Аренда нестационарных торговых объектов, Комментарий, разъяснение, статья от 25 июля 2016 года
Торговая деятельность на
территории Российской Федерации только начинает свой путь развития.
За несколько прошедших лет были внесены существенные изменения в
правовое регулирование торговой деятельности. При этом некоторые
вопросы не теряют своей актуальности и на настоящий момент.
Например, отношения,
связанные с арендой нестационарного торгового объекта. Есть
несколько особенностей, связанных с этим вопросом. Во-первых, не
каждый с полной уверенностью может сказать, что же относится к
нестационарным объектам, а также каким договором необходимо
оформлять отношения по предоставлению данного объекта для
осуществления в нем торговой деятельности.
Ответ на данные вопросы
вы сможете найти в данной статье.
Понятие нестанционарного торгового объекта
Согласно пункту 6
статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации» (далее — Закон N 381-ФЗ, Закон о торговле)
нестационарный торговый объект (НТО) — торговый объект,
представляющий собой временное сооружение или временную
конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне
зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического
присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том
числе передвижное сооружение.
В соответствии с пунктом 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 771-ст (далее — ГОСТ Р 51773-2009), нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
Соответственно, к признакам нестационарного торгового объекта мы относим:
Временной фактор — НТО устанавливается на определенный срок и носит характер временного сооружения.
Отсутствие связи с земельным участком — НТО является движимым имуществом (пункт 2 статьи 130 ГК РФ).
Торговая направленность — данный объект предназначен именно для торговли.
К нестационарным торговым объектам относятся:
— павильоны,
— киоски,
— палатки,
— торговые автоматы,
— нестационарные передвижные торговые объекты,
— иные временные торговые объекты.
Также выделяют нестационарные передвижные торговые объекты — лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты (примечание к пункту 3.14 ГОСТ Р 51773-2009).
Также различают круглогодичные и сезонные НТО (подпункты 4, 5 пункта 4 Порядка разработки, утверждения и изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов и их размещения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП).
Закон о торговле регулирует отношения, возникающие, в частности, при предоставлении НТО в аренду. При этом, исходя из толкования данного Закона, можно сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора возможно как с публично-правовыми образованиями (органы власти, бюджетные и казенные учреждения), так и с частными лицами.
Что же касается публично
правовых образований, то размещение НТО должно быть утверждено
схемой размещения нестанционарного торгового объекта.
В
соответствии с пунктом
2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных
на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности, в схему размещения
нестационарных торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010
N 772, включение объектов в схему размещения осуществляется
органом местного самоуправления по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти или органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия
собственника имущества.
Данная схема размещения НТО была создана специально для того, чтобы упорядочить стихийное расположение торговых точек в местах людных, но препятствующее движению как транспорта, так и людей.
Согласно пункту 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На основании пункта 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Указанное подтверждается и арбитражной практикой (Постановления ФАС Московского округа от 24.09.2012 по делу N А40-1467/12-16-38, ФАС Поволжского округа от 17.08.2010 по делу N А57-621/2010).
При этом государство с введением данной схемы решило поддержать малое предпринимательство, установив обязательное требование о предоставлении не менее чем 60% нестационарных торговых объектов от общего их количества, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, субъектам МСП, осуществляющим торговую деятельность (пункт 4 статьи 10 Закона N 381-ФЗ). В данном случае имеется в виду розничная торговая деятельность.
В то же время арендовать можно не только у государства, но и у лиц, владеющих объектом на праве частной собственности.
И, как поясняет
законодатель, порядок размещения и использования нестационарных
торговых объектов в стационарном торговом объекте, ином здании,
строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в
частной собственности, устанавливается собственником стационарного
торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или
земельного участка с учетом требований, определенных
законодательством РФ (пункт 7
статьи 10 Закона N 381-ФЗ).
Важно:
Арендовать НТО возможно как у государства, так и у частных лиц.
При этом заключение договора с государством имеет свой ряд особенностей.
Об этом поговорим далее.
Аренда НТО, расположенных на государственной собственности.
Отношения, возникающие
между органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и хозяйствующими
субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой
деятельности, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N
381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон N
381-ФЗ).
Статьей 10 Закона о торговле установлены особенности размещения нестационарных торговых объектов. Так, размещение названных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления.
При этом договор на размещение нестационарного торгового объекта не регулируется положениями ни ГК РФ, ни ЗК РФ.
Осуществлять торговлю через нестационарные объекты торговой сети (палатки, киоски, автофургоны) можно только с разрешения местных властей — указанные торговые точки должны значиться в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Размещение НТО и осуществление деятельности в нем регулируются законодательством субъектов РФ.
В данной статье рассмотрим правовое регулирование данных отношений в городе Москве.
Нормативно-правовая база для г.Москвы
docs.cntd.ru
Что такое Нестационарный торговый объект
Выберите букву
Нестационарный торговый объект – это торговый объект, согласно ФЗ №381 от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Название нестационарных объектов прямо указывает на то, что они могут перемещаться с места на место. Но на самом деле далеко не все киоски и ларьки приходится передвигать – известно огромное количество случаев, когда такие торговые точки находились на одном и том же месте десятилетиями.
Именно поэтому в действующем законодательством в качестве нестационарного объекта определяется сооружение для торговли. Для него не требуется закладывать фундамент или монтировать какое-либо основание для долгосрочного крепления. Тот же киоск просто устанавливается на выделенное ему место без проведения дополнительных работ.
Примечание: Стационарный торговый объект. Передвижной торговый объект.
Поделиться с друзьями
malina-group.com
НТО — это… Что такое НТО?
НТО — научно техническая организация образование и наука, организация, техн. Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. НТО низкотемпературное отделение холодильника НТО научно технический… … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО НГ — НТО НГ им. И.М. Губкина НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
нто — сущ., кол во синонимов: 1 • общество (61) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НТО — [энтэ о], нескл., ср. (сокр.: научно техническое общество) … Русский орфографический словарь
НТО — [эн тэ о], неизм., ср. Научно техническое общество. ◘ Число членов в ВОИР составляет 605 человек, а НТО 115. Шубин, 1968, 53. В комиссии представлены все заинтересованные стороны республиканские партийные и советские органы, Академия наук,… … Толковый словарь языка Совдепии
НТО — [эн тэ о] научно техническое общество … Малый академический словарь
НТО НГ им. И.М. Губкина — НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО РЕЦЕПТ — Группа образована в 1989 г. в Зеленограде. Последний состав: Александр Кутинов (гитара, вокал), Сергей Небольсин (перкуссия), Константин Шуваев (барабаны), Сергей Лукин (саксофон), Андрей Шу нин (бас гитара), Валерий Градский (гитара). В конце 80 … Русский рок. Малая энциклопедия
кватроче́нто — кватроченто, нескл., с.; Кватроченто(итальянское название5 в., период раннего Возрождения) … Русское словесное ударение
пронунсиаме́нто — и пронунциаменто, нескл., с … Русское словесное ударение
abbr_rus.academic.ru
НТО — это… Что такое НТО?
НТО — научно техническая организация образование и наука, организация, техн. Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. НТО низкотемпературное отделение холодильника НТО научно технический… … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО НГ — НТО НГ им. И.М. Губкина НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
нто — сущ., кол во синонимов: 1 • общество (61) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НТО — [энтэ о], нескл., ср. (сокр.: научно техническое общество) … Русский орфографический словарь
НТО — [эн тэ о] научно техническое общество … Малый академический словарь
НТО — научно техническая организация научно технический отдел научно техническое общество научно техническое объединение начальник топографического отдела новое театральное образование … Словарь сокращений русского языка
НТО НГ им. И.М. Губкина — НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО РЕЦЕПТ — Группа образована в 1989 г. в Зеленограде. Последний состав: Александр Кутинов (гитара, вокал), Сергей Небольсин (перкуссия), Константин Шуваев (барабаны), Сергей Лукин (саксофон), Андрей Шу нин (бас гитара), Валерий Градский (гитара). В конце 80 … Русский рок. Малая энциклопедия
кватроче́нто — кватроченто, нескл., с.; Кватроченто(итальянское название5 в., период раннего Возрождения) … Русское словесное ударение
пронунсиаме́нто — и пронунциаменто, нескл., с … Русское словесное ударение
sovdep.academic.ru
НТО — это… Что такое НТО?
НТО — научно техническая организация образование и наука, организация, техн. Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. НТО низкотемпературное отделение холодильника НТО научно технический… … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО НГ — НТО НГ им. И.М. Губкина НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
нто — сущ., кол во синонимов: 1 • общество (61) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НТО — [эн тэ о], неизм., ср. Научно техническое общество. ◘ Число членов в ВОИР составляет 605 человек, а НТО 115. Шубин, 1968, 53. В комиссии представлены все заинтересованные стороны республиканские партийные и советские органы, Академия наук,… … Толковый словарь языка Совдепии
НТО — [эн тэ о] научно техническое общество … Малый академический словарь
НТО — научно техническая организация научно технический отдел научно техническое общество научно техническое объединение начальник топографического отдела новое театральное образование … Словарь сокращений русского языка
НТО НГ им. И.М. Губкина — НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО РЕЦЕПТ — Группа образована в 1989 г. в Зеленограде. Последний состав: Александр Кутинов (гитара, вокал), Сергей Небольсин (перкуссия), Константин Шуваев (барабаны), Сергей Лукин (саксофон), Андрей Шу нин (бас гитара), Валерий Градский (гитара). В конце 80 … Русский рок. Малая энциклопедия
кватроче́нто — кватроченто, нескл., с.; Кватроченто(итальянское название5 в., период раннего Возрождения) … Русское словесное ударение
пронунсиаме́нто — и пронунциаменто, нескл., с … Русское словесное ударение
lopatin.academic.ru
Что такое Стационарный торговый объект
Выберите букву
Определение стационарного и нестационарного торгового объекта дает нам Федеральный закон от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Что такое стационарный торговый объект
Стационарным торговым объектов (магазин, кафе …) признается объект представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные с 1) фундаментом такого здания (строения), 2) с землей (право собственности или зарегистрированный договор аренды свыше 1 (одного) года) и 3) подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (электричество, холодной и горячее водоснабжение).
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции должны иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде (на срок 1 год и более) стационарные торговые объекты и складские помещения (п.6 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ).
Что такое
1. Торговый объект.
2. Нестационарный торговый объект.
Примечание: указанная формулировка является обобщением формулировок согласно ГОСТ Р51303-2013 введенного 1 апреля 2013 года и ФЗ №381 от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности».
Как быть с летними кафе
Что касается летних (сезонных) кафе, находящихся при стационарных предприятиях по одному с ними адресу, в том числе являющихся продолжением торгового зала стационарного предприятия, и находящихся под единым управлением стационарного предприятия, то в этом случае летние (сезонные) кафе реализуют алкогольную продукцию по лицензии основного предприятия. Таким образом, оценка их принадлежности к стационарному и нестационарному объекту не производится, так как летнее кафе является частью стационарного торгового объекта.
В Письме от 30.04.2013 № 8977/04 Росалкогольрегулирования отвечало на часто задаваемые вопросы, в том числе и на вопрос о том, что считать стационарным торговым объектом для целей розничной продажи алкогольной продукции.
Так же, учитывайте позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу № 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Что такое ЕГРП), либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
Признаки стационарности объекта
Признаки стационарных торговых объектов для целей реализации алкогольной продукции:
- объект представляет собой здание/часть здания, строение/часть строения;
- прочная связь фундамента с землей;
- невозможность перенесения объекта без несоразмерного ущерба его назначению;
- наличие технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям;
- запись об объекте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- отсутствие объекта в Схемах размещения нестационарных торговых объектов соответствующего муниципального образования;
- отсутствие документов, подтверждающих временный характер постройки.
Что говорят нормативные документы
- Анализ данных нормативных актов позволяет определенно утверждать, что стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При таких обстоятельствах, для подтверждения наличия стационарного торгового или складского объекта необходимо подтверждении включения прав на него в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Поделиться с друзьями
malina-group.com
НТО — это… Что такое НТО?
НТО — научно техническая организация образование и наука, организация, техн. Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. НТО низкотемпературное отделение холодильника НТО научно технический… … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО НГ — НТО НГ им. И.М. Губкина НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
нто — сущ., кол во синонимов: 1 • общество (61) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НТО — [энтэ о], нескл., ср. (сокр.: научно техническое общество) … Русский орфографический словарь
НТО — [эн тэ о], неизм., ср. Научно техническое общество. ◘ Число членов в ВОИР составляет 605 человек, а НТО 115. Шубин, 1968, 53. В комиссии представлены все заинтересованные стороны республиканские партийные и советские органы, Академия наук,… … Толковый словарь языка Совдепии
НТО — научно техническая организация научно технический отдел научно техническое общество научно техническое объединение начальник топографического отдела новое театральное образование … Словарь сокращений русского языка
НТО НГ им. И.М. Губкина — НТО НГ Научно техническое общество нефтяников и газовиков имени академика И.М. Губкина http://ntong.ru/ газ., нефт., образование и наука, техн. НТО НГ Источник: http://www.oilcapital.ru/industry/236993.html … Словарь сокращений и аббревиатур
НТО РЕЦЕПТ — Группа образована в 1989 г. в Зеленограде. Последний состав: Александр Кутинов (гитара, вокал), Сергей Небольсин (перкуссия), Константин Шуваев (барабаны), Сергей Лукин (саксофон), Андрей Шу нин (бас гитара), Валерий Градский (гитара). В конце 80 … Русский рок. Малая энциклопедия
кватроче́нто — кватроченто, нескл., с.; Кватроченто(итальянское название5 в., период раннего Возрождения) … Русское словесное ударение
пронунсиаме́нто — и пронунциаменто, нескл., с … Русское словесное ударение
dic.academic.ru