Кого признают нуждающимся в жилье: ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Содержание

ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 52 ЖК РФ

Наниматель хочет обязать уполномоченный орган поставить его на учет по улучшению жилищных условий

Наниматель хочет обязать уполномоченный орган восстановить его на учете по улучшению жилищных условий

Наниматель хочет обязать уполномоченный орган предоставить ему благоустроенное жилое помещение

Наймодатель хочет признать договор социального найма недействительным и выселить нанимателя из жилого помещения

Наймодатель хочет выселить незаконно проживающее лицо из жилого помещения

См. все ситуации, связанные со ст. 52 ЖК РФ

 

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим

Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее — заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Кому положена господдержка?

В соответствии с Жилищным кодексом, очередниками на улучшение жилищных условия являются:

  • граждане, не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или не являющиеся собственниками жилого помещения;

  • наниматели (или собственники) жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы;

NB: В Москве норма составляет 10 м кв. для собственных квартир и 15 м кв.

 – для коммунальных. В других регионах норма может устанавливаться в другом размере.

  • те, чье жилое помещение не соответствует установленным требованиям, поэтому проживание в нем становится невозможным;

  • те, кто находится в ситуации, когда в одном жилом помещении проживают несколько семей, при этом в одной из них есть страдающий хроническим заболеванием, и совместное проживание с ним становится невозможным (список заболеваний — тут).

Без очереди жилье по договору соцнайма предоставляется:

  • лицам, чье жилье непригодно для проживания;

  • гражданам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями;

  • сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Что нужно сделать, чтобы получить помощь?

В первую очередь, встать на учет.

Для этого надо написать заявление в орган местного самоуправления, туда же отнести документы, подтверждающие право на улучшение жилищных условий:

  • паспорт встающего на учет по поводу улучшения жилищных условий;

  • выписка из домовой книги; план квартиры, выданный БТИ;

  • данные финансового лицевого счета;

  • справки из медицинских учреждений в случае необходимости;

  • справка о наличии или отсутствии собственности на жилое помещение.

После этого специально создается жилищная комиссия, которая проводит проверку жилья и составляется акт обследования жилищно-бытовых условий. Окончательное решение о постановке на учет или отказе в постановке на учет выносится постановлением соответствующего органа. Решение можно обжаловать в суде.

Портал ЖКХ Санкт-Петербурга | Основания принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Существуют 2 вида жилищных учета – учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений  по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» регламентирует учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В Санкт-Петербурге учетная норма площади жилого помещения установлена:

— 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

— 15 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные  по установленным статьей 51 Жилищного кодека Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:

— граждане, признанные малоимущими;

— многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

— ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;

— реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

— граждане, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно Закону Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» под содействием Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» (далее — содействие в улучшении жилищных условий) понимается использование имеющихся в распоряжении Санкт-Петербурга финансовых и материальных ресурсов при обеспечении граждан жилыми помещениями, за исключением предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда, а также мер по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище при реализации федеральных целевых программ.

Оказание содействия в улучшении жилищных условий (далее — оказание содействия) производится в следующих формах:

— предоставления социальных выплат из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья;

— предоставления возможности приобретения жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования и иных жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, целевым назначением, в том числе на льготных условиях;

— предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

— содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах.

Документы, необходимые для предоставления при принятии на жилищный учет, указаны в статье 7 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», а также в Административном регламенте администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 28.04.2017 № 536-р.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» полномочиями по вопросам, связанными с ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учетом граждан нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, наделены администрации районов  Санкт-Петербурга.

Для рассмотрения вопроса о возможности принятия на жилищный учет и получения дополнительной информации гражданам необходимо обращаться в жилищный отдел администрации по месту регистрации или в районный многофункциональный центр.

Как стать нуждающимся в улучшении жилищных условий

На сегодняшний день недвижимость является самым ценным имуществом, которое только может быть у человека. И дело не только в дорогой стоимости квартиры или дома, но и в том, что без адекватных жилищных условий просто невозможна по-настоящему комфортная жизнь.
Конечно, понятия о комфорте у всех людей разные. Для кого-то и жемчуг мелкий. Однако в Законе Российской Федерации четко прописаны основные критерии, согласно которым человека признают нуждающимся в улучшении жилищных условий – и он сможет рассчитывать на льготное приобретение объекта недвижимости. То есть, на получение субсидии для расширения своей квартиры или домовладения.
О том, каким образом можно встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мы и поговорим в нашей статье.

Как показывает юридическая практика, далеко не все граждане проинформированы о своих правах в данной области. Многие люди, нуждающиеся в усовершенствовании условий своего проживания, годами ютятся в малосемейках или арендуют жилье, даже не подозревая о том, что можно подать документы в органы местного самоуправления.

 

Ниже представлен четкий ответ на вопрос о том, как стать нуждающимися в улучшении жилищных условий. Итак, претендовать на более комфортную квартиру могут:

  • Лица, проживающие на территории, общая площадь которой не является достаточной для проживания всех прописанных на ней граждан. На каждого совершеннолетнего гражданина должно приходиться не менее 6 кв. м. жилой площади. В противном случае каждый совершеннолетний собственник квартиры или домовладения имеет право претендовать на улучшение жилищных условий
  • Лица, вообще не имеющие в собственности объектов недвижимости – и проживающие в арендованных жилых объектах или общежитиях по социальному найму
  • Лица, проживающие в доме, не соответствующем общепринятым санитарно-гигиеническим нормам или нормам безопасности. В приоритете – семьи с маленькими детьми и пожилыми людьми в возрасте старше восьмидесяти лет, поскольку данные граждане наиболее остро нуждаются в адекватных жилищных условиях
  • Сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родительского попечения. В том числе, и совершеннолетние выпускники Детских домов, а также сироты, проживающие с родственниками или опекунами, и не получившие в наследство никакого недвижимого имущества
  • Семьи с разнополыми детьми старше 9 лет, проживающие в однокомнатной квартире

Однако для того, чтобы получить право встать в очередь в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий, семья заявителя, помимо всего прочего, должна быть признана малоимущей.
Данное требование вполне логично. Человек, который достаточно зарабатывает, в состоянии самостоятельно расширить квадратуру своей жилой площади – и для этого ему совсем не обязательно вставать в социальную очередь.
Для получения статуса малоимущих ежемесячный доход граждан должен быть ниже прожиточного минимума. Отметим, что нижняя граница прожиточного минимума является индивидуальной в каждом субъекте Российской Федерации.

 

 

Нормативно-правовой акт, определяющий, какие граждане могут получить право на усовершенствование жилищных условий:
Жилищный Кодекс Российской Федерации. Если конкретней, то признаки семей, имеющих право рассчитывать на жилищную субсидию, обозначены в Статье №51 ЖК РФ.

 

В каком случае объект недвижимости может быть признан небезопасным для проживания?
Если дом официально признан аварийным, т.е. произошел частичный или полный обвал стены/перекрытия, если вышли из строя или не подведены коммуникации, и т.п.

В каком случае состояние жилья может быть признано не соответствующим санитарно-гигиеническим нормам?
Если в доме отсутствуют или вышли из строя канализация или водопровод, если качество воды не соответствует нормам санитарно-эпидемиологической службы. Другой вариант: если у члена семьи диагностирована серьезная болезнь, передающаяся воздушно-капельным путем – например, туберкулезом в открытой форме. При этом в квартире недостаточно жилых комнат для того, чтобы изолировать такого человека.

С чего необходимо начать семьям, планирующим при социальной поддержке добиться улучшения условий своего жилья и встать в соответствующую очередь?
Организовать проведение инспекции жилищных условий с целью признания их неудовлетворительными, после чего предоставить в органы местного самоуправления некоторые документы. Их перечень представлен ниже.

 

 

 

Перечень документов для постановления в очередь на улучшение жилищных условий:

  • Акт о проведении инспекции объекта недвижимости
  • Документ, подтверждающий, что заявитель официально признан малоимущим, а также справки, подтверждающие его доход
  • Справка о составе семьи с указанием места прописки, а также документы, подтверждающие семейный статус заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка и др. )
  • Оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность всех граждан, проживающих совместно с заявителем
  • Выписка их Росреестра, подтверждающая наличие или отсутствие жилья в собственности у заявителя

 

Все эти документы необходимо подать в местные органы самоуправления. Специальная комиссия вынесет решение о возможности постановки на учет – и если оно будет положительным, то заявитель получит соответствующую справку.

В некоторых случаях комиссия может принять отрицательное решение по заявке. Основными аргументами для отказа в постановке на учет жилищной комиссией может служить неполный пакет документов или несоответствие критериям попадания в категорию нуждающихся.

В случае отказа вы имеете полное право обратиться с исковым заявлением в суд, оспорить решение органов местного самоуправления и добиться постановки в очередь.
Существенно повысить шансы на получение положительного решения в суде поможет поддержка опытных юристов, специализирующихся на решении жилищных споров.
Заручиться такой поддержкой вы можете в адвокатском бюро «Диаметраль».


«Диаметраль» — это гарантия максимального качества юридической помощи и формирование убедительной правовой позиции в любой ситуации.

Наши специалисты выбирают индивидуальную концепцию защиты прав и интересов каждого доверителя. Именно поэтому от нас не уходят без достижения результата.
Убедиться в широте наших полномочий вы сможете уже на первой консультации. Мы поможем вам аргументированно отстоять свои права и разрешить жилищный спор с наибольшей выгодой.
Наши юристы не только помогают подготовить пакет документов и проверить их подлинность, но также проводят эффективные переговоры с представителями власти и уполномоченными лицами, от которых зависит исход дела.
Одним словом, задействуется настоящая «тяжелая артиллерия», благодаря чему у доверителя существенно увеличиваются шансы на положительный исход дела.
Ваши инвестиции в хорошего адвоката окупятся многократно – ведь недвижимость с каждым годом только дорожает. Поэтому не стоит отказываться от возможности улучшить свои жилищные условия.
На устные консультации для физических лиц действует скидка в размере 15%. Спешите воспользоваться выгодным предложением!

Чиновников на Сахалине заставили признать ребенка нуждающимся в жилье — EastRussia

В Сахалинской области прокуратура заставила мэрию Анивского городского округа восстановить местную жительницу и ее несовершеннолетнюю дочь в качестве нуждающихся в получении жилья. Решение чиновников о лишении жителей этого статуса признали незаконным.

По данным областной прокуратуры, в 2007 году жительницу Анивы и ее дочь постановлением мэра поставили на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, однако в 2019 году при прохождении ежегодной перерегистрации в МКУ «Центр жилищных отношений», их с учета сняли. При этом не направили им соответствующее решение в установленный трехдневный срок.

Женщина пожаловалась в прокуратуру. Ведомство признало принятое чиновниками решение незаконным и внесло мэру представление об устранении нарушений федерального законодательства. После этого права жительниц Анивы восстановили.

Как объясняет эксперт информационного портала Жилфин.рф (в рамках проекта Минфина России по финансовой грамотности) Лолла Кириллова, главные основания снятия с учета — это утрата семьей статуса малоимущих, например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете, либо увеличение размера общей площади жилого помещения, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства, либо смерти одного из членов семьи.

«Может быть и так, что человек сознательно ухудшил свои жилищные условия, чтобы встать на учет. Например, продал квартиру и прописался в малогабаритном жилье, где уже прописаны люди. Если это становится известно муниципалитету, он имеет право признавать ранее предъявленные документы поданными с нарушениями», — отмечает Лолла Кириллова.

По ее словам, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно обязательно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ, а не просто отписку, что человек снят с учета в соответствии с этой нормой. Обжаловать такое решение можно в суде.

Короткими очередями: военнослужащим дают второй шанс получить жилье | Статьи

Критерии, по которым военнослужащих исключают из очереди на квартиру, планируется радикально изменить. Сейчас снять офицера с жилищного учета можно, если будут выявлены действия, приводящие к ухудшению условий проживания. Это, например, постоянная регистрация у родственников, потеря собственности из-за признания сделки по покупке недействительной. Минобороны планирует четко определить, в каких случаях военнослужащий всё же имеет право на получение квартиры. 

Подготовлены поправки, смягчающие правила, утвержденные постановлением правительства № 512 о порядке признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях. Об этом «Известиям» рассказали в Минобороны. Сейчас документ проходит межведомственные согласования и, как планируется, вступит в силу в 2019 году.

В пояснительной записке, которая имеется в распоряжении «Известий», говорится о том, что теперь военнослужащие, ухудшившие свои жилищные условия по объективным причинам, не потеряют право на получение квартиры от государства.

Остаться без квартиры

Сейчас условия для снятия офицера или контрактника с учета указаны в 6-й статье постановления № 512. При наличии информации (Минобороны запрашивает эти данные в Росреестре) о том, что военнослужащий покупал квартиры или земельные участки, регистрировался по месту жительства в квартире близких родственников, добровольно отказался от своей доли в недвижимости или получил наследство, его исключают из списков очередников. Повторно встать на учет можно только через пять лет.  

В 2019 году в законодательство планируется ввести несколько исключений из общих правил. Во-первых, в категорию нуждающихся войдут военнослужащие, квартиры которых признаны непригодными для проживания. Не вычеркнут из списков и тех, чья сделка по покупке жилого помещения была признана недействительной (ничтожной) по суду, из-за чего военнослужащий утратил на него право собственности. Получат шанс встать в очередь и офицеры, заключившие договор ренты жилого помещения, который был расторгнут по инициативе другой стороны.

Также признают нуждающимися в жилье военнослужащих, которые вселились в квартиры родителей, супругов или детей. Сейчас это означает автоматическое исключение из списков очередников. По новым правилам прописавшегося у близких родственников не лишат права на получение жилья — если только он не оформил это жилье в свою собственность.

Вернут в ряды очередников и семьи, которые расторгли договор социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы в другой населенный пункт.

Обойдемся без суда

Офицеры и контрактники и раньше в подобных ситуациях имели возможность восстановить право на получение жилья, но только через суд. Теперь для восстановления своих прав достаточно собрать пакет подтверждающих документов, рассказал «Известиям» председатель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

— Это правильные и необходимые поправки, они в ряде случаев помогут восстановить справедливость в отношении военнослужащих, которых по надуманной причине не ставят на жилищный учет, — считает эксперт. — Но в жизни бывают разные ситуации, поэтому исчерпывающе прописать в законе все случаи сложно. На мой взгляд, перечень не должен быть закрытым, необходимо учитывать и другие варианты. К примеру, в более ранней редакции проекта документа предлагалось не лишать права на квартиру тех, кто получил земельный участок для строительства жилого дома. Но эта поправка не попала в окончательный текст. В любом случае нужно становиться на сторону военнослужащего, если действия, из-за которых он потерял квартиру, совершили другие лица.

Недвижимость стоит немалых денег, и просто так раскидываться средствами в Минобороны не имеют права, считает военный эксперт, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Александр Перенджиев.    

— С другой стороны, есть масса случаев, когда ухудшение жилищных условий происходит не по вине военнослужащих, и это надо учитывать и прописывать законодательно, — считает он. 

В 2018 году, по словам министра обороны Сергея Шойгу, постоянным жильем было обеспечено 8,3 тыс. военнослужащих.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

 

О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

 

 

 

от 25.06.2012 № 541

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке предоставления мер социальной

поддержки по обеспечению жильем ветеранов,

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

 

В соответствии с Областным законом от 01. 08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить:

Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе в части приема и оформления органами местного самоуправления документов, согласно приложению № 1;

Положение о порядке перечисления органам местного самоуправления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в части приема и оформления документов, согласно приложению № 11.

2. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Куц С.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.06.2012 № 541

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о форме и порядке предоставления мер социальной

поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов, в том числе в части приема и оформления

органами местного самоуправления документов

 

1. Настоящее Положение определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее – гражданин), за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации путем предоставления мер социальной поддержки по приобретению жилья в соответствии с федеральными законами от 12. 01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Областным законом от 20.09.2010 № 481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

2. Оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидии.

Получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер.

3. Получателями субсидии по настоящему Положению являются следующие категории граждан:

3. 1. Ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 14 (в части, касающейся инвалидов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 г.), статьей 16 и статьей 21 (в части, касающейся членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г.) Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

3.2. Ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 14 (в части, касающейся инвалидов Великой Отечественной войны), статьями 15, 17 – 19 и статьей 21 (в части, касающейся членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны) Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

3.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24. 11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии является заявление, поданное в орган местного самоуправления по месту жительства гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, на имя министра труда и социального развития Ростовской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Заявление подается персонально каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными. Заявление от имени ребенка-инвалида и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, подает его законный представитель.

5. В случае подачи заявления гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, установленному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29. 11.2012 № 987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»), ему предоставляется субсидия во внеочередном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

6. Граждане добровольно и самостоятельно принимают решение о получении субсидии и выборе способа ее использования в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением предоставляется гражданам только один раз.

Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.

7. Граждане имеют право использовать субсидию на:

7.1. Приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир (комнат), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

7.2. Обмен имеющегося у гражданина жилого помещения на помещение, улучшающее его жилищные условия (в том числе с доплатой за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на предоставление субсидии), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на одного человека, который не может быть менее учетной нормы, установленной действующим законодательством.

7.3. Приобретение жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном размере.

7.4. Строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю субсидии земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление субсидии осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.

8. Объем средств на предоставление субсидии рассчитывается министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Положения на дату принятия решения областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (далее – областная межведомственная комиссия) и остается неизменным на дату приобретения гражданином жилья.

9. В случае приобретения (строительства) жилья, стоимость которого превышает размер выделяемой субсидии, доплата производится гражданином за счет собственных (заемных) средств.

10. Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.

11. Расчет потребности в средствах производится исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв. метров согласно статье 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и относящимся к категориям, указанным в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Положения.

12. Расчет потребности в средствах производится исходя из 18 кв. метров общей площади жилья согласно статье 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», статье 28. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, вставшим на учет до 1 января 2005 г. и относящимся к категориям, указанным в подпунктах 3.1 и 3.3 пункта 3 настоящего Положения.

13. В случае, если правом на получение субсидии обладают два и более членов одной семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, субсидии предоставляются одновременно каждому из них в пределах общей площади жилого помещения, установленной федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и настоящим Положением.

14. При реализации субсидии не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания). При приобретении жилого помещения обеспеченность жильем на одного члена семьи, установленная частью 2 статьи 4 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (далее – Областной закон № 363-ЗС), не может составлять менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту постоянного жительства гражданина.

15. Жилое(ые) помещение(я) членами одной семьи, состоящими на учете, при наличии у каждого из них права на получение субсидии приобретается(ются) в собственность в равных долях, либо каждый член семьи приобретает отдельное жилье в собственность.

16. Жилое(ые) помещение(я) оформляется(ются) в общую долевую собственность всех членов семьи при приобретении:

16.1. Членами семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членами семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членами семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда.

16.2. Членами семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членами семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членами семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

17. Субсидии предоставляются гражданам на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

18. Срок использования субсидии составляет:

для граждан, установленных подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения, – 6 месяцев с даты подписания распоряжения Правительства Ростовской области о пофамильном распределении средств;

для граждан, установленных подпунктами 3.1 и 3.3 пункта 3 настоящего Положения, – 9 месяцев с даты подписания распоряжения Правительства Ростовской области о пофамильном распределении средств.

19. Для перечисления субсидии граждане после принятия распоряжения Правительства Ростовской области о пофамильном распределении средств представляют в орган местного самоуправления по месту жительства до истечения срока предоставления субсидии:

копию и подлинник договора купли-продажи жилого помещения, долевого участия в строительстве, договора мены, договора подряда либо иного гражданско-правового договора, зарегистрированного в установленном законом порядке;

копию и подлинник выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на приобретенное жилое помещение, за исключением приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве;

в случае, если цена договора превышает размер предусмотренных бюджетных средств, гражданин представляет документ, подтверждающий расчет между сторонами на сумму, превышающую размер субсидии.

Срок предоставления субсидии продлевается в случае представления расписки из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Документы должны быть представлены в орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

При приобретении двух и более жилых помещений указанные в настоящем пункте документы представляются на приобретаемые жилые помещения одновременно.

В случае, если цена договора превышает объем субсидии, указанные средства перечисляются после оплаты гражданином превышающей части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет собственных и (или) заемных средств.

20. Орган местного самоуправления:

20.1. Признает граждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения, нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке и формирует учетное дело.

20.2. Принимает от гражданина заявление, указанное в пункте 4 настоящего Положения, и приобщает его к документам, содержащимся в учетном деле.

20.3. Одновременно с заявлением гражданина передает в минтруд области не позднее 10 рабочих дней с даты подписания гражданином заявления, указанного в пункте 4 настоящего Положения, учетное дело гражданина, сформированное при постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В случае представления заявления гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания и подлежащим обеспечению жильем во внеочередном порядке, в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления гражданином уведомляет об этом минтруд области и передает учетное дело в минтруд области.

20.4. Ежемесячно представляет в минтруд области список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии.

20.5. В случае возврата минтрудом области учетного дела на доработку при наличии замечаний в течение 10 рабочих дней с даты возврата минтрудом области учетного дела устраняет все замечания и повторно направляет дело в минтруд области.

Основанием возврата на доработку учетного дела является замечание о несоответствии учетного дела перечню документов, установленному частью 6 статьи 1 и частью 3 статьи 2 Областного закона № 363-ЗС, либо при наличии документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае отрицательного заключения по учетному делу, указанному в пункте 23.5 настоящего Положения, и принятия решения областной межведомственной комиссией об исключении гражданина из основного и резервного общеобластных списков в течение 30 рабочих дней с даты принятия такого решения рассматривает вопрос о законности признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

20.6. Не позднее 7 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Ростовской области о пофамильном распределении средств направляет уведомление каждому гражданину, включенному в указанное распоряжение.

20.7. Принимает от граждан документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, и в течение 2 рабочих дней со дня получения документов направляет их скан-копии по системе межведомственного электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО).

21. Минтруд области:

21.1. Принимает от органов местного самоуправления учетные дела граждан и заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и ведет журнал учета поступивших дел.

21.2. В течение 10 рабочих дней с даты поступления учетных дел в минтруд области от органов местного самоуправления проверяет в учетных делах документы, дающие право гражданам на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федеральных средств.

21.3. По данным органов местного самоуправления формирует и в срок до 10 апреля текущего года направляет в министерство строительства РО основной и резервный общеобластные списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии, на планируемый год (далее – основной и резервный общеобластные списки) по форме согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению.

Основной и резервный общеобластные списки формируются в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в основном и резервном общеобластных списках по алфавиту.

Участники и инвалиды Великой Отечественной войны включаются в общеобластной список во внеочередном порядке.

При уточнении ежегодного объема финансирования в основной и резервный общеобластные списки могут быть внесены соответствующие изменения.

21.4. В случае представления заявления гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания и подлежащим обеспечению жильем во внеочередном порядке, в течение 10 рабочих дней уведомляет об этом министерство строительства РО и передает полученное от органа местного самоуправления учетное дело.

21.5. В срок до 15 июня текущего года направляет в министерство строительства РО уточненные основной и резервный общеобластные списки (далее – списки).

21.6. После получения от министерства строительства РО проверенных учетных дел не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления:

в случае отсутствия замечаний возвращает учетные дела органам местного самоуправления;

в случае наличия замечаний в учетном деле возвращает учетное дело на доработку в орган местного самоуправления;

в случае отрицательного заключения по учетному делу, указанному в подпункте 23.5 пункта 23 настоящего Положения, направляет в областную межведомственную комиссию предложения об исключении граждан из списков.

22. Областная межведомственная комиссия:

22.1. Рассматривает и утверждает списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии, на текущий год, представленные минтрудом области и согласованные с министерством строительства РО.

22.2. Принимает решения о перераспределении средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, очередникам данной категории граждан при обращении министерства труда.

22.3. Принимает решения об исключении граждан из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основании отрицательного заключения министерства строительства РО.

О принятом решении об исключении граждан из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, орган местного самоуправления уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

23. Министерство строительства РО:

23.1. Является главным распорядителем средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

23.2. Письменно информирует минтруд области об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на планируемый год на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

23.3. В течение 10 рабочих дней с даты поступления из минтруда области учетных дел осуществляет проверку учетных дел с целью контроля за обоснованностью пофамильного включения граждан в основной и резервный общеобластные списки, сформированные минтрудом области, и предотвращения нецелевого расходования бюджетных средств и, в случае отсутствия замечаний, возвращает учетные дела в минтруд области.

23.4. В случае наличия замечаний о несоответствии учетного дела перечню документов, установленному частью 6 статьи 1 и частью 3 статьи 2 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС, либо при наличии документов, содержащих недостоверные сведения, в течение 10 рабочих дней с даты поступления из минтруда области учетных дел возвращает учетные дела в минтруд области на доработку органами местного самоуправления. Замечания выносятся при возможности устранения указанных несоответствий.

Замечания отражаются в листе проверки, прилагаемом к проверенному учетному делу, и подписываются уполномоченным лицом, определенным приказом министерства строительства РО. Форма листа проверки установлена приложением № 4 к настоящему Положению.

23.5. В течение 10 рабочих дней с даты поступления из минтруда области учетных дел направляет в минтруд области отрицательное заключение в случае несоответствия документов в учетном деле требованиям статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1 и 2 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС.

Основанием для отрицательного заключения по учетному делу и принятия решения областной межведомственной комиссией об исключении граждан из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является несоответствие документов в учетном деле требованиям статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1 и 2 Областного закона № 363-ЗС. Отрицательное заключение выносится при невозможности устранения указанных несоответствий.

Отрицательное заключение прилагается к проверенному учетному делу и подписывается уполномоченным лицом.

23.6. В пределах объемов выделенных бюджетных средств на текущий финансовый год и в соответствии с решением областной межведомственной комиссии подготавливает проект распоряжения Правительства Ростовской области о пофамильном распределении средств.

23.7. В течение 5 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, готовит заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

В течение 30 рабочих дней с даты перечисления средств на счет продавца жилья или лица, уполномоченного соответствующей доверенностью продавца, согласно представленному договору, указанному в пункте 19 настоящего Положения, информирует органы местного самоуправления о реализации гражданами мер социальной поддержки по обеспечению жильем, с целью снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

23.8. Ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов Ростовской области информацию о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, о фактически произведенных расходах средств, поступивших на счет министерства строительства РО.

23.9. Ежеквартально представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о расходовании средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

23.10. Обеспечивает соблюдение получателями мер социальной поддержки условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

24. Нормативную и методическую помощь по порядку применения настоящего Положения осуществляют минтруд области и министерство строительства РО в соответствии с возложенными на них настоящим Положением полномочиями.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  Т.А. Родионченко

 

 

 

 

Приложение № 11

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.06.2012 № 541

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке перечисления органам местного самоуправления

субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер

социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий

граждан в части приема и оформления документов

 

 

1. Настоящее Положение определяет порядок перечисления органам местного самоуправления субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в части приема и оформления необходимых документов в соответствии с Областным законом от 20.09.2010 № 481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» (далее – Положение).

2. Предоставление субвенций осуществляет министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с заявками главных администраторов доходов местных бюджетов.

3. Министерство для перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований ежегодно, в срок до 15 декабря текущего финансового года, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

4. Заявки о потребности в субвенциях представляются главными администраторами доходов местных бюджетов в министерство строительства РО после перечисления министерством строительства РО средств на счет продавца жилья или лица, уполномоченного соответствующей доверенностью продавца, согласно пункту 23.7 Положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе в части приема и оформления органами местного самоуправления документов.

5. Расходование субвенций производится администрациями муниципальных образований на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам, осуществляющим деятельность по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в части приема и оформления необходимых документов, а также на материальные расходы.

6. Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. Администрации муниципальных образований ежегодно, в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляют министерству строительства РО отчет об использовании средств субвенций по форме согласно приложению к настоящему Положению.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  Т.А. Родионченко

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.06.2012 № 541

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Ростовской

области, признанных утратившими силу

 

 

1. Постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

2. Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 № 436 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

3. Постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2008 № 503 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2009 № 438 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

5. Пункт 5 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 736 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

6. Постановление Администрации Ростовской области от 15.02.2010 № 60 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 27.07.2010 № 77 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

8. Постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2010 № 241 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

9. Постановление Администрации Ростовской области от 03.02.2011 № 34 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

10. Постановление Администрации Ростовской области от 30.05.2011 № 298 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312».

 

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин

жилищных услуг | Департамент здравоохранения и социальных служб

OBH признает, что доступ к безопасному, достойному и доступному жилью является медицинской необходимостью для многих людей с ограниченными возможностями. Независимые ваучеры на жилье имеют реальную терапевтическую ценность; способствовать расширению прав и возможностей потребителей; поддерживать как гражданские права, так и права инвалидов; и доказано, что они радикально рентабельны по сравнению с дорогостоящим, высокоинтенсивным лечением в специализированных учреждениях. OBH управляет двумя следующими жилищными программами:

Жилищные субсидии и помощь в аренде

Департамент здравоохранения и социальных служб штата Мэн (DHHS), Управление поведенческого здоровья (OBH), через Shalom House и другие местные агентства, предлагает 2 программы субсидии на аренду жилья, предназначенные для оказания помощи людям в поиске стабильного независимого жилья.Самостоятельные жилищные ваучеры — это залог выздоровления и надежды. В максимально возможной степени DHHS предоставляет потребителям жилищные ваучеры на основе арендатора, которые расширяют индивидуальный выбор, независимость и контроль над тем, где человек живет и какие услуги (если таковые имеются) он решает получать. Список местных административных агентов:

Контактная информация LAA (PDF)

Информация о бездомных

Если вы бездомный или можете стать бездомным, вы можете найти здесь список приютов в вашем районе.

Общая помощь Департамента здравоохранения и социального обеспечения штата Мэн также может вам помочь. Здесь вы найдете список офисов DHHS и контактную информацию.

Дополнительную информацию можно найти на веб-сайте Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD).

Shelter Plus Care (SPC)

SPC — это федеральная программа, финансируемая HUD и предназначенная для предоставления субсидий на аренду и вспомогательных услуг бездомным инвалидам, в первую очередь с хроническими психическими заболеваниями, расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, и ВИЧ / СПИДом.Согласно модели Housing First, первоначальные получатели SPC поощряются, но не обязаны соглашаться с предоставлением услуг одновременно с ваучерами.

Формы SPC — Скоро будут доступны обновленные формы SPC !:

Промежуточная программа помощи в аренде (BRAP)

BRAP помогает клиентам с серьезными психическими заболеваниями, в том числе страдающим психотропным расстройством, получить временное жилье путем предоставления субсидии на аренду и помощи в поиске независимого жилья.BRAP призван служить мостом между бездомностью и более постоянными вариантами жилья, такими как Раздел 8. Клиенты BRAP должны вносить 40% своего дохода в ежемесячную арендную плату.

Формы BRAP:

Проекты помощи в переходе от бездомности (PATH)

PATH разработан для поддержки охвата, вовлечения и предоставления услуг бездомным лицам, имеющим на это право, с серьезными психическими заболеваниями и / или сопутствующим расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ.Особый упор делается на тех, кто больше всего нуждается в услугах и / или участии аутрич-работника, а также на тех услугах, которые не поддерживаются основными программами психического здоровья.

SSI / SSDI Outreach, Access и Recovery (SOAR)

Модель SOAR, разработанная Управлением служб по борьбе с наркозависимостью и психическим здоровьем (SAMHSA), используется для обучения менеджеров по заполнению и подаче заявлений на получение SSI / SSDI, чтобы максимально расширить доступ к пособиям и поддержку при трудоустройстве для лиц, страдающих бездомностью или находящихся в группе риска.

Поставщики услуг / менеджеры по медицинскому обслуживанию могут записаться на бесплатный онлайн-курс SOAR для самостоятельного изучения, чтобы узнать, как лучше помочь людям, страдающим бездомностью или находящимся под риском бездомности, подать заявку на SSI / SSDI по этой ссылке.

По любым вопросам о том, что такое SOAR, обращайтесь:

Если вы хотите записаться на онлайн-курс или знаете кого-то, кому этот курс может быть полезен, пожалуйста, обращайтесь:

Результаты и обзор SOAR

Резиденции восстановления

Recovery Residences предлагают здоровую, безопасную, свободную от психоактивных веществ среду проживания, чтобы помочь людям в лечении и выздоровлении от расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ.Резиденции для восстановления должны быть сертифицированы Ассоциацией восстановительных резиденций штата Мэн (MARR), принимать лиц, получающих MAT, и соответствовать стандартам качества.

Срочная помощь в аренде для экономики Коннектикута

— Срочная помощь в аренде для экономики Коннектикута —

Программа

UniteCT администрируется Министерством жилищного строительства от имени Казначейства США. UniteCT предоставляет арендную плату в размере до 15000 долларов и помощь в оплате электроэнергии до 1500 долларов США от имени домохозяйств Коннектикута, пострадавших от пандемии COVID-19.UniteCT стабилизирует рынок арендного жилья CT, финансово поддерживая эти домохозяйства до 80% от среднего дохода района (AMI) HUD — выберите здесь, чтобы получить интерактивную карту AMI. Арендаторы и арендодатели используют программное обеспечение UniteCT Rent Relief для отправки собственных разделов заявки, создавая уникальный файл дела для оценки принятия решений.

Вы должны сначала зарегистрироваться, чтобы получить приглашение по электронной почте для начала подачи заявки. Бумажные заявки не принимаются.

Имеете ли вы право на получение финансирования от UniteCT? Если вам необходимо сообщить о своем праве на льготы новому домовладельцу или суду, проверит ваше право на участие по , заполнив этот опрос , и распечатайте результаты для своих записей.

-Важные документы- Руководство по программе UniteCT
Необходимые документы UniteCT / матрица документов
Соглашение об участии арендатора и арендодателя

Для получения помощи обратитесь к разделам Ресурсы для арендаторов или Ресурсы для арендодателей ниже, или вы можете обратиться в местный ресурсный центр UniteCT (указан ниже). Если вам потребуется дополнительная помощь, позвоните по номеру 1-844-UniteCT (1-844-864-8328).Если вам нужна техническая помощь, отправьте снимок экрана с проблемой по электронной почте [email protected]

Чтобы запросить разумное приспособление, напишите по адресу [email protected]

Чтобы обжаловать отклоненное решение, войдите на портал приложений, чтобы подать апелляцию по вашему делу. Апелляции можно подавать на вкладке «Дело» вашего приложения. Если у вас есть какие-либо вопросы по поданной апелляции, отправьте электронное письмо на [email protected] Чтобы узнать больше о процессе апелляции, посетите Руководство UniteCT.

Чтобы сообщить о мошенничестве или злоупотреблении, пожалуйста, заполните этот опрос. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, напишите по адресу [email protected]


( Выберите значок в правом нижнем углу отчета, чтобы переключиться в полноэкранный режим, или используйте эту ссылку )

UniteCT Mobile Bus: расписание

Мобильный автобус UniteCT путешествует по Коннектикуту, чтобы у каждого был доступ к технологиям для подачи заявки на UniteCT.В автобусе вы сможете заполнить заявку на компьютере. Ознакомьтесь с расписанием ниже и запишитесь на прием по предоставленной ссылке. Прогулки принимаются, но в первую очередь будут назначены встречи.

Пожалуйста, возьмите с собой все свои документы, чтобы мы помогли загрузить их в ваше приложение. Чтобы узнать больше о том, какие документы необходимы для успешного прохождения заявки, посетите нашу матрицу документов. Вы можете принести бумажную или онлайн-версию этих документов.


Если у вас возникли проблемы с просмотром календаря, выберите эту ссылку.

Выберите здесь, чтобы просмотреть информацию в виде таблицы.



-Другие ресурсы-

  • 211 Infoline United Way использует различные ресурсы
  • Statewide Legal Services (SLS) делится юридическими ресурсами
  • Американский центр занятости предоставляет услуги по трудоустройству
  • Институт иммигрантов и беженцев Коннектикута (CIRI)
  • Пособие на экстренное широкополосное соединение


Информация о UniteCT может изменяться по мере появления политики и обновлений нормативных указаний.Почаще заходите на сайт, чтобы убедиться, что информация о программе, на которую вы ссылаетесь, является самой последней. UniteCT стремится принимать своевременные решения по полностью поданным заявкам, но не несет ответственности за время, необходимое для андеррайтинга запросов в силу многих обстоятельств.



Общайтесь с нами в чате, используя LiveChat

Программа непрерывного ухода (CoC) Право на участие

Программа CoC предназначена для оказания помощи отдельным лицам (в том числе несопровождаемой молодежи) и семьям, страдающим бездомностью, а также для предоставления услуг, необходимых для того, чтобы помочь таким лицам переехать во временное и постоянное жилье с целью: долговременная стабильность.В более широком смысле программа CoC предназначена для содействия общему планированию и стратегическому использованию ресурсов для решения проблемы бездомности; улучшить координацию и интеграцию с основными ресурсами и другими программами, ориентированными на бездомных; улучшить сбор данных и измерение производительности; и позволить каждому сообществу адаптировать свои программы к конкретным сильным сторонам и проблемам в оказании помощи бездомным лицам и семьям в этом сообществе.

Правомочные кандидаты

В соответствии с временным правилом программы CoC, подходящие кандидаты включают некоммерческие организации, органы власти штата и местные органы власти, органы местного самоуправления и агентства государственного жилья.Правомочный заявитель должен быть назначен Continuum of Care для подачи заявки в HUD на грантовые средства. В обозначении Continuum должно быть указано, назначает ли Continuum более одного заявителя для подачи заявки на получение средств, и если да, то какой заявитель назначается Совместным заявителем. Программа Continuum of Care, которая назначает только одного заявителя на получение средств, должна назначить этого заявителя Совместным заявителем. Коммерческие организации не имеют права подавать заявки на гранты или быть субреципиентами грантовых средств.

Компоненты программы

Временное правило программы CoC предусматривает, что средства программы Continuum of Care могут использоваться для проектов в рамках пяти программных компонентов: постоянное жилье, временное жилье, только вспомогательные услуги, HMIS и, в некоторых случаях, предотвращение бездомности. Административные расходы приемлемы по всем компонентам. Там, где это возможно, компоненты, указанные в программе Continuum of Care Program, соответствуют компонентам, разрешенным в рамках программы грантов для оказания экстренной помощи.Это облегчает административную нагрузку на получателей обеих программ и гарантирует, что требования к отчетности и контрольные показатели качества данных будут последовательно установлены и применяться к аналогичным проектам. Одно существенное различие между Программой грантов для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и программой CoC можно найти в соответствующих критериях деятельности и административных требованиях для помощи, предоставляемой в рамках компонента быстрого переселения в этом временном правиле.

Пять программных компонентов, которые могут быть профинансированы через программу CoC, перечислены ниже.

Постоянное жилье

Постоянное жилье (ПЖ) определяется как общественное жилье без установленной продолжительности проживания, в котором ранее бездомные лица и семьи проживают как можно более независимо. В соответствии с PH участник программы должен быть арендатором по договору аренды (или субаренды) на первоначальный срок не менее одного года с возможностью продления и прекращения действия только по уважительной причине. Кроме того, договоры аренды (или субаренды) должны продлеваться минимум на один месяц. Программа CoC финансирует два типа постоянного жилья: постоянное вспомогательное жилье (PSH) для лиц с ограниченными возможностями и быстрое переселение.Постоянное вспомогательное жилье — это постоянное жилье с бессрочной арендой или помощью в аренде в сочетании с вспомогательными услугами для помощи бездомным инвалидам или семьям с взрослым или ребенком-инвалидом в достижении жилищной стабильности. Быстрое переселение (RRH) делает упор на услуги по поиску и перемещению жилья, а также на краткосрочную и среднесрочную помощь в аренде для максимально быстрого переселения бездомных и семей (с инвалидностью или без) в постоянное жилье.

Временное жилье

Временное жилье (TH) предназначено для предоставления бездомным лицам и семьям временной стабильности и поддержки для успешного переезда и содержания постоянного жилья.Временное жилье может использоваться для покрытия расходов на проживание до 24 месяцев с сопутствующими вспомогательными услугами. Участники программы должны иметь договор аренды (или субаренды) или аренды при проживании в временном жилье. Положения программного компонента TH программы CoC не претерпели существенных изменений по сравнению с положениями TH в рамках SHP.

Только вспомогательные услуги

Компонент программы «Только вспомогательные услуги» (SSO) позволяет получателям и субреципиентам предоставлять услуги бездомным лицам и семьям, не проживающим в жилье, управляемом получателем.Получатели SSO и субреципиенты могут использовать средства для проведения разъяснительной работы с бездомными и бездомными лицами и семьями, находящимися в приюте и без приюта, связать клиентов с жильем или другими необходимыми услугами и оказывать постоянную поддержку. Проекты SSO могут предлагаться в структуре или структурах на одном центральном объекте или в нескольких зданиях на разбросанных участках, где предоставляются услуги. Проекты могут осуществляться независимо от здания (например, на улице) и в различных условиях на уровне сообществ, в том числе в программах для бездомных, проводимых другими агентствами.

Информационная система управления бездомными

Средства в рамках этого компонента могут использоваться только ведущими специалистами Информационной системы управления бездомными (HMIS) для аренды структуры, в которой работает HMIS, для эксплуатации структуры, в которой размещается HMIS, и / или для покрытия других затрат, связанных с созданием, эксплуатация и настройка HMIS CoC. Другие получатели и субреципиенты не могут подавать заявки на получение средств в рамках программного компонента HMIS, но могут включать расходы, связанные с внесением данных в HMIS CoC в рамках своего проекта в рамках другого программного компонента (PH, TH, SSO или HP).

Профилактика бездомности

Получатели и субреципиенты, расположенные в высокоэффективных сообществах (HPC), определенных HUD, могут использовать средства Программы CoC для помощи в предотвращении бездомности для отдельных лиц и семей, которым грозит опасность остаться без крова. Услуги в рамках этого компонента могут включать в себя услуги по переезду и стабилизации жилья, а также помощь в краткосрочной и среднесрочной аренде, чтобы не допустить, чтобы человек или семья стали бездомными. Посредством этого компонента получатели и субреципиенты могут помочь отдельным лицам и семьям, находящимся под угрозой бездомности, сохранить свое существующее жилище или перейти на новое постоянное жилище.Профилактика бездомности должна осуществляться в соответствии с 24 CFR часть 576.

Прочие компоненты

Убежища

Компонент программы Safe Haven больше не соответствует требованиям программы CoC. Никакие новых проектов Safe Haven не будут финансироваться, но временное правило программы CoC прямо указывает, что все проекты, подпадающие под действие Закона МакКинни-Венто до принятия Закона HEARTH, включая Safe Havens, могут быть продлены для продолжения текущей аренды, операций , вспомогательные услуги, помощь в аренде, работа HMIS и административные функции сверх первоначального периода финансирования.Ежегодная программа CoC NOFA предоставит дополнительную информацию.

Раздел 8 Средняя реабилитация СРО

Компонент программы СРО средней реабилитации по разделу 8 больше не соответствует требованиям программы CoC. новых проектов СРО не будут финансироваться. Текущие проекты СРО будут и дальше продлеваться в соответствии с Законом о реформе многоквартирного жилья и доступности жилья от 1997 года.

Допустимые затраты

Временное правило программы CoC устанавливает приемлемые затраты для каждого компонента программы в § 578.37 (а). Не все затраты приемлемы для каждого компонента программы, а в некоторых случаях определенные затраты нельзя объединить в одну единицу или структуру. Приемлемые затраты на внесение данных в HMIS, определенные Continuum of Care, также являются приемлемыми по всем компонентам. Приемлемые затраты приведены ниже.

Приобретение

Приобретение недвижимости является приемлемой категорией затрат в рамках компонентов программы PH, TH и SSO. Грантовые средства могут быть использованы для покрытия до 100 процентов стоимости покупки недвижимости с целью предоставления постоянного жилья, временного жилья и только вспомогательных услуг.

Реабилитация

Восстановление сооружений является приемлемой категорией затрат в рамках компонентов программ PH, TH и SSO. Приемлемые затраты на реабилитацию включают установку энергосберегающих средств защиты и приведение конструкции в соответствие со стандартами охраны труда и техники безопасности. Ремонт сданных в аренду объектов не допускается.

Новое строительство

Новое строительство сооружений допускается в рамках компонентов программы PH и TH. Новое строительство может включать строительство совершенно новых объектов, строительство пристройки к существующей конструкции, которая увеличивает площадь этажа на 100 процентов или более, а также стоимость земли для строительства.Проекты должны демонстрировать, что строительство более рентабельно, чем восстановление. В отличие от предыдущих положений, временное правило Программы CoC не устанавливает максимальных лимитов грантов на реконструкцию или новое строительство. Средства программы CoC могут использоваться для покрытия до 100 процентов затрат при условии, что соответствие требованиям удовлетворяется за счет других ресурсов. Новое строительство на сданных в аренду объектах не допускается.

Затраты на лизинг

Лизинг является приемлемой категорией затрат в рамках компонентов программ PH, TH, SSO и HMIS.Фонды могут использоваться для сдачи в аренду отдельных единиц или всех или части строений. Арендная плата должна быть разумной, и в случае отдельных единиц арендная плата не может превышать размер справедливой рыночной арендной платы, установленной HUD. Лизинговые средства не могут использоваться для единиц или структур, принадлежащих получателю, субреципиенту, их головной организации (ам), любой другой связанной организации (организациям) или организациям, которые являются членами партнерства, где партнерство владеет структурой без HUD. разрешенное исключение. Когда арендные фонды используются для выплаты арендной платы за квартиры, договор аренды должен заключаться между получателем или субреципиентом и землевладельцем, при условии субаренды или договора аренды с участником программы.Получатель может, но не обязан, взимать с участника программы плату за размещение в соответствии с параметрами, указанными во временном правиле.

Расходы на помощь в аренде

Помощь в аренде является приемлемой категорией затрат в рамках компонентов программы PH и TH и может быть основана на арендаторе (TBRA), на основе спонсора (SBRA) или на основе проекта (PBRA), в зависимости от типа компонента.

Помощь в аренде может быть краткосрочной на срок до 3 месяцев; среднесрочные от 3 до 24 месяцев; или на длительный срок более 24 месяцев.Продолжительность помощи зависит от типа компонента, по которому финансируются расходы. Получатели должны обслуживать столько участников программы, сколько указано в их заявке на финансирование в HUD, но, если сумма, зарезервированная на срок гранта, превышает сумму, необходимую для оплаты фактических затрат, излишки средств могут быть использованы для покрытия имущественного ущерба, повышения арендной платы. , или потребности в аренде большего числа участников программы.

  • TBRA. Участники программы выбирают любое подразделение подходящего размера в географической зоне CoC, хотя получатели или субреципиенты могут ограничивать местоположение при определенных обстоятельствах, чтобы обеспечить доступность соответствующих вспомогательных услуг.За исключением жертв домашнего насилия, участники программы не могут получать пособие по аренде жилья, если они переезжают в квартиру за пределами географической зоны CoC.
  • SBRA. Участники программы должны проживать в жилье, принадлежащем спонсорской организации или арендуемом ею и оформленном на основе контракта между получателем и спонсирующей организацией.
  • PBRA. Участники программы должны проживать в жилье, предоставляемом по контракту с владельцем существующей конструкции, согласно которому владелец соглашается сдавать в аренду субсидированные квартиры участникам программы.Участники программы могут не получить пособие по аренде, если они переедут в квартиру за пределами проекта.

Когда фонды помощи в аренде используются для выплаты арендной платы за квартиры, договор аренды должен заключаться между участником программы и землевладельцем. Каждый участник программы, от имени которого выплачиваются пособия по аренде, должен внести взнос в счет арендной платы в соответствии с требованиями временного правила.

Стоимость вспомогательных услуг

Вспомогательные услуги являются приемлемыми расходами в рамках программных компонентов PH, TH и SSO.Временное правило программы CoC определяет все приемлемые услуги и поясняет, что любая стоимость, не указанная в правиле, неприемлема. Как и в прошлом, услуги должны предлагаться резидентам PSH и TH на весь период их проживания. Программы RRH должны требовать, чтобы участники программы встречались с ведущим дела не реже одного раза в месяц.

Услуги могут предоставляться бывшим бездомным лицам на срок до шести месяцев после их выхода из зоны бездомности, включая шесть месяцев после выхода из проекта временного жилья.Получатели и субреципиенты должны проводить ежегодную оценку потребностей в услугах участников их программ и соответствующим образом корректировать услуги. Приемлемые затраты включают стоимость предоставления услуг, заработную плату и льготы сотрудников, предоставляющих услуги, а также материалы и принадлежности, используемые при предоставлении услуг.

Операционные расходы

Операционные расходы допускаются в рамках компонентов программ PH, TH и HMIS. Средства могут использоваться для оплаты повседневных эксплуатационных расходов в отдельной структуре или отдельных жилых единицах, включая техническое обслуживание (например, плановую замену основных систем), ремонт, безопасность здания (когда средства Программы CoC покрывают более 50 процентов объекта по единице или площади), электричество, газ, вода, мебель, оборудование, страхование имущества и налоги.Эти расходы нельзя объединять с расходами на помощь в аренде в рамках одного подразделения или структуры, а эксплуатационные расходы не подпадают под компонент программы SSO.

Затраты на HMIS

Затраты, связанные с предоставлением клиентских данных или хранением данных в HMIS CoC или сопоставимой базе данных для поставщиков услуг для жертв или поставщиков юридических услуг, являются приемлемыми затратами в рамках программных компонентов PH, TH, SSO и HMIS. Приемлемые затраты на HMIS включают затраты на оборудование, оборудование и программное обеспечение; обучение и накладные расходы; и расходы на персонал, связанные с предоставлением данных в ИСУЗ, назначенную ЦП для своего географического района.

Администрация проекта

Получатели и субреципиенты могут использовать до 10 процентов любого гранта, за исключением суммы для планирования цепочки поставок и расходов Объединенного агентства финансирования (UFA), установленной в рамках программы CoC NOFA для административных расходов проекта. Эти расходы включают расходы, связанные с общим администрированием гранта (24 CFR, часть 578.59), такие как управление, координация, мониторинг и оценка, а также экологическая экспертиза.

Как будет выглядеть «Жилье как право человека» в Калифорнии?

Но право на жилищные законы в США.С. редки; вместо этого некоторые местные органы власти приняли «право на жилище», в том числе Массачусетс, Вашингтон, округ Колумбия, и Нью-Йорк. Критики, однако, говорят, что право на убежище недостаточно велико и просто приводит бездомных в дома, чтобы они оставались во временных убежищах.

Как это могло бы работать в Калифорнии?

Законодатели Калифорнии рассматривают потенциальную политику, в том числе внесение поправок в конституцию штата, которая создаст юридически закрепленный мандат на сокращение огромного количества бездомных без приюта в штате, составляющего более 108 000 человек.

«Это политический вопрос номер один и качество жизни в нашем штате, но все, что мы делаем, необязательно», — сказал мэр Сакраменто Даррелл Стейнберг, сопредседатель Совета региональных консультантов по бездомным, целевой группы из 13 человек. назначен губернатором Гэвином Ньюсомом.

В отчете, опубликованном в прошлом месяце, целевая группа призвала губернатора рассмотреть вопрос о юридическом обязательстве городов и округов добиваться прогресса в обеспечении жильем своих незащищенных жителей в противном случае им грозит штраф. Стейнберг сказал, что он лично считает, что жилье является правом человека, но сказал, что государству придется сделать что-то помимо декларации.

«Символизм важен. Это может способствовать развитию дискуссии и может помочь изменить повестку дня », — сказал он. «Но если это не сопровождается действующим законом, который делает это так, то жилье может быть правом человека в Калифорнии, но только номинально».

Ранее в этом году в комитете скончались усилия, предпринятые членом парламента Отэм Берк, штат Д-Инглвуд, по принятию закона, который закреплял бы право на жилище для калифорнийских детей и семей. Берк сказала, что она планирует повторно представить аналогичный закон до конца этого месяца.

За месяцы оккупации дома в Западном Окленде активисты Moms 4 Housing эффективно расширили концепцию жилья как права человека, используя ее в качестве морального аргумента в пользу того, почему им следует разрешить там жить.

Вскоре после того, как в январе были выселены вооруженными до зубов заместителями шерифа, группа объявила, что достигла соглашения с владельцем собственности, Wedgewood Inc., о покупке дома через местный земельный фонд.

Но члены группы утверждают, что спасти один дом недостаточно; они хотят использовать полученный импульс, чтобы начать более широкое движение, такое как изменение конституции штата, чтобы включить жилье в качестве права человека.

Конституционная поправка потребует одобрения двух третей обеих законодательных палат до 25 июня, чтобы она была внесена в ноябрьский бюллетень. В случае одобрения избирателей Калифорния войдет в историю как первый штат, провозгласивший право на жилье правом человека.

Выявление и решение проблем небезопасного жилья для съемщиков с ограниченными возможностями

Примечание авторов: Сообщество людей с ограниченными возможностями быстро развивается, чтобы использовать язык, основанный на идентичности, вместо языка, основанного на личности.Это потому, что он рассматривает инвалидность как ключевой компонент идентичности, во многом так же, как расу и пол. Некоторые члены сообщества, например люди с ограниченными интеллектуальными возможностями и нарушениями развития, предпочитают язык, ориентированный на человека. В этом столбце термины используются как синонимы.

Взрослые инвалиды живут в бедности более чем в два раза больше, чем взрослые без инвалидности; почти половина взрослых в возрасте от 25 до 61 года, которые прожили в бедности не менее одного года, имеют инвалидность, в то время как подсчеты на определенный момент времени показывают, что почти 25 процентов из более чем 580 000 человек, испытывающих бездомность в любую конкретную ночь в Соединенных Штатах есть инвалидность.Эта тенденция непропорционально сильно сказывается на женщинах-инвалидах и цветных инвалидах. У людей с ограниченными возможностями также больше долга за медицинское обслуживание, они испытывают более высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности и получают более низкую заработную плату. Эти и другие факторы способствуют более высокому уровню бездомности.

Проводимое Бюро переписи населения США обследование пульса домашних хозяйств (HPS) предоставляет текущие данные о небезопасности жилья во время пандемии COVID-19. Бюро опубликовало первый раунд данных опроса, который включает информацию об арендаторах с ограниченными возможностями в мае 2021 года, что дает важную информацию о безопасности жилья для людей, которые плохо видят, слышат, запоминают или концентрируются, ходят или поднимаются по лестнице.(см. Методологию). Хотя меры защиты арендаторов, такие как различные федеральные, государственные и местные моратории на выселение и программы помощи в аренде, были введены в действие во время пандемии, данные HPS показывают, что небезопасность жилья остается непропорционально высокой для людей с ограниченными возможностями. Федеральные политики должны предпринять смелые шаги, чтобы не только снизить уровень жилищной незащищенности, но и полностью устранить ее — как во время пандемии коронавируса, так и в будущем.

Высокая жилищная незащищенность среди арендаторов с ограниченными возможностями

Из-за низкой заработной платы и недостаточного дополнительного дохода по страхованию (SSI) арендаторы-инвалиды «вычищают» жилье по ставкам выше, чем у населения в целом.По данным Объединенного центра жилищных исследований Гарвардского университета, в домохозяйствах арендаторов чаще, чем в домохозяйствах собственников, есть член с инвалидностью. В целом, 7 миллионов съемщиков с ограниченными возможностями несут умеренное или серьезное бремя расходов, то есть они платят более 30 процентов своего дохода за аренду и, следовательно, с большей вероятностью столкнутся с выселением. Эти последствия непропорционально сильно сказываются на съемщиках из числа чернокожих и испаноязычных, причем чернокожие женщины, в частности, чаще сталкиваются с выселением, что делает цветных арендаторов-инвалидов более уязвимыми к потере жилья.Люди с ограниченными возможностями продолжают сталкиваться с жилищной дискриминацией, создавая препятствия как для получения, так и для сохранения жилья. Закон о справедливых жилищных условиях запрещает жилищную дискриминацию по признаку инвалидности, но о нарушениях в значительной степени не сообщается, и защитники призывают к усилению соблюдения политики справедливого жилищного строительства, в том числе к более активному сбору данных, чтобы лучше понять масштабы нарушений.

Наличие записи с заявлением о выселении, независимо от того, было ли выселение предоставлено или нет, может стать препятствием для получения арендного жилья в будущем и способствует возникновению цикла небезопасного жилья, особенно если эти записи являются общедоступными.Неудивительно, что потеря дома из-за выселения может иметь негативные последствия для физического и психического здоровья человека. Исследование, проведенное в Нью-Йорке, показало, что выселение увеличивает вероятность госпитализации человека на срок до двух лет. Было обнаружено, что во время пандемии COVID-19 моратории на выселение, направленные на то, чтобы люди оставались жильем, сокращали распространение вируса и в конечном итоге спасали жизни, демонстрируя, как выселение и перемещение жилья угрожают здоровью человека и общества.(см. рисунок 1)

Рисунок 1

Обследование тенденций небезопасного жилья и трудностей с оплатой арендной платы среди арендаторов-инвалидов

В настоящее время арендаторы с ограниченными физическими возможностями сообщают, что они меньше связаны с арендной платой, чем население в целом, и в целом меньше уверены в своей способности платить арендную плату в следующем месяце. (см. Рисунки 2 и 3). Это вызывает особую тревогу, учитывая, что пандемия COVID-19 выдвинула на первый план жилье как проблему общественного здоровья и безопасности. Например, непропорционально большое количество смертельных случаев произошло в местах скопления людей, таких как дома престарелых и другие учреждения длительного ухода.Однако даже до пандемии доступного и доступного жилья для людей с ограниченными возможностями было мало. Менее 5 процентов жилья по всей стране доступно для людей с ограниченными физическими возможностями и менее 1 процента доступно для инвалидов-колясочников. В условиях дефицита доступного жилья в стране, составляющего более 7 миллионов единиц, еще меньше единиц жилья является доступным и доступным по цене.

Рисунок 2

Рисунок 3

Согласно ответам на HPS, большинство людей, сообщающих об инвалидности, связанной со зрением, слухом, запоминанием или концентрацией внимания, ходьбой или подъемом по лестнице, платят арендную плату за свое жилье.Учитывая ненадежность жилищных условий арендаторов-инвалидов, эти новые результаты обследования показывают, что взрослые, нуждающиеся в большем уходе, испытывают более высокий уровень небезопасности жилья и впоследствии могут быть более уязвимыми к потере жилья и оказаться бездомными. Жилищная политика должна включать решительные действия и инвестиции для обеспечения доступа людей с ограниченными возможностями к доступным по цене независимым условиям жизни.

Структурные изменения для более доступной, доступной и справедливой жилищной системы

Для создания инклюзивных и равноправных вариантов жилья независимое жилье и программы жилищной помощи должны быть доступными и доступными для людей с широким спектром нарушений.Помимо решения проблемы нехватки жилья, федеральные политики должны рассмотреть программные ограничения активов, отсутствие конкурентоспособной занятости, использование субминимальной заработной платы вместо прожиточного минимума, а также несоблюдение требований и инвестиций в доступное и доступное жилье, чтобы создать систему. это работает для всех людей, включая людей с ограниченными возможностями. Эти структурные изменения в отношении инвалидности должны включать следующие действия:

  • Инвестировать в доступное, доступное по цене жилье для удовлетворения спроса на доступное жилье и скорректировать требования Единых федеральных стандартов доступности (UFAS), которые определяют минимальный процент доступных единиц в жилье, финансируемом за счет федеральных долларов, по каждой секции 504 Закона о реабилитации.В настоящее время раздел 504 требует, чтобы только 5 процентов единиц были доступны для лиц с ограниченными физическими возможностями и 2 процента были доступны для лиц с ограниченными возможностями по зрению и слуху, несмотря на то, что 14 процентов, 6 процентов и 5 процентов взрослых в Соединенных Штатах, живущих с такими ограниченными возможностями, соответственно. .
  • Завершите внедрение правила настройки услуг на дому и по месту жительства (HCBS) , которое предоставляет государственным программам Medicaid дополнительную гибкость, позволяя арендаторам жить в неинституциональных условиях.
  • Увеличить размер пособий SSI в целом и включить оплату домашнего медицинского работника как часть необходимых затрат на обеспечение жильем и независимость людей.
  • Отменить субминимальную заработную плату, , которая удерживает рабочих-инвалидов в бедности, разрешая работодателям по закону выплачивать заработную плату инвалидам ниже федеральной минимальной заработной платы — в среднем всего 2,15 доллара в час.
  • Отменить ограничения на активы для государственной помощи, , которые удерживают людей с ограниченными возможностями в бедности, требуя от заявителей иметь ресурсы ниже определенного порога, чтобы иметь право на получение пособий; усилить слежку и криминализацию; и обесценивают жизнь и труд инвалидов.Директивным органам следует также отменить возрастное ограничение для открытия сберегательных счетов с льготным налогообложением (ABLE).
  • Запретить дискриминацию по источнику дохода , , которая создает препятствия для получения арендного жилья для более чем 1,2 миллиона людей с ограниченными возможностями, которые используют федеральные жилищные ваучеры для самостоятельной жизни.
  • Усиление защиты арендаторов, , таких как гарантия права на консультацию, инвестирование в посредничество между арендаторами и арендодателями и превращение ваучера на выбор жилья и программ помощи в аренде правом, которое не прекращается.
  • Восстановить правило «Позитивно продвигая справедливое жилищное строительство» , , которое в настоящее время находится на рассмотрении регулирующих органов по запросу Министерства жилищного строительства и городского развития США с целью предотвращения жилищной дискриминации и создания более инклюзивных сообществ.

Заключение

Инвестирование в жилищную политику и программы, ориентированные на людей с ограниченными возможностями, не только спасает жизнь людей с ограниченными возможностями, но и обеспечивает безопасность жилья для всех.Когда правительство делает серьезные инвестиции для защиты тех, кто испытывает самый высокий уровень небезопасности жилья, люди с разным жилищным опытом пожинают плоды. Эти инвестиции позволят создать систему, которая будет гибкой и подготовленной к удовлетворению текущего растущего спроса на доступное, доступное по цене жилье и которая предотвратит жилищную небезопасность в будущем. Жилье — это право человека, которое следует распространить на всех, отражая, что каждая жизнь имеет внутреннюю ценность.

Джабоа Лейк — старший аналитик программы «От бедности к процветанию» Центра американского прогресса.Валери Новак — научный сотрудник Инициативы правосудия для инвалидов в Центре. Миа Айвс-Рубли — директор Инициативы по правосудию в отношении инвалидов в Центре.

Авторы хотели бы поблагодарить Кайла Росс и Джастина Швейцера за помощь в проверке фактов и данных; Ники Лейк, группе по экономической политике и программе «От бедности к процветанию» за их обзор; а также командам редакторов и художников CAP за их руководство.

Методология

Национальные данные из США.Обследование пульса домашних хозяйств, проведенное Бюро переписи населения США, которое начало сбор данных 23 апреля 2020 года и продолжается в настоящее время, использовалось для оценки стабильности жилья для арендаторов в возрасте 18 лет и старше во время пандемии COVID-19. Бюро начало сбор данных о статусах респондентов по инвалидности в апреле 2021 года. Данные, анализируемые в этой колонке, были собраны с 28 апреля по 10 мая 2021 года в рамках фазы 3.1 сбора данных по HPS. Данные из вопроса «Догоняет ли это домохозяйство арендные платежи?» можно найти в Таблице жилья 1b.Данные из вопроса «Насколько вы уверены в том, что ваша семья сможет вовремя выплатить вашу следующую арендную плату или ипотечный платеж?» можно найти в Таблице 2b. Данные из вопроса «Насколько вероятно, что вашей семье придется покинуть этот дом или квартиру в течение следующих двух месяцев из-за выселения?» можно найти в Таблице 3b. Для оценки процентного соотношения все респонденты были скорректированы так, чтобы не включать пропущенные ответы, и были включены только те, кто ответил, что они платят арендную плату.HPS собирает данные только виртуально на английском и испанском языках.

Помощь в аренде / субсидии —

MOPD

Программа замораживания аренды DRIE

Освобождение от повышения арендной платы по инвалидности (DRIE): Арендаторы, которые имеют право на участие в Программе замораживания арендной платы для арендаторов с ограниченными возможностями г. Нью-Йорка (DRIE), могут быть заморожены и освобождены от повышения арендной платы в будущем. Это не снижает вашу арендную плату, а только удерживает ее от повышения.

Телефон: Наберите 311

Дополнительная информация об освобождении от повышения арендной платы по инвалидности

Важное уведомление для арендаторов, которые получили или ранее получали замораживание арендной платы Департамента финансов Нью-Йорка «SCRIE» или «DRIE»

В начало


Программа экстренной помощи при аренде

Программа экстренной помощи при аренде, ранее известная как One Shot Deal, помогает людям, которые не могут оплатить расходы из-за непредвиденной ситуации или события.Экстренная помощь предоставляется в следующих ситуациях, но не ограничивается ими:

  • Бездомность
  • Распоряжение / выселение
  • Энергоснабжение отключено или ожидает завершения
  • Пожарная катастрофа
  • Насилие в семье
  • Обстоятельства, влияющие на здоровье и безопасность человека или семьи

Телефон: 212-331-4640 или 718-557-1399

Дополнительная информация о программе экстренной помощи при аренде

В начало


Офис для людей с нарушениями развития (OPWDD)

OPWDD имеет несколько программ, которые помогают людям с нарушениями развития и их семьям, имеющим право на получение дохода, найти дом по своему выбору.Программа индивидуальной поддержки и услуг (ISS) помогает взрослым с нарушениями развития, которые хотят жить самостоятельно, в поиске и аренде квартиры. Свяжитесь с парадным входом в соответствующем районе, чтобы получить помощь в подаче заявки на получение ISS.

Информационная линия OPWDD: 866-946-9733

Собственный дом

Программа, которая помогает людям с нарушениями развития, их семьям, имеющим право на получение дохода, и специалистам по оказанию прямой поддержки найти дом по своему выбору.

OPWDD Домашняя ваша собственная программа: 518-473-1973

Home of Your Own Home Страница

В начало


Программа отказа от Medicaid

Это программа, которая предоставляет помощь людям, которые нуждаются в управляемом долгосрочном уходе из-за тяжелой физической инвалидности или черепно-мозговой травмы, чтобы найти жилье в общине и надлежащие услуги на дому, в которых они нуждаются. Это больше, чем жилищная программа. Обеспечивает уход на дому, питание на колесах и т. Д.Вы должны иметь право на получение всех услуг, чтобы вас приняли. Чтобы узнать больше о программах перехода в дома престарелых и диверсии, а также о программах травматического повреждения головного мозга, позвоните в Региональный центр развития ресурсов (RRDC).

  • Главный телефон RRDC: 718-816-3555
  • RRDC Факс: 718-816-3560

Перевод в дом престарелых и перевод в другое учреждение Веб-сайт программы отказа от льгот по программе Medicaid


В начало

Служба предотвращения семейного выселения (FEPS и городская FEPS)

FEPS — это жилищная надстройка, которая помогает предотвратить выселение и предоставляет семьям поддержку в аренде на срок до пяти лет.Семья должна быть в жилищном суде, получать государственную помощь и иметь одного ребенка в возрасте до 18 лет, чтобы подать заявление. Позвоните в соответствующий район.

  • Завод в Бронксе: 718-637-2643
  • Camba (Бруклин-Стейтен-Айленд и Куинс): 718-675-3373
  • Католические благотворительные организации (Манхэттен / Бронкс): 212-862-6401
  • Дом сообщества Квинс: 718-592-5757

Дополнительная информация о FEPS

В начало


Специальное приложение о выезде и профилактике (SEPS)

SEPS — это субсидия, предназначенная для помощи отдельным лицам и взрослым семьям, нуждающимся в стабильном жилье.Предоставляет помощь в аренде на один год с возможностью продления. Лица, которые подверглись домашнему насилию, служили в армии, были выселены или находятся в приюте, могут подать заявление. Кандидаты должны получить государственную помощь, чтобы соответствовать требованиям.

  • Партнерство сообщества Райзборо (Бруклин, Квинс и Статен-Айленд): 917-819-3200 или 347-295-3738
  • Bronx Works (Бронкс и Манхэттен): 929-252-7110

Дополнительная информация о SEPS

В начало


Проживание в сообществах (LINC)

«Жизнь в сообществах» (LINC) — это ограниченная программа помощи в аренде жилья для малообеспеченных семей и одиноких взрослых, проживающих в приютах для бездомных или жертв домашнего насилия.Приоритет будет отдан домохозяйствам, которые прожили в приютах дольше всех.

  • Горячая линия LINC: 929-221-0043
  • Главный DHS: 212-361-8000

Дополнительная информация о LINC

Вернуться к началу

Жилищное строительство Сначала | Центр для бездомных

«Жилье прежде всего» — это ориентированный на выздоровление подход к искоренению бездомности, который сосредоточен на быстром перемещении людей, испытывающих бездомность, в независимое и постоянное жилье с последующим предоставлением дополнительной поддержки и услуг по мере необходимости.Этот подход впервые популяризировали Сэм Цемберис и «Пути к жилищному строительству» в Нью-Йорке в 1990-х годах, хотя до этого времени были программы, подобные Housing First, появившиеся в других странах, включая Канаду (HouseLink в Торонто). Основной принцип, лежащий в основе концепции «Жилье прежде всего», заключается в том, что люди могут лучше жить своей жизнью, если им сначала предоставят жилье. Это верно как для людей, страдающих бездомностью, так и для людей с проблемами психического здоровья и зависимостей. Сначала предоставляется жилье, а затем оказывается поддержка, включая физическое и психическое здоровье, образование, трудоустройство, злоупотребление психоактивными веществами и связи с общественностью.

Housing First в Канаде: поддержка сообществ в борьбе с бездомностью говорит: «Жилье не зависит от готовности или« соблюдения »(например, трезвости). Скорее, это вмешательство, основанное на соблюдении прав человека, основанное на философии, согласно которой все люди заслуживают жилища и что адекватное жилище является предварительным условием для выздоровления ».

Существует пять основных принципов Housing First:

1. Непосредственный доступ к постоянному жилью без требований готовности жилья.Программа Housing First предусматривает оказание клиентам помощи в максимально быстром поиске и получении безопасного, надежного и постоянного жилья. Ключ к философии «Жилье прежде всего» заключается в том, что отдельные лица и семьи не обязаны сначала демонстрировать, что они «готовы» к жилищному строительству. Жилье не зависит от трезвости или воздержания. Участие в программе также является добровольным. Этот подход отличается от того, что было ортодоксальным подходом «лечение прежде всего», когда люди, оказавшиеся бездомными, помещаются в службы неотложной помощи и должны решать определенные личные проблемы (зависимости, психическое здоровье) до того, как их сочтут «готовыми» к проживанию (получив доступ к медицинской помощи или лечению).

2. Потребительский выбор и самоопределение. Housing First — это основанный на правах и ориентированный на клиента подход, при котором особое внимание уделяется выбору клиента с точки зрения жилья и поддержки.

    • Жилье — Клиенты могут выбирать в зависимости от местоположения и типа жилья (например, район, место скопления людей, разрозненный участок и т. Д.). Выбор может быть ограничен наличием и доступностью на местах.
    • Поддержка — клиенты могут выбирать, какие услуги они получают, и когда начать пользоваться услугами.

3. Восстановление ориентации. Практика Housing First ориентирована не только на удовлетворение основных потребностей клиентов, но и на поддержку выздоровления. Ориентация на выздоровление ориентирована на индивидуальное благополучие и гарантирует, что клиенты имеют доступ к целому ряду поддержки, которая позволяет им поддерживать и поддерживать социальную, развлекательную, образовательную, профессиональную и профессиональную деятельность.

Для людей с проблемами зависимости ориентация на выздоровление также означает доступ к среде снижения вреда.Снижение вреда направлено на снижение рисков и вредных последствий, связанных с употреблением психоактивных веществ и аддиктивным поведением для отдельного человека, сообщества и общества в целом, без требования воздержания. Однако в рамках спектра вариантов, лежащих в основе как «Жилье прежде всего», так и снижения вреда, люди могут желать и выбирать жилье «только для воздержания».

4. Индивидуальная поддержка, ориентированная на клиента. Подход, ориентированный на клиента, признает, что люди уникальны, как и их потребности.После размещения некоторым людям потребуется минимальная поддержка, в то время как другим людям потребуется поддержка на всю оставшуюся жизнь (это может варьироваться от ведения пациентов до настойчивого лечения по месту жительства). Людям должен быть предоставлен «ряд услуг по лечению и поддержке, которые являются добровольными, индивидуализированными, приемлемыми в культурном отношении и мобильными (например, в области психического здоровья, употребления психоактивных веществ, физического здоровья, занятости, образования)» (Goering et al., 2012: 12). Помощь может быть направлена ​​на обеспечение стабильности жилья, здоровья и психического здоровья, а также жизненных навыков.

Поддержки дохода и надбавки к квартплате часто являются важной частью поддержки, ориентированной на клиента. Если клиенты не имеют дохода, необходимого для содержания своего жилья, их аренда, здоровье и благополучие могут оказаться под угрозой. Надбавки к квартплате должны гарантировать, что люди не будут платить за аренду более 30% своего дохода.

Важно помнить, что основная философия Housing First заключается в том, что люди имеют доступ к необходимой поддержке, если они того пожелают. Доступ к жилью не зависит от получения определенного вида услуг.

5. Социальная и общественная интеграция. Часть стратегии Housing First заключается в том, чтобы помочь людям интегрироваться в свое сообщество, а для этого требуется социальная поддержка и возможность участвовать в значимой деятельности. Если люди размещаются и становятся или остаются социально изолированными, стабильность их жилья может быть поставлена ​​под угрозу. Ключевые особенности социальной и общественной интеграции включают:

    • Разделение корпуса и опор (кроме опорного корпуса)
    • Модели жилья, не стигматизирующие и не изолирующие клиентов.Это одна из причин, почему предпочтение отдается разрозненным сайтам.
    • Возможности для социального и культурного участия поддерживаются за счет занятости, профессиональной деятельности и отдыха.

Хотя все программы Housing First идеально разделяют эти критические элементы, существуют значительные различия в том, как применяется модель, в зависимости от обслуживаемого населения, наличия ресурсов и других факторов, связанных с местным контекстом. Не существует универсального подхода к вопросу «Жилье прежде всего».

Заявка на жилищное строительство в первую очередь

Чтобы полностью понять, как Housing First применяется в разных контекстах, важно рассмотреть разные модели. Несмотря на то, что существуют основные принципы, которыми руководствуется его применение, стоит выделить Housing First с точки зрения: a) философии, b) системного подхода, c) программных моделей и d) командного вмешательства. Как философия , «Жилье прежде всего» может быть руководящим принципом для организации или сообщества, которые уделяют первоочередное внимание предоставлению людям постоянного жилья с поддержкой, которой они должны следовать.Housing First можно считать встроенным в системный подход , когда основополагающая философия и основные принципы Housing First применяются во всех интегрированных системных моделях предоставления услуг. Housing First можно рассматривать более конкретно как программу , когда она реализуется как модель предоставления услуг или набор мероприятий, предоставляемых агентством или государственным органом. Наконец, необходимо рассмотреть команды Housing First , которые предназначены для удовлетворения потребностей конкретных целевых групп населения, определенных с точки зрения либо характеристик подгруппы населения (например, возраста, этнокультурного статуса), либо или с точки зрения остроты физических, умственных и социальных проблем, с которыми сталкиваются люди.Это может включать:

  • Команды ACT (Активное лечение по месту жительства) предназначены для оказания комплексной поддержки на уровне общины клиентам с серьезными проблемами психического здоровья и зависимостей, а также могут помочь людям в получении доступа к психиатрическому лечению и реабилитации. Эти команды могут состоять из врачей и других медицинских работников, социальных работников и специалистов по поддержке сверстников.
  • Команды ICM (Интенсивное ведение пациентов) предназначены для поддержки людей с менее острыми проблемами психического здоровья и зависимостей с помощью индивидуального подхода к ведению пациентов.Цель ведения дел — помочь клиентам сохранить свое жилище и достичь оптимального качества жизни посредством разработки планов, улучшения жизненных навыков, удовлетворения потребностей в области охраны здоровья и психического здоровья, участия в значимой деятельности и налаживания социальных и общественных отношений.

Что за жилье?

Ключевым принципом программы Housing First является Выбор потребителя и самоопределение . Другими словами, у людей должен быть какой-то выбор в отношении того, какое жилье им получить и где оно находится.Модель Pathways отдает приоритет использованию разрозненных домов , что предполагает аренду единиц на независимых частных рынках аренды. Одним из преимуществ этого подхода является то, что он дает клиентам больший выбор и может быть менее стигматизирующим вариантом (Barnes, 2012). Жить в условиях интегрированного сообщества соответствует предпочтениям потребителей. С финансовой точки зрения, есть выгода от того, что капитальные затраты на жилье покрываются частным сектором. В других случаях использование групповых моделей жилых домов , когда в одном здании много квартир, преимущества которых могут включать поддержку по вызову, а для некоторых может обеспечить более сильное чувство общности.В некоторых национальных контекстах (Австралия, многие европейские страны) социальное жилье чаще используется для обеспечения жильем лиц, участвующих в программах «Жилье прежде всего». В таких условиях имеется более доступное предложение социального жилья, а проживание в зданиях, предназначенных для арендаторов с низкими доходами, не может рассматриваться как стигматизируемый. Наконец, для некоторых клиентов Housing First, чьи потребности в области здоровья и психического здоровья являются острыми и хроническими, людям может потребоваться Permanent Supportive Housing (PSH), более интегрированная модель жилья и услуг для лиц со сложными и сопутствующими проблемами, где клинические услуги и роль арендодателя выполняет одна и та же организация.

Какая поддержка?

Housing First обычно включает три вида опор 1 . Поддержка жилищного строительства : Первоначальное вмешательство программы Housing First заключается в том, чтобы помочь людям получить и сохранить свое жилье с учетом предпочтений и потребностей клиентов и определения пригодности жилья. Ключевые опоры корпуса включают; поиск подходящего жилья; поддержка отношений с арендодателями; подача заявок на получение субсидии на аренду и управление ею; помощь в обустройстве квартиры. Клиническая поддержка включает в себя ряд услуг, предназначенных для улучшения здоровья, психического здоровья и социальной помощи клиенту. Команды Housing First часто говорят о ориентированном на выздоровление подходе к оказанию клинической поддержки, направленной на улучшение самочувствия, смягчение последствий психического здоровья и проблем с зависимостями, улучшение качества жизни и обеспечение самодостаточности. Дополнительная поддержка предназначена для того, чтобы помочь отдельным лицам и семьям улучшить качество своей жизни, интегрироваться в общество и потенциально достичь самодостаточности.Они могут включать: жизненные навыки; участие в значимой деятельности, поддержка доходов, помощь в трудоустройстве, обучении и образовании, а также участие в общественной (социальной) жизни.

Работает ли сначала жилье?

Всего за несколько лет споры о том, работает ли Housing First, закончились. Об успехе программы свидетельствуют исследования, проведенные в США, Европе и Канаде, и теперь ее можно по праву назвать «передовой практикой».

Проект At Home / Chez Soi , финансируемый Комиссией по психическому здоровью Канады, является самым обширным в мире исследованием программы «Жилье прежде всего». Они провели рандомизированное контрольное испытание, в котором 1000 человек приняли участие в программе Housing First, а 1000 человек получили «обычное лечение». Результаты поразительны: вы можете взять самого упорного, хронически бездомного человека со сложными проблемами психического здоровья и зависимостей и поместить его в жилье с поддержкой, и знаете что? Они остаются дома.Более 80% тех, кто получил Housing First, остались жить после первого года обучения. Для многих использование медицинских услуг снизилось по мере улучшения здоровья. Причастность к закону также снизилась. Важным направлением восстановительной ориентации программы Housing First является социальная и общественная вовлеченность; многим людям помогли установить новые связи и развить более сильное чувство собственного достоинства.

В книге Housing First in Canada приводятся восемь тематических исследований в Канаде, которые свидетельствуют об общей эффективности Housing First, особенно по сравнению с подходами «сначала лечение».

При разработке практик, философии, программ и политики «Жилье прежде всего» по всей стране остаются нерешенными ключевые вопросы.

  • Насколько эффективно программы Housing First демонстрируют верность принципам модели? Сообщества все чаще вынуждены применять модель «Жилье прежде всего». Важно изучить вопросы верности основным принципам (как отмечалось выше), чтобы гарантировать, что общины делают «сначала жилье», а не «жилье в первую очередь».
  • Какая связь между Housing First и предложением доступного жилья? В то время как тематические исследования в Housing First в Канаде показали, что можно разработать успешную программу Housing First даже в условиях ограниченного рынка арендного жилья, они были в первую очередь успешными благодаря использованию надбавок к квартплате для повышения доступности. Партнерские отношения с существующими частными домовладельцами также оказались очень важными. По сути, в Канаде ощущается нехватка жилья — особенно безопасного, надежного и доступного.Одновременные инвестиции в доступное жилье необходимы, чтобы положить конец бездомности.
  • Как удовлетворяются потребности подгрупп населения с помощью программы Housing First? Из существующих исследований ясно, что один размер не подходит всем. Тем не менее, Housing First можно адаптировать к большинству сообществ и подгрупп населения. Уникальные потребности требуют уникальных ответов. То, что сработает в Виктории, может не сработать в Монреале. То, что работает для одиноких взрослых, может не работать для молодежи. Адаптация программы к потребностям определенной подгруппы населения является ключом к успеху.Может потребоваться переходный период, чтобы помочь определенным подгруппам населения перестроиться с улиц / приютов на жилье.
  • Какова продолжительность и объем поддержки, и кто несет ответственность за ее финансирование? В некоторых случаях программы Housing First предусматривают ограниченные по времени вложения в поддержку, от одного до трех лет. Тем, кто нуждается в постоянной поддержке, необходимо изучить эффективные модели постоянного взаимодействия с основными услугами.
  • Имеют ли люди достаточный доход для удовлетворения основных потребностей на постоянной основе после получения жилья? Цель большинства сообществ состоит в том, чтобы люди, живущие в доме, платили за аренду не более 30% своего дохода.Использование надбавок к квартплате является ключом к обеспечению того, чтобы люди могли выжить и преуспеть в жилье. Во многих случаях люди могут «закончить» программу «Жилье прежде всего», поскольку им больше не требуется активная поддержка, но им по-прежнему нужна постоянная финансовая помощь.

1 Они адаптированы из проекта At Home / Chez Soi.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *