Образец акт приема передачи эцп: Акт приема передачи электронного ключа (ЭЦП) сотруднику

Акт приема передачи электронного ключа (ЭЦП) сотруднику

Работа любой крупной компании подразумевает ведение электронного документооборота (ЭДО) и переписки с внешними агентами. Согласно действующему законодательству, все документы ЭДО должны быть заверены квалифицированной подписью руководителя организации. Фактически подписанием документов занимается доверенное лицо, а при передаче электронной подписи сотруднику компании лучше составить специальный акт в письменной форме. Документ может помочь в спорной ситуации и ограничивает сферу использования ЭЦП принимающим лицом.

Зачем нужен акт приема-передачи

Данный документ подтверждает и фиксирует факт передачи ключа и всех реквизитов электронной подписи для использования сотрудником компании или иным лицом. Обычно руководитель организации передает ключ ЭЦП бухгалтеру, юристу или должностному лицу, представляющему организацию на переговорах или занимающемуся подписанием документов, ведением электронного документооборота.

Юридическая сила документа

Акт приема-передачи электронной подписи не имеет полной юридической силы, т.к. в соответствии со ст.10 Федерального закона № 63 владелец обязан:

• обеспечить сохранность конфиденциальности закрытого ключа ЭЦП;
• не допустить факт использования ЭЦП третьими лицами;
• отозвать ключ ЭЦП через удостоверяющий центр при подозрении на нарушение его конфиденциальности.

Еще один важный момент: такая передача действительна только в рамках компании. При необходимости использования ЭЦП на внешних ресурсах каждому из участников документооборота лучше выслать письменное подтверждение передачи подписи.

Правила составления документа

Обычно акт приема-передачи ЭЦП составляется юридическим отделом в двух экземплярах. Один будет храниться у владельца сертификата ЭЦП, второй — у доверенного лица. Иногда дополнительную копию отдают на хранение юристам, нотариусу или отправляют заказным письмом в Удостоверяющий центр.

Образец Акта приема-передачи ЭЦП

Документ должен содержать следующую информацию:

• полное ФИО владельца подписи;
• полное ФИО доверенного лица;
• дату составления акта;
• сроки действия соглашения о передаче ЭЦП;
• список полномочий доверенного лица, а также цели использования электронной подписи;
• обязанности сторон по сохранению конфиденциальности ЭЦП;
• собственноручную подпись сторон (только синими чернилами).

Единой верной формы акта приема-передачи электронного ключа нет. Образец можно скачать по этой ссылке. Объясняется это отсутствием требований со стороны Федерального законодательства.

Дополнительно в документе можно указать реквизиты и контактную информацию юридического лица, данные сертификата ЭЦП или условия хранения носителя подписи. Также желательно направить в Удостоверяющий центр письменное уведомление о составлении акта приема-передачи ЭЦП и заверить документ у нотариуса. Но тут могут возникнуть сложности: т.к. на уровне законодательства отсутствует регулирование факта передачи подписи, многие нотариусы отказываются подписывать акт. В случае судебного разбирательства нотариуса могут привлечь к ответственности, если получится доказать, что директор не давал распоряжения о передаче подписи сотруднику.

Ответственность за использование ЭЦП и альтернативы ее передачи

Федеральный Закон 63 предусматривает полную ответственность за использование ЭЦП ее владельцем. При наличии документа, подтверждающего факт передачи подписи, доказать непричастность владельца к нарушению правил использования ЭЦП будет проще, но не всегда судьи принимают во внимание данный документ.

В случае применения ЭЦП сотрудником компании в корыстных целях может быть заведено уголовное или административное дело с выбором мер наказаний от штрафов до лишения свободы.

Чтобы обезопасить себя и снизить риски, лучше заказать каждому из сотрудников компании индивидуальный ключ ЭЦП и распределить обязанности по его использованию. При помощи современных программных платформ можно легко организовать внутренний документооборот и создать копии ключей даже на разных ПК.

Необходимость использования одного ключа ЭЦП несколькими лицами в компаниях объясняется просто: руководитель организации физически не может подписывать всю документацию, отслеживать электронный документооборот и т.д. Для фиксирования факта передачи ЭЦП заключают специальное соглашение или акт, содержащий не только личные данные сторон, но и правила использования закрытого ключа ЭЦП, сроки действия и обязанности по сохранности конфиденциальность ключа. Полной юридической силы такой акт приема-передачи ЭЦП не имеет из-за положений ФЗ-63, но в случае судебных разбирательств может помочь доказать невиновность владельца в использовании ЭЦП.

образец для передачи другому лицу, доверенность на использование ЭЦП и ответственность за это

Использование электронно-цифровой подписи позволяет оптимизировать документооборот в компании, оформлять документы с гораздо меньшими затратами труда и времени. Цифровой способ заверения документов и защиты информации нашел широкое применение в сфере обмена документацией с контрагентами, подачи отчетов и информации в контролирующие структуры.

Содержание статьи

Что такое ЭЦП и для чего она используется?

Электронно-цифровая подпись гарантирует получателю документа следующее:

1. Подтверждение факта, что подписантом является конкретный человек и никто другой.
2. Содержание передаваемого документа не претерпело никаких изменений в процессе передачи.
3. Документация действительно была отправлена, и это сделал владелец электронной подписи.

Такой вид подписания имеет широкое распространение везде, где важны вопросы секретности и надёжности. Это относится не только к вопросам документооборота, но и к финансовым транзакциям, вопросам определения авторства программного обеспечения и к другим аналогичным ситуациям.

С точки зрения закона, ЭЦП равнозначна обычной подписи, сделанной шариковой ручкой. В Российской Федерации с начала 2013 года действует ГОСТ Р 34.10-2012, затрагивающий вопрос цифрового заверения и защиты документации. По мнению законодателей ЭЦП бывает трёх типов:

1. Простая электронно-цифровая удостоверяет тот факт, что документ исходит от лица, которое её проставило.
2. Усиленная неквалифицированная. Она выполняет две функции: кроме подтверждения авторства, гарантирует отсутствие изменений в электронном документе после отправления.
3. Усиленная квалифицированная обладает теми же характеристиками, что и неквалифицированная, кроме того, что выдаётся в специализированных центрах, которые были аккредитованы Минкомсвязи.

Именно последний вариант из трёх перечисленных даёт электронному документу юридическую силу в полном объёме. При этом ЭЦП заменяет не только одну подпись, но также и печать организации. Именно такой вариант используется, например, при сдаче отчётности в налоговую инспекцию или в Пенсионный фонд России.

Основным документом, который регламентирует использование ЭЦП, является закон «Об электронной подписи» № 63-ФЗ, принятый 23 июня 2016 года.

Порядок получения

Для того чтобы получить ЭЦП, нужно обратиться в соответствующий аккредитованный центр. Чтобы выбрать один из них, можно посмотреть список на сайте Минкомсвязи. Такие организации существуют в большинстве крупных городов Российской Федерации.

Говоря более точно, центр передаёт заказчику не саму электронную подпись, а программное обеспечение, с помощью которого можно её создать.

Для оформления и выдачи ПО, необходим строго оговоренный пакет документов. Для физических лиц в него должны входить:

1. Заявление, в котором выражено желание получить ЭЦП.
2. Свидетельство ИНН.
3. Паспорт, который необходим для удостоверения личности гражданина.
4. Пенсионное свидетельство (СНИЛС).
5. Квитанция, которая подтверждает выполнение оплаты услуг центра.

Практически во всех специализированных организациях России предусмотрена услуга подачи документов посредством интернета.

Для юридического лица пакет документов должен быть следующим:

1. Копия свидетельства о регистрации предприятия. Её необходимо заверить у нотариуса.
2. Выписка из ЕГРЮЛ. После её выдачи срок действия составляет тридцать дней. Если он будет пропущен, справку будет необходимо взять ещё раз.
3. Копия свидетельств ИНН, её тоже необходимо заверить у нотариуса.
4. Заявление, на основании которого будет выдана ЭЦП. Бланки могут быть различными в зависимости от центра, куда происходит обращение.
5. Сертификат обычно делается для директора фирмы. При обращении за предоставлением нужно предъявить приказ о его назначении.

Если за ЭЦП обращается индивидуальный предприниматель, ему потребуются:

1. Оригинал выписки из ЕГРИП. Также необходимо оформить её копию и заверить её у нотариуса.
2. Копия свидетельства ИНН, заверенная нотариусом.
3. Заявление о выдаче. В центре, куда происходит обращение, для него может быть предусмотрен специальный бланк.
4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя.

Во всех перечисленных случаях рассмотрение происходит не дольше, чем в течение пяти дней.

Способы передачи подписи заказчику

Передача документов и электронных ключей происходит на подготовленных носителях. Оформление производится на основе заключённого ранее договора путём подписания акта приёма-передачи.

Документальное оформление факта передачи

Важно отметить, что когда говорят о передаче ЭЦП по акту, речь может идти о двух различных ситуациях:

1. Получение у удостоверяющего центра.
2. Передача внутри предприятия другому лицу, не тому, на которого первоначально производилось оформление.

В первом случае был подписан договор о выполнении работ, предоставлении услуг. Результатом его исполнения оказалась передача электронно-цифровой подписи, ключа и установление права заявителя на использование. Кроме того, центр проводит обслуживание, в течение периода, на который она была предоставлена.

Второй вариант не является полностью законным. Ведь ключ ЭЦП фактически определяет полномочия данные конкретному лицу, а не тому, которому он полуофициально его передал, ст. 6 закона 63-ФЗ. При этом ответственность остаётся на официальном владельце подписи. Нужно понимать, что никакие приказы или доверенности от руководства не будут иметь юридической силы.

Отвечать на подписание документов с использованием цифровых технологий будет тот, на кого ЭЦП была оформлена. Кроме того, факт такой передачи может быть расценен как халатность или превышение должностных полномочий.

Использование криптоподписи уже уволенного сотрудника, в зависимости от мотивов и размера нанесенного ущерба, может квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние. Особенно, если это касается хищения денежных средств.

Обязательность письменного оформления факта передачи

Для того чтобы зафиксировать факт получения предприятием электронно-цифровой подписи, нужен первичный бухгалтерский документ, который подтверждает данную хозяйственную операцию. Обычно, для такой цели применяется акт приёма-передачи.

Важно заметить, что передача подписи законодательством не регламентируется. Однако, без этого или подобного ему документа, нет официального основания считать, что ЭЦП теперь относится к фирме-заказчику, и может использоваться ее в соответствии со своим назначением. С момента письменного оформления передачи ответственность за использование ПО и криптоподписи переходит к заказчику.

Если говорить о перепоручении внутри предприятия другому лицу, то это возможно сделать не только с помощью акта приёма-передачи, но и посредством приказа по предприятию. Однако настоящим владельцем подписи при этом всё равно останется руководитель.

Документы для скачивания (бесплатно)

Состав материалов, которые фактически передаются заказчику

Практически, если передача происходит внутри фирмы, то сотруднику передаётся USB-ключ, или другой материальный носитель, где записан секретный ключ шифрования.

Сервисный центр отдает клиенту более внушительный пакет документов:

• акт или накладную;
• флеш-носитель с записанным ПО, сертификатом и самой подписью;
• договор на обслуживание;
• памятку об использовании.

Обязательные реквизиты для акта передачи

При оформлении факта перехода права на владение криптоподписью необходимо указать в акте следующее:

1. Точное наименование удостоверяющего центра.
2. Название фирмы получателя электронного ключа.
3. Перечень документов и материальных ценностей, которые передаются.
4. Утверждение о том, что они фактически переданы с указанием даты.
5. Ставятся печати и подписи сторон с расшифровкой уполномоченной персоны заказчика и исполнителя.

Обеспечение конфиденциальности и защиты ЭЦП от использования посторонними

В большинстве электронных систем для работы с ЭЦП применяются два ключа. Один из них является секретным, с его помощью можно подписывать электронные бумаги. Другой — это открытый ключ. Он не даёт возможности официального визирования, но позволяет определять принадлежность и подлинность ЭЦП.

Первый код нужно хранить скрытно, а второй, наоборот передать заинтересованным лицам, которые имеют право прочесть документ (фискальные органы, ПФР, внебюджетные фонды и заинтересованные контрагенты).

Для того чтобы обеспечить хранение секретного ключа, принято использовать различные технические средства:

1. Специальные карточки (смарт-карты).
2. Дискеты, но этот вариант постепенно теряет популярность.
3. Для хранения ключа могут использоваться флешки.
4. Иногда применяется хранение секретного ключа в защищённой памяти компьютера.

Из перечисленных вариантов принято считать смарт-карту наиболее надёжной. Здесь необходимо не только физически использовать её, но и предварительно ввести буквенно-цифровой пароль.

Учет электронной подписи на предприятии

Получение электронно-цифровой подписи приходуется в бухгалтерии в качестве нематериальных ценностей. В балансе ее отображают на основании стоимости приобретения и установки, куда входит не только цена покупки, но и другие затраты, которые были произведены, чтобы наладить электронный документооборот.

Заключение

Всё большее значение приобретает сфера работы с электронной документацией. В этой области существует необходимость подтверждать авторство и подлинность таких бумаг. Для этой цели используется электронно-цифровая подпись, которую выдаёт и, в дальнейшем, обслуживает удостоверяющий центр. Возможность уверенно использовать ЭЦП в своей деятельности позволит работать не только эффективнее, но и более комфортно.

О том, как получить и в дальнейшем использовать усиленный цифровой ключ для заверения документации и отчетов, рассказано ниже.

Акт приема передачи эцп другому лицу образец

Передача ЭЦП другому лицу: что говорит закон

Анализируя статьи 63-ФЗ, нельзя сделать однозначного вывода о том, можно ли передавать электронную подпись другому лицу. С одной стороны, 63-ФЗ не рассматривает передачу прав на основании доверенности как частный случай, а, следовательно, не подразумевает такой возможности. С другой — п. 1 ст. 10 содержит информацию о том, что ключ ЭП не может быть использован без согласия его владельца. Исходя из логики формулировки, можно предположить, что при наличии согласия такой акт возможен. Однако на практике он должен представлять собой чисто техническое исполнение. Например, часто встречается такая ситуация: директор передал ЭП бухгалтеру, чтобы тот подписал бумаги под его руководством. Разумеется, руководитель вправе наделить сотрудника правом подписи. Но сертификат при этом должен оставаться засекреченным и находиться при законном владельце.

Существует ли образец приказа о передаче ЭЦП?

Несмотря на то, что законодательство не содержит прямого запрета на подобные действия, регламентация этого процесса в нем также отсутствует. Не существует нормативных актов, которые описывали бы акт приема-передачи электронной подписи. Соответственно, четкого образца подобного приказа тоже не существует, а прямой необходимости составлять его — нет. Однако ввиду отсутствия законодательного урегулирования судебные разбирательства, касающиеся таких ситуаций, нередки. Если руководитель компании желает обезопасить себя от подобных инцидентов в дальнейшем, он может составить акт передачи ЭЦП в произвольной форме. В таком документе непременно должны быть упомянуты:

При этом если сертификат хранится на специальном внешнем носителе (токене), в документе желательно обозначить его дальнейшее местонахождение. И все же стоит помнить, что для контролирующих органов подобный документ не имеет юридического веса. Он может пригодиться только в процессе судебного разбирательства в качестве доказательства, что передача была осуществлена добровольно.

Передача ключа ЭЦП: чьей считается подпись?

Как уже было сказано, данный процесс не регламентируется четкими правилами. Соответственно, акт приема-передачи ЭЦП является внутренним соглашением, не выходящим за пределы компании. Внешние структуры не уведомляются о том, что произошла перемена, следовательно, для них все остается по-прежнему. По умолчанию считается, что документ был подписан владельцем ЭЦП, если ключ содержит его персональные данные. Даже при наличии доверенности, составленной в произвольной форме, ответственность за использование ЭП все равно несет ее непосредственный владелец. Являясь аналогом рукописной подписи, ЭЦП автоматически закрепляется за своим оформителем, и только за ним. С юридической точки зрения обвинение в тайном использовании ключа равносильно упреку в краже руки. Чтобы доказать свою непричастность к составлению того или иного документа, руководителю придется немало потрудиться.

Ответственность за присвоение чужой электронной подписи

К сожалению, на практике нередки ситуации, когда недобросовестные сотрудники подделывают документы в выгодную для себя сторону, используя ЭЦП директора. Арбитражный суд по такому делу имеет свои нюансы. Законный владелец не имеет права обвинять ответчика в использовании ЭЦП без его ведома, поскольку сама эта ситуация будет расценена судом как небрежность и недосмотр истца. Законодательством запрещено передавать ключ другому лицу, и виноватым на практике оказывается его владелец. Если бумаги, оформленные с помощью чужой ЭЦП, использовались в противоправных целях, вина тоже будет лежать на руководителе. Сам факт передачи не подразумевает никакого административного или уголовного наказания — его могут повлечь только противоправные действия, которые за этим последовали. Однако если использование ключа было сопряжено с уголовно наказуемыми действиями — финансовыми махинациями, хищениями и т. п. — ситуация меняется. В этом случае иск становится оправданным, если владельцу удастся подтвердить свое неведение относительно несанкционированного применения ЭЦП. Дальнейшее разбирательство ведется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

Юридические последствия

Как уже было сказано, данный процесс не регламентируется четкими правилами. Соответственно, акт приема-передачи ЭЦП является внутренним соглашением, не выходящим за пределы компании. Внешние структуры не уведомляются о том, что произошла перемена, следовательно, для них все остается по-прежнему. По умолчанию считается, что документ был подписан владельцем ЭЦП, если ключ содержит его персональные данные. Даже при наличии доверенности, составленной в произвольной форме, ответственность за использование ЭП все равно несет ее непосредственный владелец. Являясь аналогом рукописной подписи, ЭЦП автоматически закрепляется за своим оформителем, и только за ним. С юридической точки зрения обвинение в тайном использовании ключа равносильно упреку в краже руки. Чтобы доказать свою непричастность к составлению того или иного документа, руководителю придется немало потрудиться.

Передача электронной подписи другому лицу на практике

Положения 63-ФЗ едины для всех трех видов ЭП. Однако практически проще всего дело обстоит с простой электронной подписью. При необходимости каждый может предоставить другому свой логин и пароль, скажем, от электронной почты. Это не повлечет никаких последствий ровно до тех пор, пока пользователь не начнет совершать запрещенные действия (например, рассылать неприемлемые материалы). В случае с квалифицированной и неквалифицированной ЭП последствия передачи могут нести более серьезный характер. Поэтому разумнее всего каждому представителю компании обзавестись личной ЭП. Перечень документов, которые сотрудники могут оформлять, используя ключ директора, должен быть четко сформулирован. В остальных случаях бухгалтер или представитель иной должности сможет пользоваться своим ключом и нести ответственность за собственные действия.

Источник

Акт приема передачи электронного ключа образец

Акт
приема-передачи сертификата ключа проверки электронной подписи

[ место подписания акта ]

[ число, месяц, год ]

[ Наименование юридического лица, осуществляющего функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ указать документ, подтверждающий полномочия ], именуемое в дальнейшем «Удостоверяющий центр», с одной стороны и

[ наименование юридического лица ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ указать документ, подтверждающий полномочия ], именуемое в дальнейшем «Заявитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», подписали настоящий акт о нижеследующем:

1. На основании соглашения между Удостоверяющим центром и Заявителем N [ значение ] от [ число, месяц, год ] Удостоверяющий центр изготовил и передал в форме [ электронного документа/документа на бумажном носителе ], а Заявитель принял оригинал сертификата ключа проверки электронной подписи:

идентификатор владельца сертификата: [ вписать нужное ]

номер сертификата: [ вписать нужное ]

алгоритм подписи: [ вписать нужное ]

заверен: [ вписать нужное ]

срок действия сертификата: [ указать дату начала и окончания ]

алгоритм ключа проверки электронной подписи: [ вписать нужное ]

ключ проверки электронной подписи: [ вписать нужное ]

алгоритм отпечатка: [ вписать нужное ]

отпечаток: [ вписать нужное ]

2. Обязательства Удостоверяющего центра выполнены в точном соответствии с условиями вышеназванного соглашения, претензий у Заявителя не имеется.

При передаче электронной подписи другому лицу понадобится составление документа, подтверждающего этот факт. Им может служить акт приема-передачи ЭЦП. Рассмотрим основные нюансы подобной передачи и составления указанного документа.

Акт приема-передачи электронной подписи

Составление рассматриваемого акта фиксирует сам факт передачи подписи. Однако важно знать, что подобная передача законодательством не предусмотрена. По этой причине лицо, осуществляющее такую передачу, действует на свой страх и риск, ведь с передачей подписи его ответственность продолжает действовать в том же объеме, что и до факта передачи. Другими словами, передача ЭЦП не снимает с владельца подписи ответственность за ее использование другим лицом. Поэтому передавать подпись другим лицам не рекомендуется.

Статья 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ содержит перечень обязанностей лиц, осуществляющих документооборот с использованием усиленных ЭЦП.

• обеспечивать конфиденциальность ключей ЭЦП и не допускать их использование другими без их согласия;
• не применять ключ ЭЦП при подозрении, что его конфиденциальность нарушена.

Из указанной нормы следует вывод, что передача ЭЦП другому лицу теоретически допускается, но с согласия владельца такой подписи. Если же ЭЦП использована или имеется риск ее использования другим лицом без такого согласия, ее конфиденциальность считается нарушенной. Продолжать использовать ЭЦП в такой ситуации нельзя, а о возникшем нарушении необходимо известить соответствующий удостоверяющий центр.

Равно как не предусмотрена возможность передачи подписи, отсутствует и унифицированная форма документации, сопровождающей подобные действия. Но одно основное правило при составлении акта передачи ЭЦП соблюсти необходимо.

Как уже было указано выше, передача ЭЦП возможна с согласия ее владельца. Следовательно, составляя рассматриваемый документ, необходимо отразить данный факт в его тексте.

К примеру, условие о передаче в акте может быть составлено следующим образом: «Генеральный директор ООО «Строймонтажконструкция» Иванов И.С. передает сертификат ключа электронной подписи от имени Иванова И.С. главному бухгалтеру Карташовой М.Т. и наделяет Карташову М.Т. полномочиями по использованию ЭЦП Иванова И.С. для подписания отчетности, направляемой в контролирующие органы, и выражает согласие на такое использование».

Кроме этого в акте следует отразить:

• дату передачи;
• срок действия соответствующих полномочий;
• факт принятия ключа подписи тем лицом, которому он передан;
• подписи передающей и принимающей сторон.

Составлением указанного документа передающая сторона сможет зафиксировать факт передачи ЭЦП. Однако использовать этот акт в качестве юридического обоснования того факта, что получившее ключ ЭЦП лицо стало обладателем соответствующих полномочий по подписанию документов в случае возникновения спорной ситуации, будет затруднительно. При этом не важно:

• какому именно должностному лицу передана ЭЦП;
• какими документами оформлена передача и оформлена ли вообще;
• соглашалось ли принимающее лицо на наделение его соответствующими полномочиями или нет.

Вне зависимости от указанных обстоятельств ответственность за последующие действия и факты, связанные с подписанием документов подобной ЭЦП, будет лежать на ее владельце, т.к. иное законодательством не предусмотрено. Доказать обратное будет возможно лишь при несанкционированном использовании ключа ЭЦП. О факте подобного использования должен быть уведомлен удостоверяющий центр.

Передача ЭЦП другому лицу

Похожие публикации

Передача ЭЦП другому лицу законодательно не урегулирована. Руководители, решившие предоставить доступ к своим ЭЦП другим сотрудникам, должны быть готовы к спору с контролирующими органами. Если за должностное лицо, на которого оформлен электронный вариант подписи, документ с ошибками или заведомо ложными сведениями подписал другой человек, ответственность возлагается на владельца подписи. Единственным шансом избежать наказания за результаты подписания незаконной документации – доказать факт несанкционированного доступа к ЭЦП третьих лиц. В этом случае обладатель электронной подписи обязан сообщить о нарушении в удостоверяющий центр.

Передача ЭЦП другому лицу – возможно ли это?

Правила пользования электронными ключами оговариваются законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ. Правовые нормы определяют ЭЦП, как набор символов, прикрепленных к документу в электронном формате и подлежащих хранению в электронной форме. Такой вариант подписи необходим для идентификации владельца подписи в сфере электронного документооборота и защиты от несанкционированного доступа к определенной информации. Закон выделяет несколько типов ЭЦП:

1. Простая, которая представляет собой сочетание логина с паролем.
2. Усиленная неквалифицированная – ее выдача возможна неаккредитованными центрами, она работает по принципу криптографического шифрования.
3. Усиленная квалифицированная – наиболее защищенный формат, приравнивается к собственноручной подписи.

Акт приема-передачи ЭЦП используется при получении заказчиком электронных ключей с логинами и паролями от центра, выдающего ЭЦП. После подписания акта, владелец электронной подписи обязан обеспечивать конфиденциальность ключей от ЭЦП, он ответственен за ограничение доступа к ним без своего согласия (ст. 10 Закона № 63-ФЗ). Передача усиленной подписи третьим лицам невозможна на законных основаниях, допустимо создать технические условия для простановки ЭЦП другим работником. Обязательное условие – согласие владельца и осуществление им контроля правомерности действий уполномоченного лица.

Акт приема-передачи ЭЦП

Легализация использования сотрудниками чужой ЭЦП на некоторых предприятиях осуществляется при помощи внутренних приказов, доверенностей и актов. Для контролирующих органов внутренние документы не могут быть основанием для законной передачи электронных подписей и ключей от них другим лицам. Ответственность за реализацию операции по предоставлению возможности пользоваться своей ЭЦП другим работникам нет. Наказание по незаконным сделкам, заверенным ЭЦП, будут применено к владельцу подписи.

Юридической силой наделяется акт, по которому передаются шифры, ключи и логины электронной подписи от компании, выпустившей ЭЦП, к заказчику услуги. При внутренней передаче прав пользования ключом и сертификатом ЭЦП можно составить акт приема-передачи в произвольной форме, но он не будет при возникновении конфликтной ситуации считаться полноценным юридическим документом.

Заметим, что сейчас достаточно часты судебные разбирательства на тему передачи ЭЦП другому лицу, чаще всего между банками и их клиентами, оспаривающими правомерность списания средств с расчетного счета. Подавляющее большинство судебных решений принимаются в пользу банков. Чаще всего споры идут при списании средств с расчетного счета посредством интернет-банкинга, когда клиент (чаще всего, директор компании) оспаривает подписание платежного поручения и списания той или иной суммы со счета.

В процессе разбирательств выясняется, что зачастую ЭЦП передана другому лицу, в частности, бухгалтеру. Технические экспертизы подтверждают подлинность ЭЦП, и независимо от сумм списания, и как бы директор не утверждал о неправомерности такого списания, суды принимают сторону банков, к примеру, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2015 №Ф04-16024/2015.

Не менее интересно дело, которое рассматривалось в Москве, где суд установил передачу ЭЦП сотруднику финансового отдела. ООО в лице директора обратилось в суд с иском к банку о ненадлежащей проверке ЭЦП и списании сумм по платежному поручению, по которому директор не давал распоряжения о списании денежных средств. Суд установил использование ЭЦП человеком, которому подпись не принадлежала. Банк предоставил доказательства о том, что электронная подпись действительна, проверка по техрегламенту банка проведена, банк действовал осмотрительно и в меру своей компетенции, списав со счета клиента по платежке, подписанной ЭЦП гендиректора. То, что директор не давал такого распоряжения на списание средств, банк отследить не мог. Решением арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2014 по делу № А40-82734/13 банк был признан невиновным в ненадлежащем списании средств со счета клиента. Дело дошло до Верховного суда, и определением ВС РФ от 24.11.2014 № 305-ЭС14-3926, судьи пришли к выводу, что первая инстанция правомерно отказала в иске.

Поэтому следует быть очень осторожным, так как передача ЭЦП другому лицу может быть чревата вполне ощутимыми финансовыми последствиями.

Акт приёма-передачи документов. Образец заполнения 2020 года

Для чего необходим акт передачи ЭЦП

Чаще всего необходимость в этом возникает у руководителей предприятий, которые физически не успевают подписывать все электронные запросы и документы, к примеру, связанные с бухгалтерией. Им гораздо проще предоставить возможность использовать ЭЦП, к примеру, главному бухгалтеру или юридическому представителю предприятия. Это позволит им сэкономить собственное время, но при этом не допустить, к примеру, потерю выгодного контракта.

Основным нормативно-правовым актом в использовании ЭЦП является ФЗ 63
. В то же время, ГК РФ 160 указывает, что ЭЦП используется в силу указания закона или акта о соглашении сторон.

Налоговое делегирование

Ст. 80 п.5 Налогового Кодекса РФ говорит о правилах подписания налоговой отчетности. Декларации и расчеты должны быть подписаны налогоплательщиком или его представителем. Иные должностные лица, включая главного бухгалтера, имеют право подписания данных документов только при наличии доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего Гражданского Кодекса.

IT virus enter laptop computer via USB thumb drive

Налоговый Кодекс не запрещает передачу копии доверенности по телекоммуникационным каналам сети (ТКС). Но т.к. доверенность является юридически значимым документом, то пересылать оригинал в электронном виде нельзя (согласно письму ФНС от 10.08.2016 г. под номером 4-11/14578). В налоговую инспекцию необходимо предоставить документ с реквизитами доверенности вместе с подачей декларации.

Также данные об оформленной доверенности предоставляются в налоговую инспекцию в течение 3 рабочих дней после ее подписания. Документы разрешено передавать лично или по каналам ТКС в виде сканов, заверенных ЭЦП (квалифицированной подписью).

Правила заполнения бланка

Бланк оформляется в письменном виде, участие директора организации в процессе заполнения необходимо. Руководитель обязан утвердить и подписать акт передачи электронной цифровой подписи, а составлять документ и вносить в него все данные может один из сотрудников компании. Обычно составлением таких документов занимается юридический отдел.

Обязательные реквизиты

Доверенность на использование ЭЦП руководителя компании обязательно должна содержать:

• данные о представителе и представляемом лице (согласно ст. 185 ГК РФ п.1). К таким данным относят полное ФИО, серию и номер паспорта, полный адрес регистрации, ОГРН, ИНН и юр. адрес компании;
• полный и подробный список возможных действий и полномочий, которыми наделяется представитель;
• дату составления и заверения акта о передаче электронной подписи. Без этого по п. 1 ст. 186 ГК РФ документ не будет иметь юридической силы.

Помимо этого в акт желательно включить:

• фактическое место жительства доверителя и доверенного лица;
• примеры собственноручной подписи сторон;
• термины, соотносящиеся с правовыми актами, для избежания ошибок в процессе использования ЭЦП;
• данные о сертификате ключа ЭЦП;
• письменное подтверждение доверенного лица о том, что закрытый ключ ЭЦП будет сохранен в тайне, а его реквизиты и иные данные не будут переданы (умышленно или случайно) сторонним лицам.

Образец заполненной Доверенности на использование ЭЦП

Срок действия документа определяется ст. 186 ГК РФ. Если конкретная дата не указана, то срок действия доверенности сохраняется со дня ее подписания. Если доверенность оформляется для совершения действий за границей и не содержит данных о ее сроке действия, то юридическая сила сохраняется до момента ее отмены соответствующим документом.

Структура документа

Единой правильной формы для документа законодательством не предусмотрено.

В акте должны быть указаны все лица, которым разрешен доступ к электронной цифровой подписи, а заверить его должен человек, защищающий интересы компании на переговорах, участвующий в подписании договоров, соглашений и т.д. Доверенность на ЭЦП от директора должна содержать подробный список действий представителя или представителей организации (если передача осуществляется 2 и более лицам), а также личную собственноручную подпись руководителя компании. Дополнительно желательно включить передачу части обязательств доверенному лицу от руководителя, т.к. формулировки о защите интересов организации бывает недостаточно.

Еще важно прописать право доверенного лица решать промежуточные вопросы, которые могут возникнуть при подписании документов, соглашений и т.п. Помимо реквизитов организации, доверителя и доверенного лица можно указать полные контактные данные сторон

Помимо реквизитов организации, доверителя и доверенного лица можно указать полные контактные данные сторон.

Три правила при составлении приказа

Требования к составлению доверенности или приказа указаны в ст. 185-186 ГК РФ. Распространяются они и для доверенности на передачу права подписи ЭЦП. Документ должен обязательно содержать:

• дату составления: дата окончания действия документа проставляется только в случае, если доверенность действительна меньше года;
• полная информация об уполномоченном представителе налогоплательщика, которым может выступать стороннее физическое лицо, другая организация или сотрудник компании.

Правило первое

Универсальные правила оформления документа по передаче права подписи действительны только при подписании кадровой документации и налоговой отчетности, а также для внутрихозяйственной деятельности. Приказ должен иметь письменную форму и заверен нотариусом в случаях, если:

• в роли доверителя выступает ИП;
• документ предназначен для заключения сделок, требующих нотариального заверения;
• документ предназначен для заключения сделок с недвижимостью.

В остальных случаях для признания юридической силы документа можно ограничиться печатью и подписью руководителя.

Образец приказа на право подписи главного бухгалтера

Правило второе

Федеральное и Гражданское Законодательство не определяет единую верную форму документа, поэтому организация вправе разработать свой шаблон или образец и использовать его в дальнейшем для работы. Данный шаблон не нужно утверждать отдельным внутренним приказом, т.к. он не относится к первичным учетным документам.

Правило третье

Доверенность или приказ, составленные в письменной форме, должны обязательно содержать:

• дату выдачи;
• подпись руководителя;
• реквизиты компании и ее организационно-правовую форму;
• полные ФИО уполномоченного сотрудника;
• паспортные данные, включая номер государственного подразделения, выдавшего паспорт.

Образец подписи, контактные данные и срок действия доверенности не относятся к обязательным реквизитам и указываются по желанию сторон.

Скачать образец документа

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

(Образец)

УТВЕРЖДАЮ                          УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ОИВ                   Руководитель Уполномоченного

                                   удостоверяющего центра

__________________ И.О. Фамилия    __________________ И.О. Фамилия

"___"_______________ 200_ г.       "___"________________ 200_ г.

М.П.                                М.П.

                              АКТ

      СДАЧИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ РАБОЧЕГО МЕСТА СО СРЕДСТВАМИ ЭЦП

"____"_________ 200_ года                                г. Москва

   Настоящий акт составлен _______________________________________

                                     (наименование ОИВ)

в лице ___________________________________________________________

                     (должность, фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________

                    уполномоченного лица ОИВ)

и представителем:

в лице ___________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество сотрудника Уполномоченного

__________________________________________________________________

                     удостоверяющего центра)

о том,  что Уполномоченный удостоверяющий центр выполнил следующие

работы:

   1. Установил средства ЭЦП, рег. No. __________ на рабочее место

уполномоченного лица ОИВ.

   2. Выполнил необходимые настройки.

   3. Провел обучение уполномоченного лица правилам работы с ЭЦП и

средством ЭЦП.

Уполномоченное лицо               Сотрудник Уполномоченного

                                  удостоверяющего центра

___________________ И.О. Фамилия  ___________________ И.О. Фамилия

"___"___________________ 200_ г.  "___"___________________ 200_ г.

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ сейчас. Пригодится.

Вы нашли то что искали?

* Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам!

Смежные документы

• Акт: образцы (Полный перечень документов)
• Поиск по фразе «Акт» по всему сайту
• «Акт сдачи в эксплуатацию рабочего места со средствами электронной цифровой подписи».doc

Документы, которые также Вас могут заинтересовать:

• Акт сдачи-приемки услуг агента (приложение к агентскому договору на распространение услуг связи оператора)
• Акт сдачи-приемки этапа научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы, выполненной по договору
• Акт сдачи-приемки научно-исследовательских (опытно-конструкторских) работ, выполненных по договору
• Акт сдачи-приемки научно-технической продукции, произведенной по государственному контракту на выполнение научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы
• Акт сдачи-приемки работ (приложение к договору на оказание консультационных (юридических) услуг по представлению интересов заказчика в арбитражном суде)
• Акт сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту, заключенному в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы
• Акт сдачи-приемки (приложение к договору на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель)
• Акт сдачи-приемки земельного участка на территории города Москвы
• Акт сдачи-приемки материалов и технической документации (приложение к договору на выполнение работ и услуг по передаче оборудования в безвозмездное пользование)
• Акт сдачи-приемки работ (услуг) (приложение к договору на выполнение работ и услуг с передачей оборудования в безвозмездное пользование)

Акт приема передачи печати организации на основании приказа

Очень важно также точно указать период времени, в течение которого этими ценностями будет распоряжаться другое должностное лицо. После завершения оформления акта приёма-передачи этот документ необходимо заверить передаваемой печатью

Обязательный атрибут составленного документа – подпись руководителя предприятия (организации), которая подтверждает передачу имущества.

Образец акта приема-передачи печати скачать (Размер: 25,0 KiB | Скачиваний: 6 804) Категория: Акты

Как составить акт приема-передачи печати организации?

Документ составляется несколькими лицами:

1. Сотрудник, у которого печать находилась на хранении. Им может быть и непосредственно руководитель предприятия, и работник, назначенный ответственным.
2. работника предприятия, которому поручается заверить штампом определённые документы, чаще всего к этой категории относятся заместители директора, главные бухгалтеры и прочие высококвалифицированные специалисты, занимающие руководящую должность.
3. Лицо, которому передаётся штамп. Исходя из причины перехода печати в распоряжение другого человека в акте содержатся данные:
   • доверенного лица компании, которой передаётся право на использование;
   • нового ответственного сотрудника, временно или постоянно замещающего предшествующего специалиста;
   • работника предприятия, которому поручается заверить штампом определённые документы, чаще всего к этой категории относятся заместители директора, главные бухгалтеры и прочие высококвалифицированные специалисты, занимающие руководящую должность.
4. доверенного лица компании, которой передаётся право на использование;
5. нового ответственного сотрудника, временно или постоянно замещающего предшествующего специалиста;

Для регистрации факта передачи необходимо указать в документе фамилию, имя и отчество, а также должность каждого участвующего в процессе лица.

Акт приема передачи печати организации на бухгалтера

Документ создается в трех экземплярах:

1. один из которых остается у бывшего ответственного за ее хранение печати работника,
2. второй поступает во владение будущему ответственному лицу,
3. третий передается в компанию.

После того, как все формальности будут выполнены и процедура передачи окончательно завершится, акт регистрируется в специальном журнале учета внутренних документов, а затем передается на хранение в архив предприятия, где он должен содержаться в течение периода, установленного для такого рода бумаг (т.е. не менее трех лет).

1. Сотрудник, у которого печать находилась на хранении. Им может быть и непосредственно руководитель предприятия, и работник, назначенный ответственным.
2. Лицо, которому передаётся штамп. Исходя из причины перехода печати в распоряжение другого человека в акте содержатся данные:

1. доверенного лица компании, которой передаётся право на использование;

Простой образец акта приема передачи документов

Акт приема-передачи документов предназначен для оформления процедуры отправки значимой документации согласно определенному перечню. Данный бланк служит вариантом подтверждения получения определенным лицом определенного документа.

СКАЧАТЬ образец акта приема передачи документов

Предназначение документа

Бланк акта заполняют юридические лица, если намереваются передать значимые юридические документы в следующих ситуациях:

1. Документы другим юрлицам в рамках договора.
2. Кадровые документы при переводе или увольнении сотрудников, а также ликвидации подразделений и т.д.

Документ фиксирует факт вручения деловых бумаг, позволяя впоследствии доказать исполнение своих обязанностей перед другой стороной. Акт может заполняться как в рамках исполнения обязательств по договору, так и в других ситуациях по просьбе сторон, одна из которых нуждается в документации.

Надлежаще составленный приемопередаточный акт имеет юридическую силу, так как составление и подписание данной бумаги будет служить свидетельством совершений действий при разбирательствах в суде.

Документ подписывается между двумя сторонами в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон – отправителю и получателю.

Обязательные реквизиты

Несмотря на то, что в российских законах нет утвержденной единой формы документа, следует соблюдать определенные требования при составлении и подписании акта. В противном случае документ будет считаться недействительным и не сможет быть использован в качестве доказательства получения адресатом требуемого документа.

Придерживаясь следующих рекомендаций, компания разрабатывает приемопередаточный акт самостоятельно:

1. Документ должен иметь название.
2. Указывается дата, когда акт был составлен и место его оформления.
3. Компания, передающая документы, вносит в акт свое полное название в качестве отправителя.
4. Указывается конкретное ответственное лицо, оформившее акт: его должность и полное имя.
5. Вносят сведения об адресате, т.е. лице, которое должно получить определенные документы. Название организации пишут полностью с указанием формы собственности.
6. В документе обязательно отражают информацию о лице, которое должно получить список документации: полное ФИО и его должность.
7. Информация о документах может быть занесена в виде таблицы, в которой содержатся сведения о названии документов, их регистрационных номерах.
8. Приемопередаточный акт должен содержать подписи ответственных сотрудников предприятия, участвующих в процессе передачи документов с обеих сторон.
9. Документ является юридически значимым и нуждается в заверении печатью в организации, составившей подобный акт.

Данный бланк может заполняться и в случае передачи документации между физическими лицами. В таком случае вместо полного названия юрлица указывают паспортные данные сторон, а подписи не заверяются печатью ввиду их отсутствия.

Если документы передаются в оригинале, информация об этом должна быть отражена в акте. В случае утери или порчи составленный акт позволит урегулировать ситуацию с соответствующими органами. Так как риск утраты документов присутствует всегда, рекомендуется накануне передачи делать копии со всех оригиналов.

На видео об оформлении передачи документов

Акт приема-передачи документации применяется и в работе кадровой службы. При передаче важных личных документов не только составляется акт, но и проверяется их соответствие указанному в акте перечню и на подлинность. Это позволит избежать нежелательных разбирательств, если между сотрудником и организацией появятся какие-либо претензии.

Передача эцп другому лицу | 2020

Выпуск электронной подписи без личного присутствия заявителя нарушает закон

AwaylGl / Shutterstock.com

С развитием цифровой экономики в России электронная подпись стала очень востребованным и даже необходимым инструментом для совершения юридически значимых действий. Руководителям, главным бухгалтерам и другим специалистам компаний, а также ИП она нужна для подписания различных документов и проведения операций, для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в контролирующие органы, для участия в электронных аукционах и торгах. Физические лица применяют электронную подпись при оформлении документов и совершении действий на государственных порталах (например, Госуслуги, «Личный кабинет для налогоплательщика физического лица», личный кабинет пациента «Мое здоровье» и т. д.), документообороте с государственными органами и коммерческими организациями.

Кроме того, в настоящее время на разных стадиях принятия находятся законопроекты и уже приняты федеральные законы, согласно которым электронная подпись станет обязательной для применения работниками юридической, аудиторской, строительной, туристической и других отраслей. Физические лица с помощью электронной подписи будут оформлять электронные закладные для ипотеки.

Невозможно представить без электронной подписи и активно развивающуюся цифровую медицину. Так, с 1 июля 2017 года врачи уже используют ее для оформления электронных листков нетрудоспособности. С 2018 года она начнет применяться для выдачи электронных рецептов и получения доступа к документам в единой государственной информационной системе здравоохранения.

Надлежащее соблюдение процедуры удостоверения личности – обязанность УЦ

Квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированные сертификаты) выпускают удостоверяющие центры (далее – УЦ). Их деятельность можно отнести к направлению legal tech. Отчасти можно даже говорить, что они выполняют нотариальную функцию в цифровой форме. Выдача пользователю электронной подписи по сути является предоставлением инструмента для юридического самообслуживания, исключающего необходимость обращения к нотариусу. В связи с этим, соблюдение требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63-ФЗ) и других нормативных актов в части удостоверения личности заявителя на получение электронной подписи в процессе ее выдачи приобретает для УЦ особую важность. По существу, именно это его главная целевая функция.

К сведению:

Legal tech – отрасль бизнеса, специализирующаяся на информационно-технологическом обслуживании профессиональной юридической деятельности, а с 2000-х годов – и на предоставлении потребителям юридических услуг с использованием информационных технологий.
Целью движения legal tech является пересмотр традиционных взглядов на разрешение юридических вопросов путём внедрения современных информационных технологий в сфере правовых услуг.

Сегодня можно говорить о том, что IT-функции в деятельности УЦ преобладают над его юридической сущностью. В ряде случаев УЦ делают выбор в пользу предоставления заявителю «максимальных удобств», нарушая тем самым действующее законодательство и критически снижая уровень информационной безопасности.

Смещение баланса в сторону удобства выражается в том, что клиенту предлагают «дистанционный выпуск квалифицированного сертификата без личного контакта заявителя и сотрудника регистрационного отдела УЦ». Оформление электронной подписи производится на основании документов заявителя, представленных через интернет, в некоторых случаях подписанных действующим квалифицированным сертификатом другого лица (например, руководителя организации, главного бухгалтера, доверенного лица и т. д.).

На первый взгляд, такие действия выглядят логичными в свете развития современных технологий, призванными ускорить процесс оформления и выдачи электронной подписи, облегчить клиентский сервис и сократить затраты. Но фактически, пользуясь данным способом, УЦ оказывает «медвежью услугу» гражданам, создает риски получения «чужой» электронной подписи третьими лицами, зачастую в преступных интересах.

При «удаленном обслуживании» очевидны сомнения в надлежащем соблюдении процедуры удостоверения личности. Возникают вопросы: действительно ли заявителем является человек, на которого будет оформлен квалифицированный сертификат? Кто и для каких целей впоследствии сможет использовать выданную электронную подпись, если личность заявителя не подтверждена?

Законодательные требования к процедуре удостоверения личности

Согласно Закону № 63-ФЗ при выдаче квалифицированного сертификата УЦ обязан (ст. 18 Закона № 63-ФЗ):

установить личность заявителя – физического лица, обратившегося за получением квалифицированного сертификата;

получить от заявителя, обратившегося в УЦ от имени другого лица подтверждение права действовать от его имени.

Для этого заявитель представляет основной документ, удостоверяющий его личность – паспорт гражданина РФ (надлежащим образом заверенную копию), а также доверенность (иной документ), если он действует от имени других физических или юридических лиц (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).

Положения Закона № 63-ФЗ не оговаривают способы представления заявителем в УЦ указанных выше документов. Возникает неясность, которую можно толковать как отсутствие законодательного запрета на выпуск и выдачу квалифицированного сертификата дистанционно.

Однако существуют официальные разъяснения Минкомсвязи России (письмо Минкомсвязи России от 9 октября 2017 г. № П15-1-200-24056), согласно которым одним из условий создания и выдачи квалифицированного сертификата заявителю – физическому лицу является установление его личности УЦ. Установление личности дистанционно, по мнению Минкомсвязи России, в настоящее время не представляется возможным и требует значительной проработки.

Из документа

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 63-ФЗ при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр за получением квалицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, заявитель обязан представить основной документ, удостоверяющий его личность (либо его надлежащим образом заверенную копию), которым является паспорт гражданина Российской Федерации. Однако порядок установления личности заявителя Законом № 63-ФЗ не установлен.

Учитывая изложенное, одним из условий создания и выдачи квалифицированного сертификата заявителю – физическому лицу, является установление его личности аккредитованным удостоверяющим центром. Установление личности дистанционно в настоящее время, на наш взгляд, не представляется возможным и требует значительной проработки.

Кроме того, при получении квалифицированного сертификата УЦ должен под расписку ознакомить заявителя с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате (п. 3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ). На практике данный документ представляет собой заявление, дающее заявителю гарантию в том, что без его ведома квалифицированной сертификат не выпустят. Отсутствие собственноручной подписи заявителя на бланке заявления на выпуск сертификата может свидетельствовать о том, что такой сертификат был выпущен без соответствующего волеизъявления его получателя. Выданный таким путем квалифицированный сертификат может повлечь отказ от подписания электронного документа в будущем.

Таким образом, при дистанционном оформлении квалифицированного сертификата процедура удостоверения личности не в полной мере соответствует требованиям законодательства. Электронная подпись может попасть к лицу, которое на самом деле заявителем не является, что повлечет для заявителя – номинального владельца юридические, финансовые, налоговые риски и другие негативные последствия.

Последствия использования электронной подписи, полученной без ведома заявителя

Электронная подпись является аналогом собственноручной подписи. Ответственность за ее применение лежит на том лице, на которое она была оформлена. Закон № 63-ФЗ не предполагает передачу права использования электронной подписи от ее владельца иному лицу.

При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей и в частности не допускать использование принадлежащих им ключей без их согласия. В случае нарушения конфиденциальности ключа владелец обязан уведомить УЦ, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении (ст. 10 Закона № 63-ФЗ).

Что касается последствий для УЦ, то в случае получения информации о нарушениях им Закона № 63-ФЗ Минкомсвязь России может провести его внеплановую проверку (ч. 7.2 ст. 16 Закона № 63-ФЗ) и выдать предписания об устранении нарушений в установленный срок и приостановить действие его аккредитации (ч. 7 ст. 16 Закона № 63-ФЗ).

Рекомендуем вам внимательно подходить к выбору УЦ, в котором вы будете получать электронную подпись. Прежде чем направить туда сканы запрашиваемых документов убедитесь, что такому УЦ можно доверять. Лучшим признаком добросовестности УЦ будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но такое разовое дополнительное действие обеспечит вам спокойствие в будущем. УЦ, надежно работающий с документами, предъявляет указанные выше требования ко всем получателям электронной подписи, бережно хранит ваши данные. А значит, можно рассчитывать на то, что он не позволит повторно выпустить сертификат на ваше имя без вашего ведома.

Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?

Передача ЭЦП другому лицу — закон разрешает ее или нет? Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Нормативной базой в данном случае является закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Он четко описывает назначение и основные цели применения ЭЦП, но достаточно косвенно касается вопросов ее передачи.

Можно ли передавать ЭЦП другим лицам

Электронную подпись признают аналогом собственноручной подписи. Это означает, что сам факт передачи ЭЦП от одного лица другому невозможен.

Из п. 1 ст. 2 закона № 63-ФЗ следует, что электронная подпись должна идентифицировать ее владельца. При использовании ЭЦП любым человеком, не являющимся ее «хозяином», это условие невыполнимо. Следовательно, передача ЭЦП по закону запрещена, в то же время процесс предоставления прав на ее применение четко не регламентирован.

О том, какие бывают разновидности ЭЦП, читайте в публикации «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».

Возможно ли подписание отчета об исполнении бюджета (контракта) чужой электронной подписью

Закон рассматривает виды электронных подписей, права и обязанности их владельцев, а также ответственность за нарушение тех или иных правил. С одной стороны, согласно ст. 4 закона № 63-ФЗ, у участников электронного взаимодействия есть право применять электронную подпись любого вида по своему решению (в случае отсутствия требований об использовании конкретного вида ЭЦП).

С другой стороны, в ст. 10 того же закона приведены обязанности участников электронного взаимодействия, и одной из них является обеспечение конфиденциальности. Владелец ЭЦП должен следить за тем, чтобы принадлежащие ему ключи электронной подписи не использовались без его согласия. В том случае, если электронная подпись задействована без ведома ее обладателя, ответственность за последствия таких действий с него снята не будет.

Исходя из приведенных норм закона получается, что применение ключей уполномоченными лицами для подписания отчета об исполнении бюджета (контракта) чужой электронной подписью не запрещено.

Риски при передаче электронной подписи другим лицам

Электронная подпись руководителя зачастую используется его подчиненными, необходимо лишь его согласие. Это упрощает бухгалтеру сдачу отчетности, юрист получает возможность без труда сдать документы в суд и т. д.

Несмотря на это, предоставление прав на ЭЦП является очень опасным делом, ведь это может привести к весьма нежелательным последствиям. Предсказать действия подчиненного зачастую не представляется возможным — он может быть не заинтересован в выполнении поручений, а, напротив, использовать данные ему права в корыстных целях.

Если по отношению к владельцу ЭЦП были совершены неправомерные действия, у него возникнут большие проблемы с доказательством своей невиновности. Суд, руководствуясь нарушением принципа конфиденциальности ЭЦП, далеко не всегда сможет помочь возместить ущерб или же признать подписание документов незаконным.

Передача самой электронной подписи по определению невозможна. Предоставление прав на применение ЭЦП другому лицу не запрещено, однако никак не регламентировано. При этом владельцу ЭЦП стоит оценить потенциальные риски, которым он подвергается. Мы рекомендуем задуматься об избрании иной стратегии делегирования полномочий.

Об использовании ЭЦП предпринимателями читайте в статье «Как подключить электронную отчетность для ИП (нюансы)?».

Можно ли передавать ЭЦП другому лицу?

Можно ли передавать ЭЦП другому лицу?

Электронная подпись — это аналог собственноручной подписи. Поэтому передать ЭЦП другому лицу нельзя. Это противоречило бы закону № 63-ФЗ, который утверждает, что ЭЦП должна идентифицировать владельца. Передача ЭЦП запрещена, но процесс предоставления прав на применение ЭЦП доверенным лицом не регламентируется.

По 63-ФЗ участники электронного взаимодействия могут использовать ЭЦП любого типа на своё усмотрение. Участники электронного взаимодействия должны обеспечить конфиденциальность: владелец подписи отвечает за сохранность ключей подписи и следит, чтобы ЭЦП не применялась без его согласия. Если электронная подпись использована без ведома владельца, ответственность за последствия несет владелец. Однако по 63-ФЗ использование чужой ЭЦП уполномоченными лицами не запрещено.

[3]

Риски при передаче электронной подписи другим лицам

Сотрудники организации часто используют ЭЦП руководителя: бухгалтерам это упрощает ведение отчётности, юристам проще сдать документы в суд. Но предоставление прав на ЭЦП — риск, который может привести к проблемам.

Предугадать, как поведет себя сотрудник с чужой ЭЦП не всегда возможно. Он может проигнорировать поручение и использовать ЭЦП в корыстных целях. В этом случае владельцу ЭЦП будет сложно доказать в суде свою невиновность, особенно, если ЭЦП воспользовались с его персонального компьютера. Суд, ссылаясь на нарушение принципа конфиденциальности ЭЦП, не всегда поможет возместить ущерб или признать подписание документов незаконным. Поэтому не рекомендуется передавать ЭЦП по доверенности третьим лицам.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

Передача ЭЦП не наказуема — наказуемы действия, которые совершает лицо, владеющее подписью. Например, если в результате применения чужой ЭЦП злоумышленник получил финансовую выгоду, его можно привлечь по статье 159 УК РФ (хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием). Но крайне не рекомендуется передавать право пользования ЭЦП по доверенности третьему лицу.

Поскольку законом этот вопрос не урегулирован, продолжаются споры о возможности передачи ЭЦП. Чтобы избежать рисков, передавать ЭЦП не стоит. Однако у разных видов ЭЦП разная степень защищенности и влияния.

• Простая. Логин-пароль. Используется на форумах, в социальных сетях. Иногда применяют двухэтапную идентификацию владельца через пароль по SMS или электронной почте. В простой ЭЦП не применяются технологии шифрования, она легко взламывается и не подходит для заверения официальных документов. Передача простой ЭЦП может привести к проблемам. С простой подписью злоумышленник может разместить запрещенные материалы на странице владельца и виноват будет владелец, если не сможет доказать, что его взломали.
• Неквалифицированная ЭЦП. Подпись выдают удостоверяющие центры без государственной аккредитации. В неквалифицированной ЭЦП используются криптографические методы шифрования. Используется для государственных закупок по ФЗ № 223, ФЗ № 44, в личном кабинете на сайте ФНС. Для применения нужно соглашение между партнерами.
• Квалифицированная ЭЦП, которую выдают только аккредитованные удостоверяющие центры. Надежная и защищенная подпись, которую используют чаще всего. Она заменяет собственноручную подпись. Владельцу квалифицированной ЭЦП выдают сертификат.

Рекомендуется получать индивидуальные ЭЦП для каждого сотрудника организации, а не поручать всё одному лицу, которые уполномочиваются на подписание документов.

Передача ЭЦП другому лицу

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на [email protected] Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли передать ЭЦП другому лицу по доверенности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Передача другому лицу ключа электронной подписи по доверенности законом не предусмотрена. Владелец электронной подписи вправе лишь согласовать ее техническое использование с согласия и под контролем владельца при условии соблюдения конфиденциальности ключа такой подписи. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

12 апреля 2019 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Видео (кликните для воспроизведения).

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Правомерна ли передача электронной подписи третьим лицам?

Вправе ли генеральный директор либо иное лицо, наделенное правом первой подписи, передавать свою электронную цифровую подпись (далее – ЭЦП) для использования сотрудникам в целях подписания платежных поручений для их оплаты, оформив такую передачу соответствующим распоряжением? Будет ли нести в таком случае генеральный директор либо иное лицо, наделенное правом первой подписи, ответственность за ненадлежащие (неправомерные) действия, совершенные сотрудниками с использованием принадлежащей ему ЭЦП?

Использование электронной подписи – аналога подписи собственноручной – допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом и иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, во всех случаях, установленных федеральными законами, регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (далее – Закон № 63-ФЗ).

Электронная подпись (далее – ЭП) – это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 63-ФЗ установлены виды ЭП: простая электронная подпись и усиленная, которая, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной. От простой усиленную электронную подпись отличают обязательное наличие ключа электронной подписи (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки электронной подписи (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате – электронном документе или документе на бумажном носителе, выданным удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи (п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Для неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, может быть обеспечено без использования этого документа (п. 5 ст. 5 Закона № 63-ФЗ). Тогда как одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная электронная подпись, является требование об указании ключа проверки электронной подписи в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ, сертификат ключа проверки электронной подписи может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Иначе говоря, это может быть или генеральный директор, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено.

Однако из вопроса следует, что в рассматриваемом случае сертификат ключа проверки электронной подписи выдается не организации, а лично ее генеральному директору как единоличному исполнительному органу, а также другому лицу, обладающему правом первой подписи.

[1]

В связи с этим отметим, что исходя из норм действующего законодательства однозначного вывода о том, возможно ли использование чужой ЭП на основании распоряжения лица, которому она принадлежит, сделать нельзя.

С одной стороны, в п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ указано, что при использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия. Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей электронных подписей другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия. В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи, о котором её владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (п.п. 2, 3 ст. 10 Закона № 63-ФЗ).

С другой стороны, можно трактовать положения п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ таким образом, что они не предполагают передачу права использования усиленной электронной подписи другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности (ст. 185 ГК РФ), но только указывают на техническую возможность простановки электронной подписи другим лицом (например техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки электронной подписи. Непосредственно же передачу права использования ЭП от её владельца иному лицу Закон № 63-ФЗ не предполагает.

Последний вариант толкования нормы п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ встречается и в судебной практике (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.12.2015 по делу № 11-14292/2015, решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2016 по делу № 12-636/2016).

Тем не менее, оставляя в стороне вопрос о правомерности издания распоряжения об использовании другим лицом ключа электронной цифровой подписи, принадлежащей генеральному директору или иному лицу, опираясь также на положения п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ, можно сделать вывод, что электронный документ, подписанный соответствующей ЭП, по общему правилу признается подписанным лицом, которому принадлежит эта подпись, пока не доказано обратное. Ведь электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, поэтому ответственность за ее исполнение лежит на ее владельце. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования (смотрите, например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 № 15АП-1132/16, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 № 05АП-1119/16, постановление Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 08.12.2014 по делу № 5-1087/2014).

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае директор или иное лицо будет сообщать конфиденциальную информацию о ключе цифровой подписи лицу, которое указано в соответствующем распоряжении, и не будет уведомлять о раскрытии такой информации удостоверяющий центр, можно предполагать, что документы, подписанные с помощью указанной подписи, будут считаться действительными и подписанными от имени организации ее директором или иным лицом, обладающим право первой подписи, который и будет нести ответственность за простановку в них своей ЭП. Данный вывод поддерживается и правоприменительной практикой (смотрите, например, решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13.04.2017 по делу № 12-52/2017).

Более того, в этом случае в качестве лица, подписывающего документ, должен быть указан именно генеральный директор или иное лицо, обладающее правом первой подписи, а не лицо, которому распоряжением предоставлено право использовать их ЭП, так как функция лица, использующего ЭП за другое лицо, сводится фактически к разрешенному владельцем сертификата техническому введению ключа электронной цифровой подписи, а не к представительству этого лица от имени общества.

Вместе с тем, по нашему мнению, исходя из вышеприведенных норм отсутствуют какие-либо препятствия для использования лицом, которому выдана доверенность на представительство от имени юридического лица, своей собственной ЭП для подписания документов, связанных с исполнением предоставленных по данной доверенности полномочий, так как указанная подпись, как это уже отмечалось выше, является аналогом собственноручной подписи представителя. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 № 18АП-5085/17). При этом необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях определенные документы не могут быть подписаны представителем по доверенности (например, заявления в ЕГРЮЛ о регистрации вновь созданного юридического лица – п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”), а подписание определенных документов может требовать наличия у лица ЭП строго определенного вида.

Ответ подготовил: Широков Сергей, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, кандидат юридических наук
Ответ прошел контроль качества

Ответственность за использование чужой ЭЦП

otvetstvennost_za_chuzhuyu_ecp.jpg

Похожие публикации

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) приравнивается к обычной подписи человека и, соответственно, имеет такую же юридическую силу. Но в силу того, что она, как правило, оформляется на внешнем носителе электронной информации, риск того, что ею может воспользоваться посторонний человек очень велик. Кто в этом случае будет нести ответственность и в какой мере?

Можно ли передавать личную ЭЦП другому человеку?

Все вопросы, связанные с ЭЦП регулируются Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Но в нем нет, ни прямого разрешения, ни запрета на передачу носителя с подписью другому лицу. Указано лишь то, что использование подписи без согласия ее владельца считается незаконным (ст. 10 закона № 63-ФЗ).

Таким образом, есть два мнения о возможности передачи ЭЦП другому лицу. Некоторые представители Минкомсвязи и ФНС говорят о том, что такую подпись можно передавать лицу, которому предаются полномочия владельца электронной подписи. Например, когда на время отпуска директора или главного бухгалтера их обязанности возлагаются на другое лицо, и которому предоставляется право подписи соответствующих документов.

С другой стороны, нарушается основное назначение ЭЦП – идентифицировать конкретное лицо, которое подписало электронный документ.

Если владелец ЭЦП все же решается передать ее другому лицу, то необходимо оформить все документы (приказ, акт приема-передачи), в противном случае вся ответственность ляжет на владельца ЭЦП.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

На данный момент ни в одном из сводов законодательства нет статьи, которая бы предусматривала наказание именно за несанкционированное использование ЭЦП, но это не значит, что лицо, совершившее данное правонарушение останется безнаказанным. К нему будут применены соответствующие статьи УК РФ и КоАП.

Рассмотрим несколько примеров.

Бухгалтер самовольно воспользовался подписью руководителя и через программу Клиент – Банк списал со счета организации некоторую сумму в свою пользу. В данном случае против бухгалтера может быть возбуждено уголовное дело по факту хищения, степень наказания будет зависеть от украденной денежной суммы.

Директор предприятия подписал контракт по Госзакупкам электронной подписью своего предшественника (с его ведома) за отсутствием своей собственной. В этом случае, в зависимости от последствий, в отношении директора может быть возбуждено уголовное дело о мошенничестве, либо контракт может быть расторгнут, а организация занесена в реестр недобросовестных.

В связи с большим объемом платежных поручений, которые ежедневно оформляет бухгалтерия фирмы, для ускорения процесса их подписания и отправки директор передал бухгалтеру свою ЭЦП. Поскольку все платежи согласовываются с директором заранее, а позднее им же контролируется оплата, никаких отрицательных последствий, следовательно, и ответственности, это не повлекло, а лишь оптимизировало работу. Но конечно, в подобных ситуациях всегда есть риск, зависящий от степени добросовестности сотрудников.

Ответственность за использование чужой ЭЦП зависит от последствий, которые повлекло это действие. В первую очередь, ответственность ложится на ее владельца, если он не докажет иное.

Передача ЭЦП в пользование другому лицу

Электронная подпись – важный инструмент для организации электронного документооборота с помощью Интернет-технологий. ЭЦП используется физическими и юридическими лицами в разнообразных целях – от учебы до бизнеса. Именно такая виртуальная подпись является основным реквизитом электронного документа, придающим ему полную юридическую силу.

ЭП принадлежит владельцу, однако, бывают случаи, когда электронную подпись требуется передать стороннему лицу для осуществления юридически важных действий. Следует учитывать, что российское законодательство не содержит императивной нормы, разрешающей или запрещающей передавать ЭЦП другим лицам.

ГК РФ причитает ЭП к имуществу лица, а значит – собственник вправе совершать с ней всевозможные действия, не противоречащие закону и интересам третьих лиц, в том числе – по договоренности передавать ее во временное доверительное пользование.

Статься 10 Закона РФ «Об электронной подписи» обязывает владельца ЭП обеспечить полную конфиденциальность ключа, в частности, не разрешать сторонним лицам использовать электронную подпись без получения предварительного согласия на такие действия от самого владельца. Таким образом, можно сделать вывод, что передавать свою ЭП другому лицу закон не воспрещает, но для этого понадобится официальное согласие владельца подписи. Как показывает практика, согласие должно быть оформлено соответствующим документом.

Процедура передачиэлектронной цифровой подписи в пользование третьему лицу зависит от правового статуса субъектов указанных правоотношений:

• собственник сертификата ЭЦП – юрлицо, а подпись передается сотруднику предприятия, в таком случае передача должна быть оформлена приказом руководителя;
• владелец электронной подписи – юридическое лицо, а полномочия по пользованию ЭП передаются стороннему лицу, не состоящему в штате компании, в такой ситуации использование ключа и сертификата возможно только на основании соответствующей доверенности, выданной юридическим лицом;
• собственник ЭЦП – физлицо, передает права пользования индивидуальной электронной подписью другому физическому лицу на основании доверенности.

Необходимо учитывать, что, в случае передачи ЭЦП в доверительное пользование, ответственность за использование электронной подписи несет и владелец, и человек, которому доверили право её использования. При этом, судебные прецеденты указывают на то, что все риски от возможного неправомерного использования ЭП третьими лицами несет её владелец.

Например, если злоумышленники использовали электронную подпись юрлица для незаконного перевода денег предприятия с одного расчетного счета на другой, банковское учреждение сможет себя обезопасить от взысканий, потому как банк выполнил договорное обязательство по обработке корректно составленного и должным образом подписанного платежного поручения.

Следовательно, не всегда целесообразно передавать электронную подпись другим лицам, особенно, на крупных предприятиях. Намного проще сделать электронную подпись не только руководству, но и всем ответственным сотрудникам, работающим с онлайн-документооборотом. В таком случае отпадет необходимость придерживаться строгой процедуры по передаче ЭЦП и подвергать предприятие опасности от возможных незаконных действий со стороны злоумышленников.

Помните, по аналогии с собственноручной подписью, электронная цифровая подпись – личный реквизит, распоряжаться которым вправе только её собственник либо же его доверенное лицо на основании официального разрешительного документа (доверенности). Только в таком случае можно быть на 100% уверенным в правомерности всех действий, которые доверенное лицо производит с помощью ЭЦП.

Передача ЭЦП. Доверенность по передаче ЭЦП

Согласно законодательству, электронная подпись, или ЭЦП, считается полным аналогом рукописной и может применяться для идентификации личности. Однако чаще всего к использованию цифровой подписи прибегают юридические лица и организации. В процессе работы у директора может возникнуть необходимость доверить право подписания другому лицу. Насколько законны такие действия и кто в этом случае несет ответственность за совершенный акт — владелец подписи или исполнитель?

Передача ЭЦП другому лицу: что говорит закон

Ключ ЭП может быть выдан юридическому лицу на законных основаниях. Однако в этом случае при его оформлении обозначается конкретное физическое лицо, выступающее представителем организации. Чаще всего им является учредитель или нынешний руководитель, имеющий соответствующие документы или доверенность. Таким образом, владельцем ЭЦП все-таки является не организация, а конкретный человек, который подписывает документы от ее имени.

Анализируя статьи 63-ФЗ, нельзя сделать однозначного вывода о том, можно ли передавать электронную подпись другому лицу. С одной стороны, 63-ФЗ не рассматривает передачу прав на основании доверенности как частный случай, а, следовательно, не подразумевает такой возможности. С другой — п. 1 ст. 10 содержит информацию о том, что ключ ЭП не может быть использован без согласия его владельца. Исходя из логики формулировки, можно предположить, что при наличии согласия такой акт возможен. Однако на практике он должен представлять собой чисто техническое исполнение.

Например, часто встречается такая ситуация: директор передал ЭП бухгалтеру, чтобы тот подписал бумаги под его руководством. Разумеется, руководитель вправе наделить сотрудника правом подписи. Но сертификат при этом должен оставаться засекреченным и находиться при законном владельце.

Существует ли образец приказа о передаче ЭЦП?

Несмотря на то, что законодательство не содержит прямого запрета на подобные действия, регламентация этого процесса в нем также отсутствует. Не существует нормативных актов, которые описывали бы акт приема-передачи электронной подписи. Соответственно, четкого образца подобного приказа тоже не существует, а прямой необходимости составлять его — нет.
Однако ввиду отсутствия законодательного урегулирования судебные разбирательства, касающиеся таких ситуаций, нередки. Если руководитель компании желает обезопасить себя от подобных инцидентов в дальнейшем, он может составить акт передачи ЭЦП в произвольной форме.

В таком документе непременно должны быть упомянуты:

имена и должности
физических лиц,
представляющих стороны

бумаги и полномочия,
которые руководитель
передает доверенному лицу

реквизиты сертификата
ключа проверки

дата, когда совершается
сделка

При этом если сертификат хранится на специальном внешнем носителе (токене), в документе желательно обозначить его дальнейшее местонахождение.

И все же стоит помнить, что для контролирующих органов подобный документ не имеет юридического веса. Он может пригодиться только в процессе судебного разбирательства в качестве доказательства, что передача была осуществлена добровольно.

Передача ключа ЭЦП: чьей считается подпись?

Как уже было сказано, данный процесс не регламентируется четкими правилами. Соответственно, акт приема-передачи ЭЦП является внутренним соглашением, не выходящим за пределы компании. Внешние структуры не уведомляются о том, что произошла перемена, следовательно, для них все остается по-прежнему. По умолчанию считается, что документ был подписан владельцем ЭЦП, если ключ содержит его персональные данные.

Даже при наличии доверенности, составленной в произвольной форме, ответственность за использование ЭП все равно несет ее непосредственный владелец. Являясь аналогом рукописной подписи, ЭЦП автоматически закрепляется за своим оформителем, и только за ним. С юридической точки зрения обвинение в тайном использовании ключа равносильно упреку в краже руки. Чтобы доказать свою непричастность к составлению того или иного документа, руководителю придется немало потрудиться.

Ответственность за присвоение чужой электронной подписи

К сожалению, на практике нередки ситуации, когда недобросовестные сотрудники подделывают документы в выгодную для себя сторону, используя ЭЦП директора. Арбитражный суд по такому делу имеет свои нюансы. Законный владелец не имеет права обвинять ответчика в использовании ЭЦП без его ведома, поскольку сама эта ситуация будет расценена судом как небрежность и недосмотр истца. Законодательством запрещено передавать ключ другому лицу, и виноватым на практике оказывается его владелец. Если бумаги, оформленные с помощью чужой ЭЦП, использовались в противоправных целях, вина тоже будет лежать на руководителе. Сам факт передачи не подразумевает никакого административного или уголовного наказания — его могут повлечь только противоправные действия, которые за этим последовали.

Однако если использование ключа было сопряжено с уголовно наказуемыми действиями — финансовыми махинациями, хищениями и т. п. — ситуация меняется. В этом случае иск становится оправданным, если владельцу удастся подтвердить свое неведение относительно несанкционированного применения ЭЦП. Дальнейшее разбирательство ведется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

Юридические последствия

Как уже было сказано, данный процесс не регламентируется четкими правилами. Соответственно, акт приема-передачи ЭЦП является внутренним соглашением, не выходящим за пределы компании. Внешние структуры не уведомляются о том, что произошла перемена, следовательно, для них все остается по-прежнему. По умолчанию считается, что документ был подписан владельцем ЭЦП, если ключ содержит его персональные данные. Даже при наличии доверенности, составленной в произвольной форме, ответственность за использование ЭП все равно несет ее непосредственный владелец. Являясь аналогом рукописной подписи, ЭЦП автоматически закрепляется за своим оформителем, и только за ним. С юридической точки зрения обвинение в тайном использовании ключа равносильно упреку в краже руки. Чтобы доказать свою непричастность к составлению того или иного документа, руководителю придется немало потрудиться.

Передача электронной подписи другому лицу на практике

Положения 63-ФЗ едины для всех трех видов ЭП. Однако практически проще всего дело обстоит с простой электронной подписью. При необходимости каждый может предоставить другому свой логин и пароль, скажем, от электронной почты. Это не повлечет никаких последствий ровно до тех пор, пока пользователь не начнет совершать запрещенные действия (например, рассылать неприемлемые материалы).

Видео (кликните для воспроизведения).

В случае с квалифицированной и неквалифицированной ЭП последствия передачи могут нести более серьезный характер. Поэтому разумнее всего каждому представителю компании обзавестись личной ЭП. Перечень документов, которые сотрудники могут оформлять, используя ключ директора, должен быть четко сформулирован. В остальных случаях бухгалтер или представитель иной должности сможет пользоваться своим ключом и нести ответственность за собственные действия.

Источники

1. 
   Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
2. 
   Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. Избранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.
3. 
   Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
4. Подхолзин, Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. — М.: Ось-89, 2014. — 350 c.
5. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.

Передача эцп другому лицу

Оценка 5 проголосовавших: 1

Здравствуйте, я работаю юристом консультантом в компании автоперевозок уже 14 лет. Моя работа — это и мое хобби. Постоянно изучаю различные направления юриспруденции, собрал большое количество статей по данной теме, чем и хочу поделиться  с вами.

Образец акта приема передачи банковской гарантии 2021

Акт приема-передачи банковской гарантии — это документ, который составляют стороны для подтверждения поручительства, выданного кредитной организацией поставщику. Исполнитель передает такое обязательство заказчику.

Способы передачи

По гражданским нормативам, акт приема-передачи банковской гарантии от принципала бенефициару — юридически значимая бумага, которая закрепляет наличие и факт передачи гарантийных обязательств. Она подписывается обеими сторонами либо их уполномоченными лицами. И если исполнитель (принципал) или заказчик (бенефициар) заявляет о потере, порче или недостаче оригинала, актовый бланк подтверждает вручение обеспечения и помогает защитить организационные права и интересы.

Унифицированный акт на выпущенную банковскую гарантию не предусмотрен: стороны закрепляют передачу гарантийных обязательств по действующим локальным нормативам и правилам делового документооборота. Исполнитель обращается к гаранту — в банк — и оформляет БГ. Следующий шаг — передача обязательств заказчику. Как только заказчику передают гарантийную бумагу, стороны актируют факт ее получения.

Часто банки выдают БГ в электронном виде. В таком случае не требуется электронный акт приемки-передачи обязательств: гарант передает документально оформленные обязательства по ТКС или ЭД, подтверждая наличие извещением об отправке и усиленной электронной цифровой подписью. Дополнительно актировать такую передачу не нужно.

В закупках по 44-ФЗ используется электронный способ передачи банковской гарантии бенефициару, когда все операции проводятся в электронном виде. Исполнителю достаточно прикрепить БГ в электронном формате, а заказчику — проверить подлинность гарантийного обеспечения по реестровому номеру.

Для заказов по 223-ФЗ иные правила: порядок получения и форма подтверждения гарантийных обязательств закрепляются в положении о закупках заказчика и отдельно — в документации к конкретному тендеру. Обычно стороны официально актируют предоставление гарантийных бумаг. Если в вашей организации нет разработанного бланка, воспользуйтесь типовым шаблоном.

АКТ приема-передачи банковской гарантии № 155 от 22 декабря 2020 года г. Санкт-Петербург «25» декабря 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа) в лице генерального директора Сергеева Сергея Сергеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, передало, а Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1» (ФГБУЗ «Госпиталь № 1») в лице главного врача Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», приняли следующие документы: № Наименование номер и дата оригинал или копия количество листов 1 Банковская гарантия № 155 от 22.12.2020 оригинал 3 Документ составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон. Стороны по составу и содержанию вышеуказанных документов претензий не имеют. Передал документы: Генеральный директор ООО «Альфа» ______________ С.С. Сергеев Принял документы: Главный врач ФГБУЗ «Госпиталь № 1» ______________ И.И. Иванов

Содержание акта для самостоятельной разработки

Организационные документы на передачу банковской гарантии не унифицированы, то есть единой формы не предусмотрено. Составляйте актовую форму по общим правилам:

1. Озаглавьте документ.
2. Впишите основные реквизиты — номер, дату составления, место выдачи.
3. Назовите стороны — поставщика и заказчика.
4. Укажите, что передаете — оригинал или копию гарантийного обеспечения.
5. Отразите в тексте, что у получателя отсутствуют претензии к форме, качеству и содержанию БГ.
6. Определите, кто подписывает документы — Ф.И.О. руководителей или уполномоченных представителей. Сошлитесь на правоустанавливающие документы.
7. Поставьте подписи и печати (при необходимости).

В 14-ФЗ от 08.02.1998 (ст. 2 14-ФЗ) и 208-ФЗ от 26.12.1995 (ст. 2 208-ФЗ) разъясняется, нужно на акте приема передачи гарантии ставить печать, — только если оттиски используют в организации. Если в локальных нормативах не закреплено использование печати, штамп не ставится на официальных документах.

Вот один из реальных примеров.

Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Другие статьи автора

Синдром Элерса-Данлоса

Национальная конференция ILG 2018 г., проводимая в Анахайме, штат Калифорния, является главным местом встречи в 2018 г. работодателей, заинтересованных в соблюдении требований OFCCP и EEOC. Национальная конференция ILG 2018 собирает отраслевых экспертов, специалистов по кадрам, компенсациям, юристам и специалистам по привлечению талантов для обсуждения последних вопросов и информации, влияющих на позитивные действия и равные возможности для трудоустройства, разнообразия и интеграции.

Выступающие:

Презентации

Слайды — Инструменты, методы и технологии для создания инклюзивных рабочих мест

Раздаточные материалы

Раздаточный материал — Инструменты, методы и технологии для создания инклюзивных рабочих мест

Национальная конференция ILG 2018 г., проводимая в Анахайме, штат Калифорния, является главным местом встречи в 2018 г. работодателей, заинтересованных в соблюдении требований OFCCP и EEOC.Национальная конференция ILG 2018 собирает отраслевых экспертов, специалистов по кадрам, компенсациям, юристам и специалистам по привлечению талантов для обсуждения последних вопросов и информации, влияющих на позитивные действия и равные возможности для трудоустройства, разнообразия и интеграции.

Выступающие:

Презентации

Слайды — Инструменты, методы и технологии для создания инклюзивных рабочих мест

Раздаточные материалы

Раздаточный материал — Инструменты, методы и технологии для создания инклюзивных рабочих мест

На ежегодной конференции DMEC 2018 вы познакомитесь с более чем 700 единомышленниками, которые занимаются отсутствием, инвалидностью и возвращением на работу, которые стремятся решать стратегические кадровые проблемы, с которыми сталкиваются их организации.А с более чем 40 сеансами и мероприятиями вы: Получите информацию от тех, кто находится на передовой, предоставив вам экспертные знания о том, как решать сложные проблемы, связанные с отпуском и инвалидностью, с которыми вы сталкиваетесь в своей организации. Делитесь идеями с коллегами и руководителями мысли со всей страны. Верните проверенные стратегии, действенные идеи и проверенные модели программ, чтобы помочь в разработке программ экономии в вашей компании ».

На ежегодной конференции DMEC 2018 вы познакомитесь с более чем 700 единомышленниками, которые занимаются отсутствием, инвалидностью и возвращением на работу, которые стремятся решать стратегические кадровые проблемы, с которыми сталкиваются их организации.А с более чем 40 сеансами и мероприятиями вы: Получите информацию от тех, кто находится на передовой, предоставив вам экспертные знания о том, как решать сложные проблемы, связанные с отпуском и инвалидностью, с которыми вы сталкиваетесь в своей организации. Делитесь идеями с коллегами и руководителями мысли со всей страны. Верните проверенные стратегии, действенные идеи и проверенные модели программ, чтобы помочь в разработке программ экономии в вашей компании ».

На ежегодной конференции DMEC 2018 вы познакомитесь с более чем 700 единомышленниками, которые занимаются отсутствием, инвалидностью и возвращением на работу, которые стремятся решать стратегические кадровые проблемы, с которыми сталкиваются их организации.А с более чем 40 сеансами и мероприятиями вы: Получите информацию от тех, кто находится на передовой, предоставив вам экспертные знания о том, как решать сложные проблемы, связанные с отпуском и инвалидностью, с которыми вы сталкиваетесь в своей организации. Делитесь идеями с коллегами и руководителями мысли со всей страны. Верните проверенные стратегии, действенные идеи и проверенные модели программ, чтобы помочь в разработке программ экономии в вашей компании ».

Клинические и генетические аспекты синдрома Элерса-Данлоса, классический тип

Дифференциальный диагноз с другими подтипами EDS

Другие формы EDS следует рассматривать у лиц с легкими синяками, гипермобильностью суставов и / или хроническим вывихом суставов.Расстройства, клинические данные которых совпадают с классическим типом EDS, включают следующие.

EDS тип гипермобильности (EDS тип III)

В этой форме гипермобильность суставов является первичным проявлением. Кожа часто бывает мягкой или бархатистой и может быть слегка гиперрастяжимой. Часто встречаются подвывихи и вывихи; они могут возникать спонтанно или с минимальной травмой и могут быть очень болезненными. Часто встречается дегенеративное заболевание суставов. Хроническая боль, отличная от боли, связанной с острым вывихом или запущенным остеоартритом, является серьезным осложнением состояния и может приводить к инвалидности как физически, так и психологически.Обычное явление — легкие синяки. Гипермобильность суставов является первичным клиническим проявлением. Обнаруживаются кожные аномалии, такие как переменная гиперрастяжимость кожи и гладкая бархатистая кожа, но наличие больших атрофических рубцов у лиц с гипермобильностью суставов позволяет предположить диагноз классической EDS.

Диагноз EDS, типа гипермобильности полностью основывается на клиническом обследовании и семейном анамнезе. У большинства людей с EDS, типом гипермобильности, ген, вызывающий заболевание, неизвестен и не нанесен на карту. ¹¹ Гаплонедостаточность TNXB и гетерозиготность по миссенс-мутациям в TNXB , гене, кодирующем тенасцин X, были связаны с EDS, типом гипермобильности у небольшой группы больных. ^12,13 Сообщалось об одном появлении мутации COL3A1 в семье, которая, как считается, имеет тип гипермобильности EDS. ¹⁴ Наследование аутосомно-доминантное.

Синдром семейной гипермобильности суставов

Семейный синдром гипермобильности суставов и другие синдромы, при которых обнаруживается гипермобильность суставов, разделяют гипермобильность суставов с классической EDS, но отсутствие гиперрастяжимости кожи и атрофических рубцов исключает диагноз классической EDS.

Дефицит тенасцина X

Гомозиготные мутации были идентифицированы в TNXB у нескольких лиц с аутосомно-рецессивным фенотипом EDS, характеризующимся гипермобильностью суставов, повышенной эластичностью кожи без атрофических рубцов, легкими синяками и иногда повышенной дряблостью мочеполовых путей. выпадение влагалища и повышенный риск послеродового кровотечения. ^15–17 Гетерозиготы с той же мутацией, особенно женщины, по-видимому, имеют фенотип гипермобильности EDS.

EDS сосудистый тип (EDS тип IV)

Это состояние характеризуется тонкой полупрозрачной кожей, легкими синяками и характерным внешним видом лица. Однако наиболее важно, что пораженные люди подвержены риску разрыва артерии, аневризмы или расслоения; перфорация или разрыв желудочно-кишечного тракта; и разрыв матки при беременности. Четверть людей с сосудистым типом EDS испытывают серьезные проблемы со здоровьем к 20 годам и более 80% к 40 годам. Средний возраст смерти 48 лет. ¹⁸ Это аутосомное заболевание вызвано мутациями в гене COL3A1 , кодирующем α1-цепь коллагена III типа. Диагноз ставится на основании клинических данных и подтверждается биохимическим и / или молекулярно-генетическим тестированием. Биохимические исследования демонстрируют аномальную электрофоретическую подвижность и / или аномальную эффективность секреции проколлагена типа III культивированными дермальными фибробластами. Молекулярно-генетическое тестирование используется для выявления мутаций в гене COL3A1 .

EDS кифосколиотический тип (EDS тип VI)

EDS кифосколиотический тип — это генерализованное заболевание соединительной ткани, характеризующееся кифосколиозом, слабостью суставов, мышечной гипотонией и, у некоторых людей, хрупкостью глазного яблока. Обычно присутствуют хрупкость тканей (включая атрофические рубцы) и повышенная эластичность кожи. Пациенты подвержены риску разрыва артерий среднего размера и респираторной недостаточности, если кифосколиоз тяжелый. Кифосколиотический тип EDS вызван недостаточной активностью фермента проколлаген-лизин, 2-оксоглутарат-5-диоксигеназы 1 (PLOD1: лизилгидроксилаза 1).Диагноз кифосколиотической формы EDS основан на демонстрации повышенного соотношения сшивок дезоксипиридинолина и пиридинолина в моче, измеренного с помощью ВЭЖХ, высокочувствительного и специфического теста. Также доступен анализ активности фермента лизилгидроксилазы в фибробластах кожи. Доступно молекулярно-генетическое тестирование гена PLOD1 . Наследование аутосомно-рецессивное.

Тип артрохалазии EDS (тип VIIA и B)

Тип артрохалазии EDS — аутосомно-доминантное заболевание, отличающееся тяжелой гипермобильностью суставов при рождении и врожденным двусторонним вывихом бедра.Обычно присутствуют хрупкость тканей (включая атрофические рубцы) и повышенная эластичность кожи; степень тяжести варьируется от легкой до тяжелой. Это вызвано мутациями в COL1A1 или COL1A2 , что приводит к пропуску всего или части экзона 6 матричной РНК (мРНК), кодирующей одну из цепей α1 (EDS VIIA) или цепи α2 (EDS VIIB) коллаген I типа соответственно.

Тип дерматоспараксиса EDS (тип VIIC EDS)

Это аутосомно-рецессивное заболевание характеризуется крайней хрупкостью и дряблостью кожи, но при этом кожа имеет обвисший, избыточный вид.Другими отличительными признаками являются отсроченное закрытие родничков, характерные лица, отек век, синие склеры, пупочная грыжа, короткие пальцы и низкий рост. Нарушение вызвано недостаточной активностью проколлаген- N -протеиназы, фермента, который вырезает амино ( N ) -концевой пропептид в проколлагене типов I, II и III. ^19–21

Прогероидная форма EDS

Это редкое аутосомно-рецессивное заболевание, характеризующееся прогероидным внешним видом с морщинистым лицом, вьющимися и тонкими волосами, скудными бровями и ресницами и пародонтитом в дополнение к типичным признакам EDS.Это вызвано гомозиготными мутациями в β 4GALT7 , гене, кодирующем галактозилтрансферазу I. Этот фермент катализирует вторую реакцию переноса гликозила в сборке дерматансульфатной цепи.

EDS клапанная форма сердца

Клапанная форма сердца EDS характеризуется гипермобильностью суставов, повышенной эластичностью кожи с различными атрофическими рубцами и пороками клапанов сердца. Причиной является полное отсутствие проа2 (I) цепей коллагена типа I в результате гомозиготных или сложных гетерозиготных мутаций в гене COL1A2 . ^22,23 Наследование аутосомно-рецессивное.

Классический EDS со склонностью к разрыву артерии

Одна замена аргинина на цистеин (R-to-C) в проα1 (I) цепи коллагена I типа (R134C) была идентифицирована у ряда пациентов с состояние, напоминающее классические EDS, с повышенной эластичностью кожи, легкими синяками, атрофическими рубцами и гипермобильностью суставов, но со склонностью к разрыву артерий во взрослом возрасте. ^24,25 Две другие замены proα1 (I) R-to-C (R396C и R915C) также были связаны с разрывом артерий среднего размера, но у пораженных людей не было признаков кожи, подобных EDS. ²⁵ Кроме того, о замене proα1 (I) -R888C сообщалось в семье, представляющей фенотип перекрытия EDS / несовершенный остеогенез (OI), ²⁶ и было показано, что proα1 (I) -R836C ассоциирован с аутосомно-доминантным Болезнь Каффи. ²⁷

Перивентрикулярная гетеротопия, вариант EDS

Перивентрикулярная гетеротопия относится к клинически и генетически гетерогенной группе нарушений миграции нейронов. Человеческие мутации Filamin A связаны с классической Х-сцепленной двусторонней перивентрикулярной узловой гетеротопией.

Недавно у нескольких пациентов были описаны атипичные фенотипы, включая двустороннюю перивентрикулярную узловую гетеротопию с EDS. ^28–34 Особенности EDS включают гипермобильность суставов, гиперрастяжимость кожи с переменным наличием расширенных атрофических рубцов и развитие дилатации аорты в раннем взрослом возрасте.

Фенотип перекрытия EDS / OI

Было показано, что некоторые дефекты в наиболее аминоконцевой области тройной спирали α1 (I) или α2 (I) -коллагена приводят к фенотипу перекрытия EDS / OI, охарактеризованному с одной стороны, гипермобильность суставов, повышенная возбудимость кожи с умеренно атрофическим рубцеванием и легкими синяками, а с другой стороны, разная степень хрупкости костей, низкий рост и синие склеры. ³⁵ Некоторые пациенты также страдали от серьезных кровотечений, что указывало на хрупкость сосудов (неопубликованные данные).

Синдром затылочного рога (ранее известный как EDS тип IX)

Синдром затылочного рога (OHS) характеризуется наличием «затылочных рогов», характерных клиновидных кальцификатов в местах прикрепления трапециевидной мышцы и грудино-ключично-сосцевидной мышцы к затылочной кости. кость. Затылочные рога можно пальпировать или увидеть на рентгенограммах черепа.Люди с СГБ также имеют дряблую кожу и суставы, дивертикулы мочевого пузыря, паховые грыжи и извитость сосудов. Нет особо легких синяков или ломкости кожи. Концентрация меди в сыворотке и концентрация церулоплазмина в сыворотке низкие. Мультиплексный протокол целевого анализа мутаций, сканирования мутаций и анализа последовательностей обнаруживает мутации в ATP7A более чем у 95% пострадавших людей. ³⁶ Наследование связано с X.

Недавно признанные редкие варианты EDS

Недавно были обнаружены два новых аутосомно-рецессивных варианта EDS, которые частично совпадают с классическими EDS, но которые можно легко отличить по другим клиническим признакам.

Спондилохейродипластическая форма EDS характеризуется сверхрастяжимой тонкой кожей, легким образованием синяков, гипермобильностью мелких суставов со склонностью к контрактурам, выпуклыми глазами с синеватыми склерами, руками с мелко морщинистыми ладонями, атрофией мышц тенара и сужающимися пальцами. Обследования скелета показывают плоскостопие с умеренным ростом, остеопению и расширенные метафизы. Состояние вызвано мутациями в гене SLC39A13 , кодирующем мембраносвязанный транспортер цинка SLC39A13. ³⁷

Синдром RIN2 характеризуется тяжелым прогрессирующим сколиозом, прогрессирующим огрублением лица, гипертрофией десен, редкими волосами и повышенной дряблостью кожи и суставов. Это вызвано мутациями в гене RIN2 . RIN2 кодирует взаимодействие Ras и Rab-2, которое действует как фактор обмена гуаниновых нуклеотидов для малой GTPase Rab5, которая участвует в раннем эндоцитозе. ^38,39

Дифференциальный диагноз с другими наследственными заболеваниями соединительной ткани

Классический EDS показывает ограниченное совпадение с другими заболеваниями соединительной ткани, включая следующие варианты, но эти нарушения отличаются другими отличительными клиническими признаками.

Синдром Марфана

Синдром Марфана имеет широкий спектр клинических проявлений, затрагивающих глазную, скелетную и сердечно-сосудистую системы. Вывих хрусталика, наблюдаемый примерно в 60% случаев, является отличительной чертой. Наблюдаются миопия, отслоение сетчатки, глаукома и раннее образование катаракты. Разрастание костей приводит к удлинению конечностей и деформации грудной клетки (экскаватум или каринатум) и слабости суставов; сколиоз встречается часто. Сердечно-сосудистые проявления включают расширение аорты, предрасположенность к разрыву и разрыву аорты, пролапс митрального клапана с регургитацией или без нее, пролапс трикуспидального клапана и увеличение проксимального отдела легочной артерии.Синдром Марфана — это клинический диагноз, основанный на семейном анамнезе и наблюдении за характерными признаками во многих системах органов. Установлены диагностические критерии. Возможно молекулярно-генетическое тестирование гена FBN1 . Наследование аутосомно-доминантное.

Синдром Лойса-Дитца

Синдром Лойса-Дитца представляет собой синдром аневризмы аорты, характеризующийся триадой гипертелоризма, раздвоения язычка / волчьей пасти и извилистости артерии с аневризмой / расслоением восходящей аорты.Основными отличиями от синдрома Марфана являются отсутствие разрастания длинных костей и вывихов хрусталика, а также наличие множества других признаков, включая краниосиностоз, мальформацию Киари, косолапость, открытый артериальный проток, а также аневризмы и расслоения артериального дерева. В отличие от этого типичного проявления, которое позже было названо синдромом Лойса-Дитца типа I, у некоторых пациентов наблюдается меньше черепно-лицевых аномалий, но более выраженные суставные и кожные проявления, напоминающие EDS.Эта подгруппа пациентов (называемая синдромом Лойса-Дитца типа II) характеризуется легкими синяками, бархатистой полупрозрачной кожей, расширенными атрофическими рубцами, разрывом матки, тяжелым перипартальным кровотечением и артериальной аневризмой / расслоением по всему артериальному кровообращению.

Естественное течение синдрома Лойса-Дитца типов I и II гораздо более агрессивно, чем синдром Марфана или даже сосудистый EDS, со средним возрастом смерти 26 лет. Расслоение аорты происходит в раннем детстве и / или при меньших размерах аорты, и частота осложнений, связанных с беременностью, высока. ⁴⁰ Состояние вызвано гетерозиготными мутациями в генах TGFBR1 и TGFBR2 , кодирующих рецепторы 1 и 2 трансформирующего фактора роста бета. Наследование является аутосомно-доминантным.

Синдромы кутислакса

Гиперрастяжимую кожу также следует отличать от кожи, наблюдаемой при синдромах кутислакса и синдроме Де Барси, при котором избыточная кожа свисает свободными складками и очень медленно возвращается в свое прежнее положение. При этих синдромах кожа не хрупкая, и заживление ран проходит нормально.Синдром кутислакса возникает в результате потери или фрагментации сети эластичных волокон. Они по-разному связаны с легочными, сердечными, артериальными и желудочно-кишечными аномалиями. Синдромы Cutis laxa включают аутосомно-доминантную, аутосомно-рецессивную и Х-сцепленную формы. Аутосомно-доминантная форма вызвана мутациями в гене ELN , кодирующем эластин. Аутосомно-рецессивные формы кутислакса связаны с мутациями в генах, кодирующих фибулин 4 и фибулин 5 ( FBLN4 и FBLN5 ), ^41,42 и, в последнее время, также с мутациями в ATP6V0A2 и PYCR1. ^43,44 Ранее определенная Х-связанная форма кутислакса, или OHS, вызывается мутациями в ATP7A и обсуждалась ранее.

Принятие инвалидности и чувство сплоченности у людей с синдромом Элерса-Данлоса

Синдром Элерса-Данлоса (СЭД) — это относительно редкое наследственное заболевание соединительной ткани, частыми симптомами которого являются повышенная эластичность кожи, гипермобильность суставов, хроническая боль в суставах и конечностях, хрупкость кровеносных сосудов и тканей.Цели этого исследования состояли в том, чтобы описать степень, в которой люди с EDS принимают и справляются с предполагаемыми ограничениями, связанными с синдромом, и определить взаимосвязь между принятием инвалидности (AD), чувством согласованности (SOC), функциональным состоянием здоровья и фоновые данные. Было отправлено четыре вопросника: модифицированная шкала AD (ADM), шкала SOC, профиль воздействия болезни (SIP) и справочная форма. Респонденты с EDS были набраны через Национальную ассоциацию EDS в Швеции, и процент ответивших составил 74% (69 женщин и восемь мужчин).Этический комитет при университетской больнице Худдинге (исх. № 152/95) одобрил исследование. Это исследование показало, что уровень AD и SOC у лиц с EDS аналогичен другим группам пациентов, например лица со стомой и диабетом. Кроме того, SOC соответствовал показателям населения в целом. Те, кто работал полный рабочий день, признавали свою инвалидность в большей степени, чем те, кто находился в отпуске по болезни или пенсии по инвалидности. Множественный регрессионный анализ показал, что большее AD было связано с более высоким уровнем SOC и лучшим функциональным состоянием здоровья.На SOC и SIP вместе приходилось 50% дисперсии ADM. Для укрепления здоровья в медсестринской практике важно иметь представление о проблемных областях, которые могут повлиять на общую жизненную ситуацию человека с EDS. Ключевой проблемой для медсестер является выявление людей с низким уровнем восприятия своего заболевания и / или низким SOC, чтобы поддержать процесс адаптации этих людей. Дальнейшие исследования EDS могут быть направлены на проекты, направленные на разработку и внедрение моделей для повышения уровня AD и SOC в этой группе.

7 вещей, которые должны знать высшие руководители о HEERF III

Обновленное руководство HEERF

ED дает широкий обзор подходящих студентов. Это достигается за счет окончательного правила, которое отменяет требование администрации Трампа о праве на участие в программе Title IV. Вот основные изменения:

• Учреждения теперь имеют право решать, какие студенты имеют право на соблюдение федеральных законов о недискриминации (например, Раздел IX).
• Лица, имеющие право на помощь HEERF, не обязательно должны соответствовать требованиям Раздела IV или подавать FAFSA (согласно вопросу 7 FAQ HEERF III).
• Студенты должны быть зачислены 13.03.2020 или позже, чтобы иметь право на участие, включая студентов, которые прекратили регистрацию.
Руководство
• ED позволяет студентам без документов, постоянным жителям и иностранным студентам получать помощь. Кроме того, студенты с частичной занятостью, двойным зачислением, исключительно дистанционные, недавно зачисленные, аспиранты и обучающиеся за границей имеют право на экстренную помощь HEERF.

Учреждения по-прежнему должны гарантировать, что студенты с исключительными нуждами получают приоритет, включая студентов, имеющих право на участие в программе Pell, и студентов со значительными финансовыми потребностями.В своем руководстве ED более подробно определил отрицательные критерии, которые он будет использовать для оценки того, уделяют ли учебные заведения первоочередное внимание студентам с исключительной потребностью. Критерий, состоящий из четырех частей, выглядит следующим образом (подробнее см. Вопрос 12):

1. Минимальный средний балл не установлен
2. Не навязывать спортивные, академические или другие условия хорошей репутации
3. Нет привязки помощи к зачислению
4. Нет необходимости в помощи для оплаты непогашенных остатков

Более того, ED поощряет учебные заведения отдавать предпочтение отечественным студентам перед иностранными студентами при распределении помощи.

ED также разъясняет, как средства могут быть применены к счетам студентов: средства могут быть применены к непогашенному остатку только с письменного и утвердительного согласия студента, и студенты всегда должны иметь возможность получить прямой денежный платеж. Помощь студентам HEERF не облагается налогом и не влияет на помощь студентам по Разделу IV. Важно отметить, что учреждения не могут включать помощь HEERF в свои письма о финансовой помощи, поскольку ED считает, что эта помощь не является традиционной финансовой помощью, поскольку она действует как прямая денежная выплата (на вопрос 17).Также учебные заведения не могут использовать средства HEERF для прямого продвижения текущим или потенциальным студентам возможности получения студенческой помощи, поскольку это нарушает положения HEERF о запрете на маркетинг и найм.

ED не предлагает стандартных сроков для распределения помощи студентам HEERF III и не требует, чтобы учебные заведения выдавали всю помощь сразу. Многие колледжи и университеты, вероятно, начнут распределять студенческую помощь HEERF III этим летом и, возможно, предложат несколько окон распределения в течение 22 финансового года.Учреждения могут по своему усмотрению устанавливать график и методологию. Максимальная сумма вознаграждения Пелла (6 495 долларов США) снова является рекомендуемой максимальной суммой вознаграждения на одного студента в год.

дальнобойщиков меняют определение COVID-19 — The Atlantic

Лорен Николс заболела COVID-19 с 10 марта, незадолго до того, как Том Хэнкс объявил о своем диагнозе, и НБА временно отменила сезон. Она пережила один месяц дрожания рук, три месяца лихорадки и четыре месяца ночной потливости. Когда мы разговаривали на 150-й день, у нее были проблемы с желудочно-кишечным трактом и сильная утренняя тошнота на пятом месяце.У нее все еще сильная усталость, вздутие вен, сильные синяки, прерывистое сердцебиение, кратковременная потеря памяти, гинекологические проблемы, чувствительность к свету и звукам, а также туман в мозгу. Она сказала мне, что даже написать электронное письмо может быть непросто, «потому что слова, которые, как мне кажется, я пишу, не выходят наружу». Она просыпается, хватая ртом воздух, дважды в месяц. Вдыхать по-прежнему больно.

Десятки тысяч людей, которых вместе называют «дальнобойщики», имеют похожие истории. Впервые я написал о них в начале июня.С тех пор я получил сотни сообщений от людей, которые страдали в течение нескольких месяцев — в одиночестве, неуслышанные и охваченные неумолимыми и непредсказуемыми симптомами. «Это похоже на то, как каждый день вы протягиваете руку к ведру с симптомами, бросаете несколько на стол и говорите:« Это вы на сегодня », — говорит Дэвид Путрино, нейробиолог и специалист по реабилитации в больнице Mount Sinai, ухаживал за многими дальнобойщиками.

Среди исследованных Путрино дальнобойщиков большинство составляют женщины. Их средний возраст — 44 года.Большинство из них раньше были в хорошей форме и были здоровы. Они очень отличаются от типичного портрета пациента с COVID-19 — пожилого человека с уже существующими проблемами со здоровьем. «Это пугает, потому что в быстрорастущих штатах все эти молодые люди выходят на улицу, думая, что они непобедимы, и это может легко вырубить их на несколько месяцев», — сказал мне Путрино. А для некоторых месяцы болезни могут превратиться в годы инвалидности.

Наше понимание COVID-19 основывается на идее, что он убивает некоторых и «мягкий» для остальных.Эта карикатура была нарисована еще до того, как у нового коронавируса появилось название; вместо того, чтобы меняться в свете свежих данных, он кальцинировался. Это повлияло на вопросы, которые пытались задать ученые, на истории, которые пытались рассказать журналисты, и на пациентов, которых врачи пытались вылечить. Это исключало дальнобойщиков из помощи и ответов. Первоначальные симптомы Николса настолько отличались от официального описания COVID-19, что ее первый врач сказал ей, что у нее кислотный рефлюкс, и отказался сдавать анализы. «Даже если бы у вас был COVID-19, вам 32 года, вы здоровы и не собираетесь умереть», — вспоминает она его слова.(С тех пор у нее был положительный результат.)

Прочтите: COVID-19 может длиться несколько месяцев

Путешественникам-дальнобойщикам пришлось создать свои собственные группы поддержки. Им пришлось начать свои собственные исследовательские проекты. Они заключили союзы с людьми, страдающими схожими заболеваниями, такими как дизавтономия и миалгический энцефаломиелит, также известный как синдром хронической усталости. Британская группа LongCovidSOS начала кампанию, чтобы подтолкнуть правительство к признанию, исследованиям и поддержке.

Все эти усилия начали приносить плоды.О них писали все больше журналистов. Некоторые врачи стали серьезно относиться к их болезни. Некоторые исследователи разрабатывают программы лечения и реабилитации. Представитель штата Мэриленд Джейми Раскин представил законопроект, который позволит Национальным институтам здравоохранения финансировать и координировать дополнительные исследования хронических заболеваний, возникающих после вирусных инфекций.

Этого недостаточно, — утверждает Нисрин Алван, профессор общественного здравоохранения Саутгемптонского университета, заболевший COVID-19 с 20 марта.Она говорит, что эксперты и официальные лица должны перестать называть все нелегальные случаи «легкими». Они должны согласовать определение выздоровления, которое выходит за рамки выписки из больницы или отрицательного результата теста на вирус и учитывает качество жизни пациента. «Мы не можем бороться с тем, что не измеряем», — говорит Алван. «Смерть — не единственное, что имеет значение. Мы также должны учитывать изменения в жизнях ».

Только тогда мы действительно узнаем все ставки пандемии. Поскольку многие люди все еще мечтают о возвращении к своей прошлой жизни, некоторые уже смотрят в будущее, в котором это уже невозможно.

Несколько официальных исследований показали, что COVID-19 может нанести серьезный ущерб. В итальянском исследовании у 87 процентов госпитализированных пациентов симптомы все еще сохранялись через два месяца; британское исследование обнаружило аналогичные тенденции. Немецкое исследование, в котором участвовали многие пациенты, выздоравливающие дома, показало, что у 78 процентов были сердечные аномалии через два или три месяца. Команда Центров по контролю и профилактике заболеваний обнаружила, что треть из 270 пациентов, не попавших в стационар, не вернулась к своему обычному состоянию здоровья через две недели.(Для сравнения, примерно 90 процентов людей, заболевших гриппом, выздоравливают в течение этого периода времени.)

Эти данные, хотя и ограниченные, вызывают раздражение. Они предполагают, что только в Соединенных Штатах, где зарегистрировано более 5 миллионов подтвержденных случаев COVID-19, вероятно, существуют сотни тысяч дальнобойщиков.

Эти люди все еще расплачиваются за неудачи на раннем этапе пандемии. Многие дальнобойщики не смогли пройти тестирование, когда впервые заболели, потому что таких тестов было мало. Другим было отказано в тестах, потому что их симптомы не соответствовали списку, который, как мы теперь знаем, был неполным.Ложноотрицательные результаты со временем становятся все более частыми; когда многие дальнобойщики, наконец, прошли тестирование через несколько недель или месяцев после начала болезни, результаты были отрицательными. В среднем у путешественников, у которых был отрицательный результат, наблюдался тот же набор симптомов, что и у тех, кто дал положительный результат, что говорит о том, что у них действительно есть COVID-19. Но их отрицательный результат все еще нависает над ними, закрывая их от исследований и лечения.

Несколько исследований показали, что большинство пациентов с COVID-19 вырабатывают антитела, распознающие новый коронавирус, и что эти молекулы сохраняются в течение нескольких месяцев.Их присутствие должно подтвердить, действительно ли дальнобойщик был заражен. Но есть одна загвоздка: большинство существующих исследований антител сосредоточены либо на госпитализированных пациентах, либо на пациентах с легкими симптомами и быстрым выздоровлением. Путрино, напротив, сказал мне, что в своем опросе 1400 дальнобойщиков две трети тех, у кого были тесты на антитела, получили отрицательные результаты, хотя их симптомы соответствовали COVID-19. Николс, например, дал отрицательный результат на антитела после того, как дважды дал положительный результат на сам коронавирус.«Тот факт, что у вас отрицательный результат на антитела, не означает, что у вас нет COVID-19», — сказал Путрино.

Прочтите: план тестирования, который может вернуть нам жизнь

Организации и правительства не спешат распознавать то, что дальнобойщики называют «длительным COVID». В июле Великобритания выделила 11 миллионов долларов (8,4 миллиона фунтов стерлингов) на исследования долгосрочных последствий COVID-19, но «для того, чтобы иметь право на участие, вы должны быть госпитализированы», — говорит Триша Гринхалг, специалист по первичной медико-санитарной помощи. -профессор в Оксфордском университете.»Это не имеет смысла.» Между тем, на сайте CDC это явление до сих пор не упоминается, а список симптомов едва ли отражает весь спектр неврологических проблем. Еще 25 июня заместитель директора агентства по инфекционным заболеваниям заявил, что «мы еще не знаем», может ли COVID-19 «сохраняться дольше нескольких месяцев». К тому времени тысячи дальнобойщиков уже знали об этом и говорили об этом.

Не имея четкой информации из официальных источников, многие дальнобойщики находили ответы друг у друга.Группы поддержки на Facebook насчитывают тысячи участников. Одна группа Slack, основанная в рамках оздоровительной организации Body Politic, с июня увеличилась почти вдвое и составила более 7000 активных участников из 25 стран. Есть каналы для обсуждения каждой системы органов тела. Есть списки отзывчивых поставщиков медицинских услуг и советы, которые помогут убедить тех, кто не слушает. Ужасно, но членство в группе меняется по мере распространения пандемии: «Когда в Бразилии был огромный всплеск, у нас был огромный приток бразильских пациентов», — сказал Николс, который является администратором.

У группы Body Politic есть своя собственная группа исследователей, чей опрос 640 дальнемагистральных авиалайнеров остается наиболее ярким исследованием длительного опыта COVID. В нем больше, чем в любом официально опубликованном исследовании, был каталогизирован весь спектр симптомов и исследованы проблемы, связанные со стигмой и тестированием.

Многие дальние перевозки начинают чувствовать себя лучше на четвертом или пятом месяце, но выздоровление является предварительным, переменным и не гарантированным. Ханна Дэвис, художница из Нью-Йорка, по-прежнему страдает лихорадкой, онемением лица, затуманенным мозгом и учащенным сердцебиением всякий раз, когда она встает, но, по крайней мере, она лучше спит; в конце июля у нее был первый относительно нормальный день с середины марта.Марго Гейдж, социальный эпидемиолог из Университета Ламара, только сейчас восстановила способность читать, не снимая боли, но все еще испытывает изнуряющие головные боли и усталость. Ханна Вей, дизайнер продуктов из Оттавы и исследователь Body Politic, вылечилась от неврологических симптомов, но не от шрамов, оставленных коронавирусом на ее легких. «Буду ли я жить с этим непрекращающимся ущербом, или он в конечном итоге уйдет?» она сказала. «У меня нет ответов, и никто не может мне сказать».

Физические потери от длительного COVID почти всегда сопровождаются столь же изнурительной коморбидностью недоверия.Работодатели заявили, что они не могут так долго болеть. Друзья и члены семьи обвиняли их в лени. Врачи отказались верить, что у них COVID-19. «Каждый специалист, которого я видел — кардиолог, ревматолог, дерматолог, невролог — был связан с идеей, что« легкие »инфекции COVID-19 длятся две недели», — говорит Анджела Мерикес Васкес, детский активист из Лос-Анджелеса. «Во время одного из первых посещений скорой помощи меня направили на психиатрическое обследование, несмотря на то, что у меня были симптомы сердечного приступа и инсульта.

Этот «медицинский газлайтинг», при котором физиологические страдания преуменьшаются как психологическая проблема, такая как стресс или тревога, особенно вреден для женщин, а еще хуже — для цветных женщин. «Несерьезное отношение врачей к нашим условиям — обычная проблема, и теперь у нас есть COVID-19», — говорит Блэк Гейдж. Когда она обратилась за медицинской помощью по поводу своих симптомов, врачи в двух разных больницах предположили, что у нее передозировка наркотиков.

Такой газлайтинг все еще имеет место, но его количество уменьшилось в результате недавнего всплеска внимания СМИ.Дэвис была ошеломлена, когда она встретилась с кардиологом, который использовал термин «дальнобойщик», не нуждаясь в объяснении. Васкес расплакалась после того, как ее новый лечащий врач сразу же ей поверил. «Я пришла на встречу с записной книжкой, готовая к бою», — говорит она. «Наличие врача, который считал, что мои симптомы напрямую связаны с COVID-19, меняло меня».

Прочитано: коронавирус никогда не исчезнет

Путрино, врач горы Синай, самостоятельно узнал о давнем COVID.Еще в марте он понял, что некоторые пациенты, которые были направлены в его больницу, были в плохом состоянии, но были недостаточно больны, чтобы их могли госпитализировать. Его команда создала приложение для удаленного отслеживания этих людей. К концу мая они поняли, что «около 10 процентов просто не поправляются», — сказал он мне. С тех пор он начал программу на горе Синай, посвященную уходу за дальнобойщиками.

Но таких программ по-прежнему мало, и они создают большие географические пустыни, в которых дальнобойщики не могут найти помощи.Путрино не может видеть пациентов, проживающих за пределами штата Нью-Йорк. Игорь Коральник, невролог из Northwestern Medicine, который проводит аналогичную операцию, был забронирован до апреля 2021 года; с тех пор он привел дополнительных сотрудников, чтобы он мог принимать больше пациентов. У канадских дальнобойщиков «всего одна клиника в Торонто, и все», — говорит Вэй.

Путрино считает, что у многих дальнобойщиков есть симптомы, напоминающие дизавтономию. Это общий термин для расстройств, которые нарушают вегетативную нервную систему, которая контролирует такие функции организма, как дыхание, частоту сердечных сокращений, артериальное давление и пищеварение.Повреждение этой системы, вызванное самим вирусом или чрезмерно интенсивным иммунным ответом, может объяснить, почему многие дальнобойщики борются за дыхание при нормальном уровне кислорода или имеют неустойчивое сердцебиение, когда они не чувствуют тревоги. То, что когда-то было автоматическим, теперь беспорядочно.

Более 90 процентов дальнобойщиков, с которыми Путрино работал , также страдают «недомоганием после нагрузки», при котором даже легкие приступы физического или умственного напряжения могут вызвать серьезный физиологический сбой.«Мы говорим о том, чтобы подняться по лестнице и выйти из строя на два дня», — сказал Путрино. Это определяющий симптом миалгического энцефаломиелита или синдрома хронической усталости. На протяжении десятилетий люди с ME / CFS переносили то же гендерное газлайтинг, что и дальнобойщики. Они до боли знакомы как с пренебрежением к врачам, так и с запутанным набором симптомов.

Эти симптомы разрушают интуицию людей относительно работы и отдыха, болезни и выздоровления.«Вы должны отказаться от идеи, что вы можете делать больше каждый день или что вы можете выжить», — говорит Кэролайн Далтон из Университета Шеффилд-Халлам в Англии, которая работает в программе реабилитации COVID-19. Многие дальнобойщики заставляют себя работать, потому что скучают по жизни или им нужно вернуться к работе. Но, как объясняет ее коллега Роберт Коупленд, спортивный психолог, «теперь борьба с усталостью — это ваша постоянная работа».

Прочтите: Как пандемия уже изменила нас

Уловка состоит в том, чтобы медленно восстанавливать нервную систему пациента с помощью осторожных упражнений, не вызывая изнурительного срыва.В команде Путрино тренер по силовой и физической подготовке разрабатывает тренировки, чтобы постепенно приучать пациентов к более высокой частоте сердечных сокращений. Диетолог составляет индивидуальный план питания, чтобы компенсировать любой диетический дефицит. Нейропсихолог Гудрун Ланге, которая долгое время работала с пациентами с ME / CFS и помогает группе на общественных началах, использует методы релаксации и соматического осознания, чтобы помочь тем, кто путешествует на дальние расстояния, справиться со своими чувствами относительно своего состояния.

Путрино настаивает на том, чтобы увидеть и позаботиться обо всех дальнобойщиках, которые он может.Его коллеги из недавно открытого центра помощи после COVID-19 на горе Синай должны следовать инструкциям, которые позволяют им принимать только пациентов с положительными тестами. Любого, кого центр не может принять, направляют в команду Путрино, которая также поддерживает связь с группой Body Politic, чтобы отслеживать пациентов, которые падают сквозь трещины.

Я спросил его, почему он так склонен верить дальнобойщикам, когда так много других медиков отвергают их. Во-первых, он сказал: «Эти люди говорят нам одно и то же снова и снова.Но также его жена страдает синдромом Элерса-Данлоса — группой генетических нарушений, которые влияют на соединительные ткани организма и обычно приводят к дизавтономии. «Я наблюдал, как она переживала то же самое:« У вас должно быть беспокойство, или панические атаки, или любые оправдания под солнцем », — сказал он мне. «Наконец, после трех лет поисков, кто-то сказал:« О, у вас дизавтономия и EDS ». Они назначили ей протокол лечения, и она снова могла жить своей жизнью».

«Если вы прислушаетесь к людям, которым вы пытаетесь помочь, они скажут вам, что не так, — сказал он.

Nichols находится в нескольких неделях от соответствия критериям CDC для ME / CFS. У нее недомогание после нагрузки. У нее мозговой туман. 9 сентября она отметит свой шестой месяц крайней усталости. «Я доволен этим? Нет, — сказала она. «Но я должен смотреть правде в глаза. Если это то, что у меня есть, то это то, что у меня есть ». Многие дальнобойщики находятся в одной лодке. Многие (но не все) случаи ME / CFS вызваны вирусными инфекциями, и после вспышек исторически возникали новые кластеры. «Когда COVID-19 начал распространяться, я сказала своему мужу:« О, Боже, будет лавина ME / CFS », — сказал мне Ланге.

Некоторые дальние перевозки скептически относятся — и даже сердятся — к связи между ME / CFS. Они не одобряют перспективу хронической инвалидности. Они не хотят, чтобы на них навешивали ярлык, который долгое время считался тривиальным. Николс сочувствует; она сама ее опошляла. «Я ошибочно думала, что люди просто слишком устали — и мне это ужасно, — сказала она. Ее план состоит в том, чтобы использовать ее неизбежный диагноз как топливо для пропаганды, «как способ отплатить сообществу ME за мое неверие.

Но COVID-19 все еще является новым заболеванием, а ME / CFS — лишь один из нескольких возможных исходов. Некоторые дальние перевозки восстанавливаются до шестимесячного порога. У некоторых нет недомоганий после нагрузки. У некоторых есть повреждения легких и проблемы с дыханием, которые не являются традиционными симптомами ME / CFS. У некоторых есть симптомы, которые больше соответствуют другим хроническим заболеваниям, включая дизавтономию, фибромиалгию или синдром активации тучных клеток.

Путрино не хочет присваивать ярлыки. «Давайте просто начнем им помогать», — сказал он, одновременно собирая данные, которые в конечном итоге покажут, как долго COVID перекрывается с другими известными синдромами.(Несколько других групп проводят аналогичные исследования.) Даже когда такие симптомы, как усталость, являются общими, их биологические корни могут различаться — и эти различия имеют значение. Физические упражнения могут быть разрушительными для человека с ME / CFS, но могут принести пользу пациенту в чем-то другом. Между тем, многие дальнобойщики рассматривают любой диагноз как скорее якорь, чем ответ: это отправная точка для понимания того, что с ними происходит. Васкесу, например, был поставлен диагноз MCAS, и, хотя он не идеально соответствует ее симптомам, «он достаточно близок», — говорит она.

Независимо от точного диагноза, пандемия COVID-19 почти наверняка вызовет значительную волну людей с хронической инвалидностью. Может быть, трудно игнорировать эту когорту из-за их огромного количества, пристального внимания, вызванного пандемией, и историй таких знаменитостей, как актер Алисса Милано и журналист Крис Куомо. С другой стороны, они могут столкнуться с тем же пренебрежением, которое долгое время терпели люди с ME / CFS. «На протяжении десятилетий мы требовали, чтобы люди что-то делали», — говорит Терри Уайлдер, у которой есть ME / CFS и которая является активисткой #MEAction.«Я встречался с [директором NIH] Фрэнсисом Коллинзом. Я позвонил Тони Фаучи и сенаторам штата. У нас до сих пор нет одобренных FDA лекарств, нет систем ухода. У нас всего от 10 до 15 медицинских экспертов ME / CFS в стране. Мы все хотим вернуть себе жизнь и исправить эту сломанную систему ».

Неуверенность, которую испытывают дальнобойщики, является результатом этого давнишнего пренебрежения. Но также помощь, которую они получают от людей с хроническими заболеваниями, которые уже прошли тот же путь. Когда началась пандемия, «это было похоже на то, как американские горки поднимаются в гору, и только такие люди, как мы, знали, что дорожка сломана», — говорит Элисон Сбрана, у которой есть ME / CFS и дизавтономия.Сейчас она проводит несколько продуктивных еженедельных часов, модерируя группу поддержки Body Politic. Она пригласила ME / CFS и специалистов по дизавтономии для проведения семинаров и направила людей к надежным ресурсам по аспектам жизни с ограниченными возможностями, включая уход и льготы.

Эта граница, на которой дальнобойщики пытаются получить доступ к социальной поддержке, «вот-вот станет дерьмовым шоу», — говорит Сбрана. Некоторые хотят, чтобы их работодатели сделали определенные условия, например, сократили часы работы или длительный отпуск по болезни, чтобы они могли продолжать работать в то время, когда их медицинские счета растут.Другие не могут работать, но на них оказывают давление начальство, которое не понимает, что такое длительный COVID. «Мы продолжаем видеть, что люди, у которых нет положительного результата теста, с трудом получают оплачиваемый отпуск», — говорит Фиона Ловенштейн, основательница Body Politic. А другие «не хотят, чтобы люди видели в них жалобщиков, заставляли себя и становились хуже», — говорит Барбара Комерфорд, адвокат из Нью-Джерси, специализирующаяся на законодательстве об инвалидности и представляющая многих людей с ME / CFS.

Дерек Томпсон: Персонал скоро кардинально изменится.

Если они потеряют работу, «они будут в очень плохой форме», — добавляет она.Известно, что другие источники пособий по инвалидности и ухода, включая частное страхование и социальное обеспечение, труднодоступны. Путешественникам, совершающим дальние перевозки, потребуется предоставить данные о том, что они не в состоянии иметь значительную оплачиваемую работу, а также обширную медицинскую документацию об их инвалидности, чтобы доказать, что она продлится не менее года. У многих нет ни того, ни другого.

Путешествовать на дальние расстояния в августе очень сильно, чем в феврале. Первая волна, заразившаяся в начале года, пережила месяцы одиночества и замешательства.В то время как национальное повествование сместилось от физического дистанцирования к повторному открытию, их реальности были закреплены лихорадкой или усталостью. Многие не подозревали, что другие проходят через такое же испытание. Они задавались вопросом, почему они все еще болеют или как долго они будут болеть. «Мы не знали, что нас ждет завтра», — сказал Николс.

Группы поддержки дальнобойщиков действуют как окна во времени. В сообществе Body Politic «самый ранний из известных нам людей заболел в январе», — говорит Дэвис. «Она пишет из будущего, на два месяца раньше всех.И наоборот, когда ветераны дальних перевозок наблюдают, как новые поколения проходят одни и те же ежемесячные вехи, некоторых поражает странное чувство солидарности, признательности и зависти. Новые дальнобойщики уже знают, как себя называть, у них есть оживленные сообщества, у которых есть чему поучиться, и они имеют лучший доступ к тестам и медицинскому обслуживанию. Старшие измучены в боях и утомлены. «В том, что я заболела в марте и апреле, есть что-то уникальное, почти как посттравматическое стрессовое расстройство, — говорит Васкес.

На протяжении всей пандемии системные сбои изображались как личные. Многие люди проигнорировали катастрофический выбор правительства, позволивший бесконтрольно распространяться коронавирусу, и вместо этого критиковали людей за то, что они ходили на пляжи или неправильно носили маски. То же и с рекавери. Акт выздоровления часто оформляется как битва между человеком и патогеном, игнорируя все остальное, что влияет на исход этого конфликта — игнорирование врачей и сочувствие незнакомцев, выбор политиков и рассказы журналистов.Ничего о COVID-19 не существует в социальном вакууме. Если люди хотят выздороветь, «вы должны создать условия, в которых они могут выздороветь», — говорит Коупленд, спортивный психолог из Шеффилд Халлам.

Прочтите: Зима будет хуже

Если этих условий не будет, их можно хотя бы частично заставить существовать. И здесь история дальнего следования — это микрокосм пандемии. В США граждане предпочли физически дистанцироваться, принять меры предосторожности и носить маски задолго до того, как лидеры призвали или приказали им это сделать.Точно так же и дальнобойщики взяли дело в свои руки, требуя уважения, исследований и поддержки, хотя ничего не предлагали.

Но за такие усилия приходится платить. Эксперты-дальнобойщики опасно оказываются на физиологической пропасти — положении, в котором они не могут бороться за свое будущее. «Многие люди, у которых нет энергии, чтобы обучать мир, обучают мир», — сказал Николс.

Юристы объясняют, с какими юридическими проблемами могут столкнуться колледжи вне зависимости от того, откроются они заново или нет.

Можно ли привлекать учебные заведения к ответственности за студентов, преподавателей и сотрудников, заразившихся COVID-19 в кампусе, — это главная задача руководителей, обдумывающих планы повторного открытия, но это не так. единственная юридическая ловушка, о которой им нужно беспокоиться.Юристы с высшим образованием говорят, что в сентябре их ждет множество юридических вопросов.

В последние месяцы весеннего семестра возникли судебные иски в связи с возмещением расходов на проживание и питание или их отсутствием, а также из-за проблем с онлайн-тестированием AP. Колледжи неделями лоббировали в Конгрессе защиту ответственности в случае болезни студентов или сотрудников.

Каждое учреждение хочет сделать здоровье и безопасность приоритетом, сказал Джим Келлер, судебный юрист, сопредседатель высшего образования Сола Юинга Арнштейна и Лера и практики K-12 в Филадельфии.Государственные и национальные руководящие принципы по ограничению распространения COVID-19 не всегда совпадают, что затрудняет определение лучших практик для повторного открытия.

Кроме того, есть вопросы относительно того, сколько силовых колледжей потребуется для обязательного тестирования, проверки температуры, ношения масок, социального дистанцирования и других мер предосторожности, сказал Келлер.

«Если учреждение говорит, что люди должны носить маски или другие средства индивидуальной защиты на территории кампуса, и наказывает их за невыполнение этого требования, существует ли правовой риск? Они собираются подать на нас в суд? Есть ли там какие-то конституционные претензии? » он спросил.

Предоставление подходящих помещений для студентов, преподавателей и сотрудников, которые подвергаются высокому риску заражения COVID-19, также вызывает озабоченность, и колледжи могут быть ограничены в том, какую медицинскую информацию они могут запрашивать от студентов и сотрудников.

«Если у нас есть студент с тяжелой формой астмы, которому нужна одноместная комната, можем ли мы удовлетворить этот запрос? Нужно ли нам предоставлять альтернативное жилье? Это возможно с логистической точки зрения? » — спросил Келлер.

Скотт Уорнер, партнер Husch Blackwell в Чикаго, специализирующийся на законе о высшем образовании, сказал, что у колледжей есть ряд средств защиты, позволяющих отразить иски заболевших студентов или сотрудников.

«Учреждения будут иметь ряд мощных средств защиты, в том числе, среди прочего, то, что их соблюдение CDC и других руководств демонстрирует, что они выполнили применимый стандарт лечения и что, учитывая характер вируса, это будет очень сложно … Чтобы продемонстрировать, что заставило конкретного человека заразиться вирусом », — сказал Уорнер. «Учреждения также будут информировать своих студентов и сотрудников о рисках, связанных с возвращением в университетский городок, учитывая саму природу вируса.«

Эксперты говорят, что учебные заведения могут попытаться снизить риск с помощью отказов или форм утвердительного согласия, которые студенты часто подписывают при зачислении. Эти отказы могут, например, потребовать от студентов, живущих в общежитиях, подтвердить, что они понимают риск, на который они идут, живя рядом с другими людьми, и что они не будут считать колледж ответственным, если они заболеют.

Однако неясно, насколько эффективными будут исключения в суде.

«Эти типы положений ограничены в их полезности», — сказал Кент Шмидт, партнер юридической фирмы Dorsey & Whitney в Южной Калифорнии.«Многие из этих документов подписаны родителями студентов всех возрастов. На самом деле они не так эффективны в ограничении ответственности школы ».

В альтернативном сценарии, если занятия продолжатся онлайн, некоторым кампусам может потребоваться переосмыслить, как они предлагают услуги по охране психического здоровья студентам, сказала Моника Барретт, сопредседатель группы практики высшего образования в Bond Schoeneck and King в Нью-Йорке.

«Тот факт, что студенты пошли домой и не смогли получить доступ к некоторым ресурсам, которые у них были в университетском городке для психического здоровья, вызывал большую озабоченность весной, и это может продолжаться до осени», — сказала она.

Судебные процессы по вопросам доступности также могут увеличиться осенью, поскольку учебные заведения продолжают экспериментировать с новыми методами обучения и технологиями, сказала Ив Хилл, юрист по правам инвалидов в Brown Goldstein Levy в Балтиморе. Хилл часто представляет студентов от имени Национальной федерации слепых и недавно разрешил спор с Советом колледжей по поводу доступности тестов AP.

«Студенты проявили удивительное терпение», — сказал Хилл. Но этого терпения может не хватить до осеннего семестра.

«Доступность должна быть встроена в курсы. «Это не то, что следует делать на заднем плане», — сказал Хилл.

По словам Шмидта, колледжи могут столкнуться с юридическими проблемами в связи с их ролью работодателя.

«Колледжи и университеты должны столкнуться с тем фактом, что они также являются работодателями и будут иметь дело с теми же проблемами трудоустройства, с которыми имеют дело все другие работодатели», — сказал Шмидт.

Он изложил ряд юридических вопросов, которые сотрудники могут передать в суд осенью.Как и студенты, преподаватели и сотрудники будут беспокоиться о своей безопасности на территории кампуса. Переход к долгосрочной удаленной работе может привести к тому, что сотрудники будут просить работать из дома полный рабочий день, а другие откажутся продолжать удаленную работу, что приведет к осложнениям с контрактами.

Барретт сказала, что во многих учреждениях, с которыми она работает, есть профсоюзы преподавателей, чьи контракты оговаривают, что их нельзя просить преподавать онлайн — проблема с дистанционным обучением может сохраниться и в осеннем семестре.

«Многим университетским городкам приходится вести переговоры с профсоюзами, чтобы пересмотреть это», — сказала она.

Разоблачители представили еще одну проблему занятости, которая была главной для Шмидта.

«Я ожидаю, что будет ряд судебных исков, которые будут сосредоточены вокруг сотрудника, заявившего, что, по их мнению, их работодатель — здесь, университет — должен был делать X или изменить свою политику в отношении некоторых риск заражения », — сказал он.

По словам Шмидта, лучшая защита колледжей от таких жалоб — это бумажный след. Учреждения могут передать процессы расследования и документации третьим сторонам.В свою очередь, сотрудники могут связаться с внешней стороной, чтобы подать жалобу, и внешнее агентство оценит ее с точки зрения передовой практики и правил.

С другой стороны, все еще возникают вопросы о том, что именно организации могут делать с стимулирующим финансированием, полученным в соответствии с законом CARES.

«Некоторые учреждения получили финансирование и уже распределили часть среди студентов, другие — нет. В руководстве, первоначально выпущенном Министерством образования, говорилось, что только учащиеся, соответствующие требованиям Раздела IV, могут получить эти средства.Похоже, это было сделано с целью гарантировать, что никакие деньги не пойдут иностранным студентам или студентам без документов », — сказал Келлер. «Но если вы прочтете это ограничение буквально, оно также исключит некоторых студентов с плохими оценками, студентов с криминальным прошлым и студентов, которые не заполнили FAFSA. Департамент, похоже, немного отступил, но не полностью, в результате чего школы запутались ».

Финансирование в соответствии с Законом

CARES, не предназначенное для студентов, может использоваться учебными заведениями для покрытия расходов, связанных с разрушением коронавируса, по своему усмотрению, но неясно, насколько далеко могут зайти учебные заведения, сказал Келлер.

«Если в следующем году у нас может быть только 20 учеников в классе, и нам придется вырывать места из классных комнат, чтобы освободить место, разве это связано с коронавирусом? Разве Конгресс выделил эти деньги на то, чтобы колледжи могли вырывать места в своих аудиториях? Возможно, если это необходимо из-за коронавируса. Но у нас нет четких ориентиров ». — сказал Келлер.

Если в ходе проверки Министерством образования будет установлено, что учебное заведение имеет нерационально израсходованные средства, скорее всего, ему придется вернуть их.Но учреждения также могут нести ответственность в соответствии с Законом о ложных исках, если они намеренно искажают информацию об использовании денег.

Помимо потенциальных юридических препятствий, связанных с пандемией COVID-19, учреждения также должны соблюдать новые правила Департамента образования, касающиеся жалоб на сексуальное насилие в кампусе. «Это почти жестоко, что учреждения просят разбираться с новыми правилами Раздела IX, помимо всего прочего», — сказал Келлер.

Шмидт подчеркнул, что юридические проблемы, с которыми сталкиваются колледжи, беспрецедентны, и что передовой опыт со временем станет более ясным.Келлер считает, что четкое общение имеет решающее значение для колледжей, решивших, что они откроются или не откроются в сентябре.

«Я думаю, что лучший шаг, который могут сделать учреждения, — это наладить четкую и прозрачную коммуникацию и быть прямым с людьми», — сказал Келлер. «Мой сын должен поступить в колледж этой осенью, и я думаю, что его колледж прекрасно общается с нами. Они сказали, что еще не знают, как будет выглядеть осенний семестр. Они не могут гарантировать иммунитет от болезней, но сделают все возможное и будут руководствоваться медицинскими работниками.Я думаю, что это точное сообщение. Никто из нас не может знать наверняка, что произойдет. Но мы должны показать, что это общая ответственность — каждый должен делать все возможное ».

% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 5 0 obj / Ключевые слова (_Тип документов, публикация ЮНЭЙДС, _Организации, ЮНЭЙДС, _Темы, Профилактика ВИЧ, _Специальные ключевые слова, Priority01, Политические соображения, Закон об общественном здравоохранении, Уголовное право, Криминализация,) / язык (en) >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > ручей 2002-06-24T13: 14: 13Z2002-06-24T15: 46: 12 + 02: 00 Acrobat Distiller 5.0,5 залить Macintos2002-06-24T13: 14: 13Z2002-06-24T15: 46: 12 + 02: 002002-06-24T15: 46: 12 + 02: 00 конечный поток эндобдж 4 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект 837 эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > эндобдж 38 0 объект > эндобдж 39 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 41 0 объект > эндобдж 42 0 объект > эндобдж 43 0 объект > эндобдж 44 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 46 0 объект > эндобдж 47 0 объект > эндобдж 48 0 объект > эндобдж 49 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 51 0 объект > эндобдж 52 0 объект > эндобдж 53 0 объект > эндобдж 54 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 56 0 объект > эндобдж 57 0 объект > эндобдж 58 0 объект > эндобдж 59 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 61 0 объект > эндобдж 62 0 объект > эндобдж 63 0 объект > эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 66 0 объект > эндобдж 67 0 объект > эндобдж 68 0 объект > эндобдж 69 0 объект > эндобдж 70 0 объект > ручей HWˎ .