или надевание ошейника на белого медведя, находящегося под воздействием седативных средств — Путина даже назвали секс-символом страны [39]. Выражаясь феминистскими терминами, «Путин использует свой собственный бренд мужественности, чтобы укрепить национальную психологию и узаконить более мускульное вмешательство во все аспекты жизни людей.”[40]
Путинизм укрепил положение мужчин на элитных и профессиональных должностях. С другой стороны, женщины по-прежнему сталкиваются с институциональной предвзятостью по признаку пола. Путинский архетип «нового русского мужчины» предполагает гетеронормативность, а также представления о внутреннем гендерном различии, изображая «мужчин как защитников» и «женщин как нуждающихся в защите». [41] Путин объявил 2008 год «Годом семьи», и провозгласили 8 июня «Днем семьи, любви и верности» новым национальным праздником, укрепив мнение о мужчинах как ответственных главах семьи.[42] Кампания по охране здоровья в Москве также поощряла мужчин быть «лучшими отцами», участвовать в жизни своей семьи и вести здоровый образ жизни. [43] Такая политика также способствовала формированию имиджа Путина как «заботливого отца». Путин отодвинул короткий период сексуальной либерализации в начале 1990-х годов — особенно в свете низкой рождаемости в России — для того, чтобы продвигать традиционные консервативные семейные ценности. Особое внимание уделяется женщинам как родительницам, несущим долг перед русским народом. Этот акцент был подкреплен пронаталистской политикой, такой как увеличение пособий, таких как отпуск по беременности и родам, и предоставление «материнского капитала» (около 12 000 долларов США в 2012 году) для женщин, у которых есть второй или третий ребенок, для финансирования ипотеки, образования детей и субсидирования пенсий.[44] Эти инициативы были решительно поддержаны православным христианским национализмом и сформулированы с помощью неолиберального индивидуализма и языка самопомощи. [45] Опрос показывает, что хотя 51 процент мужчин считают, что муж должен быть «главой семьи», только 19 процентов женщин согласны с этим утверждением [46].
С 1990-х годов российские националисты называли аборты и методы контрацепции «коварными методами, способствующими низкой рождаемости в стране и быстрому сокращению населения» — явление, которое они назвали «демографической катастрофой в России».[47] Фактически, аборты были изображены как западная уловка, призванная стимулировать дальнейшее сокращение численности населения в России, и, соответственно, были истолкованы как проблема национальной безопасности. [48] Эти взгляды получили решительную поддержку со стороны Православной церкви, которая рассматривает аборт как убийство, наказуемое десятилетним периодом отлучения от церкви [49]. В результате количество абортов в России значительно снизилось со 100 на 1000 женщин репродуктивного возраста в 1991 году до 44,1 в 2005 году [50]. В 2011 году в российский парламент был внесен законопроект, требующий от женщин получения письменного разрешения от своих мужей или, в случае несовершеннолетних, от родителей или опекунов на аборт.[51] В законопроекте также предлагалось обязательное ультразвуковое исследование, чтобы женщины, делающие аборт, могли слышать сердцебиение своего плода (что могло бы изменить их мнение об аборте или, по крайней мере, заставить их чувствовать себя более виноватыми), а также запрет на повторный аборт. аборт в триместре, кроме случаев, когда беременность наступила в результате изнасилования. [52] Текущие оценки показывают, что уровень абортов составляет 60 процентов от общего числа беременностей в России, а уровень смертности в связи с абортами тревожно высок по сравнению с развитыми странами.[53] Таким образом, необходимо внести изменения в российское законодательство об абортах. Однако эти недавние события на самом деле не затронули основные проблемы, связанные с опасностями для женщин, сделавших аборт в России. Скорее, они просто еще больше урезают права женщин, не устраняя фактических причин большого количества абортов или возможных побочных эффектов, таких как увеличение числа еще более опасных незаконных абортов.
Публичный дискурс, опирающийся на традиционно гендерные сети власти и роль женщин в семье и домашней сфере, конечно, мешает женщинам занимать руководящие должности, будь то в бизнесе, политике или в Православной церкви.В большей степени, чем на Западе, руководящие должности в России были «запятнаны морально скомпрометированными и неизбежно коррумпированными» еще с советских времен [54]. В советском мировоззрении лидерство не сигнализирует ни о добродетелях, ни о заметных достижениях. Как пишет Мишель Ривкин-Фиш, «[е] даже формулировка представлений об автономии и концепции интересов женщин, не связанных с их ролью матерей, требует огромного мужества» [55]. Поэтому многие женщины в России могут выбирать себе должности за кулисами. , чтобы сделать «более прагматичный вклад, чтобы сохранить чувство достоинства своего труда и избежать общественной стигматизации женской« ненормальности ».[56] Однако недавнее обследование убедительно показывает, что большинство женщин стремятся к оплачиваемой работе, но около половины респондентов-мужчин заявили, что они не хотели бы, чтобы их жены работали, и что женщины не должны иметь права на оплачиваемую работу. [57] Надежда Кизенко рассказывает о том, как женщин привлекает Православная церковь, поскольку она предлагает альтернативные (незападные) верования и представления о том, как жить, включая духовное исследование и сохранение русских религиозных традиций. [58] Другое интересное исследование было проведено Андреа Маццарино, которая фокусируется на альтернативных идентичностях успешных российских деловых женщин и на том, сколько российских женщин-предпринимателей борются за борьбу с широко распространенными убеждениями о «социально приемлемом» поведении женщин в сфере, которая обычно считается мужской.[59] Ее исследование отражает недостаточные возможности для женщин оказывать решительное и прямое влияние на политику российского благосостояния, средства массовой информации или применение политики дискриминации в компаниях.
Точно так же в России нет общепринятого движения, лоббирующего права женщин, по многим из тех же причин, по которым женщины не считаются подходящими для руководящих должностей. С начала 1990-х годов в российских университетах существует небольшая специализированная группа ученых в области гендерных исследований.[60] Однако, хотя их работа, безусловно, очень важна, их охват довольно ограничен. Политическая партия «Женщины России» не добилась большого успеха с начала 1990-х годов, в том числе потому, что она не была хорошо обеспечена и большинство членов были больше заинтересованы в использовании своих мандатов для обеспечения стабильности своей работы, а не в активном продвижении прав женщин [61]. Самой влиятельной женской организацией в России в настоящее время является Союз комитетов солдатских матерей России, который, как и многие известные российские общественные деятели женского пола, в значительной степени черпает свою популярность из традиционных, консервативных представлений о женщинах как «опекунах общества» и «По сути своей альтруистичен.[62] К наиболее влиятельным женщинам, остающимся независимыми от государства, относятся женщины-эксперты в области СМИ, журналисты и литературные интеллектуалы, такие как Людмила Улицкая. [63] Ассоциация женщин-журналистов, созданная журналисткой-феминисткой Надеждой Ажгихиной, особенно примечательна в связи с высоким процентом женщин-журналистов в России. Все чаще женщины-журналисты становятся объектами преследований за их неустанные усилия по освещению таких вопросов, как права человека и Чечня, в том числе убийства журналистки Анны Политковской (2006 г.) и правозащитницы Натальи Эстемировой (2009 г.) (после того, как они оказались неудобными для Кремля). .[64] Среди других видных женщин в России — Евгения Чирикова, российский экологический активист и ведущая фигура во время предвыборных акций протеста 2011/2012 годов, а также Ксения Собчак, журналистка и «It girl» (иногда называемая «российским Парижем»). Хилтон »), который также протестовал против предполагаемых фальсификаций на выборах партией Путина, оба из которых подвергались запугиванию из-за их политической активности и оппозиции Путину.
Как отмечает Амрита Басу, «женские движения с меньшей вероятностью возникнут, когда государства слабы и репрессивны, и существует пропасть между официальными заявлениями и реальной политикой и практикой.[65] В 2006 году новый закон об НПО усилил полномочия Министерства юстиции по мониторингу организаций, которые, как считается, выступают против Путина, контролируя сферу, на которую в значительной степени влияют профессиональные женщины. Термин «феминистка» уже давно вызывал недовольство российских властей, однако новые ограничения создали дополнительные препятствия для движений за права женщин, такие как требование к НПО сообщать о внешнем финансировании. В то же время были ограничены право на публичный протест и независимость СМИ.Кроме того, президентский указ в 2008 году лишил 90 процентов иностранных НПО и фондов, работающих в России, статус освобожденных от налогов, особенно тех, которые занимаются правами человека [67]. В 2012 году был принят дальнейший ограничительный закон, обязывающий НПО, финансируемые иностранными организациями, регистрироваться в качестве «иностранных агентов» [68]. Новый общественный договор Путина основан на системе «поощрений за поведение, приоритетное для государства», что существенно увеличивает благосостояние и улучшение финансирования социальных услуг в обмен на политическую поддержку.[69] Имеются данные о сокращении числа женских кризисных центров, которые существуют в России с 1990-х годов, предоставляя такие услуги, как горячая линия или личные консультации пережившим гендерное насилие и / или повышая осведомленность о насилии в отношении женщин. Исследование Джонсон и Сааринсен в этой области показало уменьшение количества кризисных центров для женщин, вероятнее всего, из-за сокращения бюджетов и перехода к услугам по защите интересов, информационным кампаниям (часто с акцентом на насилие в семье, а не явным образом). против женщин) и политизация — они были «этатизированы и одомашнены… и большая часть феминизма была потеряна».[70] Тем не менее, согласно опросам, похоже, что большинство тех, кто работает в кризисных центрах, по-прежнему привержены продвижению прав женщин. [71] В результате значительных ограничений для гражданского общества в России многие женские организации используют двусмысленность, ссылаясь на феминистские термины только при обращении к западной аудитории, и более общие слова о правах человека или женщин при взаимодействии с российской аудиторией [72].
По сути, переход России к авторитаризму был «сменой гендерного режима», установлением нового гендерного порядка во всех конститутивных структурах общества, включая демографию, доход, образование, а также политические, экономические и социальные отношения.[73] В то время как роль женщин в обществе постоянно менялась на протяжении всей истории России, согласно политическим устоям того времени, восприятие мужских гендерных ролей не изменилось, а, скорее, поднялось до еще более высокого статуса, чем раньше [73]. 74] Тем не менее важно рассмотреть эти события в контексте. Россия осталась изначально патриархальным обществом, и переходный период принес с собой объективацию женщин; однако он также заменил экономику, которая в корне игнорировала многие чаяния и потребности женщин.Так, например, либерализация сделала доступными многие предметы домашнего обихода и ухода за телом, которые позволили бы женщинам сэкономить много домашнего труда и дать им немного потакания своим слабостям. Многие женщины также открыто осознали свою новую рыночную власть и обратились к агентствам по сватовству и суррогатным матерям в поисках лучшей жизни. [75] Тем не менее, нынешнее состояние прав и возможностей женщин в России остается неприемлемым.
Формы сопротивления и новые направления феминизма в России
Радикальный феминизм, однажды кратко испытанный в России в переходный период после распада Советского Союза, а также другие, более «мягкие» формы феминизма, такие как движения за права женщин, были довольно успешно подавлены с помощью неопатерналистского дискурса. Горбачевым, Ельциным, а теперь и Путиным.Действительно, при Путине неприязнь России к феминизму неуклонно росла, подталкивая женщин к более традиционным ролям, таким как материнство и забота о семье. В опросе 2000 года только 49,5% женщин заявили, что мужчины и женщины должны играть равную роль в обществе. [76] Некоторые женщины, которые в советское время были знакомы с двойной обязанностью женщин по уравновешиванию профессиональной и семейной жизни, на самом деле приветствовали эти изменения. Другие, обусловленные советским наследием уделять мало внимания официальной риторике, поскольку правительство никогда адекватно не представляло их потребности, просто приспособились к этим новым временам.При Советском Союзе человек,
не противоречили официальной культуре, но играли в другую игру: они производили параллельную культуру в рамках официального порядка. И они симулировали поддержку официальной идеологии «притворным непризнанием» разрыва между подлинными параллельными и ложными официальными значениями, поэтому Власть была одомашнена не насмешками, а превращением ее в игнорируемый фон для параллельного события [77].
В продолжающихся переговорах между советскими и постсоветскими нормами многие женщины ставили свои проблемы в приоритет, часто предпочитая социальное и экономическое благополучие борьбе за гражданские и политические права.[78] Как отмечает Мэри Бакли, «[один] он чувствует, что в современной России есть мода в социальных науках классифицировать как« феминистский подход »то, что на самом деле может быть не совсем так, а затем продолжать и выступать против это, чтобы опровергнуть это как беспочвенное »[79]. Однако далеко не все женщины (или мужчины) готовы молчаливо соглашаться с унизительной политикой Путина. Фактически, в опросе, проведенном в 2000 году, более половины как женщин, так и мужчин выразили свое мнение о том, что женщины, которые хотели бы участвовать, должны участвовать в управлении страной и формировать ее.[80] Сопротивление российскому патриархату также проявилось в недавних массовых протестах по случаю парламентских и президентских выборов в 2011/2012 гг. [81] Кроме того, большой фурор вызвало антипутинское исполнение феминистским рок-коллективом Pussy Riot «панк-молитвы» в Храме Христа Спасителя в Москве в феврале 2012 года.
Значение Pussy Riot заслуживает дальнейшего рассмотрения. Пять женщин в ярких нарядах и масках, закрывающих лица, призвали Деву Марию «стать феминисткой, стать феминисткой, стать феминисткой» и отстранить Путина от власти.[82] 17 августа того же года трое из пяти участников Pussy Riot были осуждены за «хулиганство на почве религиозной ненависти» и приговорены к двум годам лишения свободы в российской колонии общего режима. [83] Фактически, их действия были объявлены Церковью «смертным грехом» и «войной против православных людей» [84]. Как отмечает один наблюдатель, их выступление, вероятно, было «не самым тактичным способом привлечь широкий спектр сторонников к взглядам оппозиции» [85]. Тем не менее, молодым женщинам, должно быть, потребовалось много мужества, чтобы сделать то, что они сделали. .Члены Pussy Riot, которые также участвовали в предвыборных протестах в декабре 2011 года, на самом деле начитаны в феминистской литературе и испытали влияние известных теоретиков феминизма, таких как Джудит Батлер. Они публично представили режим Путина как патриархальное угнетение и заявили в интервью, что «в России существует глубокая традиция гендера и революции — у нас были удивительные женщины-революционерки». [86] Независимо от того, было ли их выступление со вкусом, Pussy Riot преуспели в этом. феминистская максима второй волны, заключающаяся в том, чтобы сделать личность политической и привлечь внимание мировой общественности к тяжелому положению российских женщин.[87] Де-факто лидер российского оппозиционного движения Алексей Навальный выразил свое отвращение к презентации, но все же призвал освободить женщин, охарактеризовав аресты как «бессмысленную и ужасную жестокость, которая намного хуже, чем их очень глупая, но маленькая преступление »[88]. Тем не менее, суд над Pussy Riot открыл дискуссии о правах женщин, а также о государственной и церковной коррупции в России. Российское государство и средства массовой информации представили Pussy Riot как девиантную, основываясь на представлении о протестующих женщинах как о «непослушной и разрушительной женственности, которая выставляла себя в публичном пространстве и, следовательно, нарушала нормы женственности как пассивные и частные.[89] По сообщениям, российское общественное мнение о Pussy Riot было негативным, так как многие чувствовали себя оскорбленными или даже возмущенными, создавая тем самым нарратив женской девиантности. Однако форма девиации, созданная Западом, была скорее формой России как авторитарного и репрессивного «Другого», что очень напоминало нарратив «холодной войны», в котором Запад выступает за свободу и демократию [90].
Как указывает Мартинес в своем анализе биовласти Путина, сочетание любви и страха не вечно; agape Любовь граждан к Путину неуклонно снижается, демонстрируя более критическое отношение к политике в российском обществе.[91] Это привело к усилению консерватизма в недавней политике Путина, смешению шовинизма и «религиозно-мистической риторики, традиционализма, изоляционизма и убежденности в том, что интересы государства должны иметь приоритет над интересами личности» [92]. ] В этом отношении любовь к Путину в России превратилась в нечто более близкое к порнографии: «экспроприация возможности перемен, избыточная реальность без содержания и повсеместная видимость, которая передает информацию, но не заботится».[93] Это требует новых способов сопротивления в России. Pussy Riot, безусловно, внесла в этом значительный вклад. После освобождения Марии Алехиной и Надежды Толоконниковой в связи с «амнистией» Путина в декабре 2013 года девушки пообещали продолжить борьбу за права женщин [94]. Алехина заявила: «[мы] будем создавать особые, красочные и мощные программы для защиты других ни в чем не повинных женщин в российских тюрьмах, которых сейчас превращают в рабов», в то время как Толоконникова заявила, что «Россия построена на том же самом. линий в настоящее время как лагеря для военнопленных, поэтому важно изменить лагеря, чтобы мы могли начать изменять Россию.Все только начинается, так что пристегните ремни ». [95] Мартинес объясняет, что фуковская стратегия сопротивления биовласти требует безразличного отношения к власти, отказа от заботы в смысле не подчиняться соблазнам обладания. власть или забота о ней. Такую форму «беззаботности» и «профанного потенциала голой жизни» продемонстрировали такие группы, как Pussy Riot и Voina (провокационная и политически настроенная российская уличная арт-группа), фаллос, нарисованный на мосту в Санкт-Петербурге.Петербург и организованная оргия в Музее естествознания в Москве. Как утверждал Фуко, человеческая жизнь никогда не может быть полностью интегрирована в структуры, которые ею управляют, и она постоянно сопротивляется формам господства. [96] Таким образом, хотя «женская организация в России — особенно на феминистской основе — сталкивается с серьезными препятствиями в обозримом будущем» [97], остаются некоторые способы, которыми женщины могут отстаивать свои права. Не все призывы к правам женщин и феминизму должны быть столь же радикальными, как призывы таких групп, как Pussy Riot.Женщины-ученые, предприниматели, работники кризисных центров и другие влиятельные женщины несут особую ответственность за то, чтобы делиться своими знаниями и содействовать расширению прав и возможностей женщин по-своему, что может оказать значительное влияние на жизнь женщин, поскольку в конечном итоге начинается сопротивление. с формированием самого себя, что женщины могут делать эффективно только тогда, когда они осознают свои права. Как утверждает российская феминистка Ольга Воронина, «дискриминация [г] эндер — это системное социологическое явление, преодолеть которое может только общество в целом.[98] Однако, в первую очередь, этот процесс требует восходящего подхода, при котором люди узнают о проблеме и учатся повышать голос и отстаивать свои права.
Заключение
По сути, врожденные гендерные различия между мужчинами и женщинами всегда лежали в основе российского общества. Несмотря на ранние представления о феминизме в России 18, -го, — начале 20-го, -го, века, и провозглашенное равенство мужчин и женщин со времен Советского Союза, женщины никогда не пользовались теми же правами, что и их коллеги-мужчины.Действительно, исходя из представлений о естественных гендерных различиях и юридическом равенстве между мужчинами и женщинами, а также на представлении о том, что женщины должны быть частью рабочей силы, но, тем не менее, нести ответственность за домашние дела, роль женщин в СССР была в корне парадоксальной. , и, возможно, недостижимый в реальности. Тем не менее советским женщинам был предоставлен доступ к образованию и работе, хотя и редко в руководящих кругах. Распад СССР часто ассоциируется с объективацией русских женщин, хотя он также открыл возможности для женских движений и феминистских групп, которые были запрещены при коммунизме.К сожалению, немногие из женских групп, сформированных в начале 1990-х годов, были очень успешными. Вместо того чтобы двигаться к либеральной демократии, Россия снова обратилась к авторитаризму, но на этот раз в сочетании с безудержным потреблением. Новая Россия была более или менее разделена между группой старых друзей, которые впоследствии стали мультимиллионерами, сформировав новый класс олигархов. Путинизм укрепил патриархальные структуры страны за счет гендерной нормативной политики, прославляющей мужественность и очерняющей женщин как простых рожениц, матерей и домохозяек.Таким образом, режим Путина основан на гендерном понимании общества, которое коренным образом подавляет права женщин и пренебрегает феминизмом. Это не означает, что у женщин нет возможности участвовать в таких секторах, как политика и бизнес, на самом деле в этих сферах есть некоторые очень известные женщины (некоторые из них были упомянуты выше), а скорее, что общественный дискурс о семье роли отговаривают женщин от этого, создавая социальную среду, не способствующую гендерному равенству.
В путинской России женщины в основном изображаются «менее человечными», чем мужчины, и многие женщины даже не осознают, что это может и должно быть иначе, поскольку российское общество всегда было довольно консервативным в этом отношении, даже если коммунистическая пропаганда создавала иллюзию. справедливости. Конечно, во всем мире Россия в этом отношении не исключение, но усиление репрессий в отношении женщин в последние годы является реальным поводом для беспокойства. Как показал пример Pussy Riot, сопротивление режиму Путина очень сложно и опасно по своей сути.Тем не менее, крайне важно продолжать повышать осведомленность о правах женщин в России. Здесь было двояко высказано предположение, что сопротивление начинается с конструирования самого себя, что требует осознания прав человека и, в частности, прав женщин. В будущих исследованиях следует сосредоточить внимание на углубленном изучении способов противостояния женщинам путинскому маскулинизированному авторитаризму, таким как самореализация. Дальнейшие исследования также могут быть сосредоточены на том, как иностранная поддержка прав женщин и феминизма в России может быть увеличена и сделана более эффективной.
Банкноты
[1] Александр Кондаков, «Очерк феминистского мышления в России: чтобы родиться феминисткой», Oñati Socio-Legal Series 2 (7) (2012): 35.
[2] Эдит Заурер, Маргарет Ланцингер и Элизабет Фрисак, Женские движения: сети и дебаты в посткоммунистических странах в XIX и XX веках (Кельн, Веймар: Böhlau Verlag, 2006), 365.
[3] Там же.
[4] Эми Манделькер, Обрамление Анны Карениной: Толстой, женский вопрос и викторианский роман (Огайо: издательство Ohio State University Press, 1993), 6.
[5] Роуз Л. Гликман, Русские фабричные женщины: рабочее место и общество, 1880–1914 гг. , (Беркли, Лос-Анджелес: University of California Press, 1984), 243.
[6] Норма С. Нунан и Кэрол Нечемиас, Энциклопедия движений российских женщин (Вестпорт: издательство Greenwood Publishing Group, 2001), 38-40.
[7] Кондакова, 35.
[8] Там же.
[9] Хедрик Смит, Русские (Нью-Йорк: Ballantine Books, 1977), 166.
[10] Рошель Голдберг Рутшильд, Равенство и революция: права женщин в Российской империи, 1905–1917 гг. (Питтсбург: Университет Питтсбурга, 2010), 235.
[11] Мишель Ривкин-Фиш, «Концептуализация феминистских стратегий для российской репродуктивной политики: аборты, материнство и поддержка семьи после социализма», Signs 38 (3) (2013): 572.
[12] Там же.
[13] Бет Холмгрен, «К пониманию гендерного агентства в современной России», Знаки 38 (3) (2013): 536.
[14] Хедрик Смит, Новые русские (Random House, 1991), 183.
[15] Холмгрен, 536.
[16] Там же.
[17] Там же: 537.
[18] Кондакова, 36.
[19] Там же.
[20] Яроскенко 2011, цит. По: Кондаков, 36.
[21] Там же.
[22] Там же: 37.
[23] Джанет Элиз Джонсон и Айно Сааринен, «Феминизмы XXI века в условиях репрессий: изменение гендерного режима и движение женского кризисного центра в России», Signs 38 (3) (2013): 545.
[24] Гапова 2005, Кондакова, 37.
[25] См. Джонсон и Сааринен.
[26] Кондакова, 38.
[27] Холмгрен, 537.
[28] Франсиско Мартинес, «Эротическая биовласть путинизма: от гламура к порнографии», Laboratorium. Российский обзор социальных исследований 3 (2012): 113-114.
[29] Там же.
[30] Холмгрен, 538.
[31] Вики Л. Хесли и др., «Гендерный разрыв в российской политике», Women & Politics 22 (2) (2001): 42.
[32] Там же: 42.
[33] Пегги Уотсон, «Тихая революция в Восточной Европе: гендер», Социология, 27 (3) (1993): 471-87.
[34] Мартинес: 110.
[35] Там же: 537. См. Также Helena Goscilo, ed., Путин как знаменитость и культурная икона , (Лондон: Routledge, 2012).
[36] Эта новая грубость также является следствием продвижения Путиным такого количества силовок и под его властью. Джонсон и Сааринен: 547-548.
[37] Там же.
[38] Цитируется там же.
[39] Мартинес, 118.
[40] Джонсон и Сааринен, 2013 г. 548.
[41] Там же: 549.
[42] Сара Родин, «Праздник из России с любовью», The New York Times , 9 июля 2008 г., http://www.nytimes.com/2008/07/09/world/europe/09russia. html? _r = 0.
[43] Там же.
[44] Джонсон и Сааринен, 547.
[45] Мишель Ривкин-Фиш, «Пронатализм, гендерная политика и возобновление поддержки семьи в России: к феминистской антропологии« материнского капитала »», Slavic Review 69 (3) (2010): 702.
[46] Энн Уайт, «Гендерные роли в современной России: отношения и ожидания среди студенток», Исследования Европы и Азии 57 (3) (2005): 432.
[47] Ривкин-Фиш: 573.
[48] Там же.
[49] Надежда Кизенко, «Феминизированный патриархат? Православие и гендер в постсоветской России », Знаков 38 (3): 598.
[50] Сакевич, 2007, цит. По: Ривкин-Рыба, 2013, 573.
[51] Ривкин-Фиш, 2013, 573.
[52] Там же.
[53] Кизенко, 598.
[54] Холмгрен, 539.
[55] Мишель Ривкин-Фиш, «Представляя, чего хотят женщины» (доклад, представленный на конференции «Российское будущее: контексты, вызовы, тенденции», Университет Дьюка, Дарем, Северная Каролина, 21 февраля 2010 г.).
[56] Там же.
[57] Белый: 432
[58] Кизенко.
[59] Андреа Маццарино, «Предпринимательские женщины и бизнес саморазвития в глобальной России», Signs 38 (3) (2013): 623.
[60] Холмгрен, 539.
[61] Hesli et al., 69-70.
[62] Holmgren, 540.
[63] Там же.
[64] Конечно, многие журналисты-мужчины также подвергались преследованиям в России в последние годы.
[65] Амрита Басу, изд., Женские движения в глобальную эру: сила местных феминизмов (Boulder: Westview, 2010), 13.
[66] Джонсон и Сааринен, 2013, 544.
[67] Роберт В. Орттунг, «Россия», Freedom House, Nations in Transit, 2009 г., по состоянию на 7 января 2014 г., http://www.freedomhouse.org/uploads/nit/2009/Russia-final.pdf.
[68] Джонсон и Сааринен, 2013, 562.
[69] Кук, 2011, цитируется по Джанет Элиз Джонсон и Айно Сааринен, «Оценка гражданского общества в путинской России: тяжелое положение женских кризисных центров», Коммунистические и посткоммунистические исследования 44 (2011): 42.
[70] Джонсон и Сааринен, 2013, 561; 2011, 49.
[71] Там же, 2013.
.[72] Лиза Макинтош Сандстром, «Женские НПО в России: борьба с маргиналов», Демократизация 10 (2) (2002): 237-38.
[73] Джонсон и Сааринен, 2013, 550.
[74] См. Барбара Эванс Клементс и др., Русские мужественности в истории и культуре (Basingstoke: Palgrave, 2002).
[75] Холмгрен, 538.
[76] Hesli et al., 49.
[77] Алексей Юрчак и Доминик Бойер, «Американский стиль: или, что позднесоциалистическая эстетика пародий раскрывает современную политическую культуру на Западе», Культурная антропология 25 (2) (2010): 211.
[78] Викки Турбине, «Определение прав женщин в постсоветской провинциальной России», Исследования Европы и Азии 64 (10) (2012): 1847-1869.
[79] Мэри Бакли, «Политика вокруг гендерных вопросов и домашнего насилия в России: что делать, кем и как?», Журнал , журнал коммунистических исследований и переходной политики, 26 (3): 443.
[80] Hesli et al., 49.
[81] Холмгрен: 537.
[82] Бесплатные Pussy Riot! Lyrics of song of pussy riot, по состоянию на 7 января 2014 г., http://www.freepussyriot.org/content/lyrics-songs-pussy-riot.
[83] Лиззи Сил, «Pussy Riot и феминистская культурная криминология: новый ‘ Femininity in Dissent ’?», Contemporary Justice Review 16 (2) (2013): 293.
[84] Катрина Ванден Хеувел, «Free Pussy Riot», The Nation , 2 мая 2012 г., http: // www.thenation.com/blog/167647/free-pussy-riot# и Валерия Коста-Кострицкая, «Является ли феминизм в России смертным грехом?», New Statesman , 16 августа 2012 г., http://www.newstatesman.com / блоги / политика / 2012/08 / феминизм-россия-смертный-грех.
[85] vanden Heuvel.
[86] Уплотнение, 294.
[87] Free Pussy Riot! «Шестое письмо Нади из-под стражи, написанное накануне приговора», по состоянию на 7 января 2014 г. http://www.freepussyriot.org/content/6th-letter-detention-nadia-written-eve-verdict.
[88] См. Katrina vanden Heuvel; Валерия Коста-Кострицкая.
[89] Уплотнение, 294.
[90] Там же: 299.
[91] Мартинес: 117.
[92] Михаил Кочкин, «Родовые муки русского консерватизма», Russia and Eurasia Review 2 (6) (2003), http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D = 28401).
[93] Мартинес, 118.
[94] Третий молодой участник Pussy Riot, приговоренный к тюремному заключению, был освобожден и испытан в октябре 2012 года.
[95] Шон Уокер, «Свободные члены Pussy Riot говорят, что тюрьма была временем« бесконечных унижений »», The Guardian , 23 декабря 2013 г., http://www.theguardian.com/world/2013/dec/23 / освобожденная-пизда-бунт-амнистия-тюрьма-путин-унижение.
[96] Мишель Фуко, История сексуальности. Том 1: Введение (Harmondsworth: Penguin Books, 1990).
[97] Лиза МакИнтош Сандстрем, «Активизм российских женщин: два шага вперед, один шаг назад», в журнале « Женские движения в глобальную эру», , изд.Амрита Басу (Боулдер: Westview Press, 2010), 253.
[98] Натали Биттен, «О гендерной цензуре и термине феминизм в России — Интервью с Ольгой Ворониной», Институт Гундер-Вернера: феминизм и гендерная демократия , по состоянию на 7 января 2014 г., http: //www.gwi-boell .de / web / демократия-100-летия-женский-день-воронина-россия-3123.html.
Список литературы
Басу, изд. Амриты. Женские движения в глобальную эпоху: сила местных феминизмов .Боулдер: Вествью, 2010.
Укушенная, Натали. «О гендерной цензуре и термине феминизм в России — Интервью с Ольгой Ворониной». Институт Гундер-Вернера: феминизм и гендерная демократия . По состоянию на 7 января 2014 г. http://www.gwi-boell.de/web/democracy-100-years-womens-day-voronina-russia-3123.html.
Бакли, Мэри. «Политика вокруг гендерных вопросов и домашнего насилия в России: что делать, кем и как?» Журнал коммунистических исследований и политики переходного периода 26 (3): 435-444.
Клементс, Барбара Эванс, Ребекка Фридман и Дэн Хили. Русские мужественности в истории и культуре. Basingstoke: Palgrave, 2002.
Коста-Кострицкий, Валерия. «Является ли феминизм в России смертным грехом?» New Statesman , 16 августа 2012 г. http://www.newstatesman.com/blogs/politics/2012/08/feminism-russia-mortal-sin.
Free Pussy Riot! Тексты песен pussy riot. 2012. По состоянию на 7 января 2014 г., http: //www.freepussyriot.org/content/lyrics-songs-pussy-riot.
Free Pussy Riot! «Шестое письмо из-под стражи Нади, написанное накануне приговора». 2012. По состоянию на 7 января 2014 г. http://www.freepussyriot.org/content/6th-letter-detention-nadia-written-eve-verdict.
Гликман, Роуз Л. Русские фабричные женщины: работа и общество, 1880–1914 гг. . Беркли, Лос-Анджелес: Калифорнийский университет Press, 1984.
Goscilo, Helena, ed. Путин как знаменитость и культурная икона . Лондон: Рутледж, 2012.
Хесли, Вики Л., Ха-Лонг Юнг, Уильям М. Райзингер и Артур Х. Миллер. «Гендерный разрыв в российской политике». Женщины и политика 22 (2) (2001): 41-80.
Холмгрен, Бет. «К пониманию гендерного агентства в современной России». Знаки 38 (3) (2013): 535-542.
Джонсон, Джанет Элиз и Айно Сааринен. «Феминизмы XXI века в условиях репрессий: изменение гендерного режима и движение женского кризисного центра в России.» Знаки 38 (3) (2013): 543-567.
Джонсон, Джанет Элиз и Айно Сааринен. «Оценка гражданского общества в путинской России: тяжелое положение женских кризисных центров». Коммунистические и посткоммунистические исследования 44 (2011): 41-52.
Кизенко, Надежда. «Феминизированный Патриархат? Православие и гендер в постсоветской России ». Знаки 38 (3): 595-621.
Кочкин Михаил. «Родовые муки русского консерватизма». Обзор России и Евразии 2 (6) (2013).http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=28401.
Кондаков Александр. «Очерк феминистского мышления в России: родиться феминисткой». Oñati Socio-Legal Series 2 (7) (2012): 33-47.
Манделькер, Эми. Обрамление Анны Карениной: Толстой, женский вопрос и викторианский роман . Огайо: Издательство государственного университета Огайо, 1993.
Мартинес, Франциско. «Эротическая биовласть путинизма: от гламура до порнографии». Лаборатория.Российский обзор социальных исследований 3 (2012): 105-122.
Маццарино, Андреа. «Предпринимательские женщины и бизнес саморазвития в глобальной России». Знаки 38 (3) (2013): 623-645.
Нунан, Норма К. и Кэрол Нечемиас. Энциклопедия женских движений России. Westport: Greenwood Publishing Group, 2001.
Орттунг, Роберт В. «Россия», Freedom House, Nations in Transit, 2009 г., http://www.freedomhouse.org/uploads/nit/2009/Russia-final.pdf.
Ривкин-Фиш, Микеле. «Концептуализация феминистских стратегий для российской репродуктивной политики: аборты, материнство и поддержка семьи после социализма». Знаки 38 (3) (2013): 569-593.
Ривкин-Фиш, Микеле. «Пронатализм, гендерная политика и возобновление поддержки семьи в России: к феминистской антропологии« материнского капитала »». Славянское обозрение 69 (3) (2010): 701-24.
Ривкин-Фиш, Микеле. «Представляя, чего хотят женщины» (доклад, представленный на конференции «Российское будущее: контексты, вызовы, тенденции», Университет Дьюка, Дарем, Северная Каролина, 21 февраля 2010 г.).
Родин, Сара. «Праздник из России с любовью». The New York Times , 9 июля 2008 г. http://www.nytimes.com/2008/07/09/world/europe/09russia.html?_r=0.
Рутшильд, Рошель Голдберг. Равенство и революция: права женщин в Российской империи, 1905–1917. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2010.
Заурер, Эдит, Маргарет Ланцингер и Элизабет Фрисак. Женские движения: сети и дебаты в посткоммунистических странах в 19-м и 20-м веках. Köln, Weimar: Böhlau Verlag, 2006.
Печать, Лиззи. «Pussy Riot и феминистская культурная криминология: новый ‘ Femininity in Dissent ’?» Обзор современного правосудия 16 (2) (2013): 293-303.
Смит, Хедрик. Новые русские. Нью-Йорк: Рэндом Хаус, 1991.
Смит, Хедрик. Русские. Нью-Йорк: Ballantine Books, 1977.
Сандстрем, Лиза Макинтош. «Активизм российских женщин: два шага вперед, один шаг назад» в журнале «Женские движения в глобальную эру» , изд.Амрита Басу. Боулдер: Westview Press, 2010, 253.
Сандстрем, Лиза Макинтош. «Женские НПО в России: борьба на периферии». Демократизация 10 (2) (2002): 207-39.
Турбина, Викки. «Местоположение прав человека женщин в постсоветской провинциальной России». Европейско-азиатские исследования 64 (10) (2012): 1847-1869.
vanden Heuvel, Катрина. «Free Pussy Riot». The Nation , 2 мая 2012 г. http://www.thenation.com/blog/167647/free-pussy-riot#.
Уокер, Шон. «Члены Freed Pussy Riot говорят, что тюрьма была временем« бесконечных унижений »». The Guardian , 23 декабря 2013 г. http://www.theguardian.com/world/2013/dec/23/freed-pussy-riot-amnesty-prison-putin-humiliation.
Уотсон, Пегги. «Тихая революция в Восточной Европе: гендер». Социология 27 (3) (1993): 471-87.
Белый, Энн. «Гендерные роли в современной России: отношения и ожидания студентов-женщин». Исследования Европы и Азии 57 (3) (2005): 429-455.
Юрчак, Алексей и Доминик Бойер, «Американский стиль: или, что позднесоциалистическая эстетика пародий раскрывает современную политическую культуру на Западе», Культурная антропология 25 (2) (2010): 211.
–
Автор: Никола Энн Хардвик, магистр наук (Oxon), M.A.I.S.
Написано в Венской дипломатической академии
Написано для: профессора Герхарда Манготта
Дата написания: январь 2014 г.