Протокол перераспределения земельных участков образец 2019: Перераспределение земельных участков в 2019 году: образец соглашения, составление схемы кадастровым инженером, порядок перераспределения, заявление и документы

Содержание

Перераспределение земельных участков в 2019 году: образец соглашения, составление схемы кадастровым инженером, порядок перераспределения, заявление и документы

79623

Что происходит при перераспределении земельных участков?

Перераспределение земельных участков – это еще один способ образования новых площадей. В статье 11.7 ЗК РФ подробно описаны условия и порядок прохождения данной процедуры. Такой способ образования земельных зон может быть применен только по отношению к смежным наделам.

В результате перераспределения земель получаются также смежные участки. После образования новых территорий, старые участки прекращают свое существование.

В том случае, если площадь находилась в частной собственности, на новые площади также возникает данное право.

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Участки, находящиеся в собственности государства или муниципалитета, перераспределяются согласно действующему

земельному законодательству.

Требования к перераспределяемым земельным участкам

В перераспределении могут участвовать, во-первых, только смежные площади. Во-вторых, земли, не находящиеся под арестом или санкциями. Кроме того, земли должны отвечать следующим требованиям:

  • в установленном порядке зарегистрированы в государственном кадастре;
  • принадлежат одному административному округу, потому что при перераспределении не должно происходить изменения границ муниципальных земель;
  • относятся к одной целевой категории земель.

Ситуаций, при которых применяется данный способ образования новых территорий, не так много. Такой вариант подходит для зон, конфигурация которых не удовлетворяет потребностям собственников и по взаимному согласию они пересматривают границы участков.

Данную проблему можно решить и другим путем – объединить смежные территории, а затем разделить их на площади желаемой формы. Однако все эти действия займут много времени, и потребуют дополнительных расходов. Перераспределение позволит выполнить необходимые действия в один шаг и без дополнительных финансовых затрат.

В некоторых случаях данная процедура не может быть проведена. Не допускается перераспределение земель в том случае, если этот процесс может привести к нарушениям законодательных норм и требований. В частности, изменение общей площади в меньшую или большую стороны, отсутствие доступа к проезжей части на новых участках, наложение земель. Также запрещается перераспределять земельные наделы, находящиеся в распоряжении муниципалитета или федеральных властей, между собой и с землями частных лиц, кроме случаев, когда это необходимо для изменения кадастрового плана общей территории, например, при застройке.

Иногда перераспределение может быть выполнено только при наличии разрешения лиц, арендующих землю,  землепользователей, землевладельцев и залогодержателей.

Согласие на перераспределение земельных участков

Собственники смежных участков, желающие изменить границы своих территорий, должны составить соглашение (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения о перераспределении земельных участков]) в простой письменной форме, где будут указаны:

  • сведения о владельцах;
  • техническая информация на земли;
  • данные о правах сторон на указанные зоны;
  • суть вопроса — с какой целью необходимо перераспределение земельных наделов.

Поле составления соглашения, оно передается кадастровому инженеру, который будет проводить геодезическую съемку. Также данный документ понадобится для подачи заявки в исполнительный орган власти и может быть использован для регистрации новых участков и оформления их кадастровых паспортов.

Судебная практика показывает, что соглашение между собственниками земель позволяет в будущем существенно упростить процедуру перерегистрации участков и избавляет от возможных споров между владельцами.

Порядок перераспределения земельных участков

Перераспределение земельных наделов выполняется в определенном порядке, прописанном в законодательных актах РФ. Данная процедура происходит поэтапно:

  1. Владельцы участков заключают соглашение о выполнении перераспределения и подготавливают необходимые документы.
  2. Составляется заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о перераспределении земельных участков]) и подается в Росреестр, а также в межевую компанию.
  3. Уполномоченный орган исполнительной власти выносит постановление о проведении перераспределения площадей.
  4. Кадастровый инженер выполняет все необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме.
  5. Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется
    протокол образования
    новых земельных зон.
  6. На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца.

На разных этапах процедуры перераспределением занимаются владельцы земель, геодезисты и сотрудники Росреестра. Как и все остальные способы образования новых участков, процедура перераспределения может занять не менее двух месяцев.

Список документов

Для проведения процедуры перераспределения могут потребоваться следующие документы:

  • паспорта заявителей;
  • соглашение сторон о проведении процедуры;
  • заявления в Росреестр о необходимости перераспределения;
  • техническая документация на все площади, участвующие в процессе;
  • правоустанавливающие бумаги на земли;
  • иные документы, по усмотрению сотрудников госкадастра.

Пример по перераспределению земельных участков

Две соседки, Мария и Вероника обратились в межевую компанию и заказали геодезическую съемку и составление

межевого плана своих смежных участков, не пояснив исполнителям, что это делается с целью дальнейшего перераспределения территории.

Оплатив деньги и получив готовое дело, женщины составили заявление, и обратились в Росреестр о дальнейшей регистрации своих земель.

Через несколько дней Мария и Вероника получили отказ. Причиной такого решения стало несоответствие новых участков нормам и требованиям земельного кодекса, а также городских законодательных актов.

Дело заключалось в том, что при перераспределении, участок Марии существенно изменял свои размеры в меньшую сторону, а этого нельзя было допустить, поскольку на территории располагался жилой дом и площадь земли должна составлять не менее 0,6 га.

Получив такое решение, женщины вновь обратились в межевую компанию и потребовали вернуть денежные средства или произвести повторную съемку земельных зон. Исполнители пошли заказчицам навстречу и выполнили новую съемку с учетом указанных требований.

Через два месяца каждая из женщин получила новые документы на свою землю.

Заключение

В заключении можно сформулировать ряд выводов:

  1. Перераспределение является еще одним способом образования новых земельных участков.
  2. В процедуре могут участвовать только смежные земли. Также новые территории должны отвечать всем требованиям и нормам закона.
  3. Использование данного способа образования земель, по общему правилу, не предусмотрено между землями, состоящими в государственной или муниципальной собственности и частными лицами.
  4. Для проведения перераспределения необходимо согласие всех владельцев земельных участков, оформленное в письменном виде с указанием сведений об участниках и описанием сути проблемы.
  5. Процедура перераспределения выполняется в стандартном порядке и включает в себя подачу заявления, межевание, оформление необходимой документации и дальнейшую регистрацию новых земельных участков в Росреестре, получение прав собственности на землю.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перераспределению земельных участков

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Приобрел землю без коммуникаций, теперь прокладывают водопровод. Ситуация такая, что, для прокладки труб мне потребуется обращаться к соседу, поскольку это можно сделать только через его участок и никак иначе.

В свою очередь, у меня есть часть земли, которая находится в очень неудобном месте, и я ей не пользуюсь. Договорились с соседом, что я ему отдам указанную площадь, а он мне ту, где будут пролегать трубы.

Обратился к специалистам, там сказали, что необходимо сначала объединить наши участки, а затем снова поделить, как хочется.

Ни меня, ни соседа такой вариант не устраивает – очень долго и дороговато. В то же время не хочется просто отгородить территории самим и пользоваться как удобно.

Подскажите, имеется ли еще способ решить нашу проблему? Сколько времени займет, что от нас с соседом потребуется и куда обращаться?

Ответ: Здравствуйте, Кирилл. Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ вы можете воспользоваться еще одним способом получения новых земельных участков – перераспределением, и сделать все указанные действия – объединение и дальнейший раздел в один этап.

Ваши земли, судя по всему, отвечают необходимым требованиям — лежат в пределах одного муниципального образования и являются смежными. Стоимость такой процедуры на порядок меньше чем объединение с последующим разделом участков, а по времени перераспределение займет около двух месяцев.

Для проведения работ от вас и соседа потребуется заключить соглашение, где будет подтвержден факт согласия на проведение процедуры, и обратиться с заявлением в исполнительный орган власти.

Далее, необходимые документы передаются кадастровому инженеру, который проводит межевание, и вы получаете пакет документов, с которым можно идти оформлять землю в собственность, но уже в новых границах.

 

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Аренда земельных участков · Министерство имущественных отношений

Организации и индивидуальные предприниматели имеют возможность арендовать земельные участки на территории города Архангельск. Организацией этой работы также занимается министерство имущественных отношений.

Аукционы

Министерство проводит аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Архангельской области – города Архангельска, аукционы по продаже земельных участков и по продаже государственного имущества.

Арендная плата за использование земельных участков

Министерство имущественных отношений Архангельской области принимает плату за использование земельных участков, расположенных на территории Архангельска, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендаторы вносят плату поквартально. Сроки внесения квартальных платежей:

  • не позднее 15 апреля;
  • не позднее 15 июля;
  • не позднее 15 октября;
  • не позднее 25 декабря.

Недобросовестные арендаторы, ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности в части своевременного внесения арендной платы в течение срока действия договора аренды, лишаются возможности продления договора аренды на новый срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Задолженность по арендным платежам

Не все арендаторы своевременно вносят плату. Организации, не выполняющие свои обязательства по договорам аренды надлежащим образом, попадают в реестр должников по арендным платежам. Реестр публикуется на странице министерства в сети Интернет.

Также, министерство ведёт активную работу совместно со службой судебных приставов по взысканию задолженности по арендным платежам.

Один из случаев неисполнения договора аренды – оплата аренды в недостаточном размере.

Размер арендной платы

В соответствии с «Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Формула расчёта размера арендной платы при аренде земельного участкаи земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области» (утверждено Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп) арендаторы – организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют размер арендной платы (размер квартальных платежей по арендной плате) самостоятельно.

Размер арендной платы при аренде земельного участка рассчитывается по установленной формуле.

В 2012 году осуществлена государственная кадастровая оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области. Её результаты утверждены Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 № 595-пп (вступило в силу с 01 января 2013 года).

Информация о кадастровой стоимости земельных участков размещена на официальном сайте Правительства Архангельской области а также на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

29 января 2015, министерство имущественных отношений Архангельской области

Образец Протокола Перераспределения Земельных Участков

Itut8i уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером, расположенного: (дачный участок) Скачать: pdf_alt 399397112xml-md (1). Itut8i образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми. Apr 22, 2010 — Перераспределение земельных участков – образование нескольких новых земельных участков из нескольких исходных смежных земельных участков одной формы собственности. В описании реквизитов текстовой части межевого плана приведены образцы заполнения таблиц.

Участки обязательно должны иметь нормативно закреплённые точки распределения, установленные с высокой точностью, в противном случае границы придётся определять заново. Перераспределять земельные участки возможно при условии их нахождения в одной категории пользования;. Участки, направленные на перераспределение, должны располагаться в одном муниципалитете;.

Протокол Перераспределения Земельных Участков Образец

После создания новых участков необходимо обеспечить владельцам доступ к их территориям через оговорённые сервитуты или общественные земли;. По завершении кадастровых работ требуется получение письменного согласия собственников обновлённых участков, а также подписание протокола перераспределения. Процедура перераспределения земельных участков находящихся в частной собственности проходит по определённому порядку. Процесс включает в себя подготовку, проведение полевых работ, кадастровые процедуры. Итогом становится получение нового паспорта на участок. Специалистами изучаются все необходимые документы, в том числе на право собственности, делается запрос сведений из госкадастра недвижимости (выписки, план-схему). Выявляются особые точки участков, для правильного распределения земель на основании опроса соседей.

В дальнейшем это поможет избежать кадастровой ошибки, которая повлечёт за собой изменения в схеме других участков. Про типы кадастровых ошибок, читайте Конечным этапом подготовки является заявление Заказчика на проведение кадастровых работ, их итогом станет определение истинных границ участков. Далее, к работе приступают геодезисты, которые совершают замеры, и получают правильные границы участков. После выявляются и закрепляются специальными межевыми знаками поворотные точки. Проект перераспределения земельных участков, установленный на основании заявления Заказчика и результатов полевых замеров, создаётся во время кадастровых работ.

Образец Протокола Общего Собрания Ооо

Подготавливается протокол перераспределения земельных участков, который подписывают владельцы участков (арендаторы, собственники, залогодержатели). В итоге полученные результаты отправляются на проверку в орган кадастрового учёта. Если все данные верны, то хозяева участков получают новые кадастровые паспорта, с вновь установленными границами земель. Прошлые границы участков аннулируются. Перераспределение земельного участка муниципальной собственности Если земельные участки отданы в муниципальную или государственную собственность, объединение и перераспределение их с участками юридических и физических лиц невозможно. Исключениями являются случаи, когда перераспределение земельных участков с муниципальной землей проходит в пределах застроенной территории, которую было решено развивать, есть возможность образования участков для капитального строительства. Также может производиться перераспределение в случае предоставления лицу разрешения на бессрочное пользование землёй (может быть дано объединениям садоводов, дачников) Только полномочные на распоряжение участками могут решать вопрос об изменении границ земельных участков, причём это решение может приниматься даже после постановки земли на госучёт в кадастровой палате, так как он носит временный характер.

Земельная реформа | Правительство ЮАР

Исторический контекст
Перспектива 2030 и Национальный план развития
Законодательная база
Прогресс и планы
Парламентский процесс
25 лет демократии
Преобразование сельской экономики
Преобразование городской экономики
Исследование (2016) — сельское хозяйство
Земельный аудит
Программа рекапитализации и развития
Женщины и земля
Примеры успешных проектов земельной реформы
Ресурсы
Присоединяйтесь к разговору

Исторический контекст

Лишение земли в соответствии с Законом о землях коренных жителей 1913 года было первородным грехом апартеида.«Земельный вопрос» восходит более века назад к Закону о землях коренных жителей 1913 года, который обеспечил законодательную форму процессу лишения владения, начавшемуся с колониальных времен.

В соответствии с Законом о земле коренных жителей 1913 года, тысячи чернокожих семей были насильно выселены с их земель правительством апартеида. Закон стал законом 19 июня 1913 года, ограничивая владение африканской землей 7 процентами, а затем 13 процентами на основании Закона Южной Африки 1936 года о доверительном управлении коренных народов и земле. Закон запрещал чернокожим людям покупать или занимать землю.Правительство апартеида начало массовое переселение черных людей на бедные родные земли и в плохо спланированные и обслуживаемые поселки. Не имея возможности обеспечивать себя и свои семьи, люди были вынуждены искать работу вдали от дома. Это ознаменовало собой начало социально-экономических проблем, с которыми страна сталкивается сегодня, таких как безземелье, бедность и неравенство. Закон о земле был окончательно отменен, когда 30 июня 1991 года вступил в силу Закон 1991 года об отмене земельных мер по расовому признаку (Закон № 108 1991 года).

Видение до 2030 года и Национальный план развития

Национальный план развития (НПР) заявляет, что земельная реформа откроет потенциал для динамичного, растущего и создающего рабочие места сельскохозяйственного сектора. НПР основывает земельную реформу на следующих принципах:

  1. Обеспечить более быструю передачу сельскохозяйственных земель черным бенефициарам без искажения земельных рынков или доверия бизнеса к агробизнесу.
  1. Обеспечьте устойчивое производство на переданных землях, убедившись, что человеческие возможности предшествуют передаче земли посредством инкубаторов, обучения, наставничества, ученичества и ускоренного обучения в области сельскохозяйственных наук.
  1. Создать институты мониторинга для защиты земельных рынков от оппортунизма, коррупции и спекуляций.
  1. Приведение целевых показателей передачи земли в соответствие с финансовыми и экономическими реалиями, чтобы обеспечить успешную передачу земли.
  1. Предложите белым коммерческим фермерам и организованным отраслевым организациям возможность внести значительный вклад в успех чернокожих фермеров посредством наставничества, интеграции цепочек, преференциальных закупок и значимого развития навыков.

Нельсон Мандела сказал в 1995 году: «Со свободой и демократией пришло восстановление права на землю. И вместе с этим возможность устранить последствия многовекового лишения собственности и отрицания. Наконец-то мы, как народ, можем посмотреть в глаза нашим предкам и сказать: ваши жертвы не были напрасными ».

Законодательная база

Конституция Южно-Африканской Республики обеспечивает основу для земельной реформы, защиты прав собственности и экспроприации, если это отвечает общественным интересам.

Чтобы устранить последствия наследия апартеида в отношении земли, Конституция Южной Африки включала следующие три статьи:

  • Лицо или община, лишенные собственности после 19 июня 1913 года в результате прошлых дискриминационных законов или практики по расовому признаку. имеет право в пределах, предусмотренных парламентским актом, либо на реституцию этой собственности, либо на справедливое возмещение.
  • Государство должно принимать разумные законодательные и другие меры в пределах имеющихся ресурсов для создания условий, позволяющих гражданам получить доступ к земле на справедливой основе.
  • Лицо или община, землевладение которых является юридически незащищенным в результате прошлых расово-дискриминационных законов или практики, имеет право в объеме, предусмотренном парламентским актом, либо на гарантированное по закону владение, либо на сопоставимое возмещение.

Закон об отчуждении (Закон № 63 от 1975 года) предусматривает отчуждение земли и другой собственности для общественных и некоторых других целей, как это определено.

Три ключевых элемента всеобъемлющей программы земельной реформы Южной Африки, содержащиеся в Белой книге о земельной реформе, включают: реституцию, перераспределение и реформу владения и пользования, которая учитывает конституционные императивы.

Конституция Южно-Африканской Республики

Раздел 25. Имущество

Применимое законодательство

Правительство приняло ряд вспомогательных законодательных актов в рамках комплексной программы земельной реформы, направленной на устранение неравенства в владении землей и преобразование пространственный пейзаж.

Закон о регистрации сделок, Закон № 47 от 1937 года.

Закон предусматривает управление системой регистрации земли и регистрацию прав на землю.Он требует, чтобы акты и документы были подготовлены и поданы в Реестр сделок Конвейером или нотариусом. Эти акты и документы проходят трехуровневую проверку квалифицированным персоналом, который проверяет их содержание на точность и соответствие нормам общего права, прецедентного права и статутного права.

Государственный закон об отчуждении земли, Закон № 48 от 1961 года.

Закон предусматривает распоряжение некоторыми государственными землями и запрещает приобретение государственных земель по давности.

Закон о разделах собственности, Закон № 95 от 1986 года.

Закон предусматривает разделение зданий на части и общую собственность и приобретение отдельной собственности на части вместе с совместной собственностью в общей собственности. Он также регулирует передачу права собственности на разделы и регистрацию отдельных ипотечных облигаций, а также реальных прав на такие разделы. Он также предусматривает создание юридических лиц для управления общим имуществом.

Закон об управлении земельными ресурсами, Закон № 2 от 1995 года.

Закон предусматривает делегирование полномочий и передачу исполнения законов, касающихся земельных вопросов, провинциям.

Закон о корректировке прав собственности на землю, Закон № 111 от 1993 года.

Закон регулирует распределение или передачу определенных земель, в отношении которых одно или несколько лиц претендуют на право собственности, но не имеют зарегистрированных документов о праве собственности на них.

Закон о территориальном планировании и управлении землепользованием, Закон №16 от 2013 г.

Закон обеспечивает основу для территориального планирования и управления землепользованием в республике.

Закон об отчуждении, Закон 63 1975 года

Закон предусматривает принудительное отчуждение земли и другой собственности для общественных и некоторых других целей, как это определено.

Закон о преобразовании некоторых сельских территорий, Закон № 94 от 1998 года.

Закон предусматривает передачу определенных земель муниципалитетам и некоторым другим юридическим лицам и снятие ограничений на отчуждение земли.

Закон об оценке имущества, Закон № 17 от 2014 года.

Закон предусматривает создание Управления Генерального оценщика; для регулирования оценки имущества, которое было определено для земельной реформы, а также имущества, которое было определено для приобретения или отчуждения департаментом.

Закон об обновлении прав на владение землей, Закон № 112 от 1991 г.

В этом законе содержится положение о повышении качества и передаче в собственность определенных прав на землю, а также о передаче племенных земель в полную собственность сообщество.

Земельная реформа: Закон о предоставлении земли и помощи, Закон № 126 от 1993 года.

В этом Законе содержится положение о назначении определенных земель, регулировании подразделения таких земель и поселении на них лиц. Кроме того, он предусматривает приобретение, обслуживание, планирование развития, улучшение и продажу собственности, а также предоставление финансовой помощи для проведения земельной реформы.

Закон о реституции земельных прав, Закон № 22 от 1994 года

В 1994 году первым законом, принятым первым демократически избранным парламентом, был Закон о реституции земельных прав (Закон 22 от 1994 года).Это было сделано с осознанным признанием того, что земельное правосудие важно для решения проблем бедности, безработицы и неравенства.

Закон предусматривает реституцию прав на землю лицам или общинам, лишенным таких прав после 19 июня 1913 года в результате прошлых дискриминационных по расовому признаку законов или практики. Для решения этой задачи Законом были созданы Комиссия по реституции земельных прав и Суд по земельным претензиям. Министр имеет право покупать, приобретать иным образом или экспроприировать землю или права на землю для целей реституции.

Закон о земельной реформе (арендаторы рабочей силы), Закон № 3 1996 года.

В этом законе содержится положение о гарантиях владения арендаторами рабочей силы и тех лиц, которые занимают или используют землю в результате их связи с арендаторами рабочей силы. Он также предусматривает приобретение земли и прав на землю арендаторами.

Закон об ассоциациях общинной собственности, Закон № 28 от 1996 года.

Закон предусматривает, что общины могут образовывать юридических лиц, известных как ассоциации общинной собственности, с целью приобретения, владения и управления собственностью на основе, согласованной членами сообщества.Это должно быть сделано в письменной конституции.

Закон о землеустройстве, Закон № 8 от 1997 года.

В этом законе содержится положение о регулировании землеустройства в Южной Африке.

Закон о продлении гарантий владения землей, Закон № 62 от 1997 года

В Законе содержится положение о содействии долгосрочным гарантиям владения землей, регулирование условий проживания на определенных землях и регулирование условий и обстоятельств в соответствии с которым может быть прекращено право лиц проживать на земле.

Закон о распределении и передаче определенных земель штата, Закон № 119 от 1993 г.

В этом законе содержится положение о распределении и передаче определенных земель, принадлежащих государству и обозначенных министром в качестве земель, подлежащих обработке в соответствии с положения Закона.

Закон о временной защите неофициальных прав на землю, Закон № 31 от 1996 года.

Закон предусматривает временную защиту определенных прав и интересов на землю, которые не защищены законом иным образом.

Закон 19 о системах регистрации электронных документов от 2019 г.

Закон предусматривает регистрацию электронных документов.

Закон о трасте Ингоньяма Квазулу-Натал, Закон № 3 от 1994 года

В этом законе содержится положение об учреждении траста Ингоньяма и передаче определенных земель в доверительное управление.

Законопроект об отчуждении собственности

Законопроект направлен на экспроприацию собственности в общественных целях или в общественных интересах, а также на решение вопросов, связанных с этим.

Земельная реформа: прогресс и планы

Правительство удовлетворило 80 664 иска в пользу 2,1 миллиона бенефициаров на сумму 40 миллиардов рандов, включая финансовую компенсацию бенефициарам. 163 463 из них — домашние хозяйства, возглавляемые женщинами. Кроме того, правительство восстановило 3,5 миллиона гектаров земли, которые могут быть использованы в качестве катализатора для сельскохозяйственного и экономического развития.

Департамент сельского развития и земельной реформы усиливает комплексное развитие, чтобы доступ к земле давал более широкие экономические выгоды.Департамент также решает системные проблемы, которые создают препятствия на пути к успеху бенефициаров. Для поддержки чернокожих фермеров будет применяться льготное распределение прав на воду, предоставление инфраструктуры и доступ к рынкам. В 2018/19 финансовом году правительство намеревается урегулировать 1 151 земельный иск на сумму 2 миллиарда рандов; и уделить первоочередное внимание поддержке после заселения возвращенных хозяйств на сумму 700 миллионов рандов.

Парламентский процесс — предложение о внесении поправок в Конституцию

Во вторник, 27 февраля 2018 года, Национальное собрание приняло предложение о внесении поправок в Конституцию, чтобы разрешить экспроприацию земли без компенсации.Впоследствии этот вопрос был передан на рассмотрение Совместного комитета по пересмотру конституции.

Комитет провел обширные общенациональные общественные слушания с июня по август 2018 года. Обсуждение общественных слушаний и письменных материалов запланировано на период с 4 по 7 сентября 2018 года, а принятие отчета ожидается 11 сентября 2018 года. где Комитет представит рекомендации обеим палатам Парламента для утверждения. Если парламент соглашается внести поправки в раздел 25, правительство должно подготовить и внести законопроект (восемнадцатая поправка к Конституции), который приведет в исполнение это предложение и определит формулировку поправки.Для того, чтобы законопроект был принят, Национальная ассамблея при наличии не менее двух третей голосов ее членов; и Национальный совет провинций, проголосовавший за не менее шести провинций, должен его одобрить.

Этот процесс вызвал множество бурных реакций как в поддержку поправки, так и против нее. Некоторые группы и партии также пытались использовать этот процесс, чтобы запугать торговцев.

Позиция правительства в отношении парламентского процесса

Земельная реформа в Южной Африке является моральным, социальным и экономическим императивом.

Правительство будет продолжать ускорять темпы земельной реформы в рамках Конституции Южно-Африканской Республики, соответствующего законодательства и в соответствии с принципами верховенства закона. Правительство всегда будет действовать в интересах нашей нации.

Правительство намерено раскрыть экономический потенциал земли. Правительство поддерживает процесс реституции и перераспределения земли, который поддерживает сельскохозяйственное производство и инвестиции в землю.

Вводя больше земли в продуктивное использование, предоставляя больше активов и возможностей южноафриканцам для получения устойчивых средств к существованию, страна создает условия для более активного, инклюзивного и более значимого роста.

Правительство оказывает поддержку бенефициарам перераспределения земли посредством финансирования, обучения, доступа к рынкам, орошения и предоставления семян, удобрений и оборудования, все это способствует устойчивости возникающих сельскохозяйственных предприятий.

Южноафриканцев призывают проявить терпение и доверять парламентским процессам в решении проблемы отчуждения земли, развития сельских районов и продовольственной безопасности. Предлагаемая поправка к Конституции направлена ​​на разъяснение и усиление основополагающих принципов статьи о собственности, которая, среди прочего, запрещает произвольное лишение собственности и утверждает, что экспроприация возможна в общественных интересах при условии справедливой и равноправной компенсации.

Решение вопроса о земельной реформе не подорвет права собственности, но вместо этого обеспечит укрепление прав всех южноафриканцев, а не только тех, кто в настоящее время владеет землей.

Вместе мы сможем создать модель земельной реформы, которая будет работать для всех.

25 лет демократии
  • Прошло почти 25 лет с тех пор, как ЮАР стала демократией, однако обещание этого исторического достижения еще не полностью реализовано миллионами людей, которые не имеют работы и живут в бедности.
  • Лишение земли продолжает определять перспективы миллионов южноафриканцев и сдерживает экономическое развитие страны.
  • Самым большим препятствием для роста является серьезное неравенство между черными и белыми южноафриканцами. Поэтому для того, чтобы экономика Южной Африки полностью раскрыла свой потенциал, необходимо значительно сократить разрыв в доходах, навыках, активах и возможностях.
  • Исторически сложившееся крайне неравномерное распределение земли и производственных активов в Южной Африке является источником неравенства и социальной нестабильности (Всемирный банк)
  • Текущее распределение земли после навыков является вторым по значимости препятствием на пути сокращения бедности и общего процветания.
  • На протяжении десятилетий активы страны — земля, полезные ископаемые, человеческие ресурсы, предприятия — находились в собственности, под контролем и управлением таким образом, что не позволяло извлекать их полную стоимость.

Преобразование сельской экономики

Преобразование городской экономики

Глоссарий

Перераспределение земель

Усилия правительства по изменению распределения земельной собственности.Часто это попытка трансформировать аграрную структуру, состоящую в основном из крупных ферм, в структуру, в которой преобладают семейные фермы, путем изъятия земли у крупных землевладельцев или государства и перераспределения ее между арендаторами и безземельными крестьянами. Исторически перераспределение земли проводилось для отмены феодальных, колониальных или коллективных форм землевладения и, в более общем плане, для исправления старых ошибок.

Источник: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2653/488960pub0replacement0file09780821376270.pdf? sequence = 1

Реформа землевладения

Программа, разработанная для изменения правовой и институциональной базы управления земельными ресурсами. Другие общие изменения, предпринятые программами реформирования землевладения, включают модификацию системы землевладения и децентрализацию функции управления земельными ресурсами. В любом обществе потребность в земельной реформе возникает регулярно, потому что законодательные и институциональные основы управления земельными ресурсами должны постоянно изменяться, чтобы адаптироваться к меняющимся политическим, экономическим и социальным обстоятельствам.

Источник: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2653/488960pub0replacement0file09780821376270.pdf?sequence=1

Земельная реформа

Более широкий термин, включающий как перераспределение земли, так и реформу землевладения. Земельная реформа часто проводится в рамках еще более широкой стратегии аграрной реформы: совокупности действий и изменений, направленных на изменение аграрной структуры страны. Факторы, которые влияют на характеристики и эволюцию этой структуры, включают биоклиматические условия; социально-экономические, культурные и политические системы; плотность населения; и технологии.Цели аграрной реформы обычно заключаются в улучшении уровня сельскохозяйственного производства как в качественном, так и в количественном отношении, а также в повышении уровня жизни сельскохозяйственных производителей.

Источник: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2653/488960pub0replacement0file09780821376270.pdf?sequence=1

Опрос сообщества (2016 г.) — сельскохозяйственные домохозяйства
  • Количество домохозяйств занятых в сельском хозяйстве (также называемых в данном отчете сельскохозяйственными домохозяйствами), составили 2,33 миллиона человек в 2016 году по сравнению с 2,88 миллиона в 2011 году.Это представляет собой снижение на 19,1% за два года.
  • Основная часть домохозяйств, занятых в сельском хозяйстве в Южной Африке, была в Квазулу-Натале (23,0% от общей численности населения страны), Восточной Капской провинции (21,3%) и Лимпопо (16,6%) в 2016 году. Кейп и Северный Кейп сообщили о наименьшем количестве домашних хозяйств, занятых в сельском хозяйстве, с 6,8%, 3,0% и 2,1% (от общего числа по стране) соответственно.
  • В провинциях самая высокая доля домашних хозяйств, которые занимались сельским хозяйством в 2016 году, составила 27,9% в Восточной Капской провинции по сравнению с 35,4% в 2011 году.Далее следуют 24,1% в Лимпопо (33,0% в 2011 году) и 18,6% в Квазулу-Натале (28,2% в 2011 году). Западный Кейп и Гаутенг зафиксировали самый низкий уровень участия: 3,6% (5,2% в 2011 году) и 4,9% (7,1% в 2011 году) соответственно.

Земельный аудит

Правительство провело земельный аудит в 2017 году

  • С самого начала демократии в Южной Африке не публиковалось официальной информации о землевладении в зависимости от расы, пола и национальности.Необходимо было показать, кто владеет южноафриканской землей, и отслеживать прогресс земельной реформы для достижения целей статьи 25 (5) Конституции, чтобы предоставить гражданам Южной Африки доступ к земле на справедливой расовой и гендерной основе.
  • Департамент сельского развития и земельной реформы опубликовал в 2013 году первый Земельный аудит на государственных землях. Этот земельный аудит среди своих выводов показал, что большая часть этой государственной земли была необследованной и незарегистрированной целевой землей, которая занята отдельными лицами и сообществами на бывших хоумлендах.Кабинет министров поручил департаменту провести второй земельный аудит с особым вниманием к частной собственности и землепользованию по расе, национальности и полу.
  • Земельный аудит предоставляет информацию только о частной собственности на фермы, агрохолдинги, земельные титулы и отдельные титульные единицы по расе, полу и национальности.
  • Земельный аудит обеспечивает такую ​​частную собственность на землю только на основании земельных участков, зарегистрированных в Управлении делами по состоянию на 2015 год.
  • Земельный аудит (2017) выявляет отношения южноафриканцев друг с другом через управление землей как ресурсом для устойчивого развития и государственного строительства.

  • 114 223 276 га или 94% от 121 924 881 га земли в стране зарегистрировано в Управлении делами. 7 701 605 га или 6% — это незарегистрированная государственная земля в Восточно-Капской провинции и Лимпопо (5 545 156 га).
    • Земельный аудит также показывает, что частные лица, компании и трасты владеют 89 523 044 га или 90% из 114 223 276 га земли.
    • Физическим лицам принадлежит 37 800 986 га или 39% этой земли.
    • Трастам принадлежит 29 291 857 га земли.
    • Компании владеют 23 199 904 га земли или 25%.
    • Общественные организации владеют 3 549 489 га или 4% земли.
    • Фермы и агрохолдинги — 469 258 или 6% от общей площади земельных участков и 111 025 515 га или 97% всей земли — принадлежат 588 045 или 7% от общего числа землевладельцев.
  • 56 миллионов жителей этих крошечных земельных участков имеют более высокую арендную плату и цены, чем любой на национальном рынке недвижимости стоимостью 8 триллионов рандов.
  • Земельный аудит показывает, что белые владеют 26 663 144 га или 72% от общего количества 37 031 283 га ферм и сельскохозяйственных угодий, принадлежащих отдельным землевладельцам.
    • Цветные владеют 5 371 383 га или 15% земли
    • Индийцам принадлежит 2 031 790 га или 5% земли
    • Африканцам принадлежит 1 314 873 га или 4% земли.
  • Земельный аудит также показал, что:
    • Индивидуальные мужчины владеют 26 202 689 га или 72% всех ферм и агрохолдингов, принадлежащих индивидуальным владельцам; за ними следуют женщины — 4 871 013 человек, или 13%.
  • Мужчина-женщина владеют 3 970 315 га или 11%, совладельцы 655 242 га или 2%, а другие 1 379 029 га или 3%.

Программа рекапитализации и развития
  • В 2008 году Департамент сельского развития и земельной реформы поместил проблемные фермерские хозяйства, получившие субсидию от проектов перераспределения земель, в рамках Программы рекапитализации и развития (RADP) для их возрождения. .
  • Цели программы заключались в повышении продовольственной безопасности; увеличить выпуск фермерских хозяйств в сторону товарного производства; повысить доход фермеров и служащих; увеличить возможности новых фермеров; повысить продуктивность или эффективность хозяйств, проводящих земельную реформу; и внести свой вклад в преобразование сельских районов.
  • Программа включала в себя наставническую поддержку молодых фермеров и гарантированное использование продукции, производимой фермами.

Женщины и земля
  • Закон о продлении гарантий владения жильем впервые предоставил женщинам такие же права на землю, как и мужчинам, за счет включения женщин в определение «оккупанта».
  • Белая книга по земельной реформе подчеркивает намерение правительства ориентироваться на женщин в своей политике земельной реформы.
  • Демократически избранное правительство 1994 года пересмотрело и внесло поправки в прежнюю дискриминационную политику и законодательство, которые касались гендерной дискриминации.
  • Правительство создало Комиссию по гендерному равенству и министерство по делам женщин для обеспечения полноценной и равной роли женщин во всех сферах жизни общества.

Примеры успешных проектов земельной реформы

Пример 1: сообщество Double Drift, провинция Восточный Кейп

В 2017 году иск сообщества Double Drift был урегулирован с сообществом из 1500 членов, получивших 1300 гектаров земли в Восточном мысе, который составляет 21 ферму и в настоящее время является заповедником Double Drift.Они занимаются фермерством.

Пример 2: Сообщество Равеле, провинция Лимпопо

Передача этой земли была произведена в 2005 году. С тех пор Ассоциация коммунальной собственности добилась больших успехов в повышении продуктивности земель и, таким образом, в обеспечении продовольственной безопасности в нашей стране. CPA продолжает фиксировать прибыль и экспортирует свою продукцию, в том числе макадамию и авокадо, в Европу, Китай и другие рынки.

Пример 3: Проект фермы Хай-Хейвен

Семья Ндузулвана (затем пара, дети) являются бенефициарами государственной программы земельной реформы High Heaven, фермы площадью 57 га за пределами Восточного Лондона.Основным направлением деятельности проекта стали свиньи, коровы и куры. Сотрудники службы поддержки предлагают постоянную помощь и поддержку. Ферма High Heaven была арендована у государства с возможностью выкупа, как это предусмотрено программой стратегии упреждающего приобретения земель (PLAS) Министерства сельского развития и земельной реформы. Таким образом, он стал коммерческой фермой. На ферме работают 24 постоянных работника и 26 сезонных работников. Ферма поставляет продукты из птицы для продажи в супермаркетах и ​​ресторанах по всей провинции.Продукция молочной и свинины также поставляется на местные рынки.

Пример 4: Программа инкубации молодых фермеров Fortune 40

Программа инкубаций молодых фермеров Fortune 40 в Мпумаланге направлена ​​на стимулирование и ускорение роста секторов сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции и стимулирование участия молодежи в сельскохозяйственном секторе. Был соблюден справедливый и прозрачный процесс приема на работу и отбора бенефициаров, которые в основном составляют молодежь и женщины.Молодежь-бенефициар разместили на ферме в радиусе 50 км от дома. 11 инкубаторов были назначены с учетом их опыта и возможностей. Все фермы попадают в радиус агропарка, который снабжает агрохабы. Таким образом, молодые фермеры имеют возможность участвовать в международном рынке свежих продуктов Мпумаланга. Фермы из списка Fortune 40 в общей сложности составляют 1600 га с потенциалом расширения по мере приобретения дополнительных хозяйств.

Пример 5: Фермерство T-tlou

Фермерство T-tlou находится в фермерском районе Пилигримшуп примерно в 10 км к северу от города Полокване вдоль Дендрон-роуд.Размер фермы 370 га. Фермер заключил договор аренды на 20 лет с местным муниципалитетом Полокване с 2008 по 2028 год с возможностью продления. Существующая ферма (Pilgrimshoop) с момента основания использовалась для выращивания овощей и животноводства. Ферма подходит для растениеводства и животноводства. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции помог фермеру с инфраструктурой, такой как: капельное орошение на 10 га, бурение скважин и оборудование, а также центрально-поворотная оросительная система на 20 га.Ферма имеет четко определенные рынки для продукции, в том числе: KLM, APOL, бренды Tiger, Мозамбик, Peppadew international, NTK, Goseame и местные Hawkers.

Пример 6: Warrenton Super Chicken, Northern Cape

Бройлерная ферма была приобретена на средства LRAD у коммерческого фермера. Предыдущие сотрудники (60) обратились в муниципалитет Магаренг с просьбой помочь в приобретении фермы от их имени. Ферма была приобретена в рамках трансакционной программы «Земельная реформа».Warrenton Super Chicken занимает территорию 21 га с 9 птичниками с пропускной способностью 910 000 цыплят на птичник. Компания имеет 1 большой навес и 3 дополнительных маленьких, киоск, бойню с производительностью или мощностью 2 000 цыплят, которых можно забивать в день. Компания выращивает цыплят в среднем от суточного возраста до 35-го дня, где их забивают, упаковывают и продают с разным весом. Курица, производимая компанией, не содержит рассола, что обеспечивает хорошее качество и вкус. Ферма производит инновационные продукты из курицы, производя куриные колбаски и пирожки.Они также продают барбекю из курицы населению и людям, которые ежедневно ездят по шоссе N12.

Пример 7: Проект расширения прав и возможностей молодежи Batho Farming

Участок площадью 5 га арендуется у муниципалитета Матжабенг в штате Вирджиния Farm Commonage. Бенефициары транспортируют свою продукцию на рынки. В проекте планируется нанять до 20 сезонных рабочих. Бенефициары получают постоянную поддержку от экономики и доступа к консультационным службам при подготовке к производству.Предоставляются наставничество и интенсивное обучение.

Пример 8: Участок 7h24

Ферма PLAS площадью 24 га была передана г-же Мапуле Фури в декабре 2012 года. Изначально г-жа Фури арендовала участок площадью 4,6 га у начальной школы Тадкастер, где она выращивала товарные культуры, такие как люцерновая пшеница, арахис, кукуруза и овощи. Овощи продавали в придорожном ларьке рядом с N18 по разумной цене. Полученный доход был использован для оплаты обучения ее дочери в высшем учебном заведении, а сэкономленные средства были использованы для вложения обратно в сельскохозяйственный бизнес.В 2009 году она вошла в премию «Женский фермер-предприниматель» и заняла первое место в категории «Лучший производитель: мелкий держатель: садоводство и растениеводство».

Пример 9: Молодежный кооператив Килларни

Ферма площадью 54 га была куплена в 2008 году в рамках сделки LRAD для расширения общих территорий под администрацией муниципалитета Дикгатлонг в Ривертоне. Он был закуплен для 74 домохозяйств, но в настоящее время в проекте принимают участие только 15 молодых людей. В 2009 году был зарегистрирован Молодежный кооператив Килларни.Фермеры помогают другим молодым фермерам в этом районе, делясь орудиями и советами по производству и модернизации инфраструктуры, а также во время сбора урожая. 15 молодых людей работают сезонно во время сбора урожая и в овощеводстве.

Пример 10: Iphemeleng CPA

Ирригационная ферма площадью 20,9 га была приобретена за счет средств LRAD в январе 2006 года для 36 мелких фермеров; (20 женщин и 16 мужчин). Ферма имеет 20 га прав на воду и находится в 5 км от Хартсуотера в муниципалитете Полокване.Он является частью ирригационной системы Ваальхаартса, которая состоит из 35 000 га ирригационных земель, и комплексная система каналов обеспечивает водой ирригационные участки. Ферма была определена для составления отчета в 2012/13 финансовом году. Beefmaster был назначен стратегическим партнером (соуправлением) проекта. Реализация началась в октябре 2012 года. Ферма была включена в список для регуляризации CPA, поскольку не все участники принимали активное участие в реализации проекта. Компания действует как Iphemeleng Small Farmers (PTY) LTD от имени CPA.

Пример 11: Проект Lungisa Indlela Village, KwaZulu-Natal

Lungisisa Indlela Village (LIV), которая является некоммерческой организацией, стремящейся улучшить жизнь сирот и уязвимых детей в партнерстве с правительством и бизнесом. Эта организация обслуживает социальные и образовательные потребности примерно 120 детей. На сегодняшний день LIV создала совместные предприятия и получила финансовую поддержку от различных государственных ведомств, включая DARD, и успешно завершила ряд проектов, включая следующие: строительство жилых домов, продовольственная безопасность и проекты коммерческого сельского хозяйства, спортивных сооружений, строительство школ, и т.п.Департамент также профинансировал и содействовал созданию установки для выращивания гидропоники стоимостью 1,2 миллиона рандов, которая была завершена в сентябре 2015 года. В качестве совместного предприятия LIV внесла около 1,3 миллиона рандов на завершение гидропонного проекта, который включает строительство вьючная. Общие финансовые вложения Департамента на данный момент составляют 1 580 000 рандов, что составляет все сельскохозяйственные интервенции в LIV. Гидропонный проект предназначен для коммерческого производства огурцов в 10 туннелях, и LIV имеет защищенные рынки в Checkers and Pick and Pay.Первый урожай был посажен в сентябре 2015 года, и в настоящее время проект полностью запущен. Хозяйство производит 180 000 огурцов в год.

Ресурсы

Отчеты

Заключительный отчет Президентской консультативной группы по земельной реформе и сельскому хозяйству, выпущенный 28 июля 2019 г.

Веб-сайты

Ссылки

Группа высокого уровня по Оценка ключевого законодательства и ускорение фундаментальных изменений

Буклет

Передача земли президентом, 2019 г. [PDF]

Видео

Заместитель президента Мабуза передает землю в Курумане, 16 апреля 2019 г.

Заместитель президента Дэвид Мабуза передает земельные претензии в Эмпангени, 19 марта 2019 г.

Успехи земельной реформы — Мхванази Квазулу-Натал, 12 марта 2019 г.

Передача земли Президенту Рамафосе Мамелоди, 9 Март 2019

K Инг Мхванази комментирует возвращение земли, 18 октября 2018 г.

Министр Номвула Моконяне информирует СМИ о заседании Кабинета министров по обсуждению земельной реформы, 7 сентября 2018 г.

Комментарий президента Сирила Рамафосы о земле, 28 августа 2018 г.

«Мы поддерживаем законную земельную реформу», — заявила британский лидер Тереза ​​Мэй, 28 августа 2018 г. [Multimedia LIVE]

Президент Сирил Рамафоса, выступая по вопросам земельной реформы, 27 августа 2018 г.

Уроки бразильского на суше, 26 августа 2018 г.

Заместитель президента выступает на саммите Landbou Weekblad и Agri-SA, 23 августа 2018 г.

Президент Сирил Рамафоса о программе земельной реформы во время круглого стола заинтересованных сторон БРИКС встреча, 6 июля 2018 г.

Соответствующие пресс-релизы и выступления

The P резиденция выпускает отчет Консультативной группы экспертов по земельной реформе

Президентский совет выпускает отчет Консультативной группы экспертов по земельной реформе, 20 апреля 2019 г.

Обновленная информация о статусе отчета группы и ответ на недавние сообщения в СМИ о «просочившейся копии» », А также« Отчет о меньшинствах AgriSA ».

Церемония передачи земли Куруман

Заместитель президента Дэвид Мабуза: Передача возвращенной земли Куруману, 16 апреля 2019 г. военные городки и другие цели.

Сеодинг, Га-Мопеди и другие общины, пострадавшие в результате переселения, залечили эти раны, лишение собственности, отчуждение права на принадлежность, свободу быть и отрицание основного права человека думать, есть. , работать, одеваться и кормить своих детей.Их перемещали и перемещали по прихоти и из-за явных происшествий, связанных с их рождением, а также из-за слизи, движения или щелчка их языка.

В стране абсурда и опасностей общины Сеодин и Га-Мопеди были перемещены во внутренние районы спины и за ее пределами, далеко от своих исконных земель, основываясь только на своем родном языке сетсвана. Они понесли наихудший удар махинаций апартеида, загнанных и дегуманизированных как социальные эксперименты в бантустанах. С ними обращались как с пешками на службе у новых поселенцев, обреченными на жизнь рабства в качестве рабочих-мигрантов и в процессе превращения их в изгоев на земле, где они родились.

В этот день мы пришли сюда, чтобы исправить то, что было неправильно. Мы здесь, чтобы заглушить их боль и вернуть то, что им по праву принадлежит, чтобы они могли двигаться вперед и строить другое будущее для себя и своих будущих поколений в действительно свободной и демократической Южной Африке.

Церемония урегулирования земельных претензий Эбенхазера

Президент Сирил Рамафоса: Церемония урегулирования земельных претензий Эбенхазера, 23 марта 2019 г.

Передача этих документов о праве собственности является историческим событием, поскольку включает в себя первое урегулированное земельное право на Запад Мыс потомкам гриква.

Именно в собственности на землю мы находим свою независимость как народ.

Это земля, на которой мы живем, работаем и едим.

Это земля, которая держит корни наших предков.

Церемония передачи земли в Рустенбурге

Министр Гведе Манташе: Церемония передачи земли компанией Anglo American Platinum, Рустенбург, 15 марта 2019 г.

Поэтому мы приветствуем инициативу, предпринятую сегодня Anglo American для поддержки программы социально-экономических преобразований правительства.Это включает в себя постоянное определение земель, которые не нужны для добычи полезных ископаемых или связанной с ними инфраструктуры, для передачи в дар муниципалитетам, чтобы помочь им в выполнении их мандатов на предоставление услуг.

В июле 2016 года местный муниципалитет Рустенбурга обратился к Anglo American Platinum с предложением пожертвовать муниципалитету собственность для различных целей, включая проекты жилищного строительства и переселения людей; и проекты по улучшению условий жизни местных сообществ. Особое внимание было уделено многочисленным неформальным поселениям в районе Большого Бойтеконга.

Компания Anglo American Platinum приняла решение предоставить муниципалитету определенные земельные участки. Обе стороны провели технико-экономическое обоснование собственности, предназначенной для дарения, и сочли ее подходящей для проживания.

Сегодня мы руководим некоторыми из этих монументальных передач. Муниципалитету будет передано более 242 гектаров земли стоимостью около 17 миллионов рандов. Кроме того, более 27 гектаров земли стоимостью чуть более 9 миллионов рандов будут переданы Рустенбургскому трасту развития алхимии.

Парламент завершил брифинг экспертов по земельной реформе и Конституции

Специальный комитет завершил брифинг экспертов по земельной реформе и Конституции, 11 марта 2019 г.

Специальный комитет по внесению поправок в раздел 25 Конституции продолжил слушания с экспертами по земельной реформе, которые помогут в разработке необходимой конституционной поправки, которая даст возможность государству экспроприировать землю без компенсации в общественных интересах.

Комитет приложит все усилия, прежде чем рассматривать проект промежуточного отчета позднее на этой неделе.

Церемония передачи земли Мамелоди

Президент Сирил Рамафоса: Церемония передачи земли, 9 марта 2019 г.

Сегодня мы отмечаем урегулирование десяти земельных претензий в Гаутенге, которые были поданы до 31 декабря 1998 г.

Многие из наших людей уже имеют слишком долго ждали завершения этого процесса реституции земли и компенсации.

Мы ценим терпение и настойчивость заявителей, но признаем, что необходимо сделать гораздо больше и в срочном порядке.

Сегодняшний день является частью процесса, который охватит всю страну вдоль и поперек.

Мы урегулируем земельные претензии, возвращая землю тем общинам и семьям, у которых она была отобрана, и тем самым обеспечиваем реституцию, требуемую нашей Конституцией.

Открытие Национального дома традиционных лидеров

Президент Сирил Рамафоса: Открытие Национального дома традиционных лидеров, 19 февраля 2019 г. цепочки создания стоимости через доступ к инфраструктуре, такой как скотобойни и откормочные площадки.

Значительная часть финансирования пойдет на экспортно-ориентированные культуры, которые требуют больших затрат труда.

Правительство заключило 30-летние договоры аренды с почти 900 фермерами, чтобы они могли мобилизовать средства для развития сельского хозяйства.

Эти меры являются частью более широких усилий по развязыванию аграрной революции в Южной Африке. Эпицентр этой революции будет в сельской местности нашей страны.

Брифинг для СМИ ЮАР и Европейского союза

Президент Сирил Рамафоса: Брифинг для СМИ ЮАР и Европейского союза, 15 ноября 2018 г.

В ходе саммита мы обменялись мнениями о земельной реформе в ЮАР.

Мы подчеркнули, что наше внимание сосредоточено на поддержании доверия инвесторов, продвижении сельскохозяйственного производства, повышении продовольственной безопасности и сокращении бедности.

Мы как Южная Африка подтвердили свою приверженность ценностям нашей Конституции, верховенству закона и принципу справедливого возмещения ущерба.

Парламент принял отчет о безвозмездной отчуждении земли.

Консультативная группа по земельной реформе

Президент Сирил Рамафоса назначил консультативную группу по земельной реформе, которая будет поддерживать Межведомственный комитет по земельной реформе под председательством заместителя президента Дэвида Мабузы.21 сентября 2018 г.

Президент Сирил Рамафоса назначил консультативную группу по земельной реформе, которая будет поддерживать Межведомственный комитет (МВК) по земельной реформе под председательством заместителя президента Дэвида Мабузы.

Комиссия будет консультировать IMC по широкому кругу вопросов политики, связанных с земельной реформой, включая реституцию, перераспределение, гарантии владения и поддержки сельского хозяйства.

Обращение к нации, 2018 г.

Президент Сирил Рамафоса: Обращение к нации, 16 февраля 2018 г.

«Мы продолжаем начатый им долгий путь построения общества, в котором все могут быть свободны, в котором все могут быть равны перед законом, и все могут разделить богатства нашей земли и жить лучше.

«В этом году правительство примет решительные меры для реализации огромного экономического потенциала сельского хозяйства. Это ускорит программу перераспределения земель не только для исправления серьезной исторической несправедливости, но и для привлечения большего числа производителей в сельскохозяйственный сектор и увеличения производства. земля, доступная для возделывания.

«Правительство будет придерживаться комплексного подхода, который позволит эффективно использовать все механизмы, имеющиеся в его распоряжении. Руководствуясь резолюциями 54-й Национальной конференции правящей партии, этот подход будет включать экспроприацию земли без компенсации.

«Правительство решило, что экспроприация без компенсации должна осуществляться таким образом, чтобы увеличить сельскохозяйственное производство, повысить продовольственную безопасность и гарантировать, что земля будет возвращена тем, у кого она была отнята в период колониализма и апартеида.

» Правительство примет меры процесс консультаций для определения условий выполнения данной резолюции. Правительство обращается с особым призывом к финансовым учреждениям страны стать партнерами в мобилизации ресурсов для ускорения программы перераспределения земель, поскольку в этот сектор потребуются дополнительные инвестиции.

Что Южная Африка может узнать о земельных реформах из более широкого глобального и исторического опыта 20-го века? Большинство земельных реформ предусматривают передачу прав собственности от богатых землевладельцев к бедным мелким фермерам, обрабатывающим землю в рамках различных договоров аренды.Их часто называют реформами «земля к земле».

Гораздо менее распространены реформы перераспределения, когда мелких фермеров переселяют в большие поместья, разделенные на более мелкие участки. Южная Африка, Африка «государств поселенцев», в этом отношении является чем-то особенным.

Изменения в распределении, характере и правовом статусе прав на землю и природные ресурсы, а также в классовом характере и производительности аграрной экономики сильно повлияли на современный мир.Земельная реформа сыграла центральную роль в переходе от докапиталистических форм экономики к капитализму. До капитализма в деревне господствовали классы непродуктивной земельной собственности.

Реформа и революция

Два революционных потрясения, в Мексике в 1910 году и в России в 1917 году, показали, что крестьяне сыграли ключевую роль в свержении автократических государств. На смену им пришла народная демократия в Мексике и социализм в России. В обоих случаях основная масса населения занималась мелким крестьянским хозяйством.

Власть и богатство в деревне были сосредоточены в руках небольшой землевладельческой элиты. Радикальные перераспределительные земельные реформы проводились «снизу», и большие участки земли были переданы сельской бедноте. Однако последующие события в Мексике привели к захвату аграрной экономики крупным капиталом. Еще трагичнее сложилась судьба русского крестьянства.

После Второй мировой войны давление в пользу деколонизации и национального освобождения резко возросло.Европейским колониальным державам пришлось отказаться от прямого контроля над большими территориями мира. Напряжение между капиталистическим Западом и коммунистическим блоком во главе с Советским Союзом обострилось — период холодной войны.

В бывших колониях большинство людей все еще занималось мелким земледелием. Земельная реформа широко использовалась во многих национально-освободительных боях, которые антрополог Эрик Вольф назвал «крестьянскими войнами». Это также стало центром политики после обретения независимости. В большинстве случаев это были реформы типа «земля землепашеству».Большие поместья во Вьетнаме, Алжире и Кубе были коллективизированы социалистическими правительствами.

В Китае земельная реформа первоначально включала «землю в руки земледельца». Затем последовала коллективизация, и с 1978 года в Системе семейной ответственности собственность на землю оставалась за коллективом. В настоящее время, конечно, Китай поощряет капиталистическое сельское хозяйство.

В Японии, Южной Корее и Тайване аграрная реформа помогла консолидировать капитализм. Он поддерживал быструю индустриализацию с реформами, проводимыми сверху авторитарными государствами при поддержке оккупационных войск США.Это было сделано, чтобы предотвратить поворот к коммунизму. Могущественные помещики были экспроприированы, а их земли переданы арендаторам. Технологические инновации повысили производительность.

Но капиталисты в конечном итоге присвоили излишки сельского хозяйства. Этот процесс стал возможным благодаря регулируемым ценам, налогообложению и поставкам дешевой сельской рабочей силы в развивающиеся отрасли.

80-е годы

В 80-е годы произошел некоторый перерыв. «Государство развития» уступило место неолиберальным рыночным реформам.Но в некоторых странах были созданы возможности для радикальных реформ. К ним относятся Никарагуа, Сальвадор, Гондурас, Филиппины и Зимбабве. В 1990-е годы в Индонезии и Гондурасе прошли масштабные крестьянские мобилизации.

С 1990 года, после краха коммунизма советского образца, США и Всемирный банк продвинули «новую волну» земельной реформы. Это был способ укрепить капиталистические отношения собственности.

Например, на юге Африки, где перераспределительная земельная реформа была необходима из-за исторического наследия, сторонники реформы «новой волны» стремились избежать экспроприации.Вместо этого они выступали за политику, основанную на «желающих продавцах и желающих покупателях». Это повлияло на согласованные переходы и политику земельной реформы в Зимбабве, Намибии и Южной Африке.

С 1980-х годов и с ростом неолиберализма многие развивающиеся страны активно продвигали крупномасштабное, коммерческое и ориентированное на экспорт сельское хозяйство. Когда капитализм стал гегемонистом, ландшафт, на котором происходит земельная реформа, резко изменился.

Но эти сдвиги не были бесспорными.Глобальные социальные движения, такие как Via Campesina, «путь крестьянина», возникли, чтобы противостоять реформам в неолиберальном стиле. Они призывают к перераспределению земли в пользу бедных.

В то же время в дебатах по земельной реформе возникают новые проблемы. Гендерное равенство и притязания коренных народов на ресурсы — это две вещи. Они также включают неравноправный и часто нездоровый характер глобальных агропродовольственных систем и экологическую устойчивость.

Что мы можем сделать, сравнивая эти опыты?

Мне кажется, что земельная реформа в Южной Африке проводится преимущественно государством.Но государство захвачено интересами элиты.

Тем не менее, в некоторых случаях земельная реформа сопровождалась значительным сокращением сельской бедности. Земельная реформа также привела к увеличению производительности, объемов производства и доходов. Эти изменения внесли значительный вклад в развитие в целом.

Было также много неутешительных результатов. Сюда входит незначительное или нулевое сокращение сельской бедности. А преимущества реформ в некоторых случаях улавливаются относительно богатыми.

Классовая предвзятость и захват элиты

Земельная реформа в Южной Африке, Зимбабве, Намибии и Мозамбике в некоторых отношениях весьма своеобразна, а в других типична. Он отличается тем, что нацелен на разделение крупных и продуктивных хозяйств. Он несколько приглушен в сельской борьбе и, следовательно, носит управляемый государством характер, за исключением Зимбабве. Он также сдержан в своих стремлениях провести широкомасштабную реформу как перераспределения, так и землевладения. В Южной Африке возникла дополнительная сложность реституции.

Земельная реформа в южной части Африки вовсе не отличается судьбой земельной реформы, поскольку она тесно связана с изменениями в более широкой политической экономии. Отсюда классовая предвзятость и захват элиты. Не отличается и его поворот от мелких фермеров к крупному капиталистическому сельскому хозяйству. Опять же, Зимбабве в этом уникален.

Более серьезная нерешенная проблема земельной реформы в 21 веке — это необходимость противостоять огромной угрозе экологического коллапса. Проведенные в Южной Африке реформы сельских районов еще не привели к этому.Задавать вопросы о том, как решить эту проблему, — актуальная задача.

Это отрывок из недавней лекции, прочитанной профессором Казинсом в Университете Западного Кейпа.

World Report 2019: Южная Африка

В 2018 году репутация Южной Африки в области соблюдения прав человека и верховенства закона оставалась неудовлетворительной при новом президенте Матамеле Сириле Рамафосе, который вступил в должность в феврале после отставки Джейкоба Зумы. Коррупция, бедность, высокий уровень безработицы и насильственные преступления существенно ограничивают возможность южноафриканцев пользоваться своими правами.Прекращение предоставления услуг здравоохранения и образования также поставило под угрозу качество и доступ к этим правам.

Бывший президент Зума трижды предстал перед судом по обвинениям в мошенничестве, коррупции и рэкете. 16 ноября, перед началом уголовного процесса по обвинению в коррупции, Зума обратился в Высокий суд провинции Квазулу-Наталь с просьбой о постоянном приостановлении судебного разбирательства, ссылаясь на предвзятость обвинения. На момент написания суд не вынес решения по этому вопросу.

Правительство не реализовало право на образование для многих детей и молодых людей с ограниченными возможностями в Южной Африке.Неполное информирование об изнасилованиях, проблемы в системе уголовного правосудия и отсутствие всеобъемлющей национальной стратегии по-прежнему препятствовали борьбе с высоким уровнем насилия в отношении женщин в течение года. В 2018 году правительство продолжало посылать смешанные сигналы о своей позиции в отношении Международного уголовного суда (МУС) и международного правосудия после того, как национальный суд отклонил уведомление правительства о выходе в МУС как неконституционное и недействительное. В сентябре министр международных отношений сообщил, что правительство пересмотрит свое предыдущее решение о выходе из МУС.

В августе Южная Африка завершила свой однолетний срок в качестве председателя Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК), в течение которого она не использовала эту роль для поощрения или поддержки улучшений в области прав человека в регионе.

Права инвалидов

В 2018 году почти 600000 детей с ограниченными возможностями не посещали школу. Большинство детей с ограниченными возможностями посещают специализированные школы или классы. Дети с психосоциальными расстройствами часто помещаются в плохо регулируемые специальные центры обслуживания, основанные на длительном пребывании в специальных учреждениях, часто расположенных вдали от их семей и сообществ, и не имеют должным образом подготовленного персонала.Не существует законодательства, обеспечивающего полную реализацию права на инклюзивное образование для всех детей с ограниченными возможностями.

По всей Южной Африке продолжали поступать сообщения о большом количестве случаев телесных наказаний, насилия, жестокого обращения, пренебрежения и неравенства с участием детей с ограниченными возможностями, особенно детей с расстройствами аутистического спектра и детей с психосоциальными и / или интеллектуальными нарушениями, со стороны учителей. и сверстники в школах и школьных общежитиях.

Как и в предыдущие годы, правительство все еще не реализовало ключевые аспекты национальной политики 2001 года по обеспечению инклюзивного образования для всех детей с ограниченными возможностями и не приняло законодательство, гарантирующее право на инклюзивное образование.Тем не менее, правительство продолжало внедрять политику проверки, выявления, оценки и поддержки (SIAS), призванную гарантировать, что детям с ограниченными возможностями предоставляется полная поддержка при получении доступа к образованию. Большая часть ограниченного государственного бюджета для учащихся с ограниченными возможностями по-прежнему выделялась специальным школам, а не инклюзивному образованию.

В феврале судья в отставке Дикганг Мосенеке завершил арбитражное слушание по поводу массовых переводов психически больных пациентов в 2016 году, в результате которых погибли по меньшей мере 144 человека после их принудительного выселения из учреждений Life Esidimeni.Мосенеке подчеркнул слабую подотчетность государственных органов, поскольку пациенты с психиатрической помощью были переведены в 27 центров, работающих без действующей лицензии неправительственными организациями. Судья Мосенеке распорядился, чтобы правительство выплатило различные суммы семьям, пострадавшим в результате трагедии Лайф Эсидимени, а также предоставило консультации и вспомогательные услуги.

Ответственность за ксенофобные нападения на иностранных граждан

Африканские иностранные граждане в Южной Африке, включая беженцев и просителей убежища, продолжали сталкиваться с насилием на почве ксенофобии и угрозами насилия в 2018 году.В мае премьер-министр провинции Квазулу-Наталь Виллис Мчуну встретился с иностранными владельцами магазинов после того, как Бизнес-ассоциация Северного региона приказала им закрыть свои предприятия или столкнуться с нападениями. Руководство правительства провинции пообещало усилить охрану полиции, чтобы предотвратить новую волну насилия на почве ксенофобии.

В августе по меньшей мере четыре человека погибли в результате вспышки насилия на почве ксенофобии в Соуэто, к югу от Йоханнесбурга. Толпы протестующих местных жителей избивали иностранных граждан, в основном сомалийцев, и грабили их магазины.Протестующие обвинили иностранных граждан в продаже поддельных и просроченных продуктов питания. Через несколько дней после насилия в Соуэто новая политическая группа, выступающая против иностранцев, выступила в Йоханнесбурге с требованием депортации всех нелегальных иностранцев в Южную Африку до конца года.

Практически никто не был осужден за прошлые вспышки ксенофобного насилия, в том числе за насилие в Дурбане в апреле 2015 года, в результате которого были перемещены тысячи иностранных граждан, или за нападения 2008 года, в результате которых погибли более 60 человек по всей стране.Правительству еще предстоит доработать проект национального плана действий по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью или обеспечить механизм правосудия и ответственности за преступления на почве ксенофобии.

Права женщин

В 2018 году по всей стране продолжалось широко распространенное и в большинстве случаев заниженное значение гендерного насилия, включая изнасилования и домашнее насилие. публичный дом или жизнь на доходы от секс-работы.Однако отчасти потому, что криминализация может быть истолкована как противоречащая конституции Южной Африки, декриминализация активно обсуждается в течение почти десяти лет.

Закон о выборе при прерывании беременности, прогрессивный закон об абортах, не превратился в беспрепятственный доступ для женщин, желающих прервать беременность. Барьеры включали отказ медицинских работников сделать аборт в основном на основании религиозных или моральных убеждений, включая нерегулируемую практику отказа от военной службы по соображениям совести.

Земельная реформа

Правительство продолжило обсуждение земельной реформы. В июле правящий Африканский национальный конгресс заявил о своем намерении добиваться внесения поправки в конституцию, чтобы прояснить конституционные положения, дающие правительству право экспроприации без компенсации. Предлагаемый закон будет определять условия, при которых может происходить экспроприация земли без компенсации.

В сентябре президент Рамафоса создал консультативную группу из 10 членов, которая будет поддерживать Межведомственный комитет по земельной реформе в проведении общественных консультаций по предлагаемым поправкам.На момент написания комитет не внес никаких предложений.

Права активистов-экологов

В течение 2018 г. активисты общественных экологических прав подвергались преследованиям за отстаивание своих прав на здоровье и здоровую окружающую среду. Южная Африка — один из крупнейших производителей угля в мире и ведущий производитель широкого спектра металлов. Серьезные последствия добычи полезных ископаемых для окружающей среды, здоровья и общества в сочетании с отсутствием прозрачности, подотчетности и консультаций усилили общественное сопротивление горнодобывающим проектам.

Никто не был идентифицирован или арестован за убийство Сикосифи Радебе, активиста общины ксолобени, убитого в 2016 году. Его семья сказала, что расследование его убийства приостановлено. Активизм сообщества против вредного воздействия горнодобывающей промышленности, такой как деятельность Радеба, часто сталкивался с преследованием, запугиванием и насилием. Например, 11 июля неизвестные боевики застрелили Панзу и Шанге, двух активистов, выступавших против переселения общины в КваДубе в Квазулу-Натал (KZN).

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

В октябрьском выступлении в Кейптауне президент Рамафоса решительно поддержал права ЛГБТИ-сообщества, заявив, что «нарушение прав и равноправия лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов или интерсексуалов» унижает наше общее человечество как южноафриканцев. Это не только подвергает людей боли, страданиям и даже насилию, но и часто ограничивает доступ к социальным услугам и экономическим возможностям для ЛГБТИ-людей в нашей стране.»

В Южной Африке действует прогрессивная конституция, запрещающая дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и защищающая права человека ЛГБТИ. Министерство юстиции и конституционного развития предприняло важные шаги для улучшения координации между правительством и гражданским обществом в борьбе с насилием (включая изнасилования и убийства) в отношении лесбиянок и трансгендерных мужчин.

Например, в марте 2011 года министр юстиции и конституционного развития поручил создать Национальную целевую группу (NTT) для разработки Национальной стратегии вмешательства, которая будет заниматься «исправлением изнасилования».”Департамент инициировал взаимодействие с другими ключевыми правительственными ведомствами и учреждениями для создания Национальной целевой группы. Департамент создал Группу быстрого реагирования по незавершенным делам, связанным с преступлениями на почве пола и сексуальной ориентации в системе уголовного правосудия.

Внешняя политика

Август ознаменовал конец одногодичного лидерства Южной Африки в Сообществе по вопросам развития юга Африки (САДК), но он упустил ключевые возможности оказать давление на Эсватини (бывший Свазиленд) и Зимбабве, чтобы улучшить их плохие показатели в области прав человека.

В июне Генеральная Ассамблея ООН в третий раз избрала Южную Африку непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2019-2020 годы. Это кресло дает президенту Рамафосе шанс восстановить внешнюю политику Южной Африки, основанную на правах человека, и взять на себя руководящую роль в разрешении конфликтов по всей Африке.

Во время саммита в январе Африканский союз (АС) одобрил кандидатуру Южной Африки в состав Совета Безопасности ООН, единственной страны, получившей поддержку этого регионального органа.Объявив о своем предложении на место непостоянного члена, правительство Южной Африки заявило о своем намерении продвигать Африканскую повестку дня мира и безопасности в регионе и положить конец вооруженному конфликту к 2020 году.

В ноябре министр международных отношений Линдиве Сисулу заявила она намеревается пересмотреть руководящие принципы Южной Африки относительно того, как страна голосует на международных форумах, и убедиться, что они основаны на ценностях и конституционных принципах Южной Африки. Она также выразила глубокую озабоченность ухудшением ситуации с правами человека в Мьянме.Ее представитель сказал, что Южная Африка проголосует в декабре в Генеральной Ассамблее ООН за резолюцию, решительно осуждающую нарушения прав человека — включая предполагаемый геноцид — со стороны вооруженных сил Мьянмы против мусульманского меньшинства рохинджа — изменение ее позиции.

В сентябре правительство сообщило, что рассматривает возможность выхода из МУС. Министр Сисулу сообщил СМИ, что Южная Африка, возможно, приняла решение выйти из МУС в пике гнева, но теперь почувствовала, что «нам на самом деле лучше в МУС, чтобы преобразовать его изнутри, а не стоять снаружи и бросать целое. много ненормативной лексики извне.Поражение МУС серьезно подорвало международный имидж Южной Африки как борца за права человека и международное правосудие.

Также в сентябре Комитет ООН по правам людей с ограниченными возможностями, орган независимых экспертов, который следит за выполнением Конвенции о правах инвалидов, с обеспокоенностью отметил большое количество детей с ограниченными возможностями, которые остаются вне школа и продолжающийся рост специальных школ. Он призвал Южную Африку разработать «всеобъемлющий план по ее распространению на всю ее территорию, чтобы дети могли оставаться в своей местной школе, не разлучаться с семьями и жить в общежитиях.Он также призвал правительство подготовить план действий с указанием сроков для решения проблемы высокого уровня физического, сексуального, словесного и эмоционального насилия, включая издевательства, в специальных школах.

В октябре правительство заявило, что объявит специальные школы для детей с ограниченными возможностями бесплатными школами во время своего первого обзора Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам, органом, который контролирует выполнение Международного пакта об экономических правах. , Социальные и культурные права.В октябре комитет призвал Южную Африку «немедленно развернуть программу бесплатных школ для государственных школ для детей с ограниченными возможностями, которые не могут быть размещены в обычных школах», и «обеспечить, чтобы инклюзивное образование стало руководящим принципом в все учебные планы и программы, в том числе путем предоставления разумных приспособлений для детей с ограниченными возможностями ».

сельскохозяйственных рабочих и работодателей | CDC

План управления

Рекомендации по профилактике инфицирования рабочих основаны на подходе, известном как иерархия средств контроля.Этот подход группирует действия по их вероятной эффективности в снижении или устранении опасностей. В большинстве случаев предпочтительным подходом является устранение опасностей или опасных процессов (например, исключение больных рабочих и посетителей), установка возможных технических средств контроля и внедрение соответствующих протоколов очистки, дезинфекции и санитарии для дальнейшего снижения воздействия или защиты сельскохозяйственных рабочих. Пока такой контроль не введен или если он не будет эффективным, потребуются другие меры административного контроля и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Работники по досмотру и контролю

Рассмотреть возможность проверки сельскохозяйственных рабочих на признаки и симптомы COVID-19 (например, проверка температуры). [1] Единые правила и процедуры проверки работников должны разрабатываться в консультации с государственными и местными должностными лицами здравоохранения и специалистами в области медицины труда. Возможные варианты проверки работников на симптомы COVID-19 могут включать:

  • Проверка перед входом на место работы или, если возможно, перед посадкой в ​​общий транспорт.
  • Спросить работников на соответствующих языках, были ли у них лихорадка (или чувство лихорадки), респираторные симптомы или другие симптомы за последние 24 часа.
  • Проверка температуры рабочих в начале каждой смены, чтобы выявить кого-либо с лихорадкой 100,4 reported или выше (или сообщающих о чувстве лихорадки).
  • Не позволяйте сотрудникам входить на рабочее место, если у них температура 100,4 ℉ или выше (или сообщается о чувстве лихорадки), или если результаты скрининга указывают на то, что у работника есть подозрения на симптомы, подобные COVID-19 (см. Управление больными работниками ниже. ).
  • Поощрение работников немедленно сообщать о симптомах, когда они находятся на месте.
  • Поощрение работников, у которых есть симптомы, к самоизоляции и обращению к поставщику медицинских услуг или, когда это уместно, предоставление им доступа к прямой медицинской помощи или телемедицине. Также:
    • Координация любых рекомендуемых диагностических тестов с поставщиком медицинских услуг или с государственными и местными должностными лицами здравоохранения.
    • Предоставление им информации о том, когда можно безопасно вернуться к работе, а также правил и процедур по возвращению к работе.
    • Информирование отдела кадров, медицинского пункта (если имеется) и руководителя (чтобы работник мог быть уволен из рабочего графика во время болезни, и можно было назначить замену, если таковая имеется).

Обеспечить, чтобы персонал, выполняющий действия по проверке, включая проверку температуры, был надлежащим образом защищен от контакта с потенциально заразными рабочими, входящими на объект:

  • Обучение лиц, контролирующих температуру, использованию датчиков температуры в соответствии с инструкциями производителя.
  • Использование датчиков температуры, точных в условиях эксплуатации (например, при экстремально жарких / холодных погодных условиях).
  • Защита лица, проводящего досмотр, посредством использования социального дистанцирования, барьеров или ограждений, а также средств индивидуальной защиты (СИЗ). Однако использование только СИЗ является менее эффективным средством контроля, и его труднее реализовать, учитывая нехватку СИЗ и требования к обучению.
  • Если необходимо установить температурные экраны на расстоянии менее 6 футов от рабочих, обеспечив их соответствующими СИЗ:
    • Такие СИЗ должны включать перчатки, халат, маску для лица и, как минимум, маску для лица.См. Стандарты OSHA по СИЗ в 29 CFR 1910, подраздел I, внешний значок.
    • Обучите сотрудников тому, как правильно надевать, снимать и утилизировать все СИЗ.
    • Фильтрующие респираторы с маской, такие как N95, могут быть подходящими для рабочих, выполняющих обязанности по проверке. Если респираторы необходимы, их следует использовать в контексте комплексной программы защиты органов дыхания, которая включает медицинское обследование, тестирование на пригодность и обучение в соответствии со стандартом OSHA по защите органов дыхания (29 CFR 1910.134 внешний значок). [2]

Ведение больных

Рабочие, у которых появляются симптомы, включая жар, кашель, одышку, или два или более из следующих симптомов, включая озноб, повторяющуюся дрожь с ознобом, мышечную боль, головную боль, боль в горле или новую потерю вкуса или запаха, по прибытии на работу или у тех, у кого появляются эти симптомы в течение дня, следует немедленно изолировать от других на рабочем месте, отправить в их постоянное или временное жилье или — когда они не могут быть изолированы в их существующем жилье — поместить в альтернативных жилищных условиях в условиях карантина вдали от других работников.(Примечание: работодатели должны проконсультироваться с правилами и / или инструкциями DOLexternal icon и DHSexternal icon относительно любых дополнительных требований или обязательств в отношении временных иностранных работников в рамках программы H-2A).

Поскольку мы не знаем наверняка, какие животные могут быть заражены вирусом, вызывающим COVID-19, больным работникам следует держаться подальше от животных, включая домашний скот и домашних животных, во время их болезни. Больным работникам должны быть предоставлены информационные ресурсы для доступа к медицинской помощи в случае необходимости.Одним из таких ресурсов может быть внешний значок веб-сайта Управления ресурсами и службами здравоохранения (HRSA), обозначающий медицинские центры, финансируемые HRSA. Эти медицинские центры могут оценить, нуждается ли пациент в дальнейшем обследовании, которое может быть выполнено по телефону или с помощью телемедицины. Люди также могут получать услуги первичной медико-санитарной помощи в местном медицинском центре по сниженной цене или бесплатно в зависимости от их экономического положения. У большинства людей с COVID-19 заболевание протекает в легкой форме, и они могут выздороветь дома.

Убедитесь, что персонал, обслуживающий больных сотрудников, обеспечен соответствующими СИЗ и обучением. Для персонала, которому необходимо находиться в пределах 6 футов от больного коллеги, следуйте тем же рекомендациям по СИЗ, перечисленным выше для проверяющих, и ознакомьтесь со стандартами OSHA по СИЗ в 29 CFR 1910, подраздел I, внешний значок.

Если подтверждено, что у работника есть COVID-19, владельцы / операторы должны рассмотреть способы информирования кого-либо на рабочем месте, насколько это разумно известно, кто находился в постоянном тесном контакте (в пределах 6 футов) с этим рабочим об их возможном контакте с COVID-19 на основе Рекомендаций CDC по общественному здравоохранению для воздействия на сообщества.Однако владельцы / операторы должны защищать конфиденциальность инфицированного работника, а не идентифицировать его, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) .external icon

Если работник заболел или сообщает о болезни, очистите и продезинфицируйте рабочую зону, оборудование, используемые места общего пользования (зоны отдыха, ванные комнаты, транспортные средства и т. Д.), А также любые инструменты, которыми манипулирует работник с симптомами. Если работник находится в жилье, обставленном работодателем, подумайте о том, чтобы предоставить ему специальное пространство, чтобы он мог отдохнуть от других, а затем очистите и продезинфицируйте жилые помещения, зоны для приготовления пищи и приема пищи, ванные комнаты и прачечные.Не позволяйте другим работникам использовать эти зоны до тех пор, пока они не будут очищены и продезинфицированы. Работнику, идущему в дом в сообществе, могут быть даны инструкции по снижению риска передачи инфекции в домашних условиях.

Владельцы / операторы должны работать с государственными, племенными, местными и территориальными органами здравоохранения (STLT), чтобы облегчить идентификацию других подвергшихся и потенциально подверженных воздействию лиц, например коллег. Учреждения должны работать с должностными лицами STLT, чтобы рассмотреть соответствующую роль тестирования и отслеживания контактов на рабочем месте (т.д., определение передачи вируса от человека к человеку) после того, как работник дал положительный результат на COVID-19.

Медицинский персонал на объекте, например медсестры учреждения или техники скорой медицинской помощи, должен следовать соответствующим рекомендациям CDC и OSHA по защите здоровья и персонала аварийного реагирования.

Решение проблемы возвращения на работу после контакта работника с COVID-19

Пандемия COVID-19 постоянно меняется, поэтому работодатели критически важных инфраструктурных работников должны будут продолжить переоценку уровней передачи COVID-19 в их районе и следовать рекомендациям местных, государственных и федеральных властей.Это руководство не заменяет государственные и местные директивы для предприятий.

План управления — технический контроль

Оцените и определите возможности ограничения тесного контакта с другими людьми (по возможности сохраняйте расстояние не менее 6 футов между людьми), если это возможно. Сюда входят владельцы, операторы, сельскохозяйственные рабочие, контролеры, руководители бригад, персонал доставки и все остальные, кто входит на сельскохозяйственные рабочие места. Привлекайте сельскохозяйственных рабочих к этому процессу оценки.

Добавление бесконтактных методов (т.е., бесконтактные часы, автоматические двери) или перестановка рабочих задач могут помочь сельскохозяйственным рабочим держаться на расстоянии не менее 6 футов от других. Возможные варианты могут включать:

  • Регулировка рабочего процесса с учетом 6-футового расстояния между рабочими, если это возможно.
  • Установка экранов или барьеров, например, пластиковых, между рабочими на ферме, когда расстояние между рабочими на 6 футов невозможно.
  • Добавление дополнительных станций входа / выхода часов (бесконтактных, если доступно) или дополнительного времени для входа / выхода, чтобы уменьшить скопление людей, если это возможно.
  • Удаление или перестановка стульев и столов или добавление визуальных ориентиров в зонах отдыха сотрудников для поддержки социального дистанцирования между сельскохозяйственными рабочими.

Работодатели также должны обучать рабочих соблюдать меры защиты во время перерывов.

План управления — Очистка, дезинфекция и санитария

Гигиена рук

  • Поощряйте сельскохозяйственных рабочих часто мыть руки водой с мылом в течение не менее 20 секунд.
  • Сельскохозяйственные рабочие должны иметь разумный доступ к постоянным и / или временным средствам для мытья рук, оборудованным мылом, питьевой водой и чистыми одноразовыми полотенцами (29 CFR 1928.110 внешний значок; 40 CFR 170.411 внешний значок, 170.509 внешний значок и 170.605 (h) — (j) внешний значок). Легкий доступ особенно важен в районах, где работают несколько сельскохозяйственных рабочих; увеличьте количество станций для мытья рук, чтобы минимизировать расстояние до станции и вероятность скопления людей на станциях.
  • Кроме того, чтобы увеличить частоту мытья рук, если на руках нет видимого загрязнения или загрязнения, работники фермы могут использовать дезинфицирующее средство для рук, содержащее не менее 60% спирта, протирая руки до тех пор, пока они не станут сухими.

Эти санитарно-гигиенические станции должны располагаться в нескольких местах на ферме, если это возможно, например, в точке входа или выхода на поле фермы, в месте, куда рабочие приходят / уходят, и, если возможно, в отдельных контейнерах, доступных для работники в полевых условиях.

Дезинфекция и санитария

Владельцы / операторы ферм должны разработать протоколы санитарии для ежедневной уборки и санитарии рабочих мест, где возможно продезинфицировать рабочее место, а также процедуры очистки и дезинфекции участков, подвергающихся частому контакту, таких как инструменты, оборудование и транспортные средства, используемые сельскохозяйственных рабочих, следуя рекомендациям CDC по методам очистки.Кроме того, им следует:

  • Следуйте рекомендациям производителя по времени контакта, чтобы раствор оставался на поверхности в течение рекомендованного времени.
  • Поскольку на ферме могут находиться дети, спланируйте, как хранить чистящие химикаты, в том числе дезинфицирующие средства для рук, в недоступном для детей месте.
  • Выберите дезинфицирующие средства или альтернативные методы очистки (например, мыло и воду) для поверхностей, с которыми контактирует пища.

Также см. Дополнительную информацию от EPA по очистке и дезинфекции рабочих мест. Внешний значок.

Проводить целенаправленную и более частую очистку и дезинфекцию зон с частым контактом общих пространств (например, часы, сантехника, торговые автоматы, перила, дверные ручки). Например, возможные варианты могут включать:

  • Очищайте и дезинфицируйте места для перерыва между каждой группой, использующей зоны, а также ежедневно.
  • Убирать и дезинфицировать раздевалки в конце каждой смены.
  • Предоставьте одноразовые дезинфицирующие салфетки или другие подходящие дезинфицирующие средства и необходимые СИЗ для их безопасного использования, чтобы при необходимости можно было протирать поверхности, к которым часто прикасаются.
  • См. Раздел «Транспорт» ниже для получения инструкций по дезинфекции сельскохозяйственных машин и инвентаря.

Инструменты и оборудование для дезинфекции

Инструменты различаются в зависимости от сельскохозяйственного производства, но примеры включают ручные мотыги, грабли, ящики, доильное оборудование (включая электронные компоненты), ворота, седла и упряжи для животных.

  • По возможности не делитесь инструментами.
  • Если инструменты используются несколькими сотрудниками, их следует чистить и дезинфицировать перед каждым использованием, если это возможно.
  • Если очистка и дезинфекция после каждого использования невозможны, необходима ежедневная целенаправленная и более частая очистка общего оборудования и инструментов. В таких случаях рабочим может потребоваться использование перчаток при работе с общими инструментами и оборудованием.
  • Утилизируйте все чистящие материалы и одноразовые СИЗ в соответствии со стандартами OSHA на внешней стороне значка, чтобы предотвратить дальнейшее распространение COVID-19.

План управления — административный контроль

Обучение

Все коммуникации и обучение работников должны быть легкими для понимания и проводиться на языках, соответствующих предпочтительным языкам, на которых говорят или читают те, кто проходит обучение, иметь соответствующий уровень грамотности и включать точную и своевременную информацию о:

  • Признаки и симптомы COVID-19, способы его распространения, риски воздействия на рабочем месте и способы защиты работников.
  • Правильная практика мытья рук и использование дезинфицирующих средств для рук.
  • Практика социального дистанцирования, характерная для хозяйств (например, как передвигаться по полям таким образом, чтобы рабочие оставались друг от друга на расстоянии не менее 6 футов).
  • Этикет при кашле и чихании.
  • Другие стандартные меры инфекционного контроля:
    • Надевание и снятие масок и перчаток.
    • Меры социального дистанцирования.
  • Что делать, если они заболеют.
  • Политика работодателя в отношении COVID-19 (протоколы дезинфекции, изоляция жилья и работников, политика отпусков по болезни) и то, как сотрудники должны предупреждать своих руководителей, если они испытывают признаки или симптомы COVID-19 или если они недавно имели тесный контакт с подозреваемым или подтвержденный случай COVID-19.

Работодателям следует подумать о размещении простых плакатов у входа на рабочее место и в зонах отдыха, в меблированном работодателем жилье и в других местах на рабочем месте, где они могут быть видны. Плакаты должны быть на всех языках, распространенных среди рабочего населения. CDC предлагает бесплатные простые плакаты для загрузки и печати, некоторые из которых переведены на разные языки. OSHA предоставляет дополнительную информацию о тренировках на своей веб-странице, посвященной COVID-19.

Обзор политики в отношении отпусков и отпусков по болезни

  • Рассмотрите возможность изменения политики, чтобы убедиться, что больные работники не находятся на рабочем месте и не наказываются за то, что они взяли отпуск по болезни. Убедитесь, что работники осведомлены об этих правилах и понимают их.
  • Проанализируйте любые программы стимулирования и рассмотрите возможность их изменения, если это необходимо, чтобы работники не подвергались наказанию за отпуск по болезни, если у них есть COVID-19.
  • Рассмотрите дополнительные возможности гибкости, которые могут включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение работникам пожертвовать отпуск по болезни друг другу.

Содействовать социальному дистанцированию

  • Подумайте о сокращении численности бригады, увеличении рабочих смен, времени приема пищи и перерывов, а также о том, чтобы сельскохозяйственные рабочие чередовали ряды на полях, чтобы сократить расстояние в 6 футов между собой.
  • Рассмотрите возможность размещения материалов (например, уборочных ковшей) и производства в центральном пункте передачи вместо передачи напрямую от одного рабочего к другому.
  • Рассмотрите возможность объединения здоровых рабочих в когорты, которые включают одних и тех же рабочих каждый день.Это может повысить эффективность изменения обычных графиков смен, гарантируя, что группы работников всегда назначаются на одни и те же смены с одними и теми же коллегами. Эффективность повышается, если она совмещена с общими жилыми помещениями и совместным транспортом. Группирование работников в когорты может снизить распространение передачи COVID-19 на рабочем месте за счет сведения к минимуму количества разных людей, которые вступают в тесный контакт друг с другом в течение недели, а также может снизить количество работников, помещенных на карантин из-за заражения. к вирусу.
  • Сгруппированные работники, как описано выше, считаются одним домохозяйством или семьей. Фермеры, проживающие в одной и той же единице совместного жилья, должны следовать Руководству для домохозяйств, проживающих в близлежащих кварталах. Владельцы / операторы должны максимально использовать возможности размещения сельскохозяйственных рабочих, проживающих вместе, в одних транспортных средствах для транспортировки и в одних и тех же группах, чтобы ограничить воздействие.
  • Проводя обучение, подумайте о том, чтобы проводить его на улице, в небольших, чем обычно, группах с участниками на расстоянии 6 футов друг от друга.

Земля и конфликт | LandLinks

Устраните ненадежность владения. Правительство и сообщества создают права собственности на землю и природные ресурсы, чтобы избежать разрушительной всеобщей свободы. Меры по укреплению и / или расширению систем собственности могут сыграть важную роль в уменьшении незащищенности владения недвижимостью. Примеры включают правовые реформы, которые создают более надежные права собственности (например, реформы, которые признают ранее непризнанные традиционные права на землю, или программы, которые упорядочивают неформальные поселения, а также демаркацию и регистрацию общинных земель).Существуют новые модели формализации прав на землю и планирования землепользования на уровне сообществ с участием местных сообществ для согласования конкурирующих видов землепользования, которые могут быть реализованы гораздо быстрее, чем классические модели систематической регистрации. Внимание привлекли те, кто в Мозамбике и Эфиопии.

Рассмотрение земельных претензий. Жалобы часто основываются на прошлой потере земли или перемещениях, и их трудно решить. Однако иногда можно повернуть время вспять. В южной части Малави финансируемая государством программа «готовый покупатель-продавец» поддерживает группы безземельных из общин, перемещенных из-за колониального присвоения земли, чтобы выкупить землю, отобранную у них.В Руанде, столкнувшись с последовательными волнами возвращающихся беженцев, правительство успешно осуществило «разделение земли» между домохозяйствами из групп, которые совершили и пострадали от геноцида несколькими годами ранее (Брюс, 2007).

Права женщин и уязвимых групп на землю и собственность обычно наиболее негативно сказываются на войне и перемещении. Это связано с их и без того слабым статусом в обществе и более ограниченным набором прав на собственность. Женщины часто получают доступ к земле и собственности в результате родов и супружеских связей.Когда это прекращается в связи с отъездом или смертью главы семьи-мужчины, женщины оказываются более уязвимыми к тому, что их землю отнимают наследники мужского пола или другие более влиятельные члены сообщества (Giovarelli and Wamalwa, 2011). Эпидемия ВИЧ / СПИДа. подпитывается конфликтом и порождает новые земельные проблемы для уязвимых (Giovarelli and Wamalwa, 2011).

В постконфликтном контексте вполне вероятно, что способность правительства эффективно решать земельные вопросы будет серьезно ограничена, особенно там, где борьба за власть затянулась.Земельные записи и геодезическое оборудование — даже здания — могли быть уничтожены, а техническая компетентность персонала снизилась из-за полета за границу и отсутствия подготовки. Реконструкция и возрождение системы управления земельными ресурсами и земельными ресурсами является серьезной проблемой (UN Habitat, 2007). Некоторые постконфликтные правительства приходят к власти и быстро запускают земельные программы, но чаще они озабочены политическими задачами выживания, такими как кормление и размещение комбатантов и развитие потоков доходов. Эти потребности подталкивают к дальнейшим действиям по земельным вопросам в многолюдной повестке дня.

В первые дни после прекращения насилия помощь гуманитарных агентств, как правило, направлена ​​на удовлетворение насущных потребностей в еде и жилье. Понятно, что эти агентства имели тенденцию уделять приоритетное внимание вопросам жилья, а в отношении земли уделять внимание реституции земли. Поскольку они борются с более широким кругом земельных вопросов, их программы защиты репатриантов, как правило, побуждают их поддерживать краткосрочные меры по снижению напряженности, такие как альтернативное разрешение земельных споров. Часто допускаются ошибки, и некоторые усилия терпят неудачу.Вернувшиеся беженцы были переселены на участки, право собственности которых неясно, или на неясных условиях. Усилия по восстановлению потенциала земельных агентств сильно отстают, часто на несколько лет, отчасти потому, что «фонды миростроительства» могут быть доступны только для деятельности, которая дает немедленные результаты. Это недальновидно. Гуманитарные агентства недавно приложили серьезные усилия для улучшения своего понимания земельных вопросов и того, как эти вопросы должны быть интегрированы в постконфликтное программирование, но у них нет сильного потенциала для поддержки правительств в этой области (UN Habitat, 2010).

Что могут сделать те, кто стремится эффективно минимизировать будущий земельный конфликт в постконфликтном контексте? Прежде чем приступить к реализации амбициозных программ, необходимо на раннем этапе сделать значительные инвестиции для восстановления потенциала органов управления земельными ресурсами и администрации. В ближайший постконфликтный период гуманитарные агентства, доноры и правительства могут:

  • Проведение быстрой оценки владения и пользования. Работа с международными и национальными группами специалистов по земле для проведения быстрой оценки землевладения, чтобы лучше понять лежащий в основе и остающийся потенциал земельного конфликта и оценить, как лучше всего правительство может решить эти проблемы.
  • Взаимодействуйте с правительствами и инвесторами. Стремиться вовлечь правительства и инвесторов в способы предотвращения и смягчения конфликтов вокруг земельных концессий и аренды; в частности, принимать во внимание обычные права в отношении сведения к минимуму перемещения, предоставления компенсации и оказания помощи в случае неизбежного переселения.
  • Поощрять стратегии реституции земель. Разработать стратегии реституции земель (особенно в отношении переселения), которые «не причиняют вреда» и минимизируют будущие земельные конфликты.
  • Создание реестров имущественных исков. Как и в случае новаторского проекта USAID в Восточном Тиморе, изучить возможности создания реестра земельных претензий, связанных с разрешением споров, как способ устранения коренных причин гражданских конфликтов (USAID, 2010).
  • Разрешение земельных споров. Увеличить возможности для разрешения земельных споров, полагаясь не только на суды, которые могут быть недееспособными, но и на традиционные органы власти и НПО посредством использования посредничества и / или арбитража.
  • Поощрять прозрачное управление ресурсами. Внедрить систематическое планирование для подотчетного и прозрачного управления ценными природными ресурсами, тщательно учитывая права местного населения.
  • Усиление потенциала институтов гражданского общества. Поощрять развитие национальных и местных НПО и гражданского общества с упором на землю.
  • Включите земельные вопросы в гуманитарную работу. Обеспечить активное участие земельных агентств и сотрудников земельных НПО во всей деятельности гуманитарных организаций.

** Ресурсный центр: Новый коронавирус 2019 г. (COVID-19) **

Агентство Репортер службы Служба Служба Служба Служба Служба Репортер Директор
Дата Объявление
17 мая 2021 г. EOIR возобновляет слушания по делам, не связанным с задержанием, в некоторых иммиграционных судах
23 декабря 2020 г. Окончательное правило USCIS и EOIR о ограничениях безопасности, связанных с пандемией, для предоставления убежища и приостановления высылки
14 октября 2020 г. EOIR для возобновления слушаний по делам, не задержанным в Иммиграционном суде Империи и Майами
9 октября 2020 г. EOIR возобновит слушания по делам, не связанным с задержанием, в иммиграционном суде Сиэтла
9 октября 2020 г. EOIR возобновит слушания по делам, не задержанным в иммиграционном суде Атланты
30 сентября 2020 г. EOIR возобновляет слушания по делам, не содержащимся под стражей, в некоторых иммиграционных судах Аризоны и Калифорнии
22 сентября 2020 г. EOIR возобновляет слушания по делам, не содержащимся под стражей в иммиграционном суде Лос-Анджелеса
16 сентября 2020 EOIR возобновляет слушания по делам, не содержащимся под стражей, в иммиграционных судах Шарлотты, Денвера и Орландо
2 сентября 2020 г. EOIR возобновит слушания по делам, не содержащимся под стражей, в иммиграционном суде Солт-Лейк-Сити
7 августа 2020 EOIR для возобновления слушаний по делам, не содержащимся под стражей в иммиграционном суде Омахи
17 июля 2020 DHS / DOJ объявило о плане возобновления слушаний MPP «как можно скорее»
16 июля 2020 EOIR возобновит слушания по делам, не содержащимся под стражей, в иммиграционном суде Арлингтона
8 июля 2020 г. EOIR для возобновления слушаний по делам, не задержанным в иммиграционных судах Балтимора, Детройта и Ньюарка
1 июля 2020 г. EOIR возобновит слушания по делам, не содержащимся под стражей, в иммиграционных судах Чикаго, Кливленда, Филадельфии и Сайпана
24 июня 2020 г. EOIR для возобновления слушаний по делам, не задержанным в некоторых иммиграционных судах
22 июня 2020 г. EOIR опубликовало следующее обновление в Твиттере 22 июня 2020 года в 2:09 (восточноевропейское время): «Как было объявлено ранее, некоторые иммиграционные суды возобновили слушания без задержания.Слушания по делам без содержания под стражей в судах без объявленной даты откладываются до 10 июля 2020 г. включительно ». Затем EOIR ответила на этот твит следующим образом: «Посетите веб-страницу EOIR, чтобы узнать о последнем рабочем состоянии судов по всей стране. Для получения информации о конкретном случае просьба иметь соответствующий регистрационный номер иностранца и звонить по телефону 800-898-7180 ​​или посетить наш веб-сайт. https://portal.eoir.justice.gov/InfoSystem/Form?Language=EN ».
16 июня 2020 DHS и EOIR отложили слушания по MPP, назначенные до 17 июля 2020 г.
11 июня 2020 EOIR возобновит слушания в иммиграционном суде Гонолулу по не содержащимся под стражей делам
11 июня 2020 EOIR обновляет руководство по практике иммиграционных судов во время пандемии COVID-19
18 мая 2020 г. Министерство юстиции выпустило меморандум с изложением принципов возврата к нормальному режиму работы после COVID-19
15 мая 2020 г. EOIR объявило через Twitter 15 мая 2020 года в 13:30 (восточноевропейское время), что «все слушания по делам, не содержащимся под стражей, откладываются до пятницы 12 июня 2020 года включительно.Посетите веб-сайт EOIR, чтобы узнать о последнем рабочем состоянии судов по всей стране ». В своем твите EOIR ссылается на свою страницу« Операционный статус EOIR во время пандемии коронавируса ». EOIR отправил это обновление по электронной почте 15 мая 2020 г., в 13:13 (восточноевропейское время)
10 мая 2020

DHS и EOIR выпустили совместное заявление, в котором отмечены следующие изменения в отношении временной отсрочки слушаний по протоколам защиты мигрантов (MPP):

  • С 10 мая обслуживание документов в личном кабинете будет приостановлено немедленно до 8 июня.
  • Все слушания MPP будут отложены до 19 июня, в том числе и до 19 июня. Лица, дата слушания которых должна быть до 22 июня, должны явиться в порт въезда, указанный в их отрывном листе, на месяц позже даты, указанной в их последней заметной дате.
  • Для лиц, назначенных на слушание 22 июня или позднее, нет никаких изменений в процедурах, и люди должны сообщать в соответствии с инструкциями на их отрывных листах.
4 мая 2020 г. EOIR объявило через Twitter 4 мая 2020 года в 14:23 (восточноевропейское время), что «слушания по делам, не содержащимся под стражей, отложены до 29 мая 2020 года.Информацию об оперативном статусе операций EOIR по всей стране можно найти на веб-сайте EOIR ». В своем твите EOIR ссылается на свою страницу, Оперативный статус EOIR во время пандемии коронавируса. EOIR отправил это обновление по электронной почте 4 мая 2020 г. в 14:22 (восточноевропейское время).
30 апреля 2020 г. Совместное заявление DHS / EOIR о переназначении MPP
  • Министерство юстиции и DHS продлили временную отсрочку протоколов защиты мигрантов (MPP). Слушания, запланированные до 1 июня 2020 г. включительно, будут перенесены.Поскольку департаменты продолжают рассматривать условия, связанные с COVID-19, они будут принимать дальнейшие решения по мере необходимости, чтобы гарантировать, что все слушания MPP могут проводиться как можно быстрее.
  • До понедельника, 1 июня 2020 г., все лица, в отношении которых проводятся слушания по MPP, должны явиться в порт въезда, указанный в их последнюю заметную дату, для получения отрывных листов и уведомлений о новых слушаниях, содержащих даты их перенесенных слушаний.
28 апреля 2020 г. Национальная ассоциация иммиграционных судей (NAIJ) объявила через Twitter 28 апреля 2020 года, что «NAIJ узнала, что регистрация MPP будет приостановлена ​​как минимум до 15 мая 2020 года.EOIR не объявляет об этом публично ».
21 апреля 2020 г. EOIR объявило через Twitter 21 апреля 2020 года в 8:30 (восточноевропейское время), что «слушания по делам, не содержащимся под стражей, отложены до 15 мая 2020 года». EOIR также отправил это обновление по электронной почте 21 апреля 2020 г., в 8:31 (восточноевропейское время).
9 апреля 2020 г. EOIR объявило через Twitter 9 апреля 2020 года в 14:31 (восточноевропейское время), что «Офис главного административного сотрудника по слушаниям теперь принимает новые жалобы по электронной почте.Рекомендации и дополнительную информацию можно найти на веб-сайте EOIR ». EOIR также ссылается на новую страницу «Подача по электронной почте — Офис главного административного сотрудника по слушаниям» в твите. EOIR также отправил это обновление по электронной почте 9 апреля 2020 г., в 14:31 (восточноевропейское время).
7 апреля 2020 г. EOIR: BIA теперь принимает определенные документы по электронной почте. Чтобы ознакомиться с инструкциями и получить дополнительную информацию, посетите веб-сайт EOIR, на котором 7 апреля 2020 года в 12:02 (восточноевропейское время) через Twitter было объявлено, что «BIA теперь принимает определенные заявки по электронной почте.Для получения инструкций и дополнительной информации посетите веб-сайт EOIR ». EOIR также ссылается на новую страницу «Подача по электронной почте — Апелляционный совет по иммиграционным делам» в твите. EOIR также отправил это обновление по электронной почте 7 апреля 2020 года в 12:01 (восточноевропейское время).
3 апреля 2020 г. EOIR опубликовало новую политическую записку 3 апреля 2020 года, PM 20-11, содержащую обновленные правила для подписей на документах, поданных в иммиграционные суды и Апелляционный совет по иммиграционным делам.
1 апреля 2020 г. EOIR объявило через Twitter 1 апреля 2020 года в 11:01 (восточноевропейское время), что «из-за пандемии и новых руководящих принципов CDC слушания MPP, запланированные до 1 мая 2020 года, были отложены.Лица должны явиться в ранее запланированную дату, чтобы получить отрывные листы и извещения о слушании с новыми датами слушания ». EOIR также ссылается на страницу рабочего статуса EOIR в твите.
1 апреля 2020 г. DHS и EOIR отложили слушания по MPP, назначенные до 1 мая 2020 г.
  • В связи с продолжающимися обстоятельствами, связанными с COVID-19 и недавно выпущенным руководством Центров по контролю и профилактике заболеваний, министерства юстиции и внутренней безопасности приняли решение продлить временную отсрочку слушаний по протоколам защиты мигрантов (MPP), запланированных до пятницы. , 1 мая 2020 г.Все запланированные на данный момент слушания будут перенесены. Департаменты будут постоянно пересматривать условия, связанные с COVID-19, и будут принимать дальнейшие решения по мере необходимости, чтобы гарантировать, что все слушания MPP могут проводиться как можно быстрее, когда это необходимо.
  • Любое лицо, у которого назначена дата слушания MPP до пятницы, 1 мая 2020 г., должно явиться в назначенный им порт въезда в ранее запланированную дату, чтобы получить отрывной лист и уведомление о слушании с указанием новых дат слушания.
31 марта 2020 г.
  • EOIR объявило через Twitter 31 марта 2020 г., в 18:28 (восточноевропейское время), что «EOIR создала временные учетные записи электронной почты для иммиграционных судов по всей стране, чтобы упростить электронную регистрацию для всех сторон во время развертывания Судебной и апелляционной системы EOIR (ECAS) задерживается из-за COVID-19 ». Твит был связан с новой страницей EOIR «Подача по электронной почте».
  • EOIR ответил на вышеупомянутый твит следующим образом: «Те, кто уже подключился к ECAS, должны продолжать использовать ECAS там, где он доступен.Другие, желающие использовать электронную регистрацию, могут подать заявку по электронной почте, как указано ниже ».
  • EOIR ответил на вышеупомянутый твит следующим образом: «Обратите внимание, что EOIR не может предоставить техническую поддержку или подтвердить получение заявок в настоящее время».
  • EOIR также отправил это обновление по электронной почте 31 марта 2020 г., в 18:10 (восточноевропейское время).
30 марта 2020 г. EOIR объявило через Twitter 30 марта 2020 года в 19:36 (восточноевропейское время), что «слушания по делам, не содержащимся под стражей, отложены до 1 мая 2020 года.»Твит был связан с оперативной страницей EOIR. EOIR также отправил это обновление по электронной почте 30 марта 2020 года в 19:35 (восточноевропейское время).
26 марта 2020 EOIR отправлено заинтересованным сторонам по электронной почте с объявлением о новом сервере рассылки и последней информации о текущих операциях EOIR (отправлено 26 марта 2020 г., в 21:15 (восточноевропейское время))
26 марта 2020 г. Заявление EOIR о текущих операциях (отправлено 26 марта 2020 г. в 21:10 по восточному времени)
23 марта 2020 г.

Совместное заявление DHS / EOIR о переносе сроков MPP:

В связи с обстоятельствами, возникшими в результате COVID-19, весь основной календарь и слушания по протоколу защиты мигрантов (MPP), запланированные на 22 апреля, будут перенесены.Ни программа MPP, ни какие-либо слушания отменены не будут.

Любое лицо, которому назначена дата слушания MPP до 22 апреля, должно явиться в назначенный им порт въезда в ранее запланированную дату, чтобы получить отрывной лист и уведомление о слушании с указанием новых дат слушания. DHS и EOIR глубоко привержены делу обеспечения того, чтобы люди «имели свое дело в суде», а также обеспечивать здоровье и безопасность иностранцев, наших непосредственных сотрудников, специалистов иммиграционных судов и наших граждан.

23 марта 2020 г. San Diego Tribune Кейт Моррисси поделилась, что CBP в Сан-Диего заявила на телеконференции для прессы, что на 48 часов приостановлено пересечение границы для репатриантов MPP в связи с судебными слушаниями, которые начались утром 23 марта 2020 года.
22 марта 2020 г. В 18:20 (восточноевропейское время) ICE сообщила AILA, что, как правило, только те, кто проводит личных контактных визитов , нуждаются в средствах индивидуальной защиты (СИЗ) (ЕСЛИ конкретное учреждение не имеет более строгих правил), но что члены AILA тем не менее, следует уточнять в учреждении их индивидуальную политику.
21 марта 2020 г. ICE добавила формулировку в свое руководство по COVID-19, в которой говорится, что «ICE / ERO теперь требует, чтобы все законные посетители, CODEL и ПЕРСОНАЛ предоставляли и носили средства индивидуальной защиты (СИЗ) (одноразовые виниловые перчатки, N-95 или хирургические маски и глаза защиты) при посещении любого места содержания под стражей ». Местные офисы ICE напрямую обратились к некоторым отделениям с аналогичными инструкциями и заявили, что посетители должны будут предоставить СИЗ сами.Похоже, что это требование будет применяться к судам, управляемым DHS и находящимся в центрах содержания под стражей. В настоящее время нет никаких указаний на то, что это требование будет применяться к судам, управляемым EOIR и за пределами центров содержания под стражей.
20 марта 2020 г. EOIR откладывает все дела, не задержанные до 10 апреля 2020 г., в связи с COVID-19
19 марта 2020

Национальная ассоциация иммиграционных судей (NAIJ) опубликовала в Твиттере письмо от EOIR, в котором содержатся следующие рекомендации:

  • Во время выпуска Политического меморандума (PM) 20-10, Иммиграционный суд Практика во время объявленной национальной чрезвычайной ситуации в отношении вспышки COVID-19 Государственный департамент (DOS) применял свои индикаторы риска, в том числе здоровья во все страны в индивидуальном порядке.В то время DOS также имел Глобальное консультативное сообщение по вопросам здравоохранения, касающееся пандемической вспышки COVID-19. Поскольку в настоящее время DOS отказался от индивидуальной оценки индикаторов риска, признавая глобальный характер пандемии, рекомендации по поездкам, упомянутые в PM 20-10, больше не применимы для анализа того, разрешено ли человеку находиться в пространстве EOIR.

    В настоящее время Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) по-прежнему предоставляют анализ уровня риска для конкретной страны.Этот список стран CDC уровня 3 по-прежнему применим к PM 20-10.

18 марта 2020 EOIR выпустило меморандум (PM-20-10, Практика иммиграционного суда во время объявленной национальной чрезвычайной ситуации в отношении вспышки COVID-19) с инструкциями по практике иммиграционного суда во время вспышки COVID-19, включая примечание, вступившее в силу с 18.03.2020 г. , EOIR отложило слушания по всем не содержащимся под стражей делам до 4.10.20. 19 марта 2020 года EOIR выпустило дополнение к PM-2010.
18 марта 2020 EOIR объявила через Twitter 18 марта 2020 года в 16:42 (восточноевропейское время), что «Экстренные пункты подачи документов для закрытых иммиграционных судов предназначены только для чрезвычайных ситуаций. Документы, поданные во время закрытия, будут считаться своевременно поданными, если они будут получены в суд на следующий рабочий день. Сроки для открытых судов остаются ».
17 марта 2020 EOIR сообщила через Twitter 17 марта 2020 года в 23:55 (восточноевропейское время), что «с 18 марта все слушания без задержания отложены: эти иммиграционные суды закрыты: ATL Peachtree, Charlotte; HOU Gessner; Луисвилл; Мемфис; Нью-Йорк, Бродвей и Fed Plaza; Ньюарк; Сакраменто; ЛОС — Оливковое.Следите за обновлениями на веб-сайте ». Также см. Заявление EOIR, опубликованное 18 марта 2020 года в 12:30 (восточноевропейское время).
17 марта 2020 EOIR объявила через Twitter 17 марта 2020 года в 23:52 (восточноевропейское время), что «горячая линия для информации по делам и онлайн-заявки могут не обновляться для случаев, отложенных из-за операционных изменений во время пандемии. Информация будет обновлена ​​после выпуска нового уведомления о слушании. Судебные документы остаются официальным источником информации.”
15 марта 2020 EOIR объявила через Twitter 15 марта 2020 года в 22:49 (восточноевропейское время), что «все слушания по основному календарю не задержанных иностранцев, запланированные на 16.03.2010, отложены. Обычные операции для подачи заявок, кроме Сиэтла. Все остальные слушания продолжаются ».
  • После объявления EOIR NAIJ написал в Твиттере: «Нам сказали, что MPP продвигается вперед».
13 марта 2020 Yahoo News Кейтлин Диксон поделилась заявлением представителя EOIR о реакции EOIR на COVID-19.
13 марта 2020 EOIR опубликовало заявление, в котором объявляется, что иммиграционный суд Сиэтла закрыт до 10 апреля 2020 года. Следующие суды останутся открытыми, но отложат слушания по основному календарю без задержания: Бостон, Лос-Анджелес (Северный Лос-Анджелес, Олив, Ван-Найс), Ньюарк, Нью-Йорк (Бродвей; Федерал Плаза; Варик), Сакраменто и Сан-Франциско.
12 марта 2020 EOIR Джеймс МакГенри направил Комитету по связям EOIR AILA следующее заявление:
  • Министерство юстиции продолжает тесно сотрудничать с Целевой группой вице-президента, Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и руководителями штатов и местных органов власти в отношении ситуации с коронавирусом (COVID-19).Адвокаты, рассматривающие дела в иммиграционном суде, имеют давно доступную информацию о подаче ходатайств о продолжении, которые иммиграционные судьи будут выносить на основании уникальных фактов каждого дела и соответствующей ситуации, включая активные заболевания всех разновидностей. Хотя рабочая ситуация может измениться по мере получения новой информации, иммиграционные суды будут продолжать рассматривать дела, включая любые ходатайства о продолжении, в соответствии с применимым законодательством. Любые изменения в рабочем статусе суда будут доведены до сведения сотрудников, респондентов и общественности.

Земельная реформа и новый зеленый курс

Земельная реформа и новый зеленый курс

Несколько предложений Green New Deal включают явное внимание к сельским жителям и местам. Но смелое видение сельской Америки может бросить вызов усилению правого популизма.

Леви Ван Сант & squarf; Осень 2019 Плакат Управления по делам переселения пригородов, 1936 г. (Библиотека Конгресса)

Разговоры о новом «зеленом» курсе встряхивают U.С. Политический пейзаж. Хотя детали остаются открытыми для обсуждения, сторонники Зеленого Нового курса утверждают, что правительство могло бы одновременно уменьшить неравенство и опасность изменения климата с помощью различных мер, направленных на перевод национальной экономики на возобновляемые источники энергии. Консервативные силы и их рупоры в средствах массовой информации прилагают все усилия, чтобы дискредитировать «Новый зеленый курс», как, среди прочего, нападение на индивидуальные свободы, продвигаемое веганами из больших городов. Но хотя поддержка Зеленого нового курса выше в городских и пригородных районах (67 и 63 процента соответственно), большинство вероятных сельских избирателей (55 процентов) также поддерживают эту идею.

По мере приближения выборов 2020 года широкий спектр ученых мужей, активистов, групп интересов и общественных организаций слева соперничает за влияние на содержание и объем различных предложений Зеленого нового курса, но очень немногие, если таковые имеются, включают явное внимание к ним. сельские люди и места. Это должно измениться. Смелое видение сельской Америки может обеспечить более широкую поддержку Зеленого нового курса и бросить вызов усилению правого популизма.

Возвращаясь к первоначальному «Новому курсу» и движению 1970-х годов, которое переформулировало свое видение, предполагает, что земельная реформа должна быть в основе этого видения.Земельная политика и сельская жизнь Соединенных Штатов в более широком смысле сыграли ключевую роль в «Новом курсе». Отчасти вдохновленные требованиями сельскохозяйственных рабочих-мигрантов и обедневших фермеров, группа аграрных реформаторов попыталась разрешить связанные кризисы Великой депрессии и пыльной чаши. Хотя их программы часто включали противоречивые цели и реализовывались на местном уровне таким образом, чтобы усилить существующее расовое и классовое неравенство, они также проводили значимые прогрессивные реформы. Управление по расселению работало над предоставлением продуктивных земель, обучением и коммунальной инфраструктурой для некоторых из беднейших сельскохозяйственных рабочих страны; его преемник, Управление безопасности фермерских хозяйств, предоставляло фермерам-арендаторам ссуды на покупку собственной земли.Земельные программы «Нового курса» также направлены на решение экологических проблем, таких как эрозия почвы, которая привела к разрушительным пыльным бурям, путем оказания технической помощи землевладельцам и приобретения маргинальной собственности для увеличения площади национальных лесов. Переосмысление контроля над землей было центральным в решении социальных и экологических кризисов того времени.

Сегодняшние проблемы поразительно похожи. Изменение климата представляет даже большую угрозу существованию человека, чем неконтролируемая эрозия почвы в эпоху пыльной чаши.В обоих случаях неконтролируемая корпоративная власть над землей и другими ресурсами — будь то железнодорожные монополии начала двадцатого века или отрасль ископаемого топлива сегодня — является первопричиной проблемы. А неравенство в распределении богатства в США приближается к тому же уровню, что и во время Великой депрессии — тенденция, отраженная и связанная с растущей концентрацией собственности на землю. В период с 2008 по 2017 год средние владения 100 крупнейших землевладельцев США выросли со 160 000 до 250 000 акров.Согласно исследованию экономиста Эдварда Вольфа, проведенного в 2016 году, 1 процент самых богатых семей владеет 40 процентами стоимости земли в США. Топ-10 процентов владеют целыми 85 процентами. Эта концентрация носит резко расовый характер: пять крупнейших землевладельцев, все белые, владеют большей площадью посевных площадей, чем вся черная Америка вместе взятые, а 98 процентов посевных площадей сельскохозяйственных земель принадлежат белым. И коренным жителям того, что сейчас является Соединенными Штатами, принадлежит очень мало этого; Местные резервации являются федеральной землей и регулируются политикой, поощряющей добычу ископаемого топлива для корпоративной прибыли.

На протяжении десятилетий идеологии свободного рынка делали почти невозможным даже обсуждение этой проблемы. Но продолжающийся кризис неолиберализма дает левым возможность всесторонне критиковать существующие отношения собственности. Для достижения поставленных целей «Новый зеленый курс» должен включать в себя значимую земельную реформу. Это может показаться несбыточной мечтой или пережитком далекого прошлого, и действительно существуют серьезные проблемы с любой национальной программой земельной реформы. Но есть также примеры таких проектов во всем мире, которые сегодня преподносят важные уроки, в том числе сильное национальное движение за земельную реформу, которое сформировалось в Соединенных Штатах чуть более сорока лет назад — Национальная коалиция за земельную реформу (NCLR).

В апреле 1973 года группа из около 400 ученых, политиков, организаторов и защитников собралась в Сан-Франциско на Первую национальную конференцию по земельной реформе. Это было чисто популистское дело. Однако, в отличие от правого популизма, меняющего глобальную политику сегодня, конференция мобилизовала язык «народа», чтобы бросить вызов экономическому неравенству и разрушению окружающей среды. Выступавшие подвергли критике «захват богатыми сторонними интересами земли и ресурсов, которые должны принадлежать народу», и они утверждали, что «фермеры, сельскохозяйственные рабочие и защитники окружающей среды, белые, черные, шикано и индийцы [должны] объединиться в борьба.Конференция породила несколько издательских и организационных проектов в течение следующих трех лет, направленных на объединение местных и региональных усилий по земельной реформе в свободную национальную коалицию, которая могла бы обмениваться стратегиями и подталкивать к изменению политики на федеральном уровне.

1970-е годы стали решающим поворотным моментом в политической истории США. Многие проследили распад коалиции Нового курса и начало неолиберализма до этого десятилетия. В своей новой книге У нас есть люди Райан Грим обнаруживает корни отказа Демократической партии от рабочего класса в ее усилиях по привлечению корпоративных доноров в 1970-е годы.История NCLR дополняет наше понимание этого критического момента, проливая свет на исторические корни нынешней напряженности между сельской политикой и либеральной защитой окружающей среды. NCLR разработала критику того, как растущая концентрация земель корпоративными и отсутствующими владельцами усугубляет как экономическое неравенство, так и разрушение окружающей среды. Однако вместо того, чтобы принять этот анализ собственности и власти, зеленые либералы все больше отворачивались от сельских и продуктивных ландшафтов, продвигая политику потребления, основанную в основном на городских и пригородных проблемах профессионального класса: переработка отходов, энергоэффективность, отдых на природе и как.

Действительно, коалиция NCLR распалась в середине 1970-х годов, не добившись изменений в политике, которых желали ее лидеры, и она не оставила большого следа в общественном политическом сознании в последующие десятилетия. Тем не менее, его смелое видение предлагает несколько важных уроков для левых в то время, когда вопросы земельных прав, корпоративной власти и глобального разрушения окружающей среды становятся как никогда актуальными.

NCLR явно сослался на радикальный потенциал первоначальных земельных реформ Нового курса.Коалиция рассмотрела как сильные, так и слабые стороны этих программ, уделяя особое внимание тому, как новые земельные реформы должны благоприятствовать беднейшим слоям населения страны и бороться с расовым неравенством, которое характеризовало первоначальный Новый курс. Как и многие новые дилеры, организаторы NCLR поставили сельскую Америку в центр национальных проблем. Питер Барнс, один из лидеров движения, утверждал, что урбанизация и отделение людей от земли в течение двадцатого века способствовали неконтролируемой власти и разрушениям в сельской местности и обедняли политическое видение прогрессистов в этом процессе.«Сейчас, когда трое из четырех американцев скапливаются в городах, — посетовал он, — никто не обращает особого внимания на модели землевладения в сельской местности». Однако Барнс и NCLR настаивали на том, что, несмотря на огромные демографические и культурные изменения в десятилетия после Великой депрессии, политическая экономия сельских районов Соединенных Штатов оставалась столь же важной для судьбы всей страны в последней трети двадцатого века. век.

Наиболее очевидной интеллектуальной связью между Новым курсом и NCLR был Пол С.Тейлор, влиятельный экономист-аграрник Калифорнийского университета в Беркли с 1920-х по 1960-е годы. Большая часть ранних исследований Тейлора вращалась вокруг борьбы мексиканских сельскохозяйственных рабочих. Именно благодаря этой работе он познакомился с Доротеей Лэнг, чьи фотографии для Управления безопасности фермы запечатлели жизнь фермеров-арендаторов и издольщиков в 1930-х годах. Ланге и Тейлор, которые поженились вскоре после встречи, в 1939 году опубликовали American Exodus , популярную и драматичную документацию о сельской бедности во время Великой депрессии, направленную на распространение льгот Нового курса на сельскохозяйственных рабочих.Позже в своей карьере Тейлор рассказал о том, как выгоды от финансируемых государством сельскохозяйственных ирригационных проектов в Калифорнии текли в казну элитных землевладельцев, воспроизводя огромное неравенство в собственности на сельскую землю. Сенатор от штата Висконсин Гейлорд Нельсон, который в начале 1970-х разработал законопроект, ограничивающий расширение корпоративной власти в сельском хозяйстве, внимательно следил за работой Тейлора и помог объединить сеть прогрессивных деятелей по всей стране, заинтересованных в земельной реформе в сельских районах — основу NCLR.

На конференции 1973 года историки Сидни Болдуин и Дональд Граббс обсудили сильные и слабые стороны земельных реформ Нового курса. Популист из Техаса и основатель Проекта подотчетности в агробизнесе Джим Хайтауэр осветил способы, которыми государственные университеты, предоставляющие землю, поддерживают корпоративное сельское хозяйство, а не сельское население. Дороти Брэдли, представитель штата Монтана, рассказала о том, как массовая раздача земли железным дорогам повлияла на ее сельских избирателей. Ученые, общественные организаторы, профсоюзные лидеры, политики и бюрократы на конференции NCLR пришли со своими собственными причинами и областями знаний, но у них была общая цель — возродить критику консолидации земель в эпоху Нового курса и предложить альтернативное видение.Они утверждали, что правительство должно жестко регулировать и облагать налогом экономические элиты, чтобы поддержать перераспределение сельских земель «народом» и для него.

Тем не менее, они не считали «народ» однородным. Классовое и экономическое неравенство были основополагающими для участников NCLR, но они также признали важность региональных, отраслевых и расовых различий. Экономическое неравенство, разрушение окружающей среды и «ухудшение состояния наших городов», как утверждал один из членов, «коренятся в земле, или, точнее, в отсутствии доступа к продуктивной собственности на землю для бедных, молодых и молодых людей. небелые.Они считали, что «земельный вопрос» может объединить экологов, рабочих и обездоленные расовые меньшинства. На первоначальной конференции Роберт С. Браун — основатель Review of Black Polit Economy и Emergency Land Fund — рассказал о том, как расовая дискриминация усугубила потерю земель чернокожими на юге США. Коренные народы также участвовали в учредительной конференции, и публикации NCLR включают их критику продолжающейся колонизации индейских земель. Кирк Кикингберд и Карен Дюшено выступали за создание неприкосновенной земельной базы коренных народов в 100 миллионов акров.

К концу конференции 1973 года NCLR согласовала обширную и амбициозную Декларацию принципов. «Земля — ​​это драгоценный и конечный ресурс, который принадлежит людям по праву рождения», — открывается он. «Его собственность и контроль, а также связанная с ними экономическая и политическая власть должны быть широко распределены». В декларации излагаются ценности, которые должны определять управление государственными землями в интересах общества, а также перераспределение земель от эксплуатирующих корпораций и отсутствующих элит «индейцам и латиноамериканцам с историческими притязаниями, а также людям с низким доходом в целом.Он включал механизм передачи земли, финансовую и техническую помощь новым владельцам, маркетинговую помощь, налоговую реформу, антимонопольную реформу и реформу университетов, предоставляющих землю. Вся эта политика будет работать, чтобы предотвратить повторную консолидацию собственности на землю, и многие из них (например, более прогрессивная налоговая структура) дадут эгалитарные результаты и в других областях.

Как и любое политическое движение, NCLR имела ограничения. Стремясь сосредоточить борьбу в сельской местности, она иногда романтизировала сельскую местность, отражая националистическую аграрную мифологию.NCLR также не смог тщательно рассмотреть вопрос о том, является ли сама концепция частной собственности на землю, а не просто концентрация собственности . Но идеи NCLR напоминают нам, что сельская политика занимает центральное место в более широких экономических и экологических проблемах. Несмотря на все свои недостатки, архитекторы первоначального Нового курса понимали это и были бы шокированы тем, что земельная реформа и сельские проблемы в целом не являются центральными чертами зеленого продолжения. Любой проект, направленный на обеспечение справедливого перехода от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии, потребует масштабной перестройки нашего социального и экологического ландшафта, и земельная реформа имеет решающее значение для таких усилий.

На самом очевидном уровне любой вызов нынешней углеродной экономике должен положить конец раздаче государственных земель предприятиям, работающим на ископаемом топливе. Резкое сокращение выбросов углерода также требует полного переоснащения продовольственной системы, что потребует радикального изменения существующих моделей землевладения, чтобы обеспечить более мелкомасштабное, диверсифицированное и локализованное устойчивое сельское хозяйство. Фактически, доступ к недорогим пахотным землям, вероятно, является самой большой проблемой для тех, кто желает создать безопасные для климата продовольственные системы.

К счастью, существует множество существующих — хотя и часто разрозненных — движений и проектов, которые борются с этими проблемами. Движения коренных народов за реституцию земель остаются жизненно важными, и после протестов в связи с протестами на трубопроводе доступа в Дакоте в 2016 году они изменили и укрепили союзы с активистами, борющимися за климат. Многие участники движений за устойчивое сельское хозяйство и местные продукты питания также осознают, что земельная реформа необходима, если они хотят добиться желаемых изменений. Например, в 2014 году Greenhorns, одна из крупнейших некоммерческих групп, продвигающих и поддерживающих новых устойчивых производителей, создала родственную организацию, полностью посвященную поддержке доступа к земле для следующего поколения фермеров.Точно так же Сеть цветных фермеров Северо-востока недавно определила доступ к земле как одно из наиболее значительных препятствий на пути к благополучию и экономической стабильности сообщества, как написала Одри Лим для Jacobin . Наконец, движения против джентрификации и городского сельского хозяйства в городах по всей стране творчески бросают вызов существующим схемам землевладения — будь то через формальные институты, такие как общинные земельные фонды, или неформальные действия, такие как «партизанское садоводство» на пустующих землях. Объединение этих различных групп и их проектов в широкое национальное движение за земельную реформу — огромная возможность для сегодняшних левых.

NCLR разработал подробный план, который можно было бы адаптировать к желаниям и интересам этих разнообразных групп сегодня, лишь слегка изменив его. Национальный трастовый фонд земли (Барнс предложил название «Фонд сохранения земель», чтобы избежать сопротивления «земельной реформе») обеспечил бы механизм для перераспределения земли и власти от корпоративных и отсутствующих владельцев под народный контроль. Фонд будет собирать доходы от федерального налога на добычу полезных ископаемых, взимаемого с добычи ископаемого топлива (который может и должен быть очень высоким), а также доходы от налога на незаработанный прирост с владельцев собственности.Чтобы избежать наихудших сценариев изменения климата, необходимо хранить ископаемые виды топлива в земле, и высокий НДПИ на их добычу — один из лучших способов сделать это. Между тем, любая прибыль, полученная от их добычи, должна использоваться для финансирования земельных реформ, необходимых для справедливого перехода. Налог на незаработанное приращение собственности, который может принимать форму ежегодного налога на прирост капитала от стоимости прироста стоимости земли, дополнит это, одновременно сократив спекуляцию недвижимостью. Национальный земельный фонд будет распределять эти средства между группами и отдельными лицами, действующими в соответствии с общественными потребностями в справедливом переходе: кооперативы с низким уровнем дохода и устойчивые сельскохозяйственные кооперативы, проекты местных органов власти на открытых пространствах, фонды потери земель, региональная инфраструктура возобновляемых источников энергии, коренные американцы реституция земли и кооперативы общинного развития.Есть много деталей, которые нужно проработать, и проблем, с которыми нужно противостоять для такого плана, но они не являются непреодолимыми.

Амбициозный план земельной реформы может привлечь самые разные слои населения из фрагментированного в настоящее время государства. Помимо своей экологической необходимости, он выполняет жизненно важную стратегическую роль для возрождающейся левой политики, которой необходимо будет создать более разнообразную географическую базу, если она надеется обладать реальной властью. Основное внимание NCLR уделялось сельским земельным ресурсам и национальной политике, но не учитывались возможные городские и транснациональные связи; она исключала важные союзы и иногда прибегала к аграрной ностальгии с анти-городским уклоном.Напротив, сегодняшние усилия по земельной реформе должны навести мост между «сельскими» и «городскими» проблемами. Союз городских организаций по обеспечению продовольственной справедливости и защитников небольших сельских фермерских хозяйств — лишь одна из многих естественных связей.

Точно так же сторонники «Нового зеленого курса» должны понимать его проблемы и возможности в глобальном контексте. Им необходимо укрепить солидарность с движениями за глобальную климатическую справедливость и за продовольственный суверенитет, такими как La Via Campesina, чтобы понять, как справедливый переходный период в Соединенных Штатах повлияет на остальной мир.Как недавно отметила Кали Акуно из сотрудничества Джексон, текущие элементы Нового зеленого курса поддерживают продвижение американских компаний в качестве «мировых лидеров» на развивающемся рынке технологий возобновляемой энергии, эффективно воспроизводя экономический империализм. Сторонники Зеленого Нового курса также должны противостоять геополитическому империализму, основанному на вооруженных силах США — с более чем 800 базами по всему миру — которые вносят огромный вклад в изменение климата и истощают государственные средства. Активисты из числа коренных народов, дополняя призыв Движения за черные жизни к отказу от финансирования массовых тюремных заключений, умоляют нас «представить себе отказ от этих институтов [вооруженных сил, полиции, тюрем] и высвобождение 1 триллиона долларов для выполнения задачи по спасению этой земли для всех», как Ник Эстес пишет.Если его сторонники будут решать эти политические вопросы не только по всей стране, но и за пределами США, Новый зеленый курс может оправдать свое название.

Усилия Национальной коалиции за земельную реформу предполагают, что земельная реформа не только необходима для справедливого перехода, но и может объединить интересы и желания городских и сельских общин, а также коренных народов, белых поселенцев, потомков. рабов и мигрантов. Такая задача не будет простой или бесконфликтной.Но невозможно создать широкую освободительную коалицию без противодействия этой напряженности. Национальное движение за земельную реформу, ориентированное на экологическую справедливость, могло бы заложить основу для левого популизма в эпоху изменения климата.


Леви Ван Сант — географ-человек и доцент Школы интегративных исследований Университета Джорджа Мейсона. Его исследование анализирует экологическую политику США, особенно вопросы сельского хозяйства, охраны природы и землепользования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.