Для размещения объектов территорий рекреационного назначения – Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую

Содержание

Ст. 98 ЗК РФ. Земли рекреационного назначения

Земельный кодекс>Глава XVII. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ>Статья 98. Земли рекреационного назначения

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

См. все связанные документы >>>


1. Земельный кодекс относит к землям рекреационного назначения предназначенные и используемые для таких целей земли. Рекреационная "предназначенность" означает наличие необходимых экологических, пространственных, культурологических и прочих свойств земельного участка, позволяющих использовать его для рекреационных нужд. Другим важным аспектом содержания понятия рекреационного назначения земель является организованный характер осуществляемого на них отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Однако если подобную организованность понимать буквально, то пришлось бы исключить из состава земель рекреационного назначения территории, которые используются населением самостоятельно (неорганизованно). Между тем такие территории часто являются резервом для развития индустрии отдыха и туризма и по этой причине их свойства должны сохраняться в том числе посредством норм о правовом режиме земель рекреационного назначения. В то же время нельзя обойти тот очевидный факт, что неорганизованное рекреационное природопользование осуществляется на любых землях - как отнесенных к данной категории, так и землях лесного, водного фонда и любых других, где это не запрещено и не ограничено законом или собственником. Таким образом, к землям рекреационного назначения как формально определенной подкатегории земель относятся земельные участки под объектами недвижимости рекреационного назначения, перечисленными в п. 2 настоящей статьи.

Расположение на земельном участке капитального объекта недвижимости рекреационного характера не единственный критерий отнесения земель к категории рекреационных. К рекреационным землям настоящей статьей Кодекса относятся учебно-туристические тропы и трассы, лесопарки, пригородные зеленые зоны - земли, которые сами непосредственно обладают рекреационными свойствами и выполняют рекреационные функции. Вместе с тем такие земли с большой вероятностью могут одновременно входить в другие категории и подкатегории земель. Лесопарки, пригородные зеленые зоны могут входить в лесной фонд. Тропы и трассы часто проходят в заповедниках, национальных и природных парках и, следовательно, относятся к землям особо охраняемых природных территорий. А если принять во внимание то, что учреждения и организации отдыха, спорта, туризма часто базируются в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, то получается, что даже занятые объектами недвижимости рекреационные земли тоже могут относиться к другой категории. Таким образом, "чистота" деления земель на категории применительно к землям рекреационного назначения объективно невозможна при той конструкции, которая была положена в основу выделения данной подкатегории земель. Впрочем, это не имеет видимых отрицательных последствий, поскольку всегда действует требование целевого использования земель рекреационного назначения, а кроме того, и требования охраны иных видов земель, которые в большинстве ситуаций более многочисленны и строги, что в конечном счете способствует сохранению земель рекреационного назначения.

Рекреационное назначение имеют также рекреационные зоны в составе земель населенных пунктов, включающие в себя земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма (п. 9 ст. 85 ЗК РФ). Эти земли используются в соответствии с градостроительными регламентами и с соблюдением их целевого назначения. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации города об утверждении акта выбора и проекта границ земельных участков, предварительного согласования места размещения жилого комплекса со встроенно-пристроенными коммерческими помещениями на территории лесопарка, расположенного на землях общего пользования. Удовлетворяя требование прокурора, суд сослался, в частности, одновременно на п. 9 ст. 85 и ст. 98 Земельного кодекса РФ .

--------------------------------

Постановление ФАС Уральского округа от 7 июня 2006 г. N Ф09-4626/06-С6.

К землям земель рекреационного назначения могут быть отнесены территории особых экономических зон. Земельно-правовой режим туристско-рекреационных особых экономических зон устанавливается нормами земельного законодательства и специального законодательства о таких зонах. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод (п. 2.1 ст. 10 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"). Земельные участки, на которых располагаются особые экономические зоны, определяются соглашением о создании таких зон и предоставляются во временное владение и пользование на основании договора аренды. Земельные участки для создания туристско-рекреационной особой экономической зоны могут относиться к землям особо охраняемых территорий и объектов, в том числе землям национальных парков. В таких ситуациях правовой режим земельного участка, включенного в особую экономическую зону, сохраняет элементы правового режима своей категории земель и может включать дополнительные условия, согласованные в договоре аренды, которые не должны противоречить целевому назначению и разрешенному использованию такого земельного участка.

К настоящему времени особые экономические зоны туристско-рекреационного типа созданы на территории городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского края (Сочи, Туапсе, Геленджик, Анапа), Зеленоградского района Калининградской области, Иркутской области, Алтайского края и в ряде других регионов. На этих территориях осуществляются любые виды деятельности, за исключением запрещенных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.

Земли рекреационного назначения не ограничены в обороте. Например, в собственность общества с ограниченной ответственностью предоставлен земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества, из земель особо охраняемых территорий и объектов под оздоровительный лагерь .

--------------------------------

Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30 июня 2006 г. N 2823-р.

2. Как отмечалось, принадлежность к данной категории земель предопределяется целевым назначением объектов недвижимости - их направленностью на удовлетворение рекреационных, оздоровительных, спортивных, туристических, познавательных и иных аналогичных нужд. Законодатель стремился дать максимально полный перечень рекреационных объектов, но все же оставил его открытым, исходя из того что возникают новые виды таких объектов (например, не спортивные клубы и др.). Рекреационное назначение является оценочным понятием и в случае возникновения спорных ситуаций должно подвергаться толкованию исходя из целей и содержания деятельности конкретного объекта.

Зависимость назначения земель от назначения объектов недвижимости имеет и обратную сторону: в случае перепрофилирования или прекращения деятельности объекта будет изменяться категорийная принадлежность земельного участка.

В целях предотвращения деградации и обеспечения рационального использования земель рекреационного назначения могут быть приняты нормативы рекреационной нагрузки. В настоящее время нормирование рекреационного воздействия на окружающую среду находится в зачаточном состоянии.

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. Положение Кодекса не содержит указания на то, какой именно сервитут устанавливается в данном случае. Подобные цели не названы в числе оснований установления публичного сервитута (п. 3 ст. 23 ЗК РФ), однако, учитывая неопределенно широкий круг лиц, в интересах которых используются туристические тропы и трассы, и цели такого использования, следует исходить из публичного характера сервитута. Плата за ограничения, связанные с установлением сервитута, которую должен получать правообладатель земельного участка от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, в случае существенных затруднений в использовании земельного участка, должна компенсироваться за счет отчислений от платы туристов за пользование объектами туристского показа.

Свою сферу действия в регулировании рекреационного землепользования имеет Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду (п. 5 ст. 86 ЗК РФ).

Правовой режим пригородных зеленых зон является, пожалуй, одним из наиболее сложных.

Во-первых, с точки зрения поиска и применения относящихся к нему норм. К пригородным зонам могут относиться различные категории земель. Согласно ст. 86 ЗК РФ в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Как видно, зеленые зоны здесь являются лишь одной из возможных зон, и Кодекс предоставляет особый статус земель рекреационного назначения только им. При этом не исключается нахождение зеленых пригородных зон в составе иных категорий земель. В одних случаях статус зеленой зоны будет иметь характер обременения, например при расположении их на землях сельскохозяйственного или специального назначения. В случае произрастания на территории зеленых зон лесов, состоящих в качестве таковых на кадастровом учете, вступают в действие также нормы ЛК РФ. Леса зеленых зон относятся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (ст. 102 Лесного кодекса РФ). Лесной кодекс запрещает в зеленых зонах, лесопарках: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработку месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений. В такой ситуации правовая защита зеленых зон несколько усиливается лесным законодательством. Если леса зеленых зон расположены за пределами земель лесного фонда, то пригородные зеленые зоны, на которых эти леса произрастают, будут относиться также к землям природоохранного назначения (п. 1 ст. 97).

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" рассматривает зеленые зоны и в составе территорий населенных пунктов как часть зеленого фонда поселений, и за их пределами в числе различных защитных и охранных зон (п. 3 ст. 44, п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 61), не регулируя их правовой режим.

Во-вторых, и это гораздо в большей степени осложняет правовую защиту зеленых зон, повсеместно существует неопределенность статуса зеленых зон, связанная с отсутствием необходимых актов об их выделении, что необходимо по закону (см. п. 5 ст. 86 Кодекса), либо с их недостаточностью или противоречивостью. Из судебной практики хорошо видно, насколько значимое место в доводах сторон занимает доказательство наличия либо отсутствия зеленой зоны. Приведем характерный пример. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительным приказа областного комитета по лицензированию и природопользованию о предоставлении общественной организации территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, поскольку предоставлена была территория зеленой зоны города Пскова. Прокурор в обоснование своей позиции сослался, в частности, на то, что в зеленой зоне осуществляется определенная деятельность, например туристская, которой может мешать осуществление на этой же территории охоты. Суд при рассмотрении доводов ответчика об отсутствии установленной вокруг города зеленой зоны обратился к обширному перечню действующих и архивных документов (начиная с 1944 г.) и в конечном счете убедился в том, что зеленая зона вокруг города существует и занимает радиус 25 км .

--------------------------------

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 ноября 2007 г. N А52-3948/2006.

В последнее время земельное законодательство совершило ряд уступок потребностям в развитии: прямо допустило использование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, на которых расположены зеленые зоны, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства РФ в целях строительства, реконструкции и эксплуатации аэродромов (Федеральный закон от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ). Кроме того, зеленые зоны были исключены из запрета на перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, под запретом остался только перевод лесопарков. Утратил силу Закон Московской области от 29 июля 2003 г. N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах городов Московской области".

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 727 "О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области" правительству Москвы и администрации Московской области было поручено разработать положение о пригородных зеленых зонах и проект планировки этих зон и обеспечить утверждение их в установленном порядке. Во исполнение Постановления Правительства РФ правительство Москвы и правительство Московской области Постановлением от 18 мая 1999 г. N 439-40 одобрили проект Положения о пригородных зеленых зонах г. Москвы и городов Московской области. Однако правовое регулирование режима особой охраны пригородной зеленой зоны мегаполиса и прилегающих городов области остается довольно противоречивым .

--------------------------------

См.: Кузнецова О.Н. О некоторых проблемах правового статуса пригородных зон // Правовые вопросы строительства. 2006. N 1.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Запрет нецелевого использования земель рекреационного назначения имеет общий характер, и потому соизмерение действительных целей использования земель с их рекреационным назначением осуществляется оценочно применительно к конкретным ситуациям. Приведем пример деятельности, не соответствующей целевому назначению рекреационных земель. По иску областной прокуратуры к администрации города Брянска суд признал недействительным договор аренды земельного участка, на котором расположен сквер и памятник воинской партизанской славы. Спорный земельный участок выделялся обществу с ограниченной ответственностью для строительства жилого дома. В соответствии с п. 9 ст. 85 и п. 5 ст. 98 ЗК РФ земельные участки, занятые скверами, относятся к рекреационной территориальной зоне и используются для отдыха граждан и туризма .

--------------------------------

Определение ВАС РФ от 8 октября 2007 г. N 12912/07.

Больше определенности в отношении лесов. Лесной кодекс признает осуществление рекреационной деятельности видом использования лесов и допускает на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности (ст. ст. 21, 25 ЛК РФ). Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, то на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные, лыжные и конные прогулки, занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования, а также другие виды рекреационной деятельности.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности предусматривают при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, использование оптимальной рекреационной нагрузки на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде .

--------------------------------

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. Приказом Минприроды России от 24 апреля 2007 г. N 108).

rulaws.ru

спортивные объекты, гостиницы, базы отдыха, дачи или только спортивные объекты.

Итак, у Вас земельный участок рекреационного назначения. Что же там можно было бы построить?
 

    Пример: на вопрос одного из владельцев земельного участка рекреационного назначения отвечает  Юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ» Осипова Е..
   Вопрос: Нежилое здание (гос.дача) совместно с земельным участком, которые я хотел бы купить, расположены в п. Репино Курортного р-на г.С-Пб (земли населенных пунктов). Возможно ли строительство дома для постоянного проживания на этом участке, если по Генеральному плану Санкт-Петербурга участок находится в зоне Р3, а в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения ТР3-2 – зоне объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, с включением объектов инженерной инфраструктуры? Что это значит? Какие проблемы могут возникнуть у меня в будущем?

    Ответ: Статья 51 Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» раскрывает основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в зоне ТР3-2. Приведенный в указанной статье перечень не содержит в качестве вида разрешенного использования указанных земель для строительства дома для постоянного проживания, но в данный список включена возможность размещения дачи. Таким образом, Вы можете использовать данный земельный участок для размещения дачи, при этом минимальная площадь земельного участка должна составлять 600 квадратных метров. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.04.2008 № 7-П признал ограничение права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, не соответствующим Конституции РФ. Таким образом, построив дачный дом на Вашем земельном участке, Вы сможете в нем зарегистрироваться как по месту постоянного жительства, если этот дом будет признан пригодным для постоянного проживания.   Тот факт, что земля, которую Вы хотите приобрести, не является садовым участком, не может ограничить Ваши права на регистрацию в построенном доме, поскольку эти земли относятся к землям населенных пунктов, как того требует законодательство, а запрета на регистрацию в дачных домиках, расположенных на рекреационных землях, нет.
        Если Вы построите дачный домик на уже принадлежащей Вам на праве собственности земле, то данный домик будет принадлежать Вам на праве собственности в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вам не нужно будет регистрировать само право собственности на этот домик, но нужно будет зарегистрировать дом как объект недвижимого имущества. 
      Если в будущем будет рассматриваться вопрос о переводе данных земель в другую категорию, то лицо, заинтересованное в таком переводе, должно будет получить Ваше согласие как собственника земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (пп. 5 п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).
       Также хотелось бы отметить, что существует действующее Решение Ленинградского городского Совета народных депутатов 7 сессии 21 созыва от 25.04.1991 № 11 «О государственных дачах», в соответствии с которым продажа государственных дач гражданам, а также учреждениям, организациям и предприятиям Ленинграда запрещена (п. 1 указанного Решения). Поэтому Вы не сможете приобрести в собственность нежилое здание — государственную дачу, а сможете только снять гос. дачу в аренду.

 

Земельный кодекс РФ:

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
       Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
      Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
      Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
      Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
        В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.
8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.
Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

 ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
       Предназначены для организации мест отдыха населения - парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты.В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
        На территории рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов. Исключение составляют промышленные, коммунальные и складские объекты, непосредственно связанные с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Возможные обозначения в рекреационных зонах:
Р0 - зона спортивных сооружений и пляжей, с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Р1 - зона лесов и лесопарков.
Р2 - зона зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования, с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зеленых насаждений. включая плоскостные спортивные сооружения
Р3 - зона объектов отдыха, спорта, досуга и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечении, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Р4 - зона дворцово-парковых комплексов и исторических парков.
Р5 - зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, с включением объектов, допустимых в соответствии с действующим законодательством.
ТР0-1 - зона пляжей и водного спорта;
ТР0-2 - зона спортивных сооружений с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
ТР1 - зона лесов и лесопарков
ТР2 - зона зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования, с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зеленых насаждений. включая плоскостные спортивные сооружения
ТР3-1- зона объектов отдыха, спорта, досуга и развлечений, с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
ТР3-2 - зона объектов туризма и санаторно-курортного лечении, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
ТР4 - зона дворцово-парковых комплексов и исторических парков, с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия
ТР5-1 - зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции на территории водоохранных зон, с размещением объектов основных видов разрешенного использования смежных территориальных зон, допустимых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
ТР5-2 - зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции на территории санитарно-защитных зон, с размещением объектов основных видов разрешенного использования смежных территориальных зон, допустимых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Данная зона может быть разделена на зоны, сформированные на основе дифференциации территорий зеленых насаждений общего пользования в соответствии с возможностью размещения спортивных сооружений
(при наличии соответствующих материалов характеризующих их границы)

ТР5-3 - зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции на территории зон охраны источников питьевого водоснабжения, с размещением объектов основных видов разрешенного использования смежных территориальных зон, допустимых в соответствии с действующим законодательством.

    Если вы хотите строить гостиничные объекты или дачи, то имеет смысл получить разрешенное использование участка по коду ТР3-2


Статья 51. Градостроительный регламент зоны размещения объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования и предельные параметры)

1. Код обозначения зоны ТР3-2.
2. Цели выделения зоны – сохранение и развитие ценных в природном отношении территорий, пригодных для туризма, отдыха, санаторно-курортного лечения, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:


Основные виды разрешенного использования

1. Для размещения санаторно-курортных учреждений.
2. Для оздоровительных целей.
3. Для размещения дач
4. Для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и т.п. объекты) без трибун для зрителей.
5. Для размещения яхт-клубов и объектов водных видов спорта
6. Для размещения гостиниц.
7. Для размещения садов, скверов, бульваров.
8. Для размещения парков.
9. Для размещения объектов социального обеспечения.
10. Для размещения объектов охраны общественного порядка
11. Для размещения объектов связи.
12. Для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций
13. Для размещения вестибюлей метрополитена
14. Для размещения подземных и надземных пешеходных переходов
15. Для размещения многоэтажных и подземных гаражей.
16. Для размещения гаражей для автотранспорта инвалидов.
17. Для размещения стоянок индивидуального легкового автотранспорта
18. Для размещения причалов и стоянок водного транспорта.


     Для размещения объектов коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта необходимых для обеспечения объектов разрешенных видов использования, при отсутствии норм законодательства запрещающих их размещение, том числе:

19. Для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов.
20. Для размещения наземных сооружений линий электропередач и тепловых сетей (переходные пункты и опоры воздушных ЛЭП, кабельные киоски, павильоны камер и т.д.)
21. Для размещения повысительных водопроводных насосных станций, водонапорных башен, водомерных узлов, водозаборных скважин
22. Для размещения очистных сооружений поверхностного стока и локальных очистных сооружений
23. Для размещения канализационных насосных станций
24. Для размещения наземных сооружений канализационных сетей (павильоны шахт, скважин и т.д.)
25. Для размещения газораспределительных пунктов
26. Для размещения киосков вентиляционных шахт метрополитена


Условно разрешенные виды использования

27. Для размещения специальных парков (зоопарков, ботанических садов).
28. Для размещения комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков.
29. Для размещения религиозных объектов.
30. Для размещения коммерческих объектов, связанных с проживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и других т.п. объектов).
31. Для размещения объектов внутригородского транспорта (пассажирского и грузового)
32. Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси).

4. Основные и условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений в границах района зонирования (части территориальной зоны (подзоны) ТР3-2 в замкнутых границах) при условии выполнения компенсационного озеленения в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга.

5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в соответствии со статьей 3 Части II настоящих Правил.

6. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Минимальная площадь земельного участка:
- для размещения дач - 600 квадратных метров;
- для размещения объектов иных видов разрешенного использования – в соответствии со статьей 4 Части II настоящих Правил.
2) Минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений в соответствии со статьей 6 Части II настоящих Правил
3) Максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений сооружений – в соответствии со статьей 7 Части II настоящих Правил
4) Максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельного участка – не устанавливается.
5) Максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка не устанавливается, в случае, если значение не указано на схеме границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений.
6) Максимальная общая площадь объектов капитального строительства  нежилого назначения на территории земельного участка не устанавливается.
7) Максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны -V.
8) Минимальные размеры озелененной территории земельных участков в соответствии со статьей 9 Части II Правил.
9) Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии со статьей 10 Части II Правил.
10) Минимальное количество мест на погрузо-разгрузочных площадках на территории земельных участков - в соответствии со статьей 11 Части II Правил.
11) Минимальное количество мест для хранения (технологического отстоя) грузового автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии со статьей 12 Части II настоящих Правил.

7. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в частях 3-5 настоящей статьи, и ограничений, указанных в Главе 3 Части II Правил. При этом при совпадении ограничений относящихся к одной и той же территории, действуют минимальные предельные параметры.

Если вы хотите строить спортивные объекты, то имеет смысл получить разрешенное использование участка по коду ТР3-1

Статья 50. Градостроительный регламент зоны размещения объектов отдыха, спорта, досуга и развлечений, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования и предельные параметры)

1. Код обозначения зоны ТР3-1
2. Цели выделения зоны – сохранение и развитие ценных в природном отношении территорий, пригодных для отдыха, спорта и развлечений, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:


Основные виды разрешенного использования

1. Для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и т.п. объекты) без трибун для зрителей
2. Для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при количестве мест до 1 тысячи
3. Для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений
4. Для размещения яхт-клубов и объектов водных видов спорта
5. Для размещения специальных парков (зоопарков, ботанических садов)
6. Для размещения садов, скверов, бульваров, бульваров
7. Для размещения парков
8. Для размещения комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков.
9. Для размещения объектов охраны общественного порядка
10. Для размещения объектов связи.
11. Для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций
12. Для размещения вестибюлей метрополитена
13. Для размещения подземных и надземных пешеходных переходов
14. Для размещения многоэтажных и подземных гаражей
15. Для размещения стоянок индивидуального легкового автотранспорта
16. Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси)
17. Для размещения причалов и стоянок водного транспорта


     Для размещения объектов коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта необходимых для обеспечения объектов разрешенных видов использования, при отсутствии норм законодательства запрещающих их размещение, том числе:

18. Для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов
19. Для размещения наземных сооружений линий электропередач и тепловых сетей (переходные пункты и опоры воздушных ЛЭП, кабельные киоски, павильоны камер и т.д.)
20. Для размещения повысительных водопроводных насосных станций, водонапорных башен, водомерных узлов, водозаборных скважин
21. Для размещения очистных сооружений поверхностного стока и
локальных очистных сооружений
22. Для размещения канализационных насосных станций
23. Для размещения наземных сооружений канализационных сетей (павильоны шахт, скважин и т.д.)
24. Для размещения газораспределительных пунктов
25. Для размещения киосков вентиляционных шахт метрополитена


Условно разрешенные виды использования

26. Для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами
для зрителей при количестве мест свыше 1 тысячи.
27. Для оздоровительных целей
28. Для размещения гостиниц
29. Для размещения религиозных объектов
30. Для размещения коммерческих объектов, связанных с проживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и других т.п. объектов)

 

4. Основные и условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений в границах района зонирования (части территориальной зоны (подзоны) ТР3-1 в замкнутых границах), при условии выполнения компенсационного озеленения в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга.

5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в соответствии со статьей 3 Части II настоящих Правил.

6. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Минимальная площадь земельных участков – в соответствии со статьей 4
Части II настоящих Правил.
2) Минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений,
сооружений в соответствии со статьей 6 Части II настоящих Правил
3) Максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений сооружений – в соответствии со статьей 7 Части II настоящих Правил
4) Максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельного участка – не устанавливается.
5) Максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка не устанавливается, в случае, если значение не указано на
схеме границ действия градостроительных регламентов в части предельной
высоты зданий, строений и сооружений.
6) Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельного участка не устанавливается.
7) Максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны - V. (кроме открытых плоскостных объектов физической культуры и спорта)
8) Минимальные размеры озелененной территории земельных участков в соответствии со статьей 9 Части II Правил.
9) Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии со статьей 10 Части II Правил.
10) Минимальное количество мест на погрузо-разгрузочных площадках на территории земельных участков - в соответствии со статьей 11 Части II Правил.
11) Минимальное количество мест для хранения (технологического отстоя) грузового автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии со статьей 12 Части II настоящих Правил.

7. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в частях 3-5 настоящей статьи, и ограничений, указанных в Главе 3 Части II Правил. При этом при совпадении ограничений относящихся к одной и той же территории, действуют минимальные предельные параметры.

cfd-group.ru

9 Зоны рекреационного назначения. Зоны особо охраняемых территорий

Зоны рекреационного назначения. Зоны особо охраняемых территорий

9.1 В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется специальным законодательством.

9.2 В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.

Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования – парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее, м2/чел.:

для крупнейших, крупных и больших городов…..................16

» средних…................................................................................13

» малых…...................................................................................8

Существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озелененным территориям общего пользования. При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами.

Примечание – В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20 %.

9.3 Время доступности городских и районных парков на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) должно быть не более 20 мин.

Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения, но не менее 50 м.

9.4 При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее, га:

городских парков…..........................................................................15

парков планировочных районов….................................................10

садов жилых районов…...................................................................3

скверов…...........................................................................................0,5

Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее, м, размещаемых:

по оси улиц….....................................................................................................18

с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой…................10

9.5 Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с таблицей 3.

 

Таблица 3

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси

ствола дерева

кустарника

Наружная стена здания и сооружения

5,0

1,5

Край трамвайного полотна

5,0

3,0

Край тротуара и садовой дорожки

0,7

0,5

Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы

2,0

1,0

Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада

4,0

-

Подошва откоса, террасы и др.

1,0

0,5

Подошва или внутренняя грань подпорной стенки

3,0

1,0

Подземные сети:

   

газопровод, канализация

1,5

-

тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)

2,0

1,0

водопровод, дренаж

2,0

-

силовой кабель и кабель связи

2,0

0,7

Примечания

1 Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2 Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).

3 Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений с учетом раздела 1,

 

9.6 Размещение объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах рекреационного назначения, следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.

Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха (далее – зон отдыха) следует принимать из расчета не менее 500 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь участка отдельной зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

9.7 В составе зон особо охраняемых территорий могут выделяться участки лечебно-оздоровительных местностей (курортов) на землях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. На территории курортов следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи, формируя курортные зоны.

Размеры озелененных территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета 100 м2 на одно место в санитарно-курортных и оздоровительных учреждениях.

Примечание – В курортных зонах степных районов участки озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.

9.8 Размещение учреждений отдыха и санаторно-курортных в прибрежной полосе зон отдыха и курортных зон необходимо предусматривать с учетом раздела 14, но на расстоянии не менее 50 м – при размещении на берегу рек и водохранилищ.

9.9 Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать на одного посетителя, не менее, м2:

речных и озерных….........................................................................8

речных и озерных (для детей)........................................................4

Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых вне курортных зон на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.

Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8-12 м2 на одного посетителя.

9.10 Расстояния от границ земельных участков вновь проектируемых санитарно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать не менее, м:

до жилой и общественной застройки (не относящейся

к обслуживанию курортных и зон отдыха), объектов коммунального

хозяйства и складов (в условиях реконструкции не менее 100 м)................500

до железных дорог общей сети…......................................................................500

до автомобильных дорог категорий:

I, II, III.................................................................................................................500

IV.........................................................................................................................200

до садово-дачной застройки…............................................................................300

9.11. Размеры и режим использования особо охраняемых территорий устанавливаются на основе градостроительных регламентов с учетом законодательства Российской Федерации, а также с учетом раздела 14. Категории особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения определяются законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях».

9.12 В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района не менее 25 % (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).

Примечания

1 В зонах тундры, лесотундры, пустыни и полупустыни уровень озелененности территории в пределах застройки должен устанавливаться в соответствии с региональными нормами.

2 В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.

9.13 Площадь озелененных территорий общего пользования – парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских и сельских поселений, следует принимать по таблице 4.

9.14 В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице 4 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м2/чел.

 

Таблица 4

Озелененные территории общего пользования

Площадь озелененных территорий, м2/чел.

крупнейших, крупных и больших городов

средних городов

малых городов

сельских поселений

Общегородские

10

7

8(10)*

12

Жилых районов

6

6

-

-

* В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел.

Примечания

1 Для городов-курортов приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50 %.

2 Площадь озелененных территорий общего пользования в поселениях допускается уменьшать для тундры и лесотундры до 2 м2/чел.; полупустыни и пустыни – на 20-30 %; увеличивать для степи и лесостепи на 10-20%.

3 В средних, малых городах и сельских поселениях, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

 

9.15 В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 %.

Время доступности городских парков должно быть не более 20 мин, а парков планировочных районов – не более 15 мин.

Примечание – В сейсмических районах необходимо обеспечивать свободный доступ парков, садов и других озелененных территорий общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилых районов.

9.16 Расчетная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать не более, чел/га, для:

городских парков…........................................................................100

парков зон отдыха…........................................................................70

парков курортов…...........................................................................50

лесопарков (лугопарков, гидропарков).........................................10

лесов…..............................................................................................1-3

Примечания

1 В зоне пустынь и полупустынь указанные нормы следует уменьшать на 20 %.

2 При численности единовременных посетителей 10-15 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян – почвозащитные посадки, при численности единовременных посетителей 50 чел/га и более – мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

9.17 В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные – детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м2/чел., включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в рекомендуемом приложении Ж.

9.18 На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.

9.19 При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее, га: городских парков – 15, парков планировочных районов – 10, садов жилых районов – 3, скверов – 0,5; для условий реконструкции площадь скверов может быть меньших размеров.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 %.

Для городов в зоне тундры и лесотундры следует предусматривать преимущественно сады и скверы площадью до 1-1,5 га, а также зимние сады в зданиях.

9.20 При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования раздела 9 настоящих норм и СНиП 2.06.15.

9.21 Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее, м, размещаемых:

по оси улиц…...........................................................................................18

с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой…......10

9.22 Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.

9.23 Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

9.24 В зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом группы городских и сельских поселений. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.

Зоны отдыха

9.25 Размещение зон массового кратковременного отдыха следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.

Размеры территорий зон отдыха следует принимать из расчета 500-1000 м2 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь участка зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га, в зоне пустынь и полупустынь – не менее 30 га.

Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха – не менее 300 м.

9.26 Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных – по приложению К настоящего свода правил.

9.27 Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.

9.28 При проектировании курортных зон следует предусматривать:

размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на

территориях с допустимыми уровнями шума; детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;

вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;

ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.

Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин.

9.29 Однородные и близкие по профилю санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, размещаемые в пределах курортных зон, как правило, следует объединять в комплексы, обеспечивая централизацию медицинского, культурно-бытового и хозяйственного обслуживания в единое архитектурно-пространственное решение.

9.30 Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать не менее, м:

до жилой застройки учреждений коммунального хозяйства и складов

(в условиях реконструкции не менее 100 м)....................................................500

до автомобильных дорог категорий:

I, II, III...................................................................................................................500

IV...........................................................................................................................200

до садоводческих товариществ…........................................................................300

9.31 Размеры территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях, м на одно место: общекурортных центров – 10, озелененных – 100.

Примечание – В курортных зонах сложившихся приморских, а также горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.

9.32 Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать не менее, м2 на одного посетителя:

морских….........................................................................................5

речных и озерных…........................................................................8

морских, речных и озерных (для детей).......................................4

Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.

Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8-12 м на одного посетителя.

Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать не менее, м: для морских пляжей – 0,2, речных и озерных – 0,25.

Рассчитывать численность единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:

санаториев…..........................................................................0,6-0,8

учреждений отдыха и туризма…..........................................0,7-0,9

пионерских лагерей…...........................................................0,5-1,0

общего пользования для местного населения….................0,2

санаториев…...........................................................................0,6-0,8

отдыхающих без путевок…..................................................0,5

www.pogaranet.ru

Земли особо охраняемых территорий и объектов в 2019 году: природные и природоохранные, лечебно-оздоровительные и рекреационные, историко-культурные и земли особого назначения, земли лесного и водного фондов

1247

Земли особо охраняемых территорий

Участки, имеющие особое значение для государства, являются землями, относительно которых определен особый правовой режим природопользования. Определение такого понятия, как земли особо охраняемых территорий и объектов дано в ст. 94 ЗК РФ.

Состав этой группы наделов также указан в земельном кодексе. В частности, к таким зонам принадлежат земли, имеющие следующие значения: научное, историко-культурное, оздоровительное, рекреационное.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Особо охраняемые природные территории применяются для устройства курортных мест, санаториев, в качестве мест культурного отдыха и для выполнения изысканий в сфере исторической и других отраслей науки. Использование угодий осуществляется в рамках назначенного режима. Действия, направленные на причинение наделам ущерба, запрещены законодательством. Регулируется эксплуатация зон Федеральным законом от 14.03.1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Земли особо охраняемых природных территорий

К этой группе площадей можно отнести местности, где размещены заповедники, заказники, ботанические сады, дендрарии, национальные парки.

Данная категория земель особо охраняемых территорий и объектов считается общенациональным достоянием страны и, соответственно, может состоять в распоряжении государства или властей регионов. Иногда допускается вхождение в состав этой группы наделов и частных участков, если земли расположены в границах назначенной особо охраняемой зоны. В этом случае, собственник не теряет своих прав (кроме отдельных случаев), однако, пользоваться площадью может лишь в рамках назначенного порядка. Не разрешается изменение прямого назначения площадей, если они расположены внутри природоохранной зоны.

Хозяйственная деятельность на таких площадях ведется лишь тогда, когда она включена в список видов разрешенного использования.

Для расширения территории таких земель государственным органам или муниципалитету разрешается осуществлять процедуру резервирования относительно тех участков, которые подходят для устройства природоохранных зон.

На местностях нельзя устраивать огороды, сады и ЛПХ. Нельзя возводить дачи, строить дороги, трубопроводы и ЛЭП. Также не разрешается осуществлять через такие массивы прогон скота или перемещение спецтехники.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

В ст. 96 ЗК РФ описаны условия и порядок эксплуатации зон, располагающих природными ресурсами, которые можно эксплуатировать для организации мероприятий профилактическо-оздоровительного типа по лечению различных болезней у человека.

Основным условием использования таких земель считается наличие у них лечебно-оздоровительных ресурсов природного происхождения.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты нуждаются в установке особой санитарной зоны. Различается несколько санитарных округов – первый, второй и третий.

Для каждого из округов назначается отдельный режим использования. Если частная собственность располагается в границах первого округа, то владение подлежит изъятию, а хозяину выплачивается компенсация. В том случае, если надел находится в третьей или второй зоне, земли остаются в распоряжении гражданина, но он может эксплуатировать их только согласно списку разрешенного вида деятельности.

Земли природоохранного назначения

Земли природоохранного значения являются наделами, относительно которых установлен определенный регламент эксплуатирования. В ст. 97 ЗК РФ указано, что в состав этой группы земель включены следующие участки:

  • массивы, занятые защитными лесными посадками;
  • природоохранные зоны другого типа.

На таких площадях ведется хозяйственная деятельность, ограниченная установленным режимом пользования. Запрещено выполнять на участках работы, которые несовместимы с основным видом деятельности. Пользователи, в чье распоряжение выделены земли особо охраняемых природных территорий и объектов, обязаны установить на границах местности спецзнаки информационного содержания.

Следует отметить, что такие площади не отчуждаются и не выкупаются у владельцев. Если в таких местностях проживают малочисленные или коренные народности, наделы применяются для образования территорий традиционного пользования. Порядок эксплуатации определен Правительством РФ.

Земли рекреационного назначения

Наделы, которые предоставляются гражданам и компаниями для устройства отдыха различной направленности — туристической или физкультурно-оздоровительной, называются землями, принадлежащими к категории рекреационных зон. В группу включены:

  • пансионаты;
  • кемпинги;
  • физкультурно-оздоровительные объекты;
  • турбазы;
  • палаточные станции;
  • лесопарковые насаждения;
  • учебно-туристические тропы;
  • трассы;
  • стоянки и лагери для туристов.

Объекты используются по согласию с распорядителями земель, арендаторами. Эксплуатация осуществляется на основании сервитутов. Массивы из владений граждан не изымаются. Любая работа, не отвечающая целевому использованию надела, запрещается.

Земли историко-культурного назначения и особо ценные земли

Местности, которые представляют для государства и населения историко-культурную ценность, являются землями историко культурного назначения. В указанную группу земель входят:

  • объекты культурного наследия народностей государства;
  • достопримечательности, места быта, проживания и ремесел;
  • места захоронения военнослужащих и гражданского населения.

Эксплуатирование земель такой категории происходит согласно установленному целевому назначению. Изменить данный параметр участка невозможно.

Массивы, входящие в эту группу, не подлежат изъятию у собственников, кроме ситуаций, предусмотренных в действующем законодательстве. В некоторых случаях, например, относительно объектов культурного наследования, которые подлежат обследованию и консервации, запрещены любые работы.

Для сохранения территорий в надлежащем виде, в их пределах устанавливается специальный правовой режим эксплуатации, который запрещает выполнение работ, не отвечающих правилам землепользования.

Особо ценные земли описаны в ст. 100 ЗК РФ. К этой группе принадлежат массивы, на которых расположены земли, играющие важную научную или культурно-историческую роль для государства. Данные площади представляют собой ландшафты (редкие или типичные), наделы, предназначенные для выполнения научных исследований. Распорядители зон несут обязанность по сохранности имеющихся массивов.

Земли лесного и водного фонда, земли запаса

Согласно действующему законодательству, существует следующая классификация массивов:

  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Первая группа участков представлена территориями, покрытыми лесами или используемыми для лесопосадки. Также в эту группу включаются парки, прогалины, просеки, вырубки, гари.

Относительно зон назначается определенный порядок землепользования согласно списку разрешенных видов деятельности, определенному группой законов и постановлений федеральных органов власти. Массивы используются для организации мест отдыха, осуществления туристической и рекреационной деятельности.

Водный фонд включает площади, длительное время покрытые водой, и земли, на которых находятся гидротехнические комплексы. Также к данной категории можно отнести площади, зарезервированные для устройства водохранилищ или искусственных водоемов.

Использовать массивы можно для устройства культурного, туристического и спортивно-оздоровительного отдыха, для обеспечения людей питьевой водой и для бытовых нужд.

Земли запаса описаны в ст. 103 ЗК РФ и считаются массивами, состоящими в распоряжении государственных органов или муниципалитета, но не переданными гражданам или организациям в эксплуатацию.

Пользоваться такими землями можно лишь тогда, когда они будут переведены в другую группу, кроме случаев, когда речь идет об охотничьих угодьях и землях недропользования.

Управление указанными местностями осуществляют госорганы или муниципалитет, путем издания соответствующих законодательных актов. Каждый массив, приписанный к одной из описанных групп земель, подлежит постановке на учет в государственном кадастре и оформлению всей необходимой документации для дальнейшего эксплуатирования участка.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос - это быстро и бесплатно!

zk-expert.ru

Для размещения объектов территорий рекреационного назначения. Земельные участки рекреационного назначения

Видео по теме

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова, охотника, детские туристические станции, туристские парки и лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

ЗК РФ правильно отражает понятие земель рекреационного назначения, поскольку рекреация - это отдых, восстановление сил после труда. Одновременно в законе не конкретизируется правовой режим земель, используемых для размещения постоянных и сезонных объектов рекреационного назначения: домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, домов рыболова и охотника и ряда иных.

Использование учебно-туристических троп и трасс может осуществляться согласно закону на основе сервиту- тов, при этом указанные земельные участки у правообладателей из пользования не изымаются.

Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные. Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фонда. Так, JIK РФ (ст. 21) разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут). Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей регулируется «ПК РФ как один из видов лесопользования (ст. 80).

Для размещения стационарных объектов рекреационного назначения на землях лесного фонда права пользования участками лесного -фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участков лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета, (ст. 24 ЛК РФ).

В целях рекреации могут использоваться водные объекты (ст. 85 ВК РФ). Они могут использоваться для массового отдыха, туризма, спорта в местах, которые устанавливаются органами местного самоуправления по соглас"ова- нию со специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда (ст. 143 ВК РФ).

ВК РФ (ст. 43) одновременно предусматривает право ограниченного пользования водным объектом. Оно выступает в формах публичного и частного сервитутов. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством (публичный водный сервиту

www.namvd.ru

Для размещения объектов территорий рекреационного назначения что это значит

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры (п. 4 ст. 99 3К РФ).

Согласно Закону РСФСР «О недрах» редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную и культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками, памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается (ст.

Земельное право

Важно В них запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду.

Помимо сказанного, Градостроительный кодекс РФ предусматривает выделение рекреационных зон на территории поселений. Рекреационные зоны городов и поселений предназначены для организации мест отдыха населения и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты.


В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территории рекреационных зон поселений не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно несвязанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Земли историко-культурного назначения — одна из разновидностей особо охраняемых территорий.


Земельный кодекс РФ к ним относит следующие земли (ст.

Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Они могут использоваться для массового отдыха, туризма, спорта в местах, которые устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда.

К землям рекреационного назначения Земельный кодекс РФ относит также земли пригородных зеленых зон, что вполне оправданно. В этом их правовая и природная сущность. Территория пригородной зоны города включает, как о том сказано в Градостроительном кодексе РФ, земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города.


В пригородных зонах городов выделяются зеленые зоны.

Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря.

дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки и лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Земельный кодекс РФ правильно отражает понятие «земли рекреационного назначения», поскольку рекреация — это отдых, восстановление сил после труда.

Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан.

Зк рф статья 98. земли рекреационного назначения

Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

 

Запрещаются те виды деятельности, которые могут препятствовать их использованию по назначению (застройка, земляные работы, не связанные с освоением территории для отдыха, вырубка леса, уничтожение зеленых насаждений). Земельные участки, необходимые для учебно-туристических троп и маркированных маршрутов, выделяются на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута).


Инфо

Порядок установления земельного сервитута определяется ст.ст. 274–276 ГК РФ по соглашению между лицом, заинтересованным в его установлении, и собственником земельного участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу.

Земли рекреационного назначения

Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан.

Правовой режим земель рекреационного назначения

Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу.
    Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению.

   жилые комплексы екатеринбурга

  • достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
  • военных и гражданских захоронений.

Этот перечень объектов историко-культурного назначения надо считать основным, но не исчерпывающим.

Земельный кодекс устанавливает строгие требования к использованию названных земель по целевому назначению. Земельные участки, признанные историко-культурной ценностью, у правообладателей не изымаются, но на отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе на землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

На органы государственного геологического контроля возложен контроль за охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, за соблюдением условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры (Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293)

Объекты историко-культурного наследия в пределах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации: древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую ценность объекты могут использоваться только в соответствии с их назначением.

Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей прямо рассматривается Лесным кодексом РФ одним из видов лесопользования.

Для размещения стационарных объектов рекреационного назначения на землях лесного фонда права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участков лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

В целях рекреации могут использоваться водные объекты (ст. 50 Водного кодекса РФ).

lc-law.ru

2.4.3 Минимальные расчетные показатели площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения

2.4.3.1 Минимальные расчетные показатели площадей территорий распределения элементов объектов рекреационного назначения, размещаемых на территориях общего пользования населенных пунктов, следует принимать в соответствии с таблицей 29.

Таблица 29

Объекты рекреационного назначения

Территории элементов объектов рекреационного назначения,

% от общей площади территорий общего пользования

Территории зеленых

насаждений и водоемов

Аллеи, дорожки,

площадки

Застроенные территории

1

2

3

4

Городские парки, парки

планировочных районов

65-70

25-28

5-7

Сады микрорайонов (кварталов)

80-90

8-15

2-5

Скверы, размещаемые:

на улицах общегородского значения

и площадях

60-75

25-40

-

1

2

3

4

В жилых зонах, на жилых

улицах, перед отдельными зданиями

70-80

20-30

-

Бульвары шириной:

15-24 м;

25-50 м;

более 50 м

65-70

70-75

75-80

30-35

23-27

15-20

-

2-3

Не более 5

Городские леса и лесопарки

93-97

2-5

1-2

2.4.4 Минимальные расчетные показатели озеленения территорий объектов рекреационного назначения

2.4.4.1 Удельный вес озелененных территорий объектов рекреационного назначения в пределах застройки населенных пунктов должен быть не менее 40%, а в границах территории планировочного района – не менее 25%, включая общую площадь озелененной территорий микрорайонов (кварталов).

2.4.4.2 Минимальные расчетные показатели площади озеленения объектов рекреационного назначения в пределах территорий общего пользования населенных пунктов следует принимать в соответствии с таблицей 30.

Таблица 30

Объекты рекреационного назначения

Минимальные расчетные показатели площади озеленения,

кв.м на чел.

Городские населенные пункты

Сельские

населенные пункты

Крупнейшие, крупные, большие

Средние

Малые

Городские леса, парки, сады

10

7

8 (10)

12

Скверы, бульвар

6

6

-

-

В скобках приведены расчетные показатели для малых городских населенных пунктов с населением до 20 тыс. чел.

2.4.4.3 В общем балансе территорий парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

2.4.4.4 В крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их к озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 кв.м на человека.

Парки и лесопарки шириной 0,5 км и более в крупнейших и крупных городах должны составлять не менее 10% в структуре озелененных территорий общего пользования.

2.4.4.5 В средних и малых городских и сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, поймах крупных рек и водоемов, площадь озеленения территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

studfiles.net

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *