Кадастровый номер участка: Расширенный поиск объектов недвижимости в ЕГРН

Содержание

Открытая информация из ЕГРН о каждой квартире России

Мы помогаем получить выписки ЕГРН для недвижимости по всей России

[94 регион] Байконур

[79 регион] Еврейская автономная область

[83 регион] Ненецкий автономный округ

[20 регион] Чечня

[87 регион] Чукотский автономный округ

Кадастровый номер как доступ к информации

Кадастровый учет объекта недвижимости в обязательном порядке сопровождается присвоением объекту недвижимости кадастрового номера, схематично выглядящего следующим образом — 24:50:5678910:0 и состоящего из номера кадастрового округа, в котором находится объект, номера кадастрового района, номера квартала и кадастрового номера земельного участка.

Кадастровый номер уникален и не повторяется на территории Российской Федерации, присваивается он лишь один раз при первичной постановке на учет и больше не меняется. Зная кадастровый номер, заинтересованное лицо обладает возможностью получения достаточно большого объема информации об объекте недвижимости.

Так, например, если открыть на портале Росреестра (www.rosreestr.ru) в разделе «Электронные услуги» вкладку «Публичная кадастровая карта», то на экране отобразится карта России. Нажатием на значок поиск (изображен в форме лупы) откроется поле для ввода кадастрового номера. Заполните его и нажмите «Найти». На карте отобразится необходимый участок, контуры которого будут заполнены желтым цветом, а в левой части откроется окно, содержащее информацию о статусе земельного участка,  его адресе, категории земель, форме собственности, кадастровой стоимости, площади, разрешенном использовании, а также о дате постановки на учет и дате актуализации сведений об объекте.

При переходе во вкладку «Услуги» на экране отобразится перечень документов относительно данного участка, которые можно заказать онлайн.

С помощью сервиса «Публичная кадастровая карта» можно увидеть, как выглядит тот или иной участок из космоса, а также максимально точно представить себе расположение такого участка. Для этого нужно перейти во вкладку «Управление картой» (нажмите на значок изображающий слои, расположенный рядом со значком поиск) и выбрать в качестве базы «Космические снимки». Объекты карты можно приближать или удалять, что дает возможность рассмотреть подробности местности.

Подводя итог, отмечаем, что сервис «Публичная кадастровая карта» и наличие кадастрового номера объекта дают возможность обезопасить себя в случае сделки с земельным участком, так как в данном случае можно заранее проверить информацию о характеристиках объекта, увидеть, нет ли пересечения границ объекта с границами смежных участков, что в свою очередь позволит в дальнейшем избежать каких-либо спорных моментов с продавцом или будущими соседями.

Вместе с тем, в силу того, что публичная кадастровая карта является справочным ресурсом и не может считаться официальным источником информации, а также учитывая то, что сведения о границах земельных участков на данном ресурсе обновляются с определенной периодичностью, стоит обозначить, что единственным источником официальной, достоверной и актуальной информации является государственный кадастр недвижимости, сведения из которого можно получить в режиме онлайн, подав запрос в Кадастровую палату посредством отмеченной выше вкладки «Услуги».

Как узнать кадастровый номер своего объекта?

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер — кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (в Белгородской области филиалом ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области).

Ведение учета объектов капитального строительства в государственном кадастре недвижимости осуществляется сравнительно недавно – на территории Белгородской области с 2012 года. Ранее учет недвижимости вели организации технической инвентаризации (БТИ), которые при таком учете также присваивали объектам недвижимости номера, которые назывались учетные, условные или кадастровые номера.

При внесении в ГКН ранее учтенных объектов недвижимости им всем были присвоены новые кадастровые номера, сформированные по правилам ведения ГКН.

Кадастровый номер, присвоенный органом кадастрового учета, имеет следующий вид: 31:XX:XXXXXXX:X. Например, 31:16:0123029:163. Кадастровые (условные, учетные) номера, ранее присвоенные БТИ, выглядят иным образом. Например, 31:16:0:0034:043679-00/003:0001/А2/0079.

Для того чтобы узнать кадастровую стоимость нужно знать именно «новый» кадастровый номер в формате 31:XX:XXXXXXX:X. Однако в Ваших правоустанавливающих документах на недвижимость, если они оформлялись до начала ведения ГКН в отношении объектов капитального строительства, будет указан «старый» номер БТИ.

Вы легко можете узнать «новый» номер для своего объекта, воспользовавшись сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» официального сайта Росреестра https://rosreestr.ru.

Для этого достаточно в графе «Устаревший номер» сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» ввести старый кадастровый (условный) номер (в нашем примере 31:16:0:0034:043679-00/003:0001/А2/0079). Далее нужно нажать кнопку «Сформировать запрос». В итого получаем информацию о новом номере объекта недвижимости.

Обращаем внимание, что переоформление свидетельств о регистрации права в связи с присвоением нового кадастрового номера не требуется, Ваши документы действительны, сведения о соответствии старых и новых номеров хранятся в данных государственных информационных систем ГКН и ЕГРП.

Если у Вас отсутствует возможность воспользоваться Интернет-сервисом для того, чтобы узнать новый кадастровый номер своего объекта и его кадастровую стоимость или по каким-либо причинам не удалось получить необходимые сведения на портале Росреестра, то можно запросить кадастровую справку о кадастровой стоимости из ГКН. Для этого надо обратиться в филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра или многофункциональный центр (лично либо направить запрос по почте). Кадастровая справка будет предоставлена бесплатно не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения запроса. При подаче запроса надо указать способ получения готового документа: при личном посещении филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра, в МФЦ или по почте.

Как присваивается кадастровый номер земельному участку

Согласно ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее — единицы кадастрового деления).

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости (в т.ч. земельному участку) в соответствии с Порядком, приведенным в Приложении N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 при его постановке на кадастровый учет в связи с его образованием, включении сведений о ранее учтенном объекте.

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости с учетом его местоположения.

Все единицы деления отражаются в кадастровом номере объекта недвижимости. Каждой единице деления присваивается уникальный учетный номер, а округам и районам также и наименование. Каждая последующая единица деления включает в себя учетный номер предыдущей.

Кадастровый номер позволяет выделить земельный участок из миллионов других. Этот номер состоит из кода региона, номера кадастрового квартала и номера участка. К кадастровому номеру привязана полная информация о земельном участке. Как только кадастровый номер земельного участка внесен в ЕГРН, формирование участка завершено, а информация о нем стала общедоступной.

Кадастровый номер земельного участка можно узнать из выписки ЕГРН на земельный участок либо с помощью публичной кадастровой карты — по адресу объекта или выбрав его местоположение на самой карте.

При установленных обстоятельствах оснований для принятия актов прокурорского реагирования по доводам обращения не усматривается.

В случае несогласия с настоящим ответом Вы можете обжаловать его в суд или Чайковскому городскому прокурору.

Старший помощник

Чайковского городского прокурора

младший советник юстиции Ю.Б. Мыц

27.12.2018 кадастровый номер 18:26:020089:145 адрес: с/т «Труженик»

Кадастровым инженером Останиной Юлией Владимировной, 427007, УР, Завьяловский р-н, с. Первомайский, ул. Сабурова, 26-14, [email protected], т.8-922-517-5070, № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 3062, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Ижевск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по с/т «Труженик» выполняются кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:020089:145.

Заказчиком кадастровых работ является Садоводческое некоммерческое товарищество «Труженик» в лице Председателя Антроповой Валентины Сергеевны, г. Ижевск, пр. Кольцевой, 20, тел. 8-919-906-7952.

Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ состоится по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 86, офис муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» 28.01.2019 г. в 11-00.

С проектом межевого плана земельного участка можно ознакомиться по адресу: 426076, г. Ижевск, ул. Пастухова, 86.

Требования о проведении согласования местоположения границ земельных участков на местности принимаются с 28 декабря 2018г. по 28 января 2019г., обоснованные возражения о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана, принимаются с 28 декабря 2018г. по 28 января 2019г. по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 86.

Смежные земельные участки, с правообладателями которых требуется согласовать местоположение границ:

Удмуртская Республика, г. Ижевск, сдт Труженик, уч. № 35, кадастровый номер 18:26:020089:109.

При проведении согласования местоположения границ при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а также документы о правах на земельный участок (часть 12 статьи 39, часть 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Кадастровый номер земельного участка


Перейти к следующей статье

Кадастровый номер земельного участка ─ это …

Кадастровый номер земельного участка, как и любого другого объекта недвижимости, ─ это уникальный, не повторяющийся во времени и на всей территории Российской Федерации номер. Кадастровый номер присваивается земельному участку при осуществлении кадастрового учета в соответствии с установленной законодательством Российской Федерации процедурой.

Пока земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права, сохраняется его кадастровый номер.

Ранее использованный кадастровый номер не может быть присвоен другому объекту недвижимости, даже если его прежний носитель прекратил свое существование.

Кадастровое деление территории Российской Федерации

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров осуществляется кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления (это общее название кадастровых округов, районов и кварталов) территории Российской Федерации, соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровый округ, как правило, включает в себя территорию субъекта Российской Федерации вместе с акваторией внутренних вод и прилегающих морей.

Например, Ленинградский (№ 47) кадастровый округ территориально совпадает с Ленинградской областью, а Московский областной (№ 50) кадастровый округ ─ с Московской областью. Это же справедливо для «городских» кадастровых округов: Петербургского (№78) кадастрового округа, территориально совпадающего с городом Санкт-Петербургом, и Московского городского (№ 77) кадастрового округа, точно вписывающегося в границы российской столицы. Аналогичное правило соблюдается и для всех других кадастровых округов Российской Федерации: Краснодарского (№ 23), Свердловского (№ 66) и т. д.

Как видно на этих примерах, номера кадастровых округов совпадают с номерами регионов Российской Федерации и, соответственно, автомобильными номерами этих регионов России.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровый район является частью территории кадастрового округа, а реестр земель кадастрового района ─ составной частью реестра земель округа.

Кадастровый район, как правило, включает в себя территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Например, в Ленинградском (№ 47) кадастровом округе наряду с другими есть Гатчинский (№ 47:23), Лужский (№ 47:29), Волховский (№ 47:10) кадастровые районы. А в Петербургском (№ 78) кадастровом округе ─ Василеостровский (№ 78:06), Красногвардейский (№ 78:11), Приморский (№ 78:34) кадастровые районы.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал ─ наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района ─ включает, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Запись о кадастровом делении территории кадастрового округа включает: номера кадастровых районов, входящих в состав кадастрового округа, и номера кадастровых кварталов, входящих в состав каждого кадастрового района кадастрового округа; наименования кадастровых районов; описание местоположения границ единиц кадастрового деления, включая текстовое описание прохождения границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов.

О соотношении количества единиц кадастрового деления можно судить на примере Санкт-Петербурга и соседней Ленинградской области.

В Ленинградском (№ 47) кадастровом округе (Ленинградская область) на 15.04.2014 насчитывалось 30 кадастровых районов, 19 195 кадастровых кварталов и 396 937 участков. В Петербургском (№ 78) кадастровом округе (г. Санкт-Петербург) на 02.04.2014 – 20 кадастровых районов, 5 731 кадастровых кварталов, 114 085 участков.

Из чего состоит кадастровый номер земельного участка

Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.

В качестве примера можно привести структуру номера земельного участка в одном из кварталов Гатчинского кадастрового района Ленинградского кадастрового округа: земельный участок № 47:23:0124001:N.

Сначала идет номер кадастрового округа ─ 47 ─ Ленинградский кадастровый округ № 47. Цифры 47:23 означают номер района. Цифры 47:23:0124001 ─ номер квартала. И, наконец, все цифры вместе ─ 47:23:0124001:N ─ это номер земельного участка (в данном случае N символизирует число, причем оно может быть не только однозначным, но и двухзначным, трехзначным и т. д.).

Уникальное свойство земельного участка

В состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, как и любом ином объекте недвижимости, в числе других его уникальных свойств заносится кадастровый номер земельного участка и дата внесения данного кадастрового номера.

День внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном объекту недвижимости кадастровом номере признается датой завершения кадастрового учета при постановке объекта недвижимости на учет.

В числе дополнительных сведений вносятся ранее присвоенный кадастровый номер; кадастровый номер земельного участка, в результате раздела которого или выдела из которого был образован новый участок, и кадастровый номер этого вновь образованного земельного участка.

Вносится также кадастровый номер земельного участка, на котором расположены являющиеся объектом недвижимости здания, сооружения или объекты незавершенного строительства. А, если объектом недвижимости является земельный участок, ─ кадастровые номера расположенных в его пределах зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства.

Кадастровый номер, как ориентир

Найти кадастровый номер земельного участка можно на Публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Но обычно решается обратная задача ─ зная кадастровый номер участка, отыскать его местоположение на карте. Помочь в этом могут опции «Быстрый поиск по кадастровому номеру» (объект недвижимости или единица кадастрового деления ищутся с помощью строки поиска) и «Расширенный поиск по кадастровому номеру».

Использование Публичной кадастровой карты позволяет не только при необходимости развеять свои сомнения и проверить кадастровый номер земельного участка, но и узнать его кадастровую стоимость, о которой Вы можете узнать из статьи, а также целый ряд иных нужных сведений: статус, уточненную площадь, дату постановки на учет. А, кроме этого, ознакомится с планом земельного участка и планом кадастрового квартала, дающим возможность увидеть, какое положение он занимает относительно соседних участков.

Когда нужен кадастровый номер земельного участка

Многие действия, связанные с гражданским оборотом земельных участков, ─ их продажей, сдачей в аренду, отдачей в залог и другие ─ предполагают наличие кадастрового паспорта. Одно из важнейших, среди содержащихся в нем сведений, ─ кадастровый номер земельного участка.

Например, это справедливо, если речь идет об аукционах по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. Или при проведении аукционов по продаже земельных участков, находящихся на государственных или муниципальных землях, для жилищного строительства. Во всех перечисленных случаях кадастровый номер земельного участка должен быть указан как в извещении о проведении аукциона, так и в протоколе, в котором оформляются его результаты.

Если кадастровый номер не присвоен

Но бывают ситуации, когда в установленном российским законодательством порядке (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), кадастровый номер объекту недвижимого имущества не присвоен. В этом случае его идентификация, например, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется не по кадастровому, а по условному номеру.

Условный номер имеет структуру, состоящую из четырех последовательно расположенных чисел. Сначала два двухзначных ─ номер субъекта Российской Федерации и номер регистрационного округа. Затем одиннадцатизначный номер книги учета входящих документов и следующий за ним трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

Присвоение земельным участкам кадастровых номеров, позволяющих однозначно их идентифицировать, ─ важнейшее условие правового обеспечения кадастрового учета недвижимости и существования цивилизованного рынка земли.

Наличие кадастровых номеров земельных участков ─ одна из тех основ, которые формируют систему землепользования, гарантирующую максимально эффективное, в интересах государства и общества, использование важнейшего из всех природных ресурсов ─ земли. И хотя ее в России больше, чем в любой другой стране мира, она в целом и каждый ее участок в отдельности нуждаются в самом строгом учете.

30 июня 2014 г.


Государственные услуги в Республике Татарстан. / Услуги / Предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в виде кадастровой выписки

Описание:


Предоставление сведений об объекте недвижимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости


Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.


 


 Для получения сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости любое лицо вправе предоставить в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан запрос по форме, утвержденной Порядком предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 27.02.2010г. №75), с указанием кадастрового номера либо адреса земельного участка, сведения о котором запрашиваются, вида и формы запрашиваемых сведений, способа получения и реквизитов заявителя. Данный запрос может быть представлен заявителем лично либо почтовым отправлением. В случае если запрос направляется почтой, он должен содержать нотариально удостоверенную подпись заявителя.


В случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.


В случае представления запроса почтовым отправлением или в электронной форме, а также запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, такой запрос представляется в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.


 Также соответствующий запрос может быть направлен электронной почтой на портал государственных услуг (rosreestr.ru) либо на сайт www.tatarstan.ru(сведения государственного кадастра недвижимости, запрос о которых оформлен в электронной форме, предоставляются в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью) 


Обращаем внимание на то, что для органов, имеющих право бесплатного получения сведений ГКН необходимо наличие соответствующей электронно–цифровой подписи. Для получения ЭЦП необходимо обратиться в Удостоверяющий центр, перечень которых опубликован на Портале (https://portal.rosreestr.ru) в разделе «Постановка земельных участков на кадастровый учет» в подразделе «Дополнительная информация о постановке объектов на кадастровый учет».


 

Расчётное время:

Не более 5 рабочих дней.

Результат предоставления услуги:

Кадастровая выписка
Уведомление об отсутствии сведений ГКН

Основания для отказа:

Основания для отказа отсутвуют

Подача заявления

Обращение заинтересованного лица в орган кадастрового учета с заявлением о предоставлении сведений (в настоящий момент существует возможность направить заявление в электронном виде с помощью сайта portal.rosreestr.ru или через инфоматы, установленные в Учреждении).

Рассмотрение заявления

Полученное заявление поступает сотруднику ОКУ.

Проверка сведений

Поиск и проверка  сведений о запрашиваемом земельном участке содержащихся в ГКН

Выдача документов

Подготовка и выдача необходимых документов.

Земельный участок | Бесплатный полнотекстовый | Изменение использования кадастровой информации: пример из практики, ориентированный на пользователей

1. Введение

Урбанизация, изменение демографии населения, достижения в области технологий и другие основные глобальные тенденции затрагивают каждого человека и каждую организацию во всем мире. В то же время государственные агентства призывают к более тесному сотрудничеству и совместным отношениям с заинтересованными сторонами, например, [1]. Также в области управления земельными ресурсами звучат призывы к более интегрированным и ориентированным на пользователей системам управления земельными ресурсами (LAS) [2].Однако до настоящего времени большинство исследований LAS проводилось с точки зрения провайдеров, фокусируясь на технических и юридических вопросах, таких как модели кадастровых доменов и трехмерное формирование собственности [3,4]. Традиционно для регистрации информации создавались организации по управлению земельными ресурсами. о собственности, правах и границах, а также других атрибутах недвижимости. Эта информация представляет ценность для многих сторон: рынки земли и недвижимости требуют, чтобы владельцев можно было с уверенностью идентифицировать, в то время как в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, городском планировании и управлении инфраструктурой, например, важно знать, кому принадлежит земля, на которой ведется деятельность. имеет место [5].Общепризнанно, что разработка LAS в значительной степени определялась провайдерами. Однако было также предложено изучить мнения заинтересованных сторон, чтобы лучше понять роль, которую управление земельными ресурсами может играть в поддержке устойчивого развития, например, [6,7]. В связи с некоторыми из недавних событий, таких как рост платформенной экономики и совместных процессов между заинтересованными сторонами в экосистеме, сейчас как никогда остро стоит обсудить, как группы пользователей воспринимают свои будущие потребности в кадастровой информации.Управление земельными ресурсами строится на основе кадастров и земельных регистров или, вместе взятых, кадастровых систем. Часто более значимо говорить о кадастровых системах, чем о кадастрах, поскольку эти системы описывают взаимодействие между идентификацией земельных участков, регистрацией прав на землю, оценкой и налогообложением земли и собственности, а также настоящим и возможным будущим использованием земли. [2,5,8]. В конкретном контексте LAS не следует упускать из виду и относительно молодую концепцию парадигмы управления земельными ресурсами [2].Проще говоря, эта парадигма подчеркивает роль земельной политики, земельной информации и LAS в реагировании на цели устойчивого развития. Общая цель управления земельными ресурсами часто формулируется как согласованное управление землей и земельными ресурсами. Современная теория управления земельными ресурсами отмечает, что «каждая страна достигает своих целей земельной политики, используя различные методы и инструменты для управления землей и ресурсами» [7]. Таким образом, управление земельными ресурсами — это использование этих методов и инструментов управления в определенной юрисдикции.Также было отмечено, что управление земельными ресурсами — это «не цель, а средство для достижения цели» [9]. Другими словами, реализация земельной политики с использованием инструментов управления земельными ресурсами всегда должна быть нацелена на благо общества. Руководящие принципы управления земельными ресурсами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) [10] предполагают, что первым шагом к внедрению нового LAS является определение потребности пользователя. В этой статье мы решили изучить, как дальше развивать LAS и как более эффективно реагировать на растущий разрыв между текущими и будущими потребностями пользователей в стране, которая уже имеет хорошо развитую LAS, т.е.э., Финляндия. Существует удивительно мало исследований использования и пользователей кадастровых данных. Большая часть работы до сих пор была сосредоточена на технических вопросах, таких как требования к визуализации трехмерных (3D) кадастровых систем [11] или функциональные требования к земельным информационным системам [12]. Кроме того, Тодоровски и Леммен [13] изучили требования пользователей в качестве первого шага к стратегическому развитию кадастровых услуг. В этом исследовании мы уделяем внимание не функциональным требованиям финской земельной информационной системы, а ее содержанию.Кроме того, мы ориентируемся на будущее и обсуждаем потребности и ожидания пользователей в предстоящие годы. С точки зрения пользователя, одной из ключевых концепций является служба земельной информации, предоставляемая администрацией земельных ресурсов [5]. Служба земельной информации и земельная информационная система используются для описания подмножества географических информационных систем, касающихся данных, связанных с земельными записями. Финская земельная информационная служба (FLIS), которая является предметом нашего исследования, представляет собой службу, которая предоставляет (кадастровые) данные как для внутренних, так и для внешних пользователей.В этой статье мы преследуем две цели. Во-первых, мы хотим определить текущие группы пользователей и способы использования FLIS. Во-вторых, наша цель — определить будущие потребности, проблемы и ожидания, связанные с кадастровой информацией. Группы пользователей, опрошенные в рамках нашего исследования, включают в себя широкий спектр функций управления земельными ресурсами, что должно помочь нам получить широкое представление о предмете. В конечном счете, наша цель и интерес — изучить потенциальные возможности использования кадастровой и земельной информации в будущем. В более ранней работе по этому вопросу Стейдлер и Раджабифард [14] отмечают, что «общество с пространственными возможностями потребует точной и своевременной информации о земле».Наше собственное исследование направлено на то, чтобы сделать еще один шаг вперед, запросив мнения групп пользователей об их будущих потребностях в информации о земле.

Остальная часть нашей статьи построена следующим образом. Во-первых, мы создаем теоретическую основу для исследования, изучая предыдущую литературу по многоцелевым LAS в сравнении с текущими тенденциями, которые обязательно будут определять будущее управления земельными ресурсами и землеустройства. Во-вторых, мы описываем дизайн и методы нашего исследования. Этот раздел включает классификацию текущих групп пользователей и использование кадастровой информации в Финляндии.В третьем разделе исследуются предполагаемые потребности и ожидания различных групп пользователей в отношении кадастровой информации. Затем мы переходим к обсуждению более широкого значения результатов и их воздействия на будущие системы управления земельными ресурсами. В заключение мы сделаем несколько заключительных замечаний. Хотя статья представляет собой тематическое исследование финского опыта, она дает полезную информацию для других стран с развитыми системами управления земельными ресурсами.

2. История вопроса

В этом разделе мы рассматриваем две отдельные, но дополняющие друг друга области литературы: многоцелевое управление земельными ресурсами и кадастровый прогноз.Первый направлен на улучшение нашего понимания того, как сегодня видятся и определяются имущественные интересы, что имеет ключевое значение для получения более широкого представления об использовании кадастровой информации. Второе направление литературы, таким образом, касается наиболее актуальных тенденций, которые обязательно определят будущее систем управления земельными ресурсами. Мы также отмечаем, что большая часть литературы, например [15,16], сосредоточена на том, как представления людей о земельной информации должны быть структурированы и организованы в базах данных.Однако, учитывая направленность нашего исследования, мы не рассматриваем эти исследования в данной статье.
2.1. Появление многоцелевого LAS
Управление имущественными интересами является установившейся практикой во многих частях мира. Одна из наиболее известных теоретических основ в области управления земельными ресурсами — это «отношения между человеком и землей», см., Например, [17], где права рассматриваются как имущественные интересы с точки зрения владельца или выгодоприобретающей стороны и земли собственника. или ресурс. В этом контексте роль LAS можно резюмировать с точки зрения таких вопросов, как «Кто является владельцем» или «Где находится земля».В течение последних двух десятилетий эта точка зрения была оспорена расширенной структурой, основанной на двойственном характере имущественных интересов и определяющей как выгодоприобретаемые, так и обремененные стороны [7,18,19,20]. Таким образом, центральная особенность этой пересмотренной концепции заключается в том, что имущественные интересы относятся не только к правам, а к правам, ограничениям и обязанностям (RRR). Williamson et al. [7] утверждают, что эта новая модель лучше отвечает потребностям современного правительства, которое озабочено устойчивым землепользованием.В развитых странах быстро распространяются ограничения и обязанности, связанные с землей и / или земельными ресурсами. Охрана окружающей среды, строительные стандарты, правила планирования и обеспечение инфраструктуры — это лишь несколько примеров использования земли, которые подлежат все более строгому регулированию. Общим знаменателем всех этих примеров является цель контролировать поведение граждан по отношению к земле. Enemark et al. [2] утверждают, что изменения в теории регулирования представляют проблему для регистраторов, поскольку инфраструктура управления земельными ресурсами часто предназначена для управления собственностью как правозащитного учреждения.Примечательно, что наблюдалась явная нехватка теоретических, правовых и институциональных основ, которые основывались бы на концепции имущественного интереса или RRR [18]. В целом, в литературе по управлению земельными ресурсами [2,6,21] выделены три конкретных проблемы, которые могут препятствовать достижению цели устойчивого землепользования на этом фронте: (1) плохой дизайн имущественных интересов, (2) плохое управление имущественными интересами и (3) отсутствие имущественных интересов там, где они необходимы для контроля действий человека. В последние годы был достигнут определенный прогресс в концептуализации имущественных интересов.Bennett et al. [18] предложили структуру объекта собственности, чтобы помочь земельным администрациям лучше понять различные РОП. Они пришли к выводу, что, хотя количество RRR постоянно увеличивается, категоризация объектов собственности по пяти атрибутам (цель, регулируемое действие, пространственная протяженность, продолжительность и люди, на которые оказывается воздействие) может помочь определить, какие интересы важно регистрировать. Bennett et al. пришли к выводу, что только небольшая часть от общего числа RRR может рассматриваться как «достаточно ценная» для регистрации.В целом, утверждают они, «объект собственности более гибкий, чем юридическая концепция права, потому что он включает в себя все интересы: он не фокусируется исключительно на собственности». Именно на этом основании они решили восполнить недостаток теоретических основ, предназначенных для поддержки управления RRR. Kalantari et al. [20] частично решают ту же проблему, предлагая модель кадастровых данных, основанную на современной теории управления земельными ресурсами. Они утверждают, что физическая модель данных на основе земельных участков должна быть заменена моделью данных с пространственной привязкой, которая основана на юридическом объекте собственности.По их мнению, это облегчило бы включение широкого диапазона RRR в LAS. Также указывалось, что новые имущественные интересы все чаще отображаются и управляются вне LAS и кадастровых систем [19]. Это может вызвать ряд проблем, включая задержки в принятии решений и неэффективное администрирование. Решение, предложенное Bennett et al. [19] представляет собой набор из восьми этапов управления земельными ресурсами для создания и администрирования РОП. Они подчеркивают, что эти инструменты применимы ко всем РРП, связанным с землей.В соответствии с современной теорией управления земельными ресурсами, земельная политика лежит в основе всей другой деятельности по управлению земельными ресурсами в этой структуре. Законодательство, гибкие условия владения, институты, инфраструктуры пространственных данных и наращивание потенциала представлены в качестве дополнительных компонентов, которые необходимы для хорошего управления земельными ресурсами [19].

Итак, чему мы можем научиться из этого фреймворка? Цель разработки целостного и систематического подхода к управлению новыми (а также «старыми») земельными интересами, конечно, амбициозна, если не сказать больше.Очевидно, что структура полезна только в том случае, если сначала будет достигнуто общее понимание интегрированного управления РОП. Кроме того, как отмечают сами авторы, концепция набора инструментов постоянно развивается и должна корректироваться с учетом развития технологий и административных практик.

Несмотря на растущее количество литературы по универсально идеальным практикам управления земельными ресурсами, до сих пор нет четкого ответа на вопрос, какие элементы должны быть включены в ЗПЗ. Существует довольно широкий консенсус в отношении того, что каждое общество должно разрабатывать свои системы и выбирать соответствующие элементы в соответствии со своими потребностями и ожиданиями заинтересованных сторон.Другое распространенное утверждение о различиях между странами заключается в том, что LAS развивались в разных законодательных и культурных условиях (например, [8]). Enemark et al. [2], однако, отмечают, что ограничения местной истории уменьшаются в новую эру единого видения, направленного на глобальные движущие силы, такие как глобализация и развитие технологий. В самом деле, похоже, что среди экспертов по управлению земельными ресурсами набирает популярность более целостный и глобальный подход.
2.2. Будущие направления управления земельными ресурсами и кадастровых систем
Одна точка зрения состоит в том, что изменения, произошедшие в LAS, вызваны развитием отношений между людьми и землей [22].Williamson et al. [7] описывают три других аспекта динамизма LAS: развитие информационных и коммуникационных технологий (ICT) и глобализация, динамический характер информации в LAS и изменения в использовании информации. В этой статье мы сосредоточимся на последнем измерении, то есть на изменениях в использовании информации. Для решения этой проблемы необходимо иметь хоть какое-то представление об операционной среде и ее предполагаемом развитии. Активное изучение будущих направлений является относительно устоявшейся традицией в области управления земельными ресурсами и землеустройства.Международная федерация геодезистов (FIG) опубликовала несколько отчетов, в которых говорится о будущем кадастровых систем [21,23]. Национальные картографические агентства и земельные реестры также проявляют растущий интерес к построению национальных стратегий по развитию собственных кадастровых систем [24,25]. Хотя объем и временной горизонт этих публикаций варьируются от случая к случаю, все они стремятся изучить возможные направления, в которых кадастровые системы могут развиваться в будущем. Подготовка к (не) ожидаемым изменениям в операционной среде явно считается важной как для национальных, так и для международных организаций и их стратегической работы.Некоторые комментаторы [22,26,27] пытались предвидеть будущие тенденции развития, исследуя ряд «глобальных движущих сил изменений» в контексте кадастровых систем. Большинство этих исследований основаны на общем представлении о том, что глобальные факторы меняют отношение человечества к земле, что, в свою очередь, должно привести к размышлениям об актуальности кадастровых систем. Таким образом, анализ будущих тенденций является одной из возможных отправных точек для реорганизации будущих систем управления земельными ресурсами.Обзор скудной литературы по кадастровому прогнозированию [22,23,26,27,28] выделяет несколько факторов по сравнению с другими. В глобальном масштабе урбанизация, глобализация, устойчивое развитие и достижения в области информационных технологий были выделены как наиболее доминирующие движущие силы для кадастровых систем [22,23]. Все эти тенденции обязательно повлияют на политику, модели и инфраструктуру государственного управления земельными ресурсами. Урбанизация, например, ведет к интенсификации землепользования в городских районах, что с кадастровой точки зрения увеличит потребность в трехмерной информации о земле и способности управлять более сложными имущественными интересами.При переходе от глобальной к финской перспективе ожидаемые силы перемен становятся более ориентированными на технологии [26]. Это неудивительно, поскольку будущие возможности и проблемы по-разному воспринимаются в странах, где землевладение остается за рамками официальных механизмов управления. В этих странах больше внимания уделяется гуманитарным потребностям, таким как продовольственная безопасность и обеспечение чистой водой, а не технологическим достижениям. Очевидно, что исследования и анализ тенденций зависят от времени и в некоторой степени привязаны к определенной географической области.Однако основные функции управления земельными ресурсами меньше меняются во времени и пространстве. В литературе по управлению земельными ресурсами определены четыре основные функции управления земельными ресурсами: землевладение (управление правами на землю), стоимость земли (оценка и налогообложение земли и собственности), землепользование (планирование и контроль землепользования и земельных ресурсов) и освоение земель ( реализация инженерных коммуникаций, инфраструктуры и планирования строительства) [2]. Вместе эти функции обеспечивают надлежащее управление RRR. Ключевой вопрос заключается в том, нужно ли провайдерам LAS модифицировать свою текущую инфраструктуру с учетом изменений, которые неизбежно произойдут в операционной среде в ближайшие десятилетия.Уильямсон и Тинг [22] утверждают, что при внесении изменений в систему управления земельными ресурсами необходимо учитывать три взаимосвязанных точки зрения. Первый — признать глобальные движущие силы изменений, как описано выше. Во-вторых, необходимо взвесить влияние этих факторов на дизайн LAS и ее кадастровую составляющую. Таким образом, третья перспектива — это этап реализации, на котором основное внимание уделяется техническим и административным инструментам, поддерживающим тенденции и развитие. Важно не упускать из виду ожидаемые воздействия глобальных факторов, описанных Krigsholm et al.[26]. Предполагается, что появление новых бизнес-экосистем создаст общие процессы и новые формы сотрудничества в управлении земельными ресурсами. Это, в свою очередь, потребует более глубоких знаний об заинтересованных сторонах и группах пользователей, особенно о том, как они видят будущее своей отрасли и потребности в кадастровой информации. В литературе по многоцелевым LAS совместимость и рост интереса к земле определены как основные препятствия на пути развития [20]. Это само по себе можно рассматривать как императив для лучшего понимания изменений в использовании кадастровой информации.

3. Дизайн исследования

3.1. Методы сбора данных

В этом исследовании мы сосредоточились на изучении четвертого измерения динамизма LAS — изменений в использовании информации — в контексте Финляндии. С этой целью мы разработали двухэтапный исследовательский подход. На первом этапе мы определили и определили группы пользователей, которые регулярно используют FLIS. Затем мы приступили к более подробному изучению этих групп, чтобы лучше понять их роль как пользователей, проведя короткие 10–30-минутные телефонные интервью с одним или несколькими представителями каждой группы.

На втором этапе мы провели полуструктурированные интервью с известными группами пользователей, сосредоточив внимание на будущих потребностях и ожиданиях, связанных с кадастровой информацией. Эти интервью длились 40–60 минут и проводились в период с декабря 2017 года по февраль 2018 года. Полуструктурированные интервью обеспечивают достаточно гибкий метод для нашей цели, поскольку мы стремимся к пониманию различных точек зрения и представлений об изменении использования кадастровой информации. По определению, этот метод интервьюирования предлагает целенаправленную структуру для обсуждения, но также позволяет продолжить изучение темы исследования [29].Каждому респонденту задавали одни и те же вопросы, чтобы направить обсуждение в желаемом направлении. Во-первых, мы попросили респондентов сказать, насколько содержание FLIS соответствует потребностям их организации, чтобы лучше понять текущее состояние. Затем мы попросили их определить изменения, которые, по их мнению, повлияли на их соответствующие отрасли, после чего последовало обсуждение возможного воздействия этих изменений на кадастровую информацию. Интервью записывались, и исследователь делал записи, которые позже дополнялись на основе записей.Тематический анализ [30] был использован для определения ключевых категорий, обобщающих данные интервью. Мы представляем результаты для второго этапа в четвертом разделе ниже.
3.2. Пример Финляндии: группы пользователей и их использование кадастровой информации
В этом разделе мы описываем текущий диапазон пользователей и приложений, которые обслуживает FLIS, и, таким образом, решаем нашу первую цель исследования. Как упоминалось ранее, FLIS является основным продуктом финской кадастровой системы. FLIS разделен на две части: кадастровая часть содержит основную информацию о кадастровых единицах, включая их идентификационный номер, размер и местонахождение, а также общие земли, информацию о планировании землепользования и ограничениях на строительство, а также кадастровую карту.Кроме того, сервитуты и другие права пользования доступны в кадастровой части. Часть земельной книги включает титулы, ипотеки и другие личные права в отношении недвижимого имущества [31]. Создание, содержание и обслуживание, а также передача и использование информационного содержания FLIS регулируются законом. С точки зрения обслуживания это означает, что Национальная земельная служба (NLS) несет юридическую ответственность за обеспечение актуальности всех данных, предоставляемых через систему. Закон о системе земельной информации и сопутствующей информационной службе (2002/453) [32] также содержит подробные положения о передаче и использовании данных FLIS.Основная информация о частной собственности доступна собственнику бесплатно. Однако за выписки из регистров взимается плата. Для частных компаний NLS предлагает услуги FLIS в форматах REST / WFS за дополнительную плату. Для государственных органов эти услуги бесплатны. NLS несет ответственность за контроль за тем, чтобы вся информация использовалась в соответствии с положениями закона. Тем не менее, выявить нынешних и потенциальных будущих пользователей земельных информационных услуг сложно, поскольку новые виды использования продолжают появляться, а старые исчезают на регулярной основе.Тодоровски и Леммен [13] проводят различие между пользователями внешних и внутренних кадастровых данных. В этом исследовании мы решили сосредоточиться только на внешних пользователях, что означало, что геодезисты, работающие, например, на правительство, были исключены. Мы начали с разделения внешних пользователей на две группы: авторитетных и неавторитетных пользователей. Кроме того, мы определили в общей сложности 19 групп пользователей FLIS и оценили их «важность» на основе так называемого статуса ключевой группы пользователей (Таблица 1). Окончательный список был составлен при консультациях со специалистами NLS, которые работали в тесном сотрудничестве с пользователями FLIS.Затем мы связались со всеми идентифицированными группами пользователей и попросили их определить (1) цель, для которой они использовали контент FLIS, (2) их методы использования контента и значение контента FLIS в их собственной работе. Мы использовали эту информацию для двух целей. Во-первых, мы разделили цели использования данных на четыре темы (рисунок 1). С этой целью мы приняли во внимание тот факт, что часто целью (многоцелевой) LAS является поддержка устойчивого развития в его четырех измерениях: экологическом, экономическом, управленческом и социальном.Эти размеры в идеале должны быть отражены в целях использования. Признанными темами использования FLIS являются (1) землепользование и окружающая среда, (2) рынки и оценка, (3) меры управления и (4) принятие юридических решений. На рисунке 1 показаны некоторые примеры более конкретного использования каждого измерения. Во-вторых, мы также использовали эту информацию для набора респондентов для полуструктурированных интервью.

Кроме того, мы собрали некоторую базовую информацию о том, как группы пользователей искали и извлекали информацию, которая, по их мнению, имела отношение к ним самим.Большинство групп пользователей заявили, что они использовали онлайн-портал, к которому они приобрели ограниченное количество разрешений на доступ от NLS. Налоговая администрация, Центр регистрации населения и некоторые другие организации дополнительно получали некоторые данные посредством автоматических переводов. Например, по этому маршруту были получены данные обо всех установленных, а также просроченных объектах недвижимости.

Пользователям может быть сложно сформулировать, не говоря уже о количественной оценке прямых выгод от кадастровой информации. Традиционно основной функцией кадастровой системы было управление земельными правами с целью обеспечения гарантий владения и эффективной торговли.Полученные нами ответы предполагают, что эта так называемая функция рынка земли также очень преобладает в текущем использовании FLIS. Многие группы пользователей подчеркнули, что им нужна надежная информация о том, кто владеет данной недвижимостью или имеет права пользования. В банковском секторе, например, невозможно проверить стоимость обеспечения без документации о регистрации права собственности и сервитутов. Инфраструктура и энергетика являются еще одним примером важности прав собственности и других прав собственности.Часто такие проекты направлены на минимизацию потерь для землевладельцев (например, отвод земли, изменение ландшафта). Чтобы найти оптимальное и технически наиболее осуществимое решение, землевладельцам рекомендуется делиться своим мнением на предварительном этапе планирования, но эта цель не может быть достигнута без надежной информации о текущих подразделениях недвижимого имущества и правообладателях.

4. Выводы: соответствующие изменения с точки зрения пользователя FLIS и их последствия для LAS

На основании наших выводов мы выявили шесть более широких изменений на уровне общества, которые, по мнению пользователей, оказали серьезное влияние на использование ими кадастровых данных.Наш анализ был специально направлен на выявление определенных и вероятных изменений, которые можно было предвидеть для групп пользователей во время интервью. Мы также стремились установить возможные последствия выявленных изменений в LAS. Наши результаты обобщены в Таблице 2. Прямые выдержки из ответов респондентов выделены курсивом. Чтобы охватить все виды использования, описанные в предыдущем разделе, наши интервью на втором этапе были проведены с представителями следующих групп пользователей: Центр регистрации населения, банковский сектор, строительные и инфраструктурные компании, Региональное государственное административное агентство, муниципалитеты, реальные консультации по недвижимости и налоговая администрация.

Ожидается, что упрощение процедуры выдачи экологических разрешений окажет большое влияние на оказание экологических услуг. Представитель областного государственного административного агентства сказал, что «акцент сместится с оформления экологических разрешений на мониторинг (охраняемых) территорий». Это также повлияет на потребность в кадастровой информации, поскольку текущий процесс выдачи экологических разрешений требует, чтобы землевладельцы и другие заинтересованные стороны были проинформированы. Это означает, что основные результаты FLIS, в которых в настоящее время заинтересовано Региональное государственное административное агентство, связаны с владением недвижимостью в рассматриваемом районе.Мониторинг менее требователен к процедуре уведомления, а обязанность информировать менее обширна. Таким образом, в будущем возможно, что у Регионального государственного административного агентства может снизиться потребность в кадастровой информации.

Интеграция государственных услуг была еще одним изменением, признанным и упомянутым собеседником из Регионального государственного административного агентства. В течение следующих нескольких лет все государственные функции, связанные с окружающей средой и землепользованием, будут сосредоточены в рамках одного агентства, что предположительно приведет к реструктуризации и оптимизации рабочих мест.Это означает, что госслужащие, вероятно, окажутся в ведении дел даже из другой части страны. Это означает, что крайне важно иметь доступ к высококачественным материалам аэрофотосъемки. Также будет полезна историческая информация из этого района, опять же в виде аэрофотоснимков. В случае экологических разрешений для торфодобывающей промышленности, например, для официального лица, обрабатывающего заявку на разрешение, полезно узнать, когда производство было начато. В случае интеграции государственных услуг, следствием LAS является растущий спрос на временную кадастровую информацию и особенно на материалы аэрофотосъемки.

Трехмерное планирование землепользования — это одно из приложений трехмерных технологий, которое быстро развивается в последние годы. В целях планирования трехмерные представления упрощают визуализацию исходных двухмерных чертежей. Конкретное использование кадастровой информации зависит от уровня планирования (подробный план, генеральный план, региональный план), но основное использование — с целью информирования землевладельцев и других заинтересованных сторон. В некоторых случаях также важно указать на чертежах узуфрукты и сервитуты.Естественно, что проектировщик хотел бы иметь доступ к трехмерному графическому представлению данных земельной книги и кадастра.

Ужесточение банковского регулирования в зоне евро, по словам собеседника, представителя банковского сектора, является явным и предсказуемым фактором изменений. По сути, это означает ужесточение требований к платежеспособности банков. Поскольку основной деятельностью коммерческих банков является предоставление ссуд физическим лицам, которые часто используют свои квартиры или недвижимость в качестве залога, крайне важно иметь точную и надежную информацию об объектах / ценностях обеспечения, подлежащих вычету.Поэтому банкам потребуется актуальная и надежная информация от FLIS, чтобы помочь им определить залоговую компетенцию недвижимого имущества. Кроме того, для целей оценки обеспечения в целом банкам все чаще требуется более высокий уровень интеграции между общедоступными регистрами данных. В настоящее время банки собирают информацию из нескольких источников (например, из FLIS, квартирных регистров, лесохозяйственных обществ) для управления и оценки значений безопасности с достаточной точностью. Связь ужесточения банковских правил с оценкой недвижимости, естественно, означает, что консалтинговые агентства по недвижимости и другие операторы, предоставляющие услуги по оценке, также должны соответствовать новым требованиям.Ожидается, что потребности этой группы пользователей в данных будут развиваться в соответствии с потребностями банковского сектора.

Цифровые услуги были определены как влиятельная сила несколькими авторитетными и неавторитетными группами пользователей. Для авторитетных групп пользователей рост цифровых услуг проявляется в форме электронного правительства и предоставления гражданам общедоступных онлайн-услуг. Как сказал собеседник, представляющий налоговую администрацию, «… наша цель — избавиться от бумажной почты для наших клиентов и предоставить высококачественные электронные услуги.Еще одна цель — добиться высокого уровня автоматизации ». Для неавторитетных групп пользователей продолжающееся расширение цифровых услуг аналогичным образом означает предоставление онлайн-услуг и повышение уровня автоматизации процессов обслуживания. Когда заявки на получение экологических разрешений подаются, например, через онлайн-портал, важно иметь возможность связывать соответствующую информацию из других источников, включая FLIS, с заявкой. Электронное приложение также должно автоматически обновляться, чтобы при начале обработки вся информация была верной и актуальной.Кроме того, для налоговой администрации отсутствие актуальной информации о планировании является очевидным препятствием для эффективного налогообложения недвижимого имущества и предоставления цифровых услуг.

Еще одним изменением, признанным авторитетными группами пользователей, стало увеличение объема передачи данных между агентствами общедоступных данных. Например, важно, чтобы налоговые органы, органы регистрации квартир и органы управления земельными ресурсами тесно сотрудничали по вопросам налогообложения недвижимого имущества. Это сотрудничество включает в себя передачу данных от одного агентства другому.Одна из самых больших проблем при обмене данными проистекает из различий в терминологии и основных единицах измерения, что особенно затрудняет распределение данных по соответствующим единицам. Еще один вопрос, поднятый в нескольких интервью, касался важности отслеживания и сравнительного анализа усилий других органов власти по развитию их производства данных. Некоторые отметили, что сами не хотят быть в авангарде, а предпочитают следовать примеру других при разработке новостных процессов.

В целом, мы обнаружили, что шесть тем, определенных в этом исследовании, соответствуют ранее признанным силам изменения операционной среды кадастровых систем: развитие ИКТ-технологий, урбанизация, глобализация и многие другие.В столбце таблицы 2 «Последствия для LAS» мы привели несколько примеров того, как группы пользователей воспринимают влияние этих тем на LAS. В целом, большинство последствий кажутся довольно маленькими и подробными, но при более внимательном рассмотрении они предлагают множество изменений в существующей системе. Мы продолжим это обсуждение в следующем разделе.

5. Обсуждение: Ответ земельной администрации на будущие потребности и ожидания

Кадастровая информация, безусловно, не станет менее важной в будущем.Основные группы пользователей Финской LAS ожидают, что и дальше будут нуждаться в информации, например, о регистрации права собственности на собственность. Задача поставщика кадастровых данных заключается в том, как эта информация может быть предоставлена ​​надежно, точно и в режиме реального времени. Из наших результатов видно, что пользователи кадастровой информации в Финляндии искренне и глубоко обеспокоены подобными проблемами. Наш вывод согласуется с продолжающимся переходом к обществу, основанному на данных: по оценкам, в следующие несколько лет мы будем генерировать больше данных, чем за всю историю человечества [33].Большинство, если не все отрасли и процессы будут становиться все более зависимыми от данных, и крайне важно, чтобы агентства по управлению земельными ресурсами были в состоянии отреагировать на эти изменения. Информация о земле и собственности обычно рассматривается как пространственная информация: по определению кадастр предоставляет географически привязанную информацию о единицах земли. Сейчас все большее значение придается улавливанию динамического характера или четвертого (временного) измерения земельной информации [34]. Помимо теории и построения моделей данных, была проделана некоторая работа по разработке практических результатов.В Германии, например, в настоящее время считают, что временная кадастровая информация требуется в основном для целей мониторинга городского, экологического и культурного наследия, а также для пространственного планирования [35].

Наши результаты подчеркивают, что временной аспект более важен для одних групп пользователей, чем для других. Налоговые решения, например, принимаются один раз в год, что означает меньшее давление и потребность в временном измерении кадастровых данных. Для налоговых органов приоритетом является доступ к точной информации на конкретную фиксированную дату.С другой стороны, стороны, участвующие в процессах планирования и оценки, а также в мониторинге окружающей среды, указали, что они выиграют от информации об изменениях. Интересно, что мы обнаружили, что одной из основных движущих сил потребности в информации о временной земле и собственности может быть интеграция государственных услуг, другими словами, экономическая рационализация. Хотя наше исследование подчеркивает актуальность этой проблемы для государственных экологических служб, разумно ожидать, что другие отрасли будут испытывать аналогичное давление в ближайшие годы.

Ожидания относительно точности и динамизма информации оказывают большое давление на развитие системы земельной информации. Для многих отраслей, государственных информационных агентств и частных предприятий также становится все более важным иметь возможность комбинировать кадастровую информацию с другими источниками данных. Это означает, что пользователи также ожидают получить кадастровую информацию в более индивидуальном формате. Но обязан ли государственный служащий адаптировать информацию в соответствии с конкретными требованиями пользователя? Чтобы ответить на этот вопрос, первая задача, стоящая перед органом управления земельными ресурсами, состоит в том, чтобы определить свою роль: поставщик услуг или что-то еще?

В связи с вышеизложенным, Ларссон [36] подчеркнул необходимость конструктивных действий по координации систем земельной информации, указав, что правительства должны определить свои функции и обязанности в отношении определенных типов информации и указать, как организован обмен информацией между различные государственные деятели.Таким образом, координация давно стала предметом изучения в литературе по управлению земельными ресурсами. Наше исследование добавляет дополнительное измерение к этой дискуссии, демонстрируя, что даже субъекты, не входящие в правительство, подчеркивают вопросы, связанные с обменом информацией. Однако основные фундаментальные вопросы остаются прежними — несмотря на быстрый прогресс в области ИКТ и связанных с ними технологий, мы все еще ищем те же улучшения, что и два или три десятилетия назад. В последние годы наблюдается устойчивый рост интереса к использованию 3D-технологии и информация для улучшения управления землей и недвижимостью [37].Состоялась некоторая дискуссия о главных бенефициарах трехмерной кадастровой информации, хотя и в большей степени в контексте развивающихся стран и стран с низкими доходами [38]. Гриффит-Чарльз и Сазерленд [38] заявляют, что положительное влияние 3D на бизнес может быть получено за счет более точных измерений всех соответствующих измерений или улучшенной визуализации. Совсем недавно Хо и др. Исследовали перспективу общественной ценности трехмерной геоинформации. [39], с выводом о том, что «явная очевидная потребность в трехмерной геоинформации, которая отвечает конкретному социальному вызову», все еще отсутствует.В нашем исследовании более крупные муниципалитеты, органы, занимающиеся регистрацией квартир, а также строительные и инфраструктурные компании, в частности, определили трехмерную кадастровую информацию как важный информационный ресурс будущего. Однако орган, занимающийся регистрацией квартир, сообщил, что они будут рассматривать возможность использования трехмерного изображения для своих собственных целей только после того, как орган управления земельными ресурсами осуществит переход. В нашем исследовании нас не интересовало изучение преимуществ трехмерной кадастровой информации, а также мы исключили многие другие важные аспекты, такие как усложняющиеся конструкции высотных зданий и сложность их регистрации.Одна из установленных целей LAS — поддержка электронного управления [7]. Разобщенный или посекторный подход — хорошо известная проблема электронного правительства [40]. В отчете ООН [40] также указывается, что политикам необходимо «целостное видение устойчивого развития, которое подчеркивает синергию между различными секторами и подходами, которые помогут продвинуть экономическую устойчивость и социальную справедливость». По нашим данным, группы пользователей FLIS и особенно других государственных агентств хорошо осведомлены об этой проблеме.Решение изолированной проблемы финского электронного правительства выходит за рамки настоящего исследования. Однако мы можем заявить, что пользователи кадастровой информации обращают внимание на такие вопросы, как функциональная совместимость государственных услуг, и предпочли бы видеть более согласованную систему функций общедоступных данных. Поскольку обмен данными и их совместное использование неизбежно будет расти в будущем, ожидается, что функциональная совместимость и обмен данными — или, скорее, их отсутствие — станут более серьезными проблемами для поставщиков услуг LAS. В данном исследовании мы приняли участие в исследовании нескольких различных участников с разными, а иногда и разными, Даже если интересы противоречат друг другу, можно спросить, искажают ли эти противоречивые взгляды анализ и выводы, сделанные на его основе.Основная цель нашего исследования состояла в том, чтобы установить актуальность кадастровой информации с точки зрения группы пользователей. Мы не придавали больший вес какой-либо одной группе пользователей по сравнению с другими. Более того, последствия, которые мы наблюдали, были скорее дополнительными, чем противоречивыми. Также стоит отметить, что нашей целью было получение информации, которая поддерживает развитие системы (LAS), а не развитие геодезических и / или кадастровых услуг. Последнее было рассмотрено, среди прочего, Хео [12], Тодоровски и Лемменом [13], которые уделяют более пристальное внимание определению требований пользователей — критическому шагу в разработке услуг и продуктов.Сравнение наших условий с этими исследованиями подчеркивает тот факт, что обе эти темы требуют доведения до конечных пользователей кадастровой информации, но в нашем исследовании нас больше интересовали более широкие изменения и их значение для использования кадастровой информации.

Смогут ли системы управления земельными ресурсами обеспечить то, что потребуются группам пользователей в будущем? Это центральный вопрос, который мы рассмотрели в этой статье. Подводя итог нашим выводам, мы отмечаем, что с точки зрения пользователя будущая система управления земельными ресурсами должна быть как минимум: (1) динамичной и отзывчивой, (2) интероперабельной (легко доступной для других технологий и приложений) и (3) ) согласованы с другими общедоступными регистрами данных.Первое и второе наблюдения носят более технический характер и фактически широко обсуждались в литературе по управлению земельными ресурсами. Третье наблюдение больше ориентировано на политику и призывает к дальнейшим действиям, выходящим за рамки ограниченного управления земельными ресурсами. Хотя важно понимать функцию и более широкую роль кадастровой информации, единственный способ добиться лучших результатов на уровне общества — это улучшить координацию между агентствами, работающими с общедоступными данными.

6. Выводы

Системы управления земельными ресурсами долгое время выполняли функцию регистрации транзакций, но в современном обществе эта роль расширилась и продолжает расширяться.Наши результаты показали, что, хотя можно увидеть и другие аспекты использования кадастровых данных в Финляндии, компонент рынка земли явно является преобладающим фактором для групп пользователей. Право собственности и имущественные права не только обеспечивают защиту инвестиций и сделок, но также поддерживают налогообложение, охрану окружающей среды и другие общественные функции. Группы пользователей считают, что такая информация останется важной для их собственной работы в предстоящие годы. Однако очевидно, что по сравнению с некоторыми другими странами, в которых действуют кадастровые системы в немецком стиле, FLIS в Финляндии имеет довольно узкое содержание.В Швеции, например, всеобъемлющий реестр недвижимости страны включает несколько подрегистров, таких как реестр адресов, реестр зданий и реестр планов. Ни один из них не интегрирован в финскую кадастровую систему, являющуюся источником содержания FLIS.

Совершенно необходимо, чтобы все организации, включая национальные агентства по управлению земельными ресурсами, не отставали от темпов изменений в операционной среде. Кроме того, переход от точки зрения администратора к точке зрения пользователя может открыть ценную информацию о будущих ожиданиях в отношении земельной и кадастровой информации.Об этом следует помнить, особенно при рассмотрении долгосрочного стратегического развития национальных систем управления земельными ресурсами. Несмотря на очевидную потребность во все более и более подробной информации о восприятии пользователей, по этой теме все еще существует нехватка литературы. В этом документе мы устранили этот пробел, изучив точку зрения пользователей в контексте финской системы управления земельными ресурсами. Наши результаты показывают, что группы пользователей все чаще ожидают, что кадастровая информация будет легко доступной и актуальной, а также совместимой с данными из других источников.

Основываясь на полученном здесь кратком обзоре точек зрения пользователей, становится очевидным, что необходимы дополнительные исследования способов, которыми административная сторона может реагировать на эти возникающие ожидания. Некоторые из ожидаемых изменений можно даже интерпретировать как будущие требования или под другим углом как исходные данные, которые можно использовать как часть стратегии бизнеса и ИКТ. Например, модели стандартизации данных и законодательство следует переработать, чтобы они были достаточно адаптивными, чтобы соответствовать будущим потребностям и ожиданиям различных групп пользователей кадастровой информации.Более того, если администраторы LAS хотят поддерживать свою актуальность, важно, чтобы они продолжали общаться с текущими и потенциальными группами пользователей. В конце концов, невозможно правильно понять эволюцию системы (управления земельными ресурсами) исключительно с точки зрения регистрирующего органа сверху вниз.

В нашем исследовании есть несколько ограничений, о которых следует помнить в отношении применимости и надежности наших результатов. Во-первых, только часть групп пользователей была включена в наши тематические интервью, где мы обсуждали будущие потребности и ожидания.Это, очевидно, исключает некоторые потенциально интересные и важные точки зрения по теме и делает наши выводы частичными и подверженными предвзятости. Во-вторых, наши эмпирические данные поступают только из одной страны, и в этой стране действует высококачественная и надежная LAS (см., Например, [41]). Несмотря на то, что в литературе по управлению земельными ресурсами наблюдается тенденция к выработке более универсальных руководящих принципов при определении ключевых компонентов LAS, важно не пренебрегать деталями, характерными для конкретной страны, начиная с определения кадастровой системы и кадастровой информации.В Финляндии информация о зданиях и стоимости земли хранится в других органах власти, чего нет в некоторых других странах. В-третьих, важно отметить, что в нашем исследовании был изучен только один источник динамизма LAS, то есть изменения в использовании информации.

Несмотря на то, что мы тщательно спланировали наше исследование, мы коснулись лишь поверхности потенциальных новых видов использования кадастровой информации. Кажется слишком упрощенным предполагать, что использование кадастровых данных в будущем останется неизменным.Хотя можно утверждать, что изменения будут незаметными и даже медленными, поскольку многие стороны, использующие кадастровую информацию, находятся под строгим регулирующим контролем, сегодня мы живем в мире, где разрушительные изменения могут затронуть даже более консервативные секторы.

Информация о кадастре | Источник земли Монтаны

Уведомление — это сообщение в блоге о Кадастровом массиве Монтаны, но Земельный источник Монтаны НЕ является Кадастровым районом Монтаны. Montana Cadastral находится в ведении Государственной библиотеки Монтаны.С вопросами о кадастре обращайтесь к сотрудникам Государственной библиотеки Монтаны по телефону 406-444-5354 или [email protected]

На прошлой неделе я посетил несколько мероприятий на конференции Big Sky GeoCon GIS в Хелене, посвященных кадастровым данным штата Монтана. Кадастровые данные — это информация о правах и доле владения землей. Почти все специалисты по недвижимости в Монтане и многие другие регулярно используют Montana Cadastral Mapping Project, который представляет собой веб-карту, разработанную и поддерживаемую Библиотекой штата Монтана.Спасибо всем, кто заранее прислал мне вопросы и комментарии. Я попытаюсь обобщить некоторую новую информацию, которую я узнал.

Первое, что нужно понять, это то, что данные об участках в проекте кадастрового картирования штата Монтана основаны на данных Департамента доходов штата Монтана (DOR), а НЕ предназначены для использования в качестве системы учета земель. Данные собираются и хранятся исключительно для целей оценки налога на имущество. Нет никакого мандата на то, чтобы эти данные были доступны в качестве системы земельного учета.Библиотека штата Монтана разработала приложение для веб-карты Cadastral и включила данные участков DOR в интересах всех жителей Монтаны, что является невероятно прогрессивной и успешной инициативой. Очень немногие штаты во всей стране имеют такую ​​общегосударственную кадастровую систему.

В последнем бюджетном цикле Монтаны и DOR, и Государственная библиотека испытали резкое сокращение бюджета. Раньше в каждом округе имелся персонал DOR для управления оценкой и данными о посылках, но теперь многие округа вынуждены совместно использовать персонал DOR.Это уже негативно повлияло на количество и своевременность собираемых и вводимых данных. Кроме того, в Государственной библиотеке были сокращены несколько позиций ГИС. Представляется очевидным, что качество и своевременность данных в Кадастровом проекте, вероятно, снизятся в обозримом будущем.

Один из основных вопросов, которые мне задали, — как устранять ошибки в приложении карты. Если проблема связана с ошибками данных в карточке учета собственности, вы должны связаться с местным персоналом DOR, ответственным за этот округ.Только сотрудники DOR могут устранять ошибки в данных карты собственности. Вот контактная ссылка для отправки сообщений в DOR. Если возникла проблема с самим картографическим приложением, свяжитесь с сотрудниками библиотеки штата Монтана здесь. Что касается проблем с границами участков, границы участков обновляются несколькими способами. Некоторые из них обновлены на основе опросов, проведенных геодезистами. Это может быть либо частное обследование, когда геодезист регистрирует угловые точки в офисе секретаря и регистраторов округа, либо иногда Государственная библиотека выдает грант геодезистам на обновление контрольных точек для определенной области.Также картографы DOR обновляют линии участков. Одна вещь, которую могут сделать профессионалы в сфере недвижимости: если вы участвуете в проекте, который включает в себя обследование, посоветуйте геодезисту заполнить углы с известными координатами в офисе секретаря и регистраторов округа. В конечном итоге это будет способствовать обновлению линий участков.

Всем нам, работающим в сфере сельской недвижимости, надлежит знать кадастровые данные, на которые мы полагаемся, а также активно выступать за их использование и развитие.Как частные лица и организации, мы должны сообщить нашим законодателям, что эти данные ценны и позволяют экономически эффективно использовать государственные средства.

Европейские кадастры и национальные картографические агентства

Европейские кадастры и национальные картографические агентства

Основы управления земельными ресурсами и устойчивого развития

Особенности

  • Технология платформы ГИС Esri используется многими европейскими агентствами по связям с общественностью.
  • Геодезисты могут подавать кадастровые данные в электронном виде.
  • Новая система обработки дел объединяет текстовые регистры и карты кадастрового индекса в интегрированную ГИС.

Green представляет европейские кадастровые и национальные картографические организации, использующие технологию Esri.

Традиционный кадастр — это официальная запись размеров и стоимости земельных участков, используемая для регистрации прав собственности и помощи в исчислении налогов. Однако сегодняшний кадастр превратился в многоцелевую систему земельной информации, а также в основополагающий компонент национальной инфраструктуры пространственных данных (SDI).Например, в большинстве европейских стран кадастр не только предоставляет информацию о собственности и стоимости земли, но также может включать информацию о землепользовании; правовые ограничения; правила использования земли; и регистрация важных активов или инфраструктуры, например, коммунальных услуг.

По мере того, как требования к национальным картографическим и кадастровым агентствам Европы (NMCA) возрастают, а их роль продолжает расширяться, фундаментальная важность и ценность использования ГИС также растут.Технология ГИС позволяет NMCAs не только эффективно и результативно вести национальный кадастр своей основной деятельности, но и интегрировать его с другими темами информации в национальной ИПД. Поступая таким образом, NMCAs могут удовлетворить многие другие требования к земельной и географической информации, особенно в контексте устойчивого развития и лучшего управления земельными ресурсами.

ГИС-технология Esri является предпочтительной платформой многих европейских NMCA. Системы кадастровой регистрации и регистрации земли различаются по всей Европе, отражая разный исторический фон, культуру, правовые основы и организационные модели.Следующие примеры показывают, как Esri поддерживает успешные кадастровые системы по всей Европе.

Литовская система кадастра, оценки и управления адресами

Центр регистров государственного предприятия Литвы (SECR) отвечает за национальный кадастр и регистр недвижимого имущества, регистр адресов и регистр юридических лиц. Он также выполняет оценку недвижимости для целей налогообложения. SECR использует технологию Esri для компьютерной массовой оценки, а также для обновления, управления и распространения кадастровой информации и информации о недвижимости примерно для 2 миллионов земельных участков, 700 000 зданий и 500 000 инженерных сооружений и инженерных сетей.

Все записи недвижимого имущества и кадастровые данные Литвы объединены в единую систему. Цифровая кадастровая карта содержит обширную информацию об административных границах округов, муниципалитетов, городов и поселений; осевые линии улиц и дорог; кадастровые единицы и кварталы, границы земельных участков и координаты опорных точек; центроиды для зданий и адресов; осевые линии инженерных коммуникаций; зоны оценки недвижимости; топография; и ортоизображения.

Перед регистрацией в кадастре и реестре недвижимого имущества 11 филиалов SECR используют приложение KADAGIS cadastre GIS для удаленного обновления кадастровой карты. Используя ArcGIS и .NET Framework, KADAGIS имеет более 50 удобных для пользователя функций, которые эффективно контролируют и ускоряют операции, такие как ввод данных, редактирование, контроль качества и обновление центральной кадастровой базы данных. Обновленные границы кадастровых участков вводятся либо из координат, либо из векторизации отсканированных карт с географической привязкой.Площадь участков и расстояния между граничными вершинами проверяются автоматически. Дополнительная атрибутивная информация вводится вручную, например, тип съемки и имя геодезиста, или создается автоматически, например, кадастровые единицы и коды блоков, код муниципалитета и координаты центроида земельного участка. Система поддерживает 700 проверок для автономного редактирования каждый день.

Предоставление доступа к огромному количеству информации, управляемой SECR, является важной и важной задачей, поскольку пользователи, включая частных геодезистов, банки, агентов по недвижимости и граждан в целом, нуждаются в большем количестве и более качественных информационных услугах.SECR воспользовалась технологией ArcGIS Server для поддержки ряда приложений, от просмотра и просмотра данных до обновления и интеграции новых данных в свои центральные регистры.

Веб-приложение кадастровых карт позволяет пользователям получать информацию о кадастре недвижимости и регистрировать данные, адреса собственности и зоны оценки путем поиска по уникальному идентификатору, адресу или географическому положению. Частные геодезисты также могут использовать приложение для загрузки новых кадастровых обследований (участков) в различных форматах и ​​сравнения их с существующими зарегистрированными участками, чтобы убедиться в правильности границ участков.

SECR также запустила облегченное приложение для веб-браузера, которое позволяет частным геодезистам и персоналу SECR вводить новые данные непосредственно в центральную базу данных кадастра. Это приложение ArcGIS Server устраняет необходимость в настольном приложении для создания документации по кадастровой съемке. Имея только веб-браузер и различные инструменты редактирования в Интернете, геодезист или сотрудник SECR может отправлять кадастровые данные в электронном виде без бумажных кадастровых файлов и ручного ввода данных.Система также включает цифровые подписи, которые уже используются нотариусами, утверждающими сделки с недвижимостью и другие административные документы.

Дальнейшее повышение эффективности достигается за счет приложения Address Register, реализованного с использованием ArcGIS Server — Java, которое позволяет муниципалитетам обновлять адресные данные вместе с координатами непосредственно в центральной базе данных адресов.

ArcGIS также является важным компонентом системы массовой оценки SECR, поддерживающей налогообложение недвижимости.Поскольку система управляется ГИС, можно рассчитать стоимость недвижимости с использованием ряда различных характеристик, таких как зоны оценки, землепользование, площадь, год постройки и используемые строительные материалы. Налоговые формулы могут применяться и рассчитываться автоматически, а периодические изменения, связанные с изменениями в законодательстве или налоговыми сборами, могут быть легко внесены. Благодаря применению технологии ГИС, SECR может в значительной степени автоматизировать процесс, сводя к минимуму вмешательство человека, экономя время и затраты и обеспечивая воспроизводимые и надежные результаты.

Автоматизированный кадастровый документооборот Швеции

Lantmteriet отвечает за кадастровые услуги в Швеции, управляя информацией примерно по 3,2 миллионам объектов недвижимости. Шведская кадастровая система пользуется уважением во всем мире благодаря эффективному земельному законодательству и управлению. С конца 1990-х годов ArcGIS был важным компонентом всей системы. Он поддерживает многие аспекты управления земельными ресурсами в Швеции, включая геодезию и картографирование; формирование недвижимого имущества; изготовление кадастровых карт; картографирование коммунальных услуг; оценка имущества и налоговая оценка; и национальное, региональное и местное планирование.

Литовское государственное предприятие Центр регистров полагается на свою программу KADAGIS на базе программного обеспечения ArcGIS. Система имеет более 50 удобных для пользователя функций, ускоряющих операции, контроль качества и ввод данных в кадастровую базу данных.

Благодаря внедрению программного обеспечения ArcGIS с другими технологиями, такими как GPS, и новых методов работы, Lantmteriet смог повысить эффективность своих кадастровых процедур. Это повышение эффективности было частично реализовано за счет улучшения рабочего процесса и управления заданиями.Используя ГИС, система обеспечивает соблюдение установленных законом процедур на единой производственной линии. Пользователи проходят через каждый этап процесса, от полевых работ и вычислений до обработки и документирования данных до окончательного хранения данных. Команды из задания автоматически сохраняются и становятся доступными при следующем открытии задания.

Недавно Lantmteriet инициировала новый проект по повышению эффективности за счет внедрения новой системы обработки дел, которая объединяет всю информацию о собственности — как текстовые регистры, так и карты кадастрового индекса — в интегрированную ГИС.Цель состоит в том, чтобы создать эффективную кадастровую процедуру, с помощью которой большинство клиентов могут создавать свои собственные дела (подразделения) и автоматически проверять их на соответствие правилам формирования собственности, хранящимся в базе данных ГИС.

Эта новая система обработки кадастровых дел является частью сервис-ориентированной архитектуры, посредством которой связаны более общие системы (например, финансовые и документальные системы). Центральным компонентом системы является механизм процесса, который имеет возможность вести кадастровый учет на протяжении всего процесса.Решение ГИС основано на ArcGIS. Данные в базе данных ГИС поступают из разных источников и проверяются среди других элементов управления с помощью правил топологии, встроенных в среду базы данных ГИС. Параллельно с созданием новой системы обработки дел, текущий проект в Lantmteriet хранит и предоставляет объектно-ориентированную информацию о земле и собственности в центральной базе данных. Новая система обработки кадастровых дел, наряду с другими системами регистрации, будет доставлять изменения и извлекать их из центральной базы данных.

Ожидается, что после того, как новая система будет запущена в серийное производство, время технологического процесса сократится на 20–30 процентов, а затраты на обслуживание более интегрированной системы снизятся.

Национальный кадастр Бельгии поддерживает электронное правительство

Национальная кадастровая система Бельгии находится в ведении Департамента документации по имуществу Финансовой службы Федеральной государственной службы (FPS). Он содержит записи о 9,4 млн. Земельных участков и 1 млн. Зарегистрированных страт или кондоминиумов.Его кадастр был начат более 200 лет назад во время Французской революции, когда в Бельгии были введены земельный налог и общие кадастровые процедуры для управления земельной информацией.

В 2003 году FPS Finance начала внедрение новой кадастровой системы под названием CadMAP. Целью CadMAP был переход от старых листов аналоговых кадастровых карт к файловой системе цифровых кадастровых карт, поддержка обновления и управления файлами векторных кадастровых карт и повышение качества кадастровых карт.

Болгария Система CadMAP содержит данные о 9,4 млн земельных участков.

Для достижения этих целей ArcGIS был развернут в центральном офисе FPS Finance, а также в 10 провинциальных кадастровых офисах и 300 местных геодезических офисах. FPS Finance установила веб-программное решение с использованием ArcGIS, чтобы предоставить пользователям доступ в интрасети к цифровым кадастровым картам в новой централизованной системе управления файлами.

Имея под рукой настраиваемое приложение ГИС, сотрудники местных офисов теперь могут создавать и обновлять местные кадастровые планы и отправлять их в провинциальные офисы.Одновременно провинциальные офисы могут использовать настраиваемый интерфейс для внесения значительных изменений и повышения качества в планы, представленные местными офисами. Между тем, центральный офис использует свои собственные индивидуальные интерфейсы для официальной кадастровой добычи и печати кадастровых листов.

Атрибуты и слои в CadMAP включают кадастровые границы, номера участков, здания, административные границы, улицы, реки, мосты, памятники на участках и памятники муниципалитетов. Управление базой данных с 39000 листов кадастровых карт, 200000 изменений в год и несколькими сотнями пользователей было проблемой, но CadMAP оказался успешным, и FPS Finance перешла от старого управления бумагой к новой цифровой системе, обновляя и постоянно повышая качество кадастровые данные.

После успеха CadMAP, FPS Finance запустила вторую фазу проекта. Это расширение для CadMAP включало миграцию из настольной файловой системы отдельных листов карты в базу геоданных ArcGIS с расширенными веб-решениями, обеспечивая улучшенный доступ для существующих пользователей интрасети и более широкий доступ через Интернет для внешних пользователей, таких как нотариусы, геодезисты и граждане. Бельгии.

Единая информационная система кадастра и реестра собственности Болгарии

В Болгарии за кадастр и регистры собственности отвечают две разные организации — Агентство геодезии, картографии и кадастра и Агентство регистров.В некоторых европейских странах эти две обязанности объединены в рамках одного агентства, но в Болгарии применяется другой организационный подход. Эти две функции продолжаются в ведении разных администраций, но благодаря внедрению интегрированной информационной системы для кадастра и реестров собственности два агентства могут реализовать многие из преимуществ наличия единого агентства.

В 2003 году Агентство геодезии, картографии и кадастра выбрало технологию ArcGIS для своей системы кадастровой информации и внедрило это решение в центральном и 28 региональных офисах.Система поддерживает все аспекты кадастрового рабочего процесса, от ввода данных (из файлов САПР) до управления данными, визуализации и извлечения уставных документов в твердой или электронной копии до текущего обслуживания кадастровых данных, включая полную историю изменений.

Впоследствии это агентство инициировало совместный проект с Агентством регистров по внедрению новой интегрированной системы кадастра и реестра собственности. Новая система объединяет данные кадастровых участков с информацией о праве собственности и юридической информации для каждой собственности в одной базе данных на центральном уровне, позволяя при этом обновлять данные из местного кадастра и регистрационных бюро.

Такой партнерский подход обеспечил ряд экономичных и других более качественных преимуществ. Например, все пользователи теперь имеют доступ к одной и той же информации о земле и собственности, и все могут быть уверены, что они работают с последней версией данных. Новая интегрированная система сейчас имеет большое значение для многих разработок и пользователей ГИС в Болгарии и закладывает основу для более тесного сотрудничества между государственным управлением и частным бизнесом.

Для получения дополнительной информации по телефону обращайтесь к Нику Лэнду, Esri (электронная почта: [email protected]).

Когда подавать заявление на кадастровую съемку?

Кадастровая съемка необходима, когда вы хотите создать новую собственность, определить границы собственности или изменить права, связанные с недвижимостью.

Кадастровые исследования являются государственной услугой и регулируются, среди прочего, Законом о формировании недвижимого имущества (554/1995), Законом о частных дорогах (560/2018) и Законом о выкупе недвижимого имущества и особыми правами (603 / 1977).Результаты и решения кадастровых съемок будут сохраняться в Земельной информационной системе Финляндии и храниться бессрочно. Стоимость обследования определяется согласно ценам, установленным Министерством сельского и лесного хозяйства.

Вы можете подать заявку на обследование, если вы являетесь владельцем или совладельцем недвижимости. Любая другая сторона, права которой будут затронуты кадастровой съемкой, также может подать заявку на проведение обследования.

Подайте заявку на кадастровую съемку, если хотите

  • для разделения вашей собственности на новые (парцеллинг)
    • Регистрация права собственности на переданную посылку инициирует отправку без заявки.
  • для разделения собственности, принадлежащей нескольким лицам, на отдельные участки (разделение)
  • , чтобы узнать точные границы объекта (демаркация границы)
  • для получения полосы отвода к вашей собственности или для разрешения спора, связанного с полосой отвода (частное обследование дороги)
  • на получение права использовать чужую собственность по назначению (сервитут)
    • Для оформления сервитута необходимо соглашение между собственниками.
  • об экспроприации реликвии (процедура отчуждения)

При кадастровых съемках необходимые ландшафтные и картографические работы проводятся только при отсутствии снега на земле. Если вы подаете заявку на кадастровую съемку зимой, мы обычно можем начать работу на местности следующей весной.

Перед подачей заявки на кадастровое обследование

  • Узнайте, какой вид кадастровой съемки вам нужен. На веб-странице каждого типа вы можете найти дополнительную информацию о том, какие задачи выполняются в каждом типе, сколько времени примерно займет опрос, сколько это будет стоить и как определяются затраты.
  • Если у объекта недвижимости несколько владельцев и вы подаете заявку на участие в опросе совместно, приложите разрешительные письма от всех совладельцев к форме заявки.
  • Рекомендуется обсудить со своими соседями и всеми другими заинтересованными сторонами, почему проводится опрос и какой тип опроса необходим. Если вопрос будет согласован заранее, опрос можно будет заполнить быстрее.

Подать заявку на кадастровую съемку

  1. Соберите все необходимые вложения и сохраните их в формате.jpg или .pdf формат.
  2. Подайте заявку на обследование через электронную службу NLS (на финском языке): выберите недвижимость и тип кадастрового обследования, на которое вы подаете заявку, заполните информацию, запрашиваемую в форме заявки, и приложите все необходимые приложения.

Если у вас нет доступа к электронной услуге NLS, вы также можете подать заявку на опрос, заполнив бумажную форму заявки на финском или шведском языке (suomi.fi).

Посетите наш веб-сайт на финском языке или в земельном бюро для получения дополнительной информации о кадастровых съемках.

Расхождения между Кадастровым управлением и Земельным кадастром: как действовать

Если вы участвовали в какой-либо сделке с недвижимостью в Испании, вы, вероятно, знаете, что существует два разных реестра недвижимости в Испании: т.е. (i) кадастр и (ii) земельный кадастр, которые во многих случаях представляют расхождения между ними, когда речь идет об идентификации одного и того же испанского недвижимого имущества.

Для наглядности кадастр представляет собой регистр недвижимости , зависящий от налогового ведомства правительства Испании , который содержит описательную и графическую информацию об объектах недвижимости Испании, а также идентификацию их владельцев и цели, среди которых другие — это доставка информации в местные налоговые администрации для сбора налогов, присущих собственности.Что касается земельного реестра, который также является реестром недвижимости и который зависит от Министерства юстиции правительства Испании, его цель, среди прочего, заключается в регистрации прав собственности, присущих объектам недвижимости, и предоставить юридическую защиту зарегистрированному в установленном порядке держателю такого права собственности от третьих лиц.

В связи с обоими реестрами, а также в связи с многочисленными ошибками и неточностями, которые, как представляется, зарегистрированы в основном в кадастре, и, следовательно, из-за расхождений информации , предлагаемой каждым реестром, испанские законодатели предприняли в 2015 году модификацию Закон № в этом отношении обеспечивает идеальную координацию между кадастром и земельным кадастром в отношении зарегистрированной в нем информации.

В этом отношении Закон 13/2015, внесший поправки в (i) Закон об ипотеке, утвержденный Указом от 8 февраля 1946 года, и (ii) Закон о кадастре, утвержденный Королевским законодательным декретом 1/2004 от 5 марта, обязал объекта недвижимости владельцев собственности в Испании, в целях обеспечения правовой защиты недвижимости, для координации идентификации своей собственности в земельном кадастре и кадастре, когда такие свойства впервые достигли своей регистрации в земельном кадастре или в случае проведение судебных разбирательств, предполагающих реорганизацию земли, такую ​​как группирование, сегрегация, проекты планирования и т. д.

Помимо случаев, когда такое согласование является обязательным, согласование земельного кадастра и кадастра может быть инициировано также по собственному желанию собственником недвижимого имущества с целью точного определения собственности в обоих реестрах, а также ее физического и графического характеристики с простой юридической защитой. Исходя из нашего опыта, и в основном с 2017 года, когда экономическая ситуация в Европе улучшилась, существует значительное число наших клиентов, владеющих недвижимостью на Балеарских островах, которые добровольно ищут эту идеальную идентификацию по различным причинам, которые мы указываем в следующие:

  • идентификация точной поверхности и границ собственности , физически и графически;
  • пригодность имущества к реорганизации недвижимого имущества ;
  • предотвращение потенциальных будущих споров со смежными собственниками относительно границ собственности ; и / или увеличение на
  • квадратных метров собственности в земельном кадастре, в зависимости от обстоятельств, которое может повлечь за собой увеличение на стоимости собственности для целей потенциальной продажи или уменьшение ограничений на строительство там.

Чтобы воспользоваться преимуществами точной идентификации собственности как в кадастре, так и в земельной книге, мы рекомендуем любому потенциальному покупателю , прежде чем приобретать участок или недвижимость на Балеарских островах, покупатель проводит проверку как в компетентном земельном кадастре, так и в кадастровом управлении, чтобы убедиться, что собственность правильно идентифицирована, а ее графическая и физическая идентификация идентична в обоих регистрах. Если это не так, мы рекомендуем инициировать указанный процесс добровольно в соответствии с Законом 13/2015.

Тристан Бернабе Лидделл

Департамент недвижимости Garrigues

Национальное агентство кадастра и регистрации земли Румынии

Информация для участников

Национальное название

Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara

Английское правописание

Национальное агентство кадастра и регистрации земли Румынии

Статус участника

Полный

Правовой статус

Государственное предприятие

Ответственное министерство / организация

Министерство регионального развития и государственной службы

Количество сотрудников

3300

Годовой бюджет, млн евро

57.77

% госфинансирование

100

Примеры из практики

2019: новаторский год в Румынии сосредоточен на улучшении обслуживания пользователей

Контактная информация

Руководитель организации

Постоянный корреспондент

Почтовый адрес

202a, Splaiul Independentei RO-060022 сектор 6 Бухарест Румыния

Сайт

Обязанности

Геодезические изыскания

Есть

Топографическая съемка

Есть

Кадастр

Есть

Земельная регистрация

Есть

Военная картография

Тематическое отображение

Есть

Гидрографические карты

Аэрофотосъемка

Есть

Спутниковый снимок

Есть

Морское картирование

Метрология

Электронное правительство

Национальная инфраструктура пространственных данных

Национальные службы

Кадастровый портал

Геопортал

Служба позиционирования

Портал НСДИ

Товары и услуги

Адреса

Кадастр

Есть

Земельная книга

Информация о земле

Есть

Топографические карты

Есть

Исторические карты

Морские карты и услуги

Ортофото

Есть

Спутниковые снимки

Распределение

Напрямую клиентам

Есть

Сеть VAR

Дистрибьюторская сеть

Издатели карт

Клиенты

Центральное правительство

Есть

Местное самоуправление

Есть

Коммунальные услуги

Есть

Коммерческий

Есть

Военный

Коул, Джордж М., Уилсон, Дональд А .: 9781498731652: Amazon.com: Книги

«Эта книга является важным вкладом во многие профессии, которые используют, управляют или регулируют землю, и она напоминает нам, что каждый из нас может быть достаточно хорош в своей очень маленькой части, но что мы должны иногда останавливаться, чтобы понять и оценить более грандиозное. взглядов, чтобы понять, к чему мы все стремимся «.
―Брайан Нельсон Берфорд, лицензированный землемер в Нью-Гэмпшире и

Архивист штата Нью-Гэмпшир, США

«Уилсон и Коул предоставляют ценную информацию об аспектах прав собственности, которым не уделялось должного внимания в предыдущих материалах геодезии.Сегмент, охватывающий частные ограничения, регулирование и зонирование, был особенно актуален ».
―Кристофер М. Клайн, 2Point, Incorporated, Александер, Северная Каролина, США

«… полезное учебное пособие для опроса стажеров и справочный инструмент для лицензированных профессионалов ».
―Венди Латроп, Cadastral Consulting, LLC, Бала Синвид, Пенсильвания, США

«Дон Уилсон и Джордж Коул — два самых уважаемых профессиональных геодезиста в Новой Англии и США.Их новая книга Землевладение, границы и кадастровые системы является огромным дополнением к ограниченному списку надежных, хорошо изученных ресурсов, доступных геодезистам и другим лицам, которым необходимо понимать землевладение и основы геодезии для более эффективного выполнения своей работы. . »
―Гэри Р. Кент, The Schneider Corporation, Индианаполис, Индиана, США

« Авторы привносят впечатляющий 100-летний личный опыт в тему, которая остается центральной для нашего понимания U.Система собственности S. и как она развивалась с течением времени. Книга будет интересна профессионалам, ученым и учителям, чья работа посвящена пространственным и правовым аспектам систем собственности. Я знаю, что студенты оценят лаконичность этой книги — многие другие книги по землевладению и кадастровым системам имеют объем более 500 страниц! »
— Гренвилл Барнс, Университет Флориды, США

« Землевладение, исследования границ и Кадастровые системы Дональда А. Уилсона и Джорджа М.Коул заполняет серьезную пропасть в области землеустройства. Обзор содержания работы определенно не относит объем исключительно к академической среде, но является необходимым справочным материалом для геодезистов, исследователей титулов и юристов «.
―Герберт В. Стоутон, частный инженер-геодезист-консультант, Шайенн, Вайоминг , USA

«… хороший начальный текст для курсов по земельной информации или обзорных курсов по землеустройству. Это также было бы полезно в качестве вспомогательного текста для курсов по землеустройству.»
― Surveying and Land Information Sciences, May 2017

Джордж М. Коул — профессиональный геодезист и инженер с более чем 50-летним опытом геодезии. Начав свою карьеру с проведения гидрографических исследований Чукотского моря в качестве уполномоченного сотрудника Береговой и геодезической службы США, он выполнял самые разные задания, включая участие в первой национальной программе спутниковой геодезии в качестве государственного кадастрового инспектора Флориды и Президент геодезической и картографической фирмы с проектами в Соединенных Штатах и ​​Латинской Америке.В последнее время он сосредоточился на исследовании образования, работая в качестве приглашенного профессора в Университете Пуэрто-Рико (что послужило вдохновением для этой книги), а в настоящее время — в качестве адъюнкт-профессора в Университете Пуэрто-Рико и Университете штата Флорида. Он внес значительный вклад в профессиональную литературу и является автором нескольких учебников и множества технических статей. Он также часто давал показания по вопросам геодезии в местных судах, судах штата и федеральных судах, в том числе перед специальным магистром U.С. Верховный суд. Коул имеет степень бакалавра наук Университета Тьюлейн, а также степень магистра наук и доктора философии Университета штата Флорида.

Дональд А. Уилсон, президент Land & Boundary Consultants, работает более 50 лет, консультируя группы по всей территории США и Канады. Он одновременно является лицензированным землемером и профессиональным лесником, провел более 500 программ по различным темам, включая интерпретацию описаний, доказательства границ, право, проблемы с титулом и судебно-медицинские процедуры.Г-н Уилсон имеет более 200 технических публикаций по нескольким направлениям и участвовал в написании более 50 книг, включая названия по истории штата Мэн и несколько книг по рыболовству. Помимо того, что он является соавтором Доказательства и процедуры для определения границы и Граничный контроль и правовые принципы , он является автором Описаний актов, которые я знал … Но мог бы сделать Без , Послаблений и реверсий, Интерпретация земельных записей и Судебные процедуры для расследования границ и правового титула .Его последний титул — Предметы изучения земли и экспертизы титула. Дон — преподаватель профессиональных онлайн-курсов Vector Learning и постоянный участник Программы профессионального развития Университета Нью-Гэмпшира. Он является совладельцем и ведущим инструктором образовательных семинаров геодезистов, а также координатором регулярных семинаров Университета Нью-Гэмпшира.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.