К землям сельскохозяйственного назначения относятся: ЗК РФ Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 

Содержание

Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области информирует об особенностях использования земель сельскохозяйственного назначения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст.

77 ЗК РФ).

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.). Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, различными коммерческими организациями, подразделениями научных и образовательных организаций сельскохозяйственного профиля и т. д.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в том числе различные виды использования земель сельскохозяйственного назначения.

Содержание вида сельскохозяйственное использование включает в себя содержание следующих видов разрешенного использования: растениеводство, животноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, содержание питомников, обеспечение сельскохозяйственного производства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с вышеизложенным обращаем внимание заявителей на необходимость указания в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка цели использования земельного участка в соответствии с указанным Классификатором.http://gki.pskov.ru/tipovye-formy-dokumentov

 

Новых садоводств на сельхозземлях не будет

Новых садоводств на сельхозземлях не будет – пока чиновники не разберутся, где угодья, а где просто земля.

Дачная амнистия действует, однако порядок её применения продолжает вызывать вопросы. Некоторые из них мы переадресовали в областное Управление Росреестра. Публикуем разъяснения специалистов.

В частности, мы просили уточнить: действительно ли «упрощённый уведомительный порядок» регистрации построек (уведомление только на ввод) распространяется лишь на объекты в черте населённых пунктов?

Росреестр ответил: да, «возможность предоставления только уведомления об окончании строительства объекта недвижимости предусмотрена законодательством только в отношении объектов ИЖС, располагающихся в составе земель населённых пунктов». И при условии, что разрешение на строительство выдано до 4 августа 2019 года. В этом случае не нужно и разрешение на ввод в эксплуатацию. Частный застройщик, завершив работу, должен направить уведомление в орган, выдавший разрешение. И приложить к нему техплан. Претензии о несоответствии построенного требованиям и нормам возможны только в одном случае: если параметры постройки не совпадают с указанными в разрешении.

Амнистия не только для бесправных

Дачная амнистия предполагает применение упрощённого порядка регистрации лишь к тем участкам, право на которых не зарегистрировано в ЕГРН. К ним также не применяются требования закона о садоводствах – о том, что строить на садовых участках можно только в рамках требований ПЗЗ и градрегламентов. И мы попросили уточнить: а как быть тем, у кого право на садовый участок зарегистрировано, а постройка – нет.

Официальный ответ утешил. «В обоих случаях (при наличии записи на земельный участок в ЕГРН или при её отсутствии) соблюдение требований, установленных частью 2 статьи 23 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», не требуется. Для регистрации постройки понадобится правоустанавливающий документ на участок и техплан или декларация».

И ещё: «Статья 3 217-ФЗ закрепляет, что садовый участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Согласно части 11 статьи 23 садовые участки могут быть образованы из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Следовательно, расположение садовых домов на садовых участках либо приравненных к ним и отнесённых к категории земель сельскохозяйственного назначения, не препятствует их госрегистрации в упрощённом порядке».

Набор документов для регистрации домов на садовых участках: заявление, удостоверение личности, техплан или декларация, документы на участок. В ответе из Росреестра специально подчеркнули: «В целях государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на  садовом участке, предоставление документации по планировке территории (проекта организации застройки и проекта межевания) не требуется».

Туманный регламент

Но окончательной ясности всё же нет. И вот почему: «Частью 2 статьи 23 217-ФЗ установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в случае, если такие участки включены в предусмотренные ПЗЗ территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса закреплено, что градрегламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения. Вместе с тем запрет на установление градрегламентов в отношении всех участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в ГрК РФ отсутствует. 

Согласно статье 77 ЗК РФ к землям сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий (пашен, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями), также относятся земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции».

Вот опять непонятно. На угодьях, стало быть, строить нельзя? Только на «внутрихозяйственных дорогах»? А как определить – относится конкретный участок к угодьям или нет? Есть ли где-нибудь в обиходе такая карта или реестр земель, на которые можно опираться в суде? (По прежнему опыту общения редакции с самыми разными инстанциями осмелимся утверждать: в Ленобласти такого документа нет.

Зато есть тысячи садоводств и дачных посёлков, исторически и давно расположившихся именно на угодьях.)

Напоследок мы спросили: а будет ли Росреестр регистрировать новые садоводства на сельхозземлях вне границ населённых пунктов – например, учреждённые решением местного совета или района? Или фиксировать изменение границ таких садоводств (с включением новых участков)?

И опять получили несколько уклончивый ответ: «В соответствии с 217-ФЗ товарищество может быть создано: гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных участков. Отнесение таких участков к категории земель сельскохозяйственного назначения допускается нормами №217-ФЗ, за исключением сельскохозяйственных угодий, которые в силу прямого указания части 6 статьи 79 ЗК РФ не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке».

Осталось понять, на какие источники будут опираться специалисты Росреестра, разбираясь, относится конкретная территория к угодьям или нет…

NSP будет внимательно следить за формированием практики, в том числе – анализировать причины отказов в регистрации. Если у вас есть истории по этой теме – присылайте.

Рисунок: https://legal-freedom.ru

Ст. 77 ЗК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Комментарий к Ст. 77 ЗК РФ

1. Комментируемая статья определяет земли сельскохозяйственного назначения через их основное целевое назначение — использование для нужд сельского хозяйства, которое в данном случае понимается достаточно широко. Это прежде всего производство продукции растениеводства и животноводства, причем не только путем ведения товарного сельскохозяйственного производства, но и в личных подсобных хозяйствах граждан, садоводческих и огороднических объединениях, а также размещение всего, что для ведения сельскохозяйственного производства необходимо: построек, подъездных путей, защитных лесонасаждений и т.п.

Другой упомянутый в данной статье признак сельскохозяйственных земель — нахождение за чертой поселений — не является, собственно, характерным только для данной категории земель, поскольку в соответствии со ст. 83 ЗК границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий, а под чертой поселений в комментируемой статье имеются в виду, скорее всего, именно границы населенных пунктов. По крайней мере больше нигде в законодательстве термин «черта поселений» в настоящее время не используется, да и само понятие «поселение» претерпело изменения и понимается так, как оно определяется ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления (городское поселение — это город или поселок, а сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов).

Тем не менее важно отделять земли сельскохозяйственного назначения от земель иных категорий, используемых в сельскохозяйственных целях.

Так, в соответствии с ЛК (ст. 38) лесные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для ведения сельского хозяйства — сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности; на таких лесных участках допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

В составе земель населенных пунктов в соответствии с градостроительными регламентами могут быть выделены территориальные зоны сельскохозяйственного использования — это чаще всего индивидуальные жилые дома с участками личных подсобных хозяйств, коллективные огороды, земельные участки находящихся в черте города, поселка, сельского населенного пункта сельскохозяйственных организаций.

На такие земельные участки распространяется правовой режим той категории земель, к которой они принадлежат.

2. Основную и наиболее ценную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями), на которых, собственно, и произрастает продукция аграрного производства. Это лучшие, продуктивные земли, поэтому законодательством установлен особый режим их предоставления, использования и изъятия (см. комментарий к ст. 79 ЗК).

Однако, как уже отмечалось, в составе земель сельскохозяйственного назначения есть участки, занятые хозяйственными постройками аграрных предприятий, дорогами, а также так называемыми неудобьями (оврагами, балками, болотами, гарями).

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Кроме того, на сельскохозяйственных землях могут находиться водоемы и лесопосадки. При этом согласно ст. 8 ВК только такие водные объекты, как пруд и обводненный карьер, находясь в границах земельного участка (в том числе и из земель сельскохозяйственного назначения), принадлежат на праве собственности тому же субъекту, которому принадлежит данный земельный участок (все остальные водные объекты находятся в федеральной собственности). Пруд, обводненный карьер могут отчуждаться только вместе с земельным участком.

Лесной кодекс не дает определения лесов и лесных насаждений; им установлено, однако, что леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. Таким образом, на участках земель сельскохозяйственного назначения могут находиться леса; при этом согласно ЛК (ч. 2 ст. 6) использование, охрана, защита, воспроизводство таких лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. То есть в данном случае приоритетным является ведение сельскохозяйственного производства, а леса исполняют главным образом функцию защиты земель от неблагоприятного воздействия посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности.

Земли сельскохозяйственного назначения — особая категория земельного фонда, поскольку в нее входят наиболее ценные продуктивные земли.

Законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных с охраной таких земель, порядком предоставления и изъятия участков из данной категории земель, осуществлением с ними сделок купли-продажи и т. д. При этом ЗК закрепляет лишь основные черты правового статуса земель сельскохозяйственного назначения, более подробно он урегулирован другими федеральными законами, основным из которых является ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Под оборотом сельскохозяйственных земель данный Закон понимает сделки, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки (доли в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения.

Однако ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распространяется не на все земельные участки из данной категории земель. Не регулируется этим Законом оборот земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями и сооружениями.

Отношения, связанные с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируют также следующие Федеральные законы: от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» , от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 26 июня 2007 г.) , от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
———————————
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2881.

СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1997. N 10. Ст. 1120; 1999. N 8. Ст. 973; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 2. Ст. 160; Ст. 167; N 24. Ст. 2248; 2006. N 45. Ст. 4635.

Отдельные субъекты РФ приняли законы о землях сельскохозяйственного назначения еще до вступления в силу ЗК, заполнив тем самым пробелы существовавшего на тот период федерального земельного законодательства. Законы о земле субъектов РФ могут применяться к отношениям по поводу земельных участков, возникшим после принятия ЗК и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в той мере, в какой они не противоречат им.

Следует также иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не допускается принятие субъектами РФ законов и иных нормативных актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому такие дополнительные правила и ограничения, если они содержатся в нормативном акте субъекта РФ, недействительны. Однако тот же Федеральный закон в целом ряде статей оставляет регулирование некоторых вопросов оборота земель сельскохозяйственного назначения на усмотрение субъекта РФ. Так, ст. 10 этого Закона, определяющая порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливает, что субъекты РФ определяют:

— средства массовой информации, в которых публикуются сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков;

— цену, по которой добросовестный арендатор может приобрести земельный участок;

— случаи бесплатной передачи гражданам на праве общей собственности земельных участков из сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования;

— перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли;

— случаи безвозмездного предоставления земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель;

— случаи бесплатной передачи религиозным организациям земельных участков, предоставленных им на праве постоянного (бессрочного) пользования;

— цену, по которой сельскохозяйственные организации и лица, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, могут приобрести в собственность земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

К настоящему времени большинство субъектов РФ приняли законы, регулирующие указанные отношения. Можно назвать, например, Законы: Нижегородской области от 17 июля 2003 г. «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 201 «Об особенностях регулирования отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Хабаровского края», Республики Коми от 5 марта 2005 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» и др.

На территории тех субъектов РФ, где соответствующие законы еще не приняты, до их принятия действуют правила, установленные ст. 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В частности, этой статьей установлено, что в указанных случаях приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с 1 января 2004 г. (тогда как п. 4 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ).

Поэтому, в частности, в спорных случаях предоставления в собственность участков из сельскохозяйственных земель, находившихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо выяснять, действовал ли на тот момент соответствующий закон субъекта РФ.

Так, ФАС Северо-Кавказского округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу ООО на решение арбитражного суда, который отказал в иске об обязании районной администрации предоставить в собственность земельный участок.

В марте 2003 г. истек срок действия договора аренды между районной администрацией и ООО, по которому последнему предоставлялся в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения сроком на 10 лет с правом преимущественного выкупа. ООО пыталось реализовать свое право преимущественного выкупа спорных земель, однако администрацией района в этом действии было отказано, в связи с чем истец обратился в суд. Решением арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказано, так как на момент рассмотрения иска областной закон, регулирующий оборот земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области, принят не был. Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе заявитель просил оспариваемые судебные акты отменить, полагая, что Закон Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», определяющий момент, с которого возможна продажа земель сельскохозяйственного назначения, вступивший в силу 9 августа 2003 г., должен учитываться судом.

Окружной арбитражный суд в своем постановлении совершенно справедливо указал, что в соответствии со ст. 82 ЗК условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность хозяйственным товариществам и обществам устанавливаются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пунктом 4 ст. 1 этого Федерального закона предусмотрено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ. Закон Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» вступил в действие 9 августа 2003 г., следовательно, ссылки заявителя кассационной жалобы на неприменение судами указанных норм неосновательны, так как исковые требования заявлены им до вступления в действие регионального Закона.

Ответы на часто задаваемые вопросы в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения

Вопрос №1. Каковы обязанности собственника земельного участка?

Ответ:

Обязанности собственника земельного участка отражены в ст.13 (ч.1), ст.42 Земельного Кодекса РФ; в Федеральном законе от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

— сохранению почв и их плодородия;

— защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация

— защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям) (пп. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

— ликвидаций последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

— сохранению достигнутого уровня мелиорации;

— рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

— сохранения плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы обязаны:

— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

— сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

— осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

— своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

— своевременно производить платежи за землю;

— соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.1ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Вопрос №2. Как земельную долю (земельный пай) сельскохозяйственного назначения перевести в ИЖС?

Ответ:

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, что является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса РФ полномочиями по утверждению, в том числе по внесению изменений, в генеральные планы поселений наделены представительные органы местного самоуправления поселений.

Вопрос №3. Где можно узнать о свободных землях сельскохозяйственного назначения, чтобы взять в аренду?

Ответ:

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 г. № 36-пп «О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области» основной специализированной организацией, обеспечивающей передачу в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, определён ОАО «Белгородский земельный фонд» (далее – ОАО «БЗФ»).

Вместе с тем, на сайте ОАО «БЗФ» по адресу www.belzemfond.ru размещена информация о свободных (не используемых) сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.

Заявку о предоставлении в аренду указанного земельного участка Вы можете направить по адресу: г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 122. Контактный телефон: 31-14-04, ОАО «БЗФ».

Вопрос №4. Где можно узнать о земельных торгах, проводимых для передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения?

Ответ:

В целях обеспечения информационной прозрачности и открытости процедур при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством определён официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети по адресу www.torgi.gov.ru.

Согласно регламенту функционирования сайта данный информационный ресурс содержит сведения о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе определенных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Кроме того, источники официального опубликования информационно-значимых сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, дополнительно определены статьей 16 закона Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области».

К данным источникам в том числе относятся областная общественно-политическая газета «Белгородский известия», газеты, учрежденные муниципальными образованиями, а также официальные сайты органов местного самоуправления.

Вопрос №5. В каких случаях возможно получить земельный участок сельскохозяйственного назначения без проведения торгов?

Ответ:

— предоставление земельных участков гражданам и КФХ;

Земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, а также гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности по специальной процедуре без проведения торгов в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей после поступления заявления о предоставлении участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности опубликование извещения о предоставлении участка, при отсутствии заявок от иных граждан – участок предоставляется без торгов заявителю.

Опубликование извещения о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка. Также извещение размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу www.torgi.gov.ru и на официальном сайте уполномоченного органа.

При наличии заявок от иных заинтересованных граждан, фермеров о намерении участвовать в аукционе – по результатам проведенных аукционов.

В случае проведения аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона извещение о проведении аукциона будет размещено на сайте www.torgi.gov.ru, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

— предоставление земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей;

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

Статья 19.2 Закона № 101-ФЗ устанавливает, что земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей и право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло до 1 июля 2011 года, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 вышеуказанного закона, за исключением положения о сроке подачи заявления о предоставлении земельного участка без торгов.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, земельный участок, выделенный в счет земельных долей, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка.

 

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Принят Государственной Думой 26 июня 2002 года

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года

Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения — сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

     Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

     2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

     3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:

     1) сохранение целевого использования земельных участков;

     2) установление размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования субъекта Российской Федерации и могут одновременно находиться в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции или вклады (доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц;

     3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

     4) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

     5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;

     6) предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами.

     4. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

     Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

     5. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

     6. К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных законов.

     Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

     1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

     2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     Статья 3. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

     Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

     Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве.

     Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей.

     Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельного минимального размера земельного участка для мелиорированных земель.

     2. Размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования субъекта Российской Федерации и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

     Установленный законом субъекта Российской Федерации размер общей площади таких земельных участков сельскохозяйственных угодий не может быть менее чем 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования.

     Статья 5. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности

     1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статей 3 и 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок либо в течение года со дня, когда собственник узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли за собой нарушение требований статьи 3 настоящего Федерального закона.

     В случае, если при нарушении требований статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязано в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

     2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статей 3 и 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

     3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления по начальной цене предмета торгов.

     Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

     1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

     Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

     2. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения может быть прекращено принудительно по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Аренда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно прекращена в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

     3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

     Заявление в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Заявление в суд направляется по правилам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации для принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

     Статья 7. Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 8. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

     2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.

     Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

     3. В случае, если субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления откажется от покупки либо не уведомит продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления.

     При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

     4. При продаже земельного участка с нарушением преимущественного права покупки субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления имеет право в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

     Статья 9. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     1. В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

     2. В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с одним из них, действующим на основании доверенностей, выданных ему другими участниками долевой собственности.

     3. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.

     Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный настоящим Федеральным законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку.

     4. В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей, установленных статьями 8 и 10 настоящего Федерального закона.

     5. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

     6. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

     7. Экономическое стимулирование лица, использующего земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора аренды, заключенного на срок не менее чем десять лет, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.

     Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

     1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

     Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.

     2. Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

     В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

     3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

     4. Земельный участок, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть приобретен в собственность арендатором по его рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования такого земельного участка.

     Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

     5. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

     При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

     6. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды.

     Статья 11. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     В случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьями 3 и 4 настоящего Федерального закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 настоящего Федерального закона.

Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 12. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

     1. К сделкам с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный (складочный) капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации. Участник долевой собственности вправе передать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в доверительное управление.

     В случае, если участников общей собственности более пяти, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

     2. Участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

     Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора по правилам, установленным статьей 8 настоящего Федерального закона, независимо от количества участников долевой собственности.

     Если субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления откажется от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомит продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

     Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по правилам, установленным статьей 8 настоящего Федерального закона.

     Статья 13. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

     1. Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

     Местоположение выделяемого земельного участка должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

     В случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу его площади превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу его площади, участник долевой собственности, осуществляющий выдел земельного участка, обязан выплатить компенсацию остальным участникам долевой собственности после выдела земельного участка.

     Размер компенсации определяется как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы в рыночной стоимости выделяемого земельного участка и оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу их площадей.

     2. В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации в случаях, установленных настоящей статьей, считается согласованным.

     Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

     В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде.

     3. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок субъектом Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления по правилам, установленным настоящей статьей.

     Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Россииской Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок.

     Статья 14. Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности

     Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При условии надлежащего уведомления общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20 процентов участников долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на собрании участников долевой собственности и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности.

Глава IV. Переходные и заключительные положения

     Статья 15. Понятие земельной доли

     Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья 16. Регулирование отношений, связанных с договорами аренды земельных долей, заключенными до вступления в силу настоящего Федерального закона

     1. Договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

     2. В случае, если указанные в пункте 1 настоящей статьи договоры аренды земельных долей в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом. Регистрация таких договоров не требуется.

     Статья 17. Определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

     Участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства.

     Статья 18. Документы, удостоверяющие право на земельную долю

     Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

     Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

     1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
     2. Правительству Российской Федерации в течение шести месяцев принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Опубликовано в «Российской газете» от 27 июля 2002 г., No 137 (3005). 

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Земельное право » Категории земель » Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Территория государства состоит из определенных участков, которые отличаются между собой своим прямым целевым предназначением. Основной и наиболее многочисленной категорией являются территории, пригодные для ведения сельскохозяйственных работ.

Данные земли объединены решающим фактором, который определяет качество и свойства земли, – плодородные способности почвы. Ряд граждан, которые являются владельцами, собственниками и пользователями земельных участков, эксплуатируют свое недвижимое имущество в сельскохозяйственных целях. Поэтому каждый субъект земельных правоотношений должен знать, что представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, их правовой режим.

Вам нужна помощь юриста по земельному праву?

Запишитесь на консультацию к руководителю практики!

Земли сельскохозяйственного назначения, их состав

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения, их понятие, состав подробно описаны в Земельном кодексе РФ.

Сельскохозяйственные территории – это такие участки, которые находятся непосредственно за чертой жилых поседений, а также предоставляются гражданам для удовлетворения потребностей сельского хозяйства. Такое определение данной категории земель возможно при соблюдении всех условий деления территорий на разновидности, исходя из особенностей прямого целевого предназначения. Основное функциональное предназначение данных зон:

  • организация на земельных участках пашен;
  • насаждение многолетних культур;
  • возведение построек и сооружений для сельскохозяйственного использования.

Указание по использованию территорий в сельскохозяйственных целях носит временный характер, так как может измениться при перемене вида целевого использования, поэтому при определении таких территорий стоит ориентироваться на генеральные планы, правила использования земель.

Определяющим свойством земель при категориальном распределении сельскохозяйственных зон является плодородие почвы, а также возможности производства продукции для сельского хозяйства.

В отличие от земель транспорта и промышленности, где территории выступают лишь базой, в сельском хозяйстве, садоводстве и огородничестве почва является основным производственным инструментом.

Состав земель сельскохозяйственного назначения утверждается высшим земельным законодательством и включает в себя следующие разновидности участков для оптимизации сельского и лесного хозяйства:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • территории, на которых расположены коммуникационные конструкции;
  • территории замкнутых водоемов;
  • участки, в пределах которых расположены внутрихозяйственные дороги;
  • зоны, которые включают насаждения древесной или кустарниковой растительности. Такие посадки предназначаются для создания защиты территорий от воздействия природных, техногенных, стихийных и антропогенных факторов;
  • участки, на территории которых расположены постройки, здания, сооружения и строения, которые предназначены для производства, сохранения и первичной обработки любых видов продукции сельского хозяйства.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Земельные территории, эксплуатация которых ограничивается сферой сельского хозяйства, на законной основе предоставляются в распоряжение частных лиц, которые изъявляют желание вести личное хозяйство и предпринимательскую деятельность.

На собственных территориях граждане имеют право организовать личное подсобное хозяйство, которое может быть представлено в любой форме – строительство жилых или подсобных построек, организация животноводческих ферм, садоводство или огородничество. Независимо от видов использования частные лица имеют право:

  • самостоятельно хозяйствовать на своих участках;
  • использовать для фермерских целей все залежи распространенных видов полезных ископаемых, природные объекты;
  • строить любые постройки, конструкции и сооружения.

Территориальные участки для ведения огородничества и садоводства могут предоставляться не только для частного использования, но и для эксплуатации в коллективной форме. Это коллективные объединения, которые состоят из отдельных участков, собственность которых определяется за отдельными гражданами, но административное управление объединения осуществляется на общих основаниях.

Территории сельскохозяйственного использования могут предоставляться во владение, собственность или использование любых юридических лиц, при условии соблюдения законной процедуры передачи земель.

В соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственные территории предоставляются в распоряжение:

  • Коммерческих организаций – товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, обществ. Данные учреждения могут эксплуатировать земельные территории для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, а также возведения защитных насаждений;
  • Учреждений, созданных на некоммерческой основе, – потребительских кооперативов, образовательных учреждений общего профиля, религиозных организаций, научных учреждений, образовательных и научных организаций сельскохозяйственного профиля (опытно-производственные, учебно-опытные, научно-исследовательские, учебные и др.). Данные учреждения используют данные территории в научных и исследовательских целях для оптимизации и разработки мер по охране почвы;
  • Казачьих обществ и коренных малочисленных народов северных регионов страны для организации сельскохозяйственных и фермерских производств.

Сельскохозяйственные угодья как один из видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные угодья – это объекты правового регулирования, которые выступают в качестве совокупности земельных территорий, которые входят в состав жилых поселений, промышленных земель и прочих категорий.

Согласно основной классификации земель все угодья сельскохозяйственной сферы подразделяются на следующие виды:

  • пашни;
  • пастбища;
  • луга;
  • территории, в пределах которых организованы насаждения многолетних культур;
  • виноградники;
  • сенокосы;
  • залежи;
  • сады и др.

Данные зоны подлежат принятию особых охранных мер, поэтому перевод угодий в категорию, подлежащую для использования в несельскохозяйственных целях, возможен в исключительных случаях, которые предусмотрены законодательным порядком. Законом предусмотрены исключительные случаи, которые становятся поводом для изъятия сельскохозяйственных угодий из данной целевой категории, и этот процесс связаны со следующим:

  • соблюдение международных договоров, а также выполнение обязательств государства перед иными странами;
  • разработка и проектирование месторождений по добыче полезных ископаемых, к группе которых не относятся распространенные виды ископаемых;
  • проектирование, возведение и обслуживание любых культурных, социальных, бытовых, образовательных объектов;
  • строительство коммуникационных объектов: автомобильных дорог, линий электропередачи, магистральных трубопроводов, различной связи, при условии рациональности данных проектов;
  • выполнение мероприятий по обеспечению обороны и безопасности страны;
  • содержание и обслуживание объектов федерального культурного наследия.

Существуют такие угодья сельскохозяйственного предназначения, которые имеют двойственный и неоднозначный правовой режим. К данной категории относятся территории, которые включаются в состав промышленных зон.

Такие угодья считаются особо ценными, так как должны предоставляться любым организациям, которые работают в сфере нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, исключительно после разработки прочих угодий.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 4. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

4.1. Категории земель земельного фонда

Кемеровская область расположена на юге Западной Сибири. На севере граничит с Томской областью, на востоке – с Красноярским краем, на юго-западе – с Алтайским краем и Новосибирской областью. В центральной части области находится Кузнецкая котловина, окруженная с запада Салаирским кряжем, с востока – хребтами Кузнецкого Алатау, с юга – Горной Шорией. На севере равнины области постепенно переходят в Западно-Сибирскую низменность.

Горные массивы, окружающие Кузнецкую котловину, покрыты тайгой, высоким разнотравьем, местами снегами. Эта территория составляет 49,8 % общей площади области и мало пригодна для сельскохозяйственного использования. В основном эти земли представляют лесной фонд и особо охраняемые территории: государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау» и Шорский национальный парк.

Природные условия и почвенный покров области разнообразны. Северная часть характеризуется серыми почвами, Кузнецкая котловина – черноземами выщелоченными и оподзоленными, среднемощными и мощными, горные массивы – дерново-подзолистыми почвами. Наиболее благоприятные природные условия для сельскохозяйственного производства в центральных степных и лесостепных районах области.

Черноземные почвы в отличие от всех других почв обладают самым высоким плодородием. Они во многих районах области (Промышленновском, Беловском, Ленинск-Кузнецком, Юргинском, Прокопьевском) составляют основной фонд пашен, в меньшем количестве встречаются в других районах.

В связи с пересеченностью рельефа местности, неоднородным почвенным покровом и залесенностью, распаханность земель, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, различная: в центральных, степных и лесостепных районах она составляет 49 %, в северной части – 35 % и в горной местности – 9 %.

Общая площадь земель в административных границах Кемеровской области по состоянию на 31.12.007 составляет 9572,5 тыс. га. Распределение земельного фонда области по категориям земель представлено в табл. 4.1 и на рис. 4.1.

 

Таблица 4.1

Распределение земельного фонда области по категориям земель, тыс. га

Наименование категории земель

Площадь

% к площади земельного фонда

2006

2007

2007/2006, (+/-)

Площадь в административных границах области

9572,5

9572,5

0

100,0

Земли сельскохозяйственного назначения

2689,4

2687,4

-2,0

28,1

Земли населенных пунктов, в т.ч.:

382,4

382,7

+0,3

4,0

земли городских поселений

287,9

287,6

-0,3

 

земли сельских поселений

94,5

95,1

+0,6

 

Земли промышленности, транспорта, связи иного назначения

131,3

132,1

+0,8

1,4

Земли особо охраняемых территорий

404,9

404,9

0

4,2

Земли лесного фонда

82,2

5782,1

-0,1

60,4

Земли водного фонда

27,0

27,0

0

0,3

Земли запаса

155,3

156,3

+1,0

1,6


Рис. 4.1. Распределение земельного фонда области по категориям земель, тыс. га

 

По функциональному назначению преобладают земли лесного фонда – 60,4 %; на земли сельскохозяйственного назначения приходится 28,1 %.

 

4.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям для ведения сельскохозяйственного производства. К ним также относятся земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам и родовым общинам.

За прошедший год площадь земель, отнесенных к данной категории, уменьшилась на 2,0 тыс. га и составила 2687,4 тыс. га.

Уменьшение земель произошло:

– в связи с переводом из категории земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) для промышленных нужд в земли промышленности – 0,7 тыс. га;

– в связи с переводом в земли населенных пунктов – 0,2 тыс. га;

– в связи с исправлением технической ошибки – 1,1 тыс. га: возврат ошибочно включенных земель промышленности в земли сельскохозяйственного назначения.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения занимает 2404,3 тыс. га (89 %), из них пашня составляет 1486,6 тыс. га (55 %). Площадь несельскохозяйственных угодий в данной категории составила 283,0 тыс. га (11 %).

 

4.1.2. Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает земли, расположенные в пределах черты городских и сельских поселений. В настоящее время продолжаются работы по разграничению земель, направленные на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства, по реформированию структуры и границ муниципальных образований.

По состоянию на 01.01.2008 земли населенных пунктов занимают площадь 382,7 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории увеличилась на 0,3 тыс. га.

Произошло увеличение площади сельских населенных пунктов на 0,6 тыс. га и уменьшение городских на 0,3 тыс. га.

Из всех земель населенных пунктов в собственности граждан находится 31,7 тыс. га, в собственности юридических лиц – 8,3 тыс. га, что в целом составило 10,5 % земель населенных пунктов. В государственной и муниципальной собственности находилось 342,7 тыс. га, или 89,5 %.

По сравнению с истекшим годом площадь земель населенных пунктов, находящихся в собственности граждан, увеличилась на 2,0 тыс. га, а площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц, – на 0,4 тыс. га.

Изменения, произошедшие в структуре и количестве земель собственников-граждан, связаны с уточнением сведений о правах и приобретением (оформлением) гражданами земельных участков в собственность.

Увеличение земель собственников – юридических лиц произошло в связи с выкупом земельных участков предприятиями, имеющими в собственности здания, строения, сооружения, из земель, находящихся в муниципальной собственности, соответственно уменьшилась государственная и муниципальная собственность.

 

4.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-ния, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые используются и предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь этих земель в области составляет 132,1 тыс. га. По сравнению с прошлым годом площадь земель промышленности увеличилась на 0,8 тыс. га. Основные изменения связаны:

– с утверждением материалов инвентаризации земель транспорта и предоставлением из земель запаса (ОАО «РЖД» – Прокопьевский район) – 0,1 тыс. га;

– с предоставлением из земель сельскохозяйственного назначения для промышленных предприятий 0,7 тыс. га (Беловский, Гурьевский и Новокузнецкий районы).

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения приведено на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Распределение земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи и иного специального назначения, тыс. га

 

4.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного, рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения (рис. 4.3). На территории области расположены государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау», заповедник историко-культурного наследия «Томская писаница», Шорский национальный парк, множество санаториев-профилакториев, домов отдыха, спортивно-оздоровительных учреждений, к примеру, в Таштагольском районе освоено пять горно-лыжных трасс, в стадии завершения горно-лыжный комплекс.

По состоянию на 31.12.2007 площадь данной категории земель составляет 404,9 тыс. га, по сравнению с 2007 годом площадь не изменилась.

Рис. 4.3. Распределение земель особо охраняемых территорий
и объектов, тыс. га

 

4.1.5. Земли лесного фонда

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, как покрытыми лесной растительностью, так и не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления. К нелесным землям отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства.

На 31.12.2007  площадь земель лесного фонда составила 5782,1 тыс. га

Площадь земель данной категории уменьшилась на 0,1 тыс. га в результате перевода п. Ортон и п. Теба в Междуреченском районе из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Распределение земель лесного фонда представлено на рис. 4.4.

Рис. 4.4. Распределение земель лесного фонда, тыс. га

 

4.1.6. Земли водного фонда

К землям водного фонда, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, относятся земли, занятые поверхностными водными объектами, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

По сравнению с 2007 годом площадь земель водного фонда не изменилась и составила 27,0 тыс. га.

 

4.1.7. Земли запаса

На 31.12.2007 площадь земель данной категории увеличилась на 1,0 тыс. га и составила 156,3 тыс. га.

Увеличение площади земель запаса произошло за счет:

– возврата рекультивированных земель – 0,2 тыс. га в Кемеровском районе;

– возврата ненарушенных земель, ранее предоставленных для промышленных нужд ОАО «Южный Кузбасс», – 0,1 тыс. га;

– возврата ошибочно включенных в земли сельскохозяйственного назначения при передаче земель фонда перераспределения – 0,8 тыс. га (Прокопьевский район).

В течение года было предоставлено из земель запаса промышленным предприятиям 0,1 тыс. га (Беловский, Кемеровский и Прокопьевский районы).

 

4.2. Распределение земельного фонда по угодьям

Распределение земельного фонда области площадью 9572,5 тыс. га по угодьям представлено на рис. 4.5.

Рис. 4.5. Распределение земельного фонда области по угодьям, тыс. га

 

Сельскохозяйственные угодья. Площадь сельскохозяйственных угодий по состоянию на 31.12.2007 составила 2651,7 тыс. га, из них пашни 1556,0 тыс. га (58,7 %), многолетних насаждений – 26,9 тыс. га (1,0 %), сенокосов – 476,5 тыс. га (18,0 %), пастбищ – 592,3 тыс. га (22,3 %).

Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения. Площадь сельскохозяйственных угодий данной категории составила 2404,3 тыс. га, в том числе пашни 1486,6 тыс. га, многолетних насаждений – 14,6 тыс. га, сенокосов – 400,5 тыс. га и пастбищ – 502,6 тыс. га.

Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий в категории земель сельскохозяйственного назначения на 1,8 тыс. га произошло за счет предоставления земель промышленным предприятиям.

Значительные площади, 129,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, находятся на территории поселений. На землях лесного фонда сельскохозяйственные угодья занимают 71,5 тыс. га, на землях запаса сосредоточено 32,4 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, и на землях остальных категорий сельскохозяйственные угодья занимают малый процент площади.

В 2007 году площадь сельскохозяйственных угодий в целом по области уменьшилась на 0,4 тыс. га (пашня на 0,3 тыс. га и сенокосы на 0,1 тыс. га), за счет предоставления для промышленных нужд в Беловском, Гурьевском и Новокузнецком районах.

Распределение сельскохозяйственных угодий представлено на рис. 4.6.

Рис. 4.6. Распределение сельскохозяйственных угодий, тыс. га

 

Земли под водными объектами, включая болота. Площадь земель под водой и болотами по сравнению с прошедшим годом не изменилась и составила на 31.12.2007 183,0 тыс. га (1,9 % всего земельного фонда Кемеровской области), в том числе под водой (реками, озерами, прудами, водохранилищами) находится 91,9 тыс. га, под болотами – 91,1 тыс. га.

Земли под водой присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади под водой находятся: на землях сельскохозяйственного назначения – 24,1 тыс. га, на землях лесного фонда – 25,4 тыс. га, на землях водного фонда – 25,2 тыс. га.

Значительные площади под болотами находятся на землях сельскохозяйственного назначения – 63,5 тыс. га, на землях лесного фонда – 17,9 тыс. га.

Земли застройки. Общая площадь земель застройки на начало 2008 года составила 100,7 тыс. га (1,1 % от общей площади области). В нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. В категории земель поселений сосредоточено 78,7 тыс. га (78,2%) этих земель. На землях сельскохозяйственного назначения территории застройки составляют 13,8 тыс. га и используются под размещение предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, скотных дворов и ферм, машинно-тракторных парков. Площадь застроенных земель в лесном фонде составляет 2,0 тыс. га. В нее вошли земли, занятые перевалочными складами и базами для хранения древесины. Застроенные земли особо охраняемых территорий (0,8 тыс. га) находятся под зданиями и сооружениями, имеющими рекреационное, оздоровительное назначение.

По сравнению с прошлым годом площадь под застройкой увеличилась на 0,1 тыс. га за счет предоставления земель под застройку в сельских населенных пунктах.

Земли под дорогами. Общая площадь земель, занятых дорогами, на начало 2008 года составила 173,4 тыс. га (1,8 % от общей площади области). На землях населенных пунктов дорогами, улицами, проездами занято 34,3 тыс. га (19,8 % от площади всех дорог), из них в городских поселениях 18,0 тыс. га, в сельских – 16,3 тыс. га.

На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения приходится 31,1 тыс. га земель (18,1 % от площади всех дорог), из них на земли транспорта приходится 25,3 тыс. га, в том числе земли железнодорожного транспорта занимают 11,4 тыс. га, земли автомобильного транспорта – 13,7 тыс. га.

В землях лесного фонда под дорогами находится 73,6 тыс. га (42,5 % от площади всех дорог).

По сравнению с прошлым годом площадь земель под дорогами в области увеличилась на 0,2 тыс. га. Увеличение произошло в категории земель населенных пунктов.

Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимали в 2007 году 6233,9 тыс. га, из них земли под лесами составили 6072,3 тыс. га, их площадь по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,1 тыс. га, за счет уточнения и возврата рекультивированных земель.

Площадь земель, занятых лесомелиоративными насаждениями, – 0,3 тыс. га.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 161,3 тыс. га. Площадь древесно-кустарниковой растительности по сравнению с прошлым годом не изменилась.

Нарушенные земли и их рекультивация. В 2007 году в Кемеровской области число предприятий, нарушивших почвенный покров, составило 455, из них ведущее место занимают предприятия угольной промышленности – 172, сельского хозяйства – 112, предприятий промышленно-строительных материалов – 39 и 64 предприятия других отраслей.

Нарушение почвенного покрова и рекультивацию земель проводили в основном предприятия угольной промышленности. За отчетный год площадь нарушенных земель составила 465 га, площадь рекультивированных земель – 380 га.

Часть угольных предприятий находится в стадии ликвидации, поэтому площади нарушенных и отработанных земель уточняются.

Всего за 2007 год нарушено земель, включая уточнения, 546 га, отработано нарушенных земель – 280 га, рекультивировано – 434 га (рис. 4.7).

Рис. 4.7. Площади нарушенных и рекультивированных земель, га

 

По состоянию на 31.12.2007 в области числится 62 361 га нарушенных земель (0,65 % от общей площади области), в том числе при разработке месторождений полезных ископаемых– 57 292 га, при торфоразработках – 222 га, при строительстве –3484 га.

Отработано нарушенных земель – 8882 га, из них при разработке месторождений полезных ископаемых 7791 га.

В 2007 году снято и заскладировано 42 тыс. куб. метров плодородного слоя почвы, использовано 42 тыс. куб. метров, в том числе на рекультивацию 33 тыс. куб. метров, на улучшение малопродуктивных угодий – 4 тыс., для других целей – 5 тыс.

На 01.01.2008 заскладировано 8549 тыс. куб. метров плодородного слоя почвы.

Прочие земли. На 31.12.2007 в целом по Кемеровской области прочими землями было занято 167,7 тыс. га, или 1,8 % от общей площади земель. В состав прочих земель включены свалки, пески, овраги и другие земли.

За прошедший год площадь прочих земель увеличилась на 0,1 тыс. га за счет проведения инвентаризации некоторых промышленных предприятий.

 

4.3. Распределение земель в Кемеровской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальным образованиям

По состоянию на 31.12.2007 в собственности граждан и юридических лиц находилось 1453,7 тыс. га, что составило 15,2 % земельного фонда области.

За отчетный год площадь земель, находящаяся в собственности граждан, по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 3,9 тыс. га и составила 1385,9 тыс. га. Уменьшение произошло в связи с выкупом земельных участков (в основном земли сельскохозяйственного назначения) в собственность юридических лиц.

Площадь земель, находящаяся в собственности юридических лиц, увеличилась на 9,8 тыс. га и составила 67,8 тыс. га.

Общая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, занимает 8118,8 тыс. га, или 84,8 % от площади области.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения. По данным на 31.12.2007, в государственной и муниципальной собственности находилось 1278,9 тыс. га (47,6 %) земель сельскохозяйственного назначения, в собственности граждан – 1354,2 тыс. га (50,4 %), в собственности юридических лиц – 54,3 тыс. га (2,0 %).

Из всех земель области, находящихся в частной собственности, на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 96,9 % (1408,5 тыс. га).

В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в муниципальной собственности земель сельскохозяйственного назначения не зарегистрировано; в собственности Кемеровской области – 459,2 тыс. га, из них 3,0 тыс. га предоставлено юридическим лицам в пользование и 68,0 тыс. га в аренду.

За прошедший год площадь земель, находящихся в собственности граждан, уменьшилась на 5,9 тыс. га (за счет выкупа юридическими лицами земель коллективно-долевой собственности граждан), в то же время собственность юридических лиц увеличилась на 8,2 тыс. га.

Распределение земель населенных пунктов. По состоянию на 31.12.2007 из всех земель населенных пунктов в собственности граждан находилось 31,7 тыс. га, в собственности юридических лиц – 8,3 тыс. га, что в целом составило 10,5 % земель данной категории. В государственной и муниципальной собственности находилось 342,7 тыс. га, или 89,5 %, из них в федеральной собственности зарегистрировано 3,6 тыс. га и 0,4 тыс. га – в муниципальной собственности.

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Приватизация земель в данной категории по состоянию на 31.12.2007 составила юридическими лицами 5,0 тыс. га, или 3,8 % от общей площади земель данной категории. В государственной и муниципальной собственности находилось 127,1 тыс. га земель, из них 8,1 тыс. га – в собственности Российской Федерации, 1,9 тыс. га – в собственности Кемеровской области, в муниципальной собственности – 1,2 тыс. га.

Увеличение земель в собственности юридических лиц произошло на 1,2 тыс. га за счет выкупа земель небольшими предприятиями и организациями.

Распределение земель иных категорий. По состоянию на 31.12.2007 в собственности юридических лиц находилось 0,2 тыс. га (0,05 %) земель особо охраняемых территорий, в государственной и муниципальной собственности – 404,7 тыс. га.

В 2007 году площадь земель лесного фонда составила 5782,1 тыс. га, из них в собственности Российской Федерации – 5442,8 тыс. га.

Площадь земель водного фонда по сравнению с 2006 годом не изменилась и составила 27,0 тыс. га. Вся земля находилась в государственной и муниципальной собственности.

Площадь земель запаса увеличилась на 1,0 тыс. га и составила 156,3 тыс. га, которые находились в государственной и муниципальной собственности.

Глоссарий | DataBank

Общая площадь
Код ag.lnd.agri.k2
Название индикатора Сельскохозяйственная земля (кв. Км)
Длинное определение Сельскохозяйственная земля относится к доле земли, пригодной для пахотных земель, под многолетними культурами и под постоянными пастбищами. Пахотные земли включают земли, определенные ФАО как земли под временные посевы (посевы двойных культур учитываются один раз), временные луга для скашивания или пастбищ, земли под рынком или огородами и земли, временно заброшенные.Земли, брошенные в результате сменной обработки, исключаются. Земля под многолетними культурами — это земля, засеянная культурами, которые занимают землю в течение длительного времени и не нуждаются в повторной засаживании после каждого урожая, например, какао, кофе и каучук. В эту категорию входят земли под цветущими кустарниками, фруктовыми деревьями, ореховыми деревьями и виноградными лозами, но исключаются земли под деревьями, выращиваемыми для выращивания древесины или древесины. Постоянные пастбища — это земли, используемые в течение пяти или более лет для кормления, включая естественные и культурные культуры.
Источник Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, электронные файлы и веб-сайт.
Тема Окружающая среда: землепользование
Периодичность Годовая
Метод агрегации Сумма
Статистическая концепция и методология сельскохозяйственных угодий которые могут включать районы, непригодные для сельского хозяйства, такие как леса, горы и внутренние водоемы. Три компонента сельскохозяйственных земель: а) пахотные земли — земли, определенные ФАО как земли под временные посевы (посевы двойных культур учитываются один раз), временные луга для скашивания или пастбищ, земли под рынком или огородами и земли временно. залежь, б) постоянные пастбища — земли, используемые в течение пяти или более лет для кормления, включая естественные и возделываемые культуры, и в) и под многолетние культуры — земли, засеянные культурами, которые занимают землю в течение длительного времени и не нуждаются в повторной засаживании после каждого сбора урожая. , такие как какао, кофе и каучук; земля под цветущими кустарниками, фруктовыми деревьями, ореховыми деревьями и виноградными лозами включается, но земля под деревьями, выращиваемыми для выращивания древесины или древесины, не включается.Сельскохозяйственные земли также иногда классифицируются как орошаемые и неорошаемые земли. В засушливых и полузасушливых странах сельское хозяйство часто ограничивается орошаемыми землями, а на неорошаемых землях возможно сельское хозяйство. Земля, заброшенная в результате сменной обработки, исключается из пашни. Данные о сельскохозяйственных землях ценны для проведения исследований по различным перспективам сельскохозяйственного производства, продовольственной безопасности и для определения интенсивности посевов среди других видов использования. Показатель сельскохозяйственных земель, наряду с показателями землепользования, также может прояснить экологическую устойчивость методов ведения сельского хозяйства в странах.
Актуальность для развития Сельскохозяйственные земли занимают более одной трети земельной площади мира. Во многих промышленно развитых странах сельскохозяйственные земли подлежат зонированию. В контексте зонирования сельскохозяйственная земля (или, точнее, сельскохозяйственно зонированная земля) относится к участкам, которые могут использоваться для сельскохозяйственной деятельности, независимо от физического типа или качества земли. Данные ФАО по сельскохозяйственным угодьям содержат широкий спектр информации о переменных, которые важны для понимания структуры сельскохозяйственного сектора страны; составление экономических планов и политики в области продовольственной безопасности; и получение экологических показателей, в том числе связанных с инвестициями в сельское хозяйство, и данных о валовой и чистой посевной площади, которые полезны для разработки политики и мониторинга.Сельское хозяйство по-прежнему является одним из основных секторов экономики многих стран, а сельскохозяйственная деятельность обеспечивает развивающиеся страны продуктами питания и доходами. Но сельскохозяйственная деятельность также может привести к ухудшению природных ресурсов. Плохие методы ведения сельского хозяйства могут вызвать эрозию почвы и потерю плодородия почвы. Усилия по повышению продуктивности за счет использования химических удобрений, пестицидов и интенсивного орошения наносят ущерб окружающей среде и наносят ущерб здоровью. Чрезмерное использование химических удобрений может изменить химический состав почвы. Отравление пестицидами распространено в развивающихся странах.А засоление орошаемых земель снижает плодородие почвы. Таким образом, ненадлежащее использование ресурсов для сельскохозяйственного производства имеет далеко идущие последствия. Не существует единого правильного сочетания затрат на сельскохозяйственные угодья, поскольку оно зависит от местного климата, качества земли и экономического развития; соответствующие уровни и нормы внесения меняются в зависимости от страны и во времени и зависят от типа сельскохозяйственных культур, климата и почвы, а также от используемого производственного процесса.
Ограничения и исключения Данные собираются Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) с помощью ежегодных вопросников.ФАО пытается навязать стандартные определения и методы отчетности, но полная согласованность между странами и во времени невозможна. Таким образом, данные о сельскохозяйственных угодьях в различных климатических условиях могут быть несопоставимы. Например, постоянные пастбища сильно различаются по характеру и интенсивности в африканских странах и засушливых странах Ближнего Востока. В частности, с осторожностью следует использовать данные о занятости в сельском хозяйстве. Во многих странах большая часть сельскохозяйственной занятости является неформальной и не регистрируется, включая значительную работу, выполняемую женщинами и детьми.Чтобы решить некоторые из этих проблем, этот показатель сильно помечен сносками в базе данных в источниках, определении и охвате. Вторичные источники охватывают официальные страновые данные с веб-сайтов национальных министерств, национальные публикации и соответствующие страновые данные, представленные различными международными организациями.
URL лицензии https://datacatalog.worldbank.org/public-licenses#cc-by
Тип лицензии CC BY-4.0
Go to Data

Сельское хозяйство Земля — ​​обзор

Равновесие арендной платы за сельхозземли

Проанализируем состояние равновесия арендной платы за сельхозземли в стране.Проблема в том, что профиль арендной платы за сельскохозяйственные земли в стране, который обозначается как R = ({ R Ai }, ∀ i I c ), является Предполагается, что они являются экзогенными в каждой модели LUTE, но должны возникать в результате рыночного процесса, чтобы все цены, коммунальные услуги и прибыль были экономически согласованы и сопоставимы по всей стране, что устраняет фиктивные стимулы для перемещения населения и товаров между городами, вызванные отсутствием нормализованных экономические переменные.

Критерии равновесия на рынке сельскохозяйственных земель состоят в том, что сельская деятельность приносит одинаковую прибыль на единицу земли во всех точках страны, особенно на городских границах. Тогда

(8.12) πA = πAi, ∀i∈Ic.

Определите прибыль на сельскую землю как π Ai = τ i c i R Ai , где τ измеряет Стоимость сельскохозяйственной продукции на единицу земли в макрозоне i и c i представляет собой стоимость транспортировки продукции и ресурсов.Обратите внимание, что уравнение. В (8.12) рассматривается репрезентативная сельская отрасль, но эта сельская отрасль может быть разделена на набор сельских отраслей с индексом k K R . В этом случае π Ai ( τ i , c i ) представляет собой максимальную прибыль в каждой локации макрозоны с учетом всех типов сельского производства. Максимальная прибыль определяется аукционом на сельском земельном рынке, который также можно смоделировать как стохастический процесс торгов.

Тогда условие равновесия дает

(8.13) RAi ∗ = τi − ci − πA, ∀i∈Ic

, которое определяет равновесную арендную плату за сельские земли повсюду в стране, особенно на границах городов. Отсюда следует, что использование равновесной сельской земли, RAi ∗, в модели LUTE каждого города дает согласованные абсолютные значения для коммунальных услуг и прибыли, земли и цен на продукты в городских и сельских районах по всей стране; все эти значения зависят от прибыли от международной торговли продуктами.

Следовательно, общая сельская прибыль π A является параметром страны, который считается экзогенным и определяется международной торговлей сельскими продуктами, т. Е. Он представляет собой шкалу цен страны , которая нормализует экономические значения с глобальная экономика. Обратите внимание, что этот параметр является уникальным числовым значением для всех цен в стране, потому что цена товаров в каждом городе зависит от внутренней прибыли каждой отрасли, которая нормирована на прибыль страны для каждой отрасли в уравнении.(8.11). Кроме того, прибыль отрасли зависит от потребительского спроса на товары, который зависит от их доходов и арендной платы за землю; в свою очередь, доход зависит от производственной заработной платы, т. е. от прибыли, а рента зависит от ренты за сельскохозяйственную землю. Следовательно, эта цепочка зависимостей в конечном итоге зависит от стоимости сельскохозяйственной ренты, которая, согласно формуле. (8.13) зависят от числового параметра страны π A . Таким образом, этот параметр закрывает модель CLUTE. Кроме того, обратите внимание на то, что миграционное равновесие дает разницу в полезности домохозяйств между городами, U hi , которые зависят от сельскохозяйственной ренты на границе города; следовательно, такие дифференциалы являются эндогенными и регулируются при равновесии CLUTE.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ

История законодательства: Ord. 1095 § 4, 1998; Ord. 979 § 5, 1994.

ВВЕДЕНИЕ

Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики округа Марион и основным пользователем земельных ресурсов округа. Округ Мэрион также является ведущим округом штата, приносящим доход фермерским хозяйствам. Это плюс огромное разнообразие культур делает сельское хозяйство доминирующим аспектом жизни в округе Мэрион.

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий в первую очередь направлено на поддержание почвенных ресурсов и сельскохозяйственной промышленности как основы для производства продуктов питания и волокна сейчас и в будущем. Из-за своей зависимости от земельных ресурсов веерная обработка чувствительна к последствиям изменения и интенсивности землепользования. Как объяснялось при обсуждении сельских вопросов и проблем, разделение земли на небольшие участки и наличие несельскохозяйственной деятельности может серьезно повлиять на деятельность фермерских хозяйств.Следовательно, для достижения цели защиты и сохранения сельскохозяйственной промышленности несельскохозяйственная деятельность в сельских фермерских районах округа Мэрион должна строго контролироваться.

Кроме того, необходимо сохранить и защитить максимальное количество основных ресурсов сельскохозяйственных земель в блоках как можно большего размера, чтобы обеспечить будущее коммерческое сельскохозяйственное производство. В районах с особыми или уникальными сельскохозяйственными ресурсами цель состоит в том, чтобы максимизировать сельскохозяйственное производство за счет интенсификации методов управления на участках различного размера.

Сохранение этой земли имеет вторичную выгоду, заключающуюся в сохранении природных ресурсов, которые являются активом для физического, социального и экономического качества жизни в округе Мэрион. Общественная поддержка сохранения сельского хозяйства неоднократно выражалась на общественных семинарах и слушаниях, заседаниях консультативных комитетов и опросах граждан.

Законодательная политика и цель № 3 Комиссии по сохранению и развитию земель в отношении сельскохозяйственных земель также указывают на необходимость сохранения сельскохозяйственных земель.Эта цель штата определяет сельскохозяйственные земли в западном Орегоне как земли, преимущественно состоящие из почв класса I — IV, определенных системой классификации Службы охраны природных ресурсов (NRCS), и другие земли, пригодные для использования в фермерских хозяйствах. Использование в фермерских хозяйствах также определено в ORS 215.293 (2) (a) (издание 1997 г.):

«Фермерское использование» означает текущее использование земли с основной целью получения денежной прибыли путем выращивания, сбора и продажи сельскохозяйственных культур или путем кормления, управления разведением и продажи или продукции животноводства, птицы, пушнины. разведение животных или пчел, или для молочного животноводства, и для продажи молочных продуктов, или для любого другого сельскохозяйственного или садоводческого использования, или животноводства, или любой их комбинации.«Использование на фермах» включает подготовку, хранение и утилизацию путем сбыта или иным образом продуктов или побочных продуктов, выращенных на таких землях, для использования людьми и животными. «Фермерское использование» также включает текущее использование земли с основной целью получения денежной прибыли путем содержания или обучения лошадей, включая, помимо прочего, уроки верховой езды, тренировочные клиники и школьные шоу. «Использование на фермах» также включает размножение, выращивание, содержание и вылов водных видов, а также видов птиц и животных в пределах, разрешенных правилами, принятыми Государственной комиссией по рыбе и животному миру.«Использование на ферме» включает строительство на месте и техническое обслуживание оборудования и сооружений, используемых для деятельности, описанной в этом подразделе. «Фермерское использование» не включает использование земли, подпадающей под положения главы 321 ORS, за исключением земли, используемой исключительно для выращивания культурных рождественских елок, как определено в подразделе (3) этого раздела, или земли, описанной в ORS 321.267 (1) ( д) или 321,415 (5).

Государственная цель с поправками, внесенными в 1994 году, указывает, что эти земли должны быть сохранены путем применения зонирования исключительного фермерского использования в соответствии с требованиями OAR 660-033.Эти уставы и правила определяют ценные сельскохозяйственные земли и устанавливают критерии проверки для многих видов использования, разрешенных в зонах EFU. В результате Государственная программа землепользования обеспечивает большую защиту ценных сельскохозяйственных угодий по сравнению с другими сельхозугодиями, охраняемыми в рамках цели 3.

Большинство земель, которые в настоящее время используются в фермерских хозяйствах округа, относятся к классам пригодности сельскохозяйственных почв Службы охраны природных ресурсов с I по IV. Эта система классификации почв поясняется в Справочном отчете и инвентаризационном отчете.Общая карта почв, также включенная в отчет, показывает расположение и распространение классов почв. Сельскохозяйственное производство не ограничивается почвами классов I – IV, и плодородие почвы не является единственным определяющим фактором того, что составляет сельскохозяйственные угодья. Следовательно, необходимо описать более адекватные критерии для определения сельскохозяйственных угодий в округе Марион. Следующие ниже критерии используются для определения того, к каким землям следует применять цель и политику сохранения сельского хозяйства.

а.Почвы, подходящие для сельскохозяйственного производства с использованием общепринятых методов ведения сельского хозяйства, особенно почвы классов I-IV.

г. Участки открытых земель, относительно свободные от несельскохозяйственных конфликтов.

г. Площади, которые в настоящее время находятся под сельскохозяйственным производством или могут быть обработаны сейчас или в будущем.

г. Те другие земли, которые необходимы для защиты сельскохозяйственного использования путем ограничения смежной несельскохозяйственной деятельности.

Применение этих критериев к землям в округе позволяет выявить те области, которые определены как сельскохозяйственные угодья, к которым будет применяться зонирование фермерских хозяйств и политика защиты сельскохозяйственных угодий.

Намерением округа Мэрион является сохранение способности экономически обрабатывать эти земли путем ограничения конфликтов с несельскохозяйственным использованием. Это будет достигнуто путем запрета несовместимой несельскохозяйственной деятельности и ограничения раздела земель теми, которые совместимы с сельскохозяйственными потребностями, в соответствии с требованиями ORS 215.213 или 215.283 и OAR 660-033.

Основными инструментами, доступными для достижения этой цели, являются зонирование хозяйств и контроль за разделением земель.Благодаря такому контролю сельское хозяйство может быть сохранено в будущем. Несмотря на то, что контроль за землепользованием может быть эффективным для сохранения сельскохозяйственных земель, безусловно, наиболее важным аспектом этой программы является общественное отношение. Государственная поддержка, особенно со стороны фермеров, связанных с сельским хозяйством предприятий и людей, владеющих сельхозугодьями в графстве, является реальной основой, на которой будет проводиться политика сохранения сельскохозяйственных земель.

Земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сохранения, показаны на Карте землеустройства.Существуют две категории землепользования, используемые для поддержания возможностей сельскохозяйственного производства.

Первым и наиболее обширным является определение «Первичное сельское хозяйство», которое охватывает ценные сельскохозяйственные земли, предназначенные для сохранения, которые преимущественно являются крупномасштабными, экстенсивными, коммерческими сельскохозяйственными операциями. Второе — это обозначение специального сельского хозяйства, которое применяется к территориям со смесью неорошаемых пахотных земель, выпаса скота, мелкого или специализированного земледелия и несельскохозяйственных приусадебных участков.Каждый из них предназначен для распознавания и защиты ресурсной ценности соответствующих областей, используя при этом несколько разные методы.

ОСНОВНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Районы, обозначенные на карте плана землепользования как основные сельскохозяйственные угодья, предназначены, как следует из названия, в первую очередь для сельскохозяйственного использования в крупных коммерческих фермерских хозяйствах. Существующие коммерческие сельскохозяйственные предприятия на этих территориях характеризуются обширным использованием орошаемого земледелия, большим разнообразием типов сельскохозяйственных культур и отсутствием значительных площадей несельскохозяйственного использования.И, что очень важно, владельцы собственности широко поддерживают сохранение этих территорий для исключительного использования в сельском хозяйстве и защиту их от несельскохозяйственных конфликтов. Эти районы являются основой сельскохозяйственной отрасли в округе Марион и предназначены для использования в целях долгосрочного сельскохозяйственного производства.

Назначение обозначения «Первичное сельское хозяйство» будет реализовано путем применения зоны EFU (исключительное сельскохозяйственное использование). Для того чтобы программа защиты сельскохозяйственных земель была эффективной, необходимо применять определение «Первичное сельское хозяйство» и последующее зонирование EFU (исключительное использование в фермерских хозяйствах) на больших площадях и сплошным способом.Те земли, на которых применяется зонирование EFU, представляют собой преимущественно ценные сельскохозяйственные угодья с классификациями почв от I до IV. Однако есть смешанные, случайные участки, которые не являются хозяйственными или коммерческими сельскохозяйственными единицами в силу размера, формы, почвы или использования. Там, где их немного и они расположены по площади, эти участки включаются в категорию «Первичное сельское хозяйство», чтобы сохранить солидарность и предпочтение фермерского сообщества и минимизировать конфликты на прилегающих землях. Часто эти участки можно сдавать в аренду для использования на ферме или совмещать с хозяйством.Разделение их на еще более мелкие участки поощряет использование несельскохозяйственных угодий и увеличивает вероятность конфликтов с сельскохозяйственными операциями на прилегающих землях. По той же причине важно, чтобы любые маржинальные сельхозугодья оставались в составе коммерческой сельскохозяйственной единицы. В зонах EFU предпочтение отдается поддержанию земель на больших участках, а не попыткам повысить производительность за счет создания небольших управленческих единиц. В пределах зоны существует множество небольших участков, которые можно использовать для поддержки интенсивных операций мелких фермерских хозяйств, которым требуются дорогостоящие сельскохозяйственные угодья.

В зоне EFU применяются как минимум ограничения на использование ценных сельскохозяйственных угодий, включенных в OAR 660-033 и ORS 215.283. Он не позволяет записывать много жилых домов [OAR 660-033-130 (3)], а также не позволяет создавать новые несельскохозяйственные жилые участки [OAR 660-033-199 (11)], потому что это использование несовместимо с интенсивные методы ведения сельского хозяйства, распространенные на дорогостоящих сельскохозяйственных угодьях. Фермерские и лесные хозяйства и другие виды деятельности, необходимые для сельскохозяйственного производства, являются основными видами использования, разрешенными на этих основных сельскохозяйственных землях.

Дополнительные виды использования, которые должны быть разрешены, включают определенные виды использования, связанные с лесом, и использование природных ресурсов. Жилье, предназначенное для использования в фермерских хозяйствах, разрешается, если прошлый доход от продажи сельскохозяйственных продуктов свидетельствует о том, что это фермерское хозяйство является коммерческим сельскохозяйственным предприятием. Определенные виды деятельности, осуществляемые в жилых помещениях или в связи с использованием сельскохозяйственных угодий, полезных ископаемых, заполнителей, нефти и газа, транспортных средств, предприятий коммунального обслуживания и твердых бытовых отходов, парков и других общественных и некоммерческих целей, как предписано в ORS 215.283 и OAR 660-033 могут быть разрешены в качестве условного использования при соблюдении критериев, которые гарантируют отсутствие значительного воздействия на сельское хозяйство и другие природные ресурсы, а также наличие соответствующих услуг.

В первичных сельскохозяйственных районах жилые дома, не относящиеся к сельскому хозяйству, считаются вторичным использованием, имеющим низкий приоритет и представляют собой потенциальный конфликт в области использования сельскохозяйственных угодий. В случае возникновения конфликтов между несельскохозяйственными жителями и сельским хозяйством, нефермеры считаются нарушителями и, как ожидается, будут терпимо относиться к необходимым сельскохозяйственным методам ведения хозяйства на прилегающих землях и контролировать конфликтную деятельность на своей земле.Если собственность находится преимущественно на невысоких почвах и критерии совместимости и обслуживания могут быть соблюдены, несельскохозяйственные жилые дома могут быть разрешены в качестве условного использования на существующих земельных участках в зоне первичного сельского хозяйства. Утверждение несельскохозяйственного жилья должно основываться на критическом определении соответствия применимым критериям.

Только в том случае, если имеется плотный кластер из нескольких небольших участков, которые застроены или предназначены для жилой или иной застройки, не связанной с фермерским хозяйством, такие районы считаются подходящими для определения местоположения других несельскохозяйственных видов использования и оправданы как исключения из сельскохозяйственная цель.При рассмотрении вопроса об утверждении несельскохозяйственного использования на территориях, обозначенных как «Первичное сельское хозяйство», необходимо внимательно рассмотреть неблагоприятное воздействие на целостность программы сохранения сельскохозяйственных земель.

Важным аспектом программы сохранения сельскохозяйственных культур является контроль земельных участков для поддержания размеров земельных участков, достаточных для продолжения коммерческого сельскохозяйственного предприятия в этом районе. Если Округ не определит, что существуют районы, где уместен меньший минимальный размер земельного участка, законы и правила штата предусматривают, что минимальный размер земельного участка должен составлять не менее 80 акров.В обозначении первичного сельского хозяйства есть районы, где из-за требований к обычно выращиваемым культурам участки представляют собой поля размером более 80 акров. Чтобы обеспечить постоянное наличие земли на участках, достаточно больших для эффективного ведения сельского хозяйства, земельные участки регулируются таким образом, чтобы новые участки соответствовали размеру существующих полей поблизости. Это достигается за счет увеличения требований к минимальному размеру земельного участка, когда средний размер всех фермерских участков в непосредственной близости составляет более 80 акров.

В зону включены другие критерии разделения земли, чтобы гарантировать, что участки, созданные для любых одобренных несельскохозяйственных целей, не превышают размеры, необходимые для их использования, и что корректировки линий участков, включающие участки меньше минимального, соответствуют целям обозначение.

СПЕЦИАЛЬНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Обозначение специального сельскохозяйственного землепользования определяет менее обширные и специализированные сельские сельскохозяйственные районы.Целью этого обозначения является определение для особого режима тех земель в округе Марион, которые характеризуются мелкими коммерческими сельскохозяйственными предприятиями или территориями со смесью хороших и плохих сельскохозяйственных почв, где существующая структура землепользования представляет собой смесь крупных и небольшие фермерские хозяйства и несколько участков земли под приусадебными участками. Эта классификация основана на предпосылке, что защита почв класса I — IV в районах со смешанной классификацией почв возможна и желательна, и что существующая и потенциальная продуктивность земельных ресурсов может быть защищена.

Он также признает, что защита сельскохозяйственных земель не должна препятствовать использованию значительных площадей бедных сельскохозяйственных земель для жилищного использования в сельских районах. Эти земли характеризуются разнообразием существующих условий, в том числе:

а. Преимущественно более бедные холмистые почвы с меньшим выбором типов культур, часто с участием специализированных культур. Типичные типы почв для сельского хозяйства представляют собой смесь классов со II по VI.

г. Обычно это разные участки размером от пяти до 40 акров.

г. Наличие или потенциал для хобби или небольших фермерских хозяйств, которые не занимаются коммерческой деятельностью на постоянной основе.

г. Особый рельеф, растительность или другие земельные условия, которые могут позволить разместить дополнительные небольшие фермы с жилыми домами без отрицательного воздействия на производство товаров в этом районе.

Тип сельскохозяйственных культур, выращиваемых в зоне специального сельского хозяйства, — это преимущественно сады, семена трав и зерновые, пастбища и некоторые специальные культуры, такие как винный виноград и рождественские елки.В районе не хватает грунтовых вод для орошения. Из-за крутых склонов и характеристик почвы во многих областях существует высокий потенциал эрозии. Этот район находится в процессе перехода от более крупных, маргинальных и более крупных сельскохозяйственных предприятий к более мелким фермерским хозяйствам, работающим неполный рабочий день. Из-за маргинальных типов почвы, парцеллирования небольших участков и существующей разрозненной несельскохозяйственной застройки, несколько оставшихся более крупных хозяйств постепенно свертываются. Ограниченный выбор культур и экологические ограничения в отношении определенных культур, таких как выращивание семян трав, наносят больший ущерб интересам фермеров в зоне особого сельского хозяйства, чем на лучших сельскохозяйственных угодьях.Многие участки в зоне специального сельского хозяйства простаивают или редко используются для таких видов деятельности, как выпас овец. Крупные садовые операции прошлого в значительной степени исчезли в пользу небольших интенсивно управляемых садов и других специальных культур.

На некоторых участках имеется хороший или предельный класс лесных площадок, и на всей территории есть отдельные участки существующих товарных деревьев. Поскольку деревья собирают, очень немногие землевладельцы вкладывают средства в лесовосстановление на своих землях.Вместо этого он либо помещается в небольшую хобби-ферму, либо остается бездействующим. Сохранение существующих лесных массивов для сбора урожая имеет большое значение. Однако сомнительно, существует ли значительный интерес или потенциал для стимулирования долгосрочного производства древесины на большей части этих земель. Те же факторы, которые ограничивают сельскохозяйственное производство, ограничивают производство древесины в этих районах: небольшие участки земли, существующая застройка и непосредственная близость к городской зоне Салема. Лесные участки в зоне особого сельского хозяйства будут рассматриваться как вторичный ресурс, связанный с фермой, который переходит к другим видам использования, в первую очередь в мелкомасштабное сельское хозяйство.Поскольку эти районы не очень подходят для долгосрочного выращивания древесины, зона SA (Специальное сельское хозяйство) будет пытаться защитить существующие лесные ресурсы и после сбора урожая разрешить их преобразование в более мелкие участки, которые, исходя из личного выбора, могут быть используется для небольших лесных участков или небольших ферм.

Назначение специального сельскохозяйственного назначения состоит в признании и поощрении перехода этих земель в более эффективные и интенсивные сельскохозяйственные районы производства специальных товаров.Это будет достигнуто путем предотвращения спекуляций о преобразовании хороших сельскохозяйственных угодий в застройку жилых домов и поощрения более интенсивно управляемых небольших фермерских хозяйств, как правило, размером 20 акров и более.

Обзор существующих размеров земельных участков в районах ЮАР показывает, что 83 процента всех участков имеют размер менее 20 акров, а 70 процентов — менее 10 акров. Поскольку такого рода мелкие участки имели место в прошлом, очевидно, что большинство этих участков не являются крупными коммерческими сельскохозяйственными предприятиями.Среди этих небольших участков разбросаны остатки прошлой сельскохозяйственной модели местности. Почти все они либо заняты выращиванием семян трав, пастбищами, производством древесины, либо простаивают. Владельцы этих участков указали, что эти операции незначительны, и им становится все труднее работать, особенно с семенами трав.

Для поощрения сохранения возможностей сельскохозяйственного производства поощряется переход к более интенсивным операциям мелких хозяйств в этой области.Назначение SA состоит в том, чтобы сохранить существующую коммерческую сельскохозяйственную деятельность, одновременно поощряя переход к более высоким производственным возможностям за счет более интенсивных сельскохозяйственных операций там, где это необходимо.

Целью классификации специального сельского хозяйства является разрешение не более одного жилища для небольших фермерских хозяйств. Эти небольшие фермы подходят для управления местным землевладельцем, поэтому дополнительные жилища не требуются. Эти районы не предназначены для хозяйственной деятельности, несовместимой с вкраплениями жилых домов или выращиванием специальных культур.

Как и в случае с обозначением «Первичное сельское хозяйство», важной частью программы сохранения сельского хозяйства с обозначением «Особое сельское хозяйство» является контроль над земельными участками. Если Округ не определит, что существуют районы, где уместен меньший минимальный размер земельного участка, законы и правила штата предусматривают, что минимальный размер земельного участка должен составлять не менее 80 акров. В зону включены другие критерии разделения земли, чтобы гарантировать, что участки, созданные для любых одобренных несельскохозяйственных целей, не превышают размеры, необходимые для их использования, и что корректировки линий участков, включающие участки меньше минимального, соответствуют цели назначения. .

OAR 660-06-050 и 660-33-0145 разрешают сельскохозяйственные / лесные зоны в соответствии с целями 3 и 4. Округ Мэрион, в районах смешанного фермерского и лесного использования, применяет обозначение фермы / древесины и фермы / Лесная зона. Это обозначение и зона обсуждаются в разделе «Лесные земли» Комплексного плана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Для сохранения и обслуживания сельскохозяйственных земель для использования в фермерских хозяйствах в соответствии с нынешними и будущими потребностями в сельскохозяйственных продуктах, лесах и открытых пространствах.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

1. Сохранение земель, отнесенных к основным сельскохозяйственным угодьям, путем их зонирования EFU (исключительное сельскохозяйственное использование). Земли, обозначенные как специальные сельскохозяйственные угодья, должны быть защищены соответствующей зоной SA, а сельскохозяйственные угодья в обозначении «Ферма / Лесоматериалы» должны быть защищены зоной Фермы / Лесоматериала.

2 Сохранение основных сельскохозяйственных угодий на самых больших территориях с обширными территориями для поощрения крупномасштабного коммерческого сельскохозяйственного производства.

3. Содействовать развитию несельскохозяйственных видов использования ценных сельскохозяйственных угодий и гарантировать, что если такое использование разрешено, то оно не окажет неблагоприятного воздействия на использование сельскохозяйственных угодий.

4. Ограничьте жилищное использование на дорогих землях теми жилищами, где прошлый доход от продажи сельскохозяйственной продукции показывает, что жилище будет использоваться совместно с фермерским хозяйством. Несельскохозяйственные жилища должны быть ограничены существующими земельными участками, состоящими из малоценных почв, где жилище будет совместимо с окружающей территорией фермы.Утверждение несельскохозяйственного жилья должно основываться на выводах о том, что предлагаемое жилье соответствует применимым критериям в OAR 660-033. Утверждение жилища в обозначении «Ферма / Лесоматериалы» должно основываться на применимых критериях OAR 660-033 или 660-006.

5. Разделы сельскохозяйственных земель должны быть проверены Округом и соответствовать применимому минимальному размеру земельного участка и критериям предполагаемого использования собственности.

6. Сельскохозяйственные земли должны облагаться налогом по стоимости использования в сельском хозяйстве.

7. Дополнительное жилье, разрешенное на сельскохозяйственных угодьях, необходимо для управления хозяйством. Эти жилища должны быть искусственно изготовленными домами, чтобы их можно было убрать, когда они не нужны, или они должны были быть заняты родственником оператора фермы и размещены на том же участке, что и основное жилище. Документ об ограничении должен быть зарегистрирован, требуя удаления жилища, когда его использование или использование больше не соответствует критериям или стандартам, согласно которым жилище было первоначально одобрено.

8. Расположение новых жилищ должно соответствовать ограничениям плотности, предназначенным для защиты основных и периферийных местообитаний крупной дичи.

9. Если имеется гарантия создания нефермерского земельного участка, размер участка должен быть как можно меньше, чтобы сохранить максимальное количество сельхозугодий на фермерском участке. Когда разрешается использование несельскохозяйственных участков в сельскохозяйственных угодьях, может потребоваться введение требований, чтобы свести к минимуму возможность конфликтов с принятой практикой управления фермерским хозяйством на близлежащих землях.Они могут включать особые неудачи, ограничения действий и вегетативный скрининг.

Использование земель в сельском хозяйстве в цифрах | Устойчивое производство продуктов питания и сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Исходную статью для этого материала можно найти на веб-сайте Статистического отдела ФАО.

Земля — ​​понятие, которое широко включает климат, топографию, растительность, почвы и другие природные ресурсы — является основой сельского хозяйства, и взаимодействие между этими компонентами имеет жизненно важное значение для определения продуктивности и устойчивости агроэкосистем.Выбор правильных видов землепользования для данных биофизических и социально-экономических условий особенно важен в условиях изменения и изменчивости климата для минимизации деградации земель, восстановления деградированных земель, обеспечения устойчивого использования земельных ресурсов и максимального повышения устойчивости.

Пахотные земли — это земли, используемые для выращивания сельскохозяйственных культур, как временных (однолетние), так и постоянных (многолетние), и могут включать участки, периодически оставленные под паром или используемые в качестве временных пастбищ. Постоянные луга и пастбища — это земли, используемые для выпаса скота.Они включают как управляемые, так и естественные пастбища, а также ряд типов земного покрова, используемых для пастбищных угодий, таких как травянистые и древесные саванны.

Преобразование земель из естественных экосистем в сельское хозяйство исторически было самой большой причиной выбросов парниковых газов), связанной с потерей биомассы и углерода в биомассе над и под землей. Сегодня преобразование земель в сельское хозяйство по-прежнему является одним из основных факторов утраты биоразнообразия и деградации земель. Планы и стратегии эффективного землепользования и управления земельными ресурсами необходимы для максимизации урожайности сельскохозяйственных культур при минимизации потенциального воздействия на окружающую среду из-за чрезмерной утраты мест обитания и чрезмерного использования природных ресурсов, таких как почвы и вода.

Мировые тенденции

Площадь сельскохозяйственных угодий в мире составляет примерно пять миллиардов гектаров, или 38 процентов от общей площади суши. Около одной трети из них используется как пахотные земли, а остальные две трети составляют луга и пастбища) для выпаса скота.

В пределах пахотных земель около 10 процентов площадей используется под многолетние культуры, такие как фруктовые деревья, плантации масличных пальм и плантации какао. Еще 21 процент оборудован для орошения, что является важной практикой землепользования в сельском хозяйстве.

По мере того, как население планеты продолжает расти, а количество людей в мире увеличилось более чем вдвое с 1961 по 2016 год, спрос на продукты питания растет. Кроме того, возросла нагрузка на землю, которая является ограниченным ресурсом. Площадь пахотных земель на душу населения в мире непрерывно уменьшалась в период с 1961 по 2016 год: примерно с 0,45 га на душу населения в 1961 году до 0,21 га на душу населения в 2016 году (рисунок 1 ниже).

Рисунок 1. Глобальные пахотные земли на душу населения, 1961-2016 гг.

Региональные тенденции

Региональное распределение использования сельскохозяйственных земель представляет собой сочетание местных агроклиматических почвенных условий и социально-экономических факторов.В среднем за десятилетие с 2007 по 2016 год наибольшая доля сельскохозяйственных угодий приходилась на Азию, составляющую 1,6 гга (гга) или 34 процента, за ней следовали Америка (1,2 гга, или 25 процентов) и Африка (1,1 гга, 24 процента), причем на Европу и Океанию приходится примерно по 9-10 процентов от общего числа.

Что касается ирригационных мощностей, то регионом с самой большой площадью земель, оборудованных для орошения, за последнее десятилетие, безусловно, была Азия, с 237 мега гектарами (млн га), или 70 процентов от общей площади мира, за которой следует Америка (52 млн га, или 16 процентов), Европе (26 млн га, 8 процентов), Африке (15 млн га, 5 процентов) и Океании (3 млн га, 1 процент).

Что касается относительной доли земель, оборудованных для орошения, по сравнению с пахотными землями, Азия также имела наибольшие значения (40 процентов), за ней следуют Америка (13 процентов), Европа (9 процентов), Океания (7 процентов) и Африка (6 процентов). процентов).

С точки зрения доступности на душу населения, площадь пахотных земель на душу населения в период с 2007 по 2016 год была самой маленькой в ​​Азии (0,13 га на душу населения), за ней следовали Африка (0,22 га на душу населения), Америка и Европа (0,40 га на душу населения) и Океания. (1.21 га на душу населения).

Страновые тенденции

В среднем за последнее десятилетие Китай был страной с наибольшей площадью сельскохозяйственных земель (около 500 млн га или млн га), за ним следуют США, Австралия (около 400 млн га каждый) и Бразилия (278 млн га). Самая большая площадь пахотных земель была в Индии (почти 170 млн га), за ней следуют США (158 млн га), Китай и Российская Федерация (около 120 млн га каждая).

Двумя странами с самыми большими площадями орошаемых пахотных земель были Индия и Китай (около 68 млн га каждая), за ними следуют США (27 млн ​​га), Пакистан (20 млн га) и Иран (9 млн га).

Рисунок 2. Десять стран с наибольшей а) площадью сельскохозяйственных земель и б) площадью пахотных земель. В среднем за 2007-2016 гг.

USDA ERS — Глоссарий

Определения, источники данных и методы оценки мало менялись с течением времени в серии «Основные виды землепользования» (MLU). Следующие ниже определения и объяснения данных относятся к последнему году, но в целом применимы и ко всем предыдущим годам.

Оценки основных видов землепользования на 2012 год являются последними из серии кадастров землепользования, основанной на доступных статистических данных, проведенных Службой экономических исследований (ERS) и ее предшественниками в рамках Министерства сельского хозяйства США (USDA).Эта серия, начатая в 1945 году, сопоставима по категориям и охвату. Часть серии, Пахотные земли, используемые для выращивания культур , соответствует 1910 году на годовой основе. Эти периодические инвентаризации полезны, потому что, несмотря на то, что данные о землепользовании разрабатываются многочисленными государственными агентствами, ни одно другое агентство, кроме ERS, не учитывает использование всей земли (государственной и частной для всех 50 штатов) в Соединенных Штатах. Кадастры служат ориентирами для понимания изменений в спросе и предложении на землю в различных сферах использования.

Оценки, за некоторыми исключениями, были построены на основе имеющихся данных, а не использовались в точности так, как было разработано исходными агентствами. Последнее невозможно, потому что агентства-источники разрабатывают данные о землепользовании, полученные из переписей и обследований, которые сильно различаются по объему, методам, определениям и другим характеристикам. На отдельные источники приходится лишь несколько видов использования и лишь ограниченная часть общей площади суши. Доступные данные содержат конфликты и совпадения, которые необходимо согласовать или устранить.

Определения

Пахотные земли —Общая пахотная земля включает пять компонентов: убранные пахотные земли, неурожай, возделываемый летний пар, пахотные земли, используемые только для пастбищ, и неиспользуемые пахотные земли. Оценка общей площади пахотных земель в 2012 году включала общую площадь пахотных земель по данным сельскохозяйственной переписи 2012 года (USDA, NASS, 2014a), а также корректировку в сторону увеличения для соответствия данным по основным культурам, собранным в каждом штате, по данным Национальной службы сельскохозяйственной статистики USDA ( NASS) на 2012 год (USDA, NASS, 2014b).В 2012 году оценка общего количества собранных основных культур по переписи составила около 95 процентов от оценки по тем же культурам из NASS.

Данные сельскохозяйственной переписи получены на основе переписи всех сельскохозяйственных предприятий, которые производят или обычно производят и продают сельскохозяйственную продукцию на сумму 1000 долларов или более в год. NASS проводит обширные процедуры для включения в перепись всех подходящих хозяйств. Перепись проводится посредством рассылки и, в меньшей степени, телефонного или личного переписывания с целью достижения как минимум 75-процентной доли ответивших во всех округах.Недостающие данные рассчитываются на основе ответов на другие опросы или вменяются на основании отчетов ферм аналогичного типа. Доля ответов по сельскохозяйственной переписи 2012 года составила 80,1 процента по сравнению с 85,2 и 88,0 процентами в переписи 2007 и 2002 годов, соответственно. Подробная информация о методологии и надежности оценок содержится в Приложении А к сельскохозяйственной переписи 2012 года (USDA, NASS, 2014a).

Пахотные земли следующие:

Пахотные земли, используемые для выращивания сельскохозяйственных культур —Три компонента площади пахотных земель — убранные пахотные земли, неурожай и возделываемый летний пар — все вместе называются пахотными землями, используемыми для выращивания сельскохозяйственных культур, или землями, используемыми в качестве ресурсов для производства сельскохозяйственных культур.Годовые оценки убранных пахотных земель основаны как на данных переписи, так и на рядах собранных основных культур, которые ведутся NASS. Годовые оценки неурожая основаны на различиях в посевных и убранных площадях основных культур из ряда данных NASS. Годовые оценки возделываемого летнего пара исторически основывались на отрывочных данных из различных источников. С конца 1970-х годов оценки основывались на данных Сельскохозяйственной переписи и неопубликованных данных NASS.

Убранный урожай пахотных земель —включает пропашные культуры и посевы плотных посевов; сено и силосные культуры; древесные плоды, мелкие плоды, ягоды и орехи; овощи и дыни; и разные другие второстепенные культуры. В последние годы фермеры дважды обработали 2–4 процента этих площадей. В эту категорию входят елочные фермы.

Неурожай — Состоит в основном из площадей, на которых посевы были неурожаемы из-за погоды, насекомых или болезней, но включает некоторые земли, не убранные из-за нехватки рабочей силы, низких рыночных цен или других факторов.Неурожай рассчитывается с использованием разницы между засеянными и убранными пахотными землями. Однако некоторые посевные площади не предназначены для уборки урожая. Таким образом, посевные площади под покровные и почвоулучшающие культуры, не предназначенные для уборки урожая, исключаются из неурожая и считаются простаивающими. В последние годы не удалось посеять 2-3 процента площадей, засеянных для сбора урожая.

Культивируемый летний пар —Относится к пахотным землям в субгумидных регионах Запада, которые возделываются в течение одного или нескольких сезонов для борьбы с сорняками и накопления влаги перед посевом мелких зерен.В некоторых регионах такая практика не является обязательной, но она необходима для выращивания сельскохозяйственных культур в более засушливых пахотных землях Запада. Другие типы пара, такие как пахотные земли, засеянные для улучшения почвенных культур, но не убранные, и пахотные земли, оставленные неиспользованными круглый год, не включаются в возделываемый летний пар, а включаются в состав незанятых пахотных земель.

Пахотные земли и пастбища — Обычно считается, что они находятся в долгосрочном севообороте. В эту категорию входят акры сельскохозяйственных культур, которые выращиваются или пасутся, но не убираются, а также некоторые земли, используемые для пастбищ, которые можно было бы возделывать без дополнительных улучшений.Пахотные земли, выпасные до или после сбора урожая, включались как убранные пахотные земли, а не пахотные земли. Оценки в этой категории землепользования получены из сельскохозяйственной переписи (USDA, NASS, 2014a).

Пустые пахотные земли — Включают земли под покровными и почвообрабатывающими культурами, а также пахотные земли, на которых не были засеяны культуры. Некоторые пахотные земли ежегодно простаивают по разным физическим и экономическим причинам. В эту категорию включаются площади, отведенные от посевов для целей сохранения почвы (если они не соответствуют критериям и используются в качестве пастбищ пахотных земель) в рамках федеральных фермерских программ.Пахотные земли, включенные в Программу заповедников (CRP) Министерства сельского хозяйства США и Программу заповедников водно-болотных угодий (WRP), включены в неиспользуемые пахотные земли.

Пастбища и пастбища — Пастбища и пастбища включают все открытые земли, используемые в основном для пастбищ и выпаса скота, включая пастбища с кустарниковыми и кустарниковыми пастбищами, пастбища с полынью и рассеянным мескитом, а также все ручные и местные травы, бобовые и другие фураж, используемый для пастбищ или выпаса скота, независимо от формы собственности. Из-за разнообразия растительного состава пастбища и пастбища не всегда четко отличаются от других типов пастбищ и пастбищ.С одной стороны, постоянные пастбища могут сливаться с пахотными пастбищами, или пастбища часто могут быть найдены на переходных территориях с засаженными деревьями пастбищами. Оценки в этом отчете представляют собой совокупность данных из Национальной инвентаризации ресурсов (NRI), сельскохозяйственной переписи, Бюро землепользования, Лесной службы США и ряда других федеральных агентств. (См. Определения пахотных земель, лесных угодий, специальных видов использования и NRI для получения подробной информации о данных из этих источников.) 655 миллионов акров, классифицированных как пастбища и пастбища в 2012 году, включали 415 миллионов акров в хозяйствах (USDA, NASS, 2014a).Также включены оценки частных пастбищ, не принадлежащих фермам, и государственных нелесных пастбищ.

Земли лесопользования — Категория MLU, определенная для учета того, как используются лесные угодья. Категория лесопользования включает в себя как пастбищные, так и неотсасываемые леса, но исключает лесные массивы в парках, заповедниках и аналогичные виды использования специального назначения из инвентаризации лесных угодий США. Хотя невозможно исключить дублирование с другими видами использования, эта уточненная площадь представляет собой приблизительное количество земли, которая обслуживает коммерческие лесные нужды, в отличие от земли, имеющей лесной покров, но используемой для других целей.Эти альтернативные цели могут быть связаны с ценностями отдыха и удобства (например, Butler et al., 2016). Земли лесопользования делятся на две составляющие:

Выпас лесных угодий —Лесные пастбища и пастбища, состоящие в основном из леса, заросших кустарниками пастбищ, засушливых лесных массивов и других участков в пределах лесных территорий, на которых растет трава или другой корм. Общая площадь засаженных деревьями пастбищ включает лесные пастбища на фермах плюс оценки покрытых лесом пастбищ за пределами хозяйств.Для многих штатов оценки включают значительные площади, на которых выпас скудный или спорадический. Данные переписи сельского хозяйства, NRI и Лесной службы США об активных пастбищах являются основными источниками данных, используемых для разработки оценки MLU (USDA, NASS, 2014a; USDA, NRCS, 2014a; USDA, US Forest Service, 2012a). ; USDA, Лесная служба США, 2016). Исторические данные из этих источников были использованы для оценки 130 миллионов акров на 2012 год.

Лесные земли, не используемые для выпаса —Лесные земли, не используемые для выпаса скота.

Особые виды использования —включает автомагистрали, дороги, полосы отвода железных дорог и аэропорты; Федеральные и государственные парки, заповедники и заповедники; национальная оборона и промышленные районы; и усадьбы и фермерские дороги. Оценки основаны на отчетах и ​​административных отчетах Бюро переписи населения, а также федеральных и государственных агентств по управлению и охране земель.

Сельский транспорт использует автомагистрали, дороги, железные дороги, транспортную полосу отвода и объекты аэропортов за пределами определенных переписью городских территорий.

Сельские парки и дикая природа территории включают федеральные и государственные парки, заповедники и заповедники за пределами определенных переписью городских территорий.

Национальная оборона и промышленность территории включают земли, принадлежащие Министерству обороны и Министерству энергетики и используемые для аэродромов, исследований и разработок, жилищного строительства и различных военных целей.

Фермы , сельскохозяйственные дороги, переулки и другие различные сельскохозяйственные угодья включены в специальное использование.

Городские районы — Городские районы в серии MLU соответствуют определению городских территорий Бюро переписи населения. Бюро переписи населения составляет городскую территорию каждые 10 лет, что совпадает с переписью населения. Переписные городские районы включают густонаселенные районы с населением не менее 50 000 человек («урбанизированные районы») и густонаселенные районы с 2 500–50 000 человек («городские кластеры»). Густонаселенные районы включают переписные кварталы с плотностью населения не менее 1000 человек на квадратную милю, окружающие кварталы с плотностью не менее 500 человек на квадратную милю и «менее густонаселенные кварталы, которые образуют анклавы или выемки или используются для разъединения разрывов. площади с подходящей плотностью »(USDOC, CB, 2010).В переписи 2000 года городские кластеры заменили предыдущие обозначения, основанные на границах мест, определенных переписью. Определение городской зоны, данное в переписи, включает жилые районы и концентрацию нежилых городских территорий, таких как коммерческие, промышленные и институциональные земли; офисные помещения; городские улицы и дороги; крупные аэропорты; городские парки и зоны отдыха, а также другие земли в пределах городских территорий. Определение допускает исключения и особые случаи. Исключаются части протяженных городов, которые в основном являются сельскими по своему характеру.

Прочие или разные виды землепользования — Включает различные другие виды использования, такие как промышленные и коммерческие объекты в сельской местности, кладбища, поля для гольфа, районы добычи полезных ископаемых, карьеры, болота, болота, песчаные дюны, голые скалы, пустыни, тундра, сельские районы. жилая и другая неклассифицированная земля. В этом отчете городские земли выделены в отдельную категорию.

Ссылки на предыдущие отчеты MLU и источники для обновления данных за 2012 год.

Какая часть земли пригодна для обработки?

Поскольку население мира продолжает расти, выяснение того, сколько земли доступно, чтобы прокормить постоянно растущее население, может стать неприятной проблемой.Огромные площади земли уже используются для различных видов сельского хозяйства. Другие участки доступны для фарма, но в настоящее время не используются. А другая земля просто не подходит для земледелия.

Различия в определениях

Определение того, что считается «сельскохозяйственным», различается. Два часто используемых дескриптора — это «пахотная земля» и «сельскохозяйственная земля». Пахотные земли — это земли, временно используемые под посевы, луга или пастбища, в том числе земли, специально оставленные под паром.Однако земля, считающаяся пахотной, не включает земли, потенциально пригодные для обработки. Сельскохозяйственные земли или сельскохозяйственные угодья включают пахотные земли, а также земли, используемые для выращивания многолетних культур, которые не нужно пересаживать ежегодно, а также постоянные луга и пастбища. Сельскохозяйственные земли включают фруктовые и ореховые деревья, но не включают деревья, выращиваемые для производства древесины, поскольку первые съедобны, а вторые — нет.

Современное использование

На момент написания этой статьи самые последние доступные статистические данные относятся к 2010 году, когда Всемирный банк сообщил, что около 37.7 процентов от общей площади земель считались сельскохозяйственными угодьями, а примерно 10,6 процента — пахотными. Можно провести существенное различие между тем, какая часть этой земли используется для выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства. Спутниковые изображения, собранные учеными из Университета Висконсин-Мэдисон, показывают, что примерно 17,6 миллиона квадратных километров (6,8 миллиона квадратных миль) используются для выращивания сельскохозяйственных культур, из которых от 32 до 36 миллионов квадратных километров (12 и 14 миллионов квадратных миль) используется для выращивания скота.В общей сложности это равняется площади суши, примерно в три раза превышающей размер южноамериканского континента.

Изменчивость во времени

Количество земли, используемой для ведения сельского хозяйства, со временем меняется в зависимости от потребностей населения. Например, в 1700 году только семь процентов суши Земли использовалось для сельского хозяйства. По мере роста населения мира потребность в сельскохозяйственных угодьях соответственно возросла и будет продолжать расти пропорционально росту населения. Например, по оценкам ученых, в 1990-х и начале 2000-х годов площадь сельскохозяйственных угодий увеличивалась примерно на 50 000 квадратных километров (19 000 квадратных миль) в год.Однако за расширение сельскохозяйственных угодий приходится платить, так как они вторгаются на земли, которые ранее использовались или которые потенциально могут быть использованы для других целей, например, для ведения лесного хозяйства. По текущим оценкам, оставшееся количество пахотных земель составляет около 27 миллионов квадратных километров (10,5 миллиона квадратных миль), большая часть которых сосредоточена в Африке, Центральной и Южной Америке.

Способствующие факторы

Определенные факторы влияют на количество обрабатываемых земель, многие из которых обусловлены естественными изменениями, но некоторые из них связаны с деятельностью человека.Значительная часть земель непригодна для обработки из-за климата. Например, большие участки северной Канады, Сибири и всего континента Антарктиды покрыты льдом или вечной мерзлотой, а большая часть Северной Африки и Ближнего Востока состоит из пустыни; обе ситуации делают сельское хозяйство невозможным. К другим естественным факторам, сдерживающим сельское хозяйство, относятся состав почвы, каменистость и высота над уровнем моря. Человеческая деятельность также ограничила количество обрабатываемых земель, в том числе развитие и разрастание городов, загрязнение и захоронение мусора, обезлесение, засоление почв и изменение климата под влиянием человека, что в будущем может привести к таким явлениям, как опустынивание и повышение уровня моря.

Сельскохозяйственные земли | Округ Лаример

Изменения 2012 г.

По состоянию на 1 января 2012 г. «земля под жилую застройку» также включает в себя два акра или меньше земли, на которой расположено жилое улучшение и где улучшение не является неотъемлемой частью сельскохозяйственной операции, проводимой на этой земле. До принятия Закона о доме № 1146 земля, связанная с улучшением жилого фонда на участке, классифицированном как сельскохозяйственный, оценивалась в соответствии с сельскохозяйственным использованием собственности в целом, независимо от уровня участия арендатора.

Письмо собственникам недвижимости относительно HB 1146

Что определяет сельскохозяйственные земли?

Закон

Колорадо определяет сельскохозяйственные земли для целей оценки как одно из следующих:

  • Земельный участок, независимо от того, находится ли он на объединенной или некорпоративной территории и, несмотря на то, для каких целей эта земля зонируется, использовался в предыдущие два года и в настоящее время используется как ферма или ранчо, или восстанавливается с помощью природоохранных мероприятий. . Практика сохранения должна быть планом в рамках Программы сохранения заповедников (CRP) или планом, утвержденным соответствующим природоохранным округом.Сельскохозяйственная земля включает землю под жилым домом, если арендатор является неотъемлемой частью сельскохозяйственного предприятия, и землю под вспомогательными зданиями, если эти здания также являются частью операции.
  • Земельный участок, на котором есть не менее сорока акров лесных земель и на который распространяется план управления лесным хозяйством. Земля должна использоваться для производства материальных продуктов из древесины, которые происходят от продуктивности земли с основной целью получения денежной прибыли.
  • Участок земли, который состоит из не менее восьмидесяти акров или менее восьмидесяти акров, если на участке нет жилых улучшений, подлежит бессрочному консервационному сервитуту.Район классифицируется оценщиком как сельскохозяйственная земля на момент предоставления сервитута, если сервитут был предоставлен квалифицированной организации или если сервитут был предоставлен исключительно в целях сохранения, и если все текущие и предполагаемые будущие виды использования земли разрешены. описан в консервации сервитута. Это положение не включает какую-либо часть такой земли, которая фактически используется для несельскохозяйственных коммерческих или жилых целей.
  • Земельный участок, используемый в качестве фермы или ранчо, владелец которого имеет установленные декретом права на воду или окончательное разрешение на использование грунтовых вод для целей, отличных от жилых, и вода, выделенная в соответствии с таким правом или разрешением, используется для производства сельскохозяйственных или животноводческих продуктов на земле.

Оценка сельскохозяйственных земель осуществляется путем капитализации чистого дохода арендодателя в показатель стоимости с использованием ставки капитализации, установленной законом. Чтобы получить подробную информацию об оценке сельскохозяйственных земель, получить информацию о лесохозяйственной классификации или загрузить анкету для запроса сельскохозяйственной классификации для вашей собственности, перейдите по ссылкам ниже.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.