Дачная амнистия это что – Дачная амнистия после 1 марта 2019: Росреестр поясняет!

Содержание

Что такое дачная амнистия почему государство хочет ее продлить?

«Дачную амнистию» продлили до 1 марта 2018 года. На главные вопросы о «дачной амнистии»: что это такое; кому необходимо ей воспользоваться; почему государство заинтересовано в ее продлении, отвечают эксперты компании «ИНКОМ-Недвижимость».

Что такое «дачная амнистия»?

С юридической точки зрения рынок загородной недвижимости начал формироваться с появлением первых свидетельств о праве собственности на землю. Они закрепляли за частными лицами не только право собственности, но и пожизненного наследуемого владения и начали вводиться с 1991 года. «Голубые свидетельства», как прозвали их в народе, себя не оправдали: они вступали в противоречие с принятым в дальнейшем законом. Кроме того, был нарушен порядок их выдачи. Процедура могла проводиться как главой района, так и главой местного сельского округа. Одним словом, два органа выполняли одну функцию, пользуясь одними и теми же бланками, что периодически приводило к дублированию. В районную управу не всегда вовремя приходила информация, что участок уже выдан на уровне округа, и он выдавался еще раз в другие руки. Понятно, что в такой неразберихе, при слабом контроле было сложно предотвращать мошенничества. Эта ситуация продлилась вплоть до 1993 года, хотя до сих пор у многих граждан на руках остались именно документы старого образца. Так или иначе среди собственников загородных объектов скопилось критичное количество тех, чьи документы на собственность не соответствуют современным нормативам. «Дачная амнистия» (а корректно – процедура оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в соответствии с ФЗ №93 от 30.06.2006 года) позволяет получить новые документы, по которым собственник имеет право осуществлять сделку купли-продажи или иначе распоряжаться своим имуществом.

Кому нужна «дачная амнистия»?

«Загородный объект, оказавшийся во владении собственника еще в советские времена, – комментирует руководитель офиса «Новослободское» Алексей Сенчук, – принадлежит ему лишь фактически. С юридической точки зрения совершить сделку с таким имуществом невозможно». При этом до момента введения «дачной амнистии» для того, чтобы зарегистрировать по закону право собственности, требовались следующие документы: определенным образом составленный договор, постановление властного органа или свидетельство о праве на наследство. «Дачная амнистия» подразумевает снижение требований в отношении предоставляемых госорганам документов. При регистрации земельного участка понадобится выписка из хозяйственной книги о том, что заявитель давно пользуется данным участком, старое свидетельство, на основании которого был выдан правоустанавливающий документ, если он отсутствует, и кадастровый паспорт на этот участок. Жилой дом можно зарегистрировать только при наличии кадастрового паспорта на само строение. А для того, чтобы зарегистрировать нежилую постройку, достаточно заполнить декларацию (куда вносятся данные, позволяющие идентифицировать объект). Если давно построенный дом уже был зарегистрирован до 1998 года, когда регистрацией занималось БТИ, то достаточно запросить у них данные, на основании которых можно перерегистрировать строение по новым правилам.

«Дачной амнистией» пользуются и застройщики – во многих новых поселках право собственности регистрируется согласно этой процедуре. Третьим заинтересованным лицом можно считать власти. Во-первых, при помощи «дачной амнистии» вся частная собственность переходит в правовое поле, позволяя проще и цивилизованнее проводить различные операции с недвижимостью, а также контролировать этот процесс. Во-вторых, частная собственность является еще и налоговой базой, которая чем прозрачнее, тем желаннее для представителей закона. Можно предположить, что это одна из приоритетных причин пролонгации заявленных сроков ее реализации.

Что такое кадастровый паспорт и зачем он нужен?

Существует два вида кадастровых паспортов – отдельно на землю и отдельно на строение. Кадастровый паспорт на земельный участок содержит информацию о его расположении и параметры, а кадастровый паспорт на дом позволяет идентифицировать объект по его площади. Что касается географии расположения, то уникальный кадастровый (учетный) номер участка состоит из кадастровых номеров, присвоенных каждому округу, району и кварталу. Номер непосредственно участка не соответствует номеру, который присутствует в привычном почтовом адресе, хотя последний и может быть учтен в кадастровом паспорте. Кадастровый номер участка определяется Кадастровой палатой, которая входит в состав Росреестра.

Чтобы определить границы конкретного участка, рекомендуется проводить его межевание. По правилам необходим вызов инженера, который при помощи специального оборудования производит замеры по строго установленным государством правилам. Если участок земли находится во владении многие десятилетия, то велик риск того, что старые данные будут отличаться от тех, которые получатся сегодня. Это объясняется погрешностями при работе с устаревшими приспособлениями. «Как и сама «дачная амнистия», процедура межевания никем не навязывается и проводится, как правило, по необходимости – резюмирует Алексей Сенчук. – Если в первом случае, необходимостью становится желание владельца реализовать загородный объект, наследовать его или, скажем, провести туда коммуникации, то межевание участка, главным образом, гарантирует отсутствие конфликтов с соседями и, как следствие, минимум неприятных сюрпризов во время проведения сделки или той же процедуры регистрации».

Что такое Росреестр?

До 1998 функции Росреестра лежали на двух других организациях. При районных администрациях действовали земельные комитеты по учету и надзору за земельными отношениями. Сделки, связанные со строением, фиксировались отдельно в БТИ. Для того чтобы зарегистрировать сделку купли-продажи дома, стоящего на земельном участке, требовалось обратиться в обе инстанции: и в земельный комитет, и в БТИ – в итоге на документах о собственности стояло две печати. В 1997 году был принят закон о регистрации прав на имущество и сделок с ним, который вступил в силу в 1998 году. Структуры, регистрирующие права собственности на загородные объекты, были объединены в одну Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). С этого момента можно точно отследить юридическую историю любого объекта за исключением тех, что были зарегистрированы до 1998 года. Именно эту проблему и призвана решить «дачная амнистия».

Текст: ИНКОМ-Недвижимость

Фото: eevlada — Fotolia

Не пропустите:

Дачную амнистию хотят продлить на 3 года

История дачи в России

Вопросы, которые вы должны задать, покупая дом

5 главных вещей при выборе участка под строительство дома

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

www.domofond.ru

Что такое ФЗ «О дачной амнистии» и зачем он нужен

Закон о «дачной амнистии», или ФЗ № 93 от 30.06.2006 года, получил такое название потому, что позволил существенно упростить процедуру переоформления земельных участков в собственность граждан. Действие госпроекта неоднократно продлялось с учетом поступающих данных статистического учета. Согласно исследованиям, более трети земельных участков еще не переоформлены, поскольку граждане не имеют представления о действующей программе.

В 2017 году в действующую редакцию ФЗ № 93 были внесены определенные поправки, которые значительно усложнили процесс получения имущественных прав на земельный участок. Изучим документ подробнее и выделим наиболее важные положения и пункты. Кроме того, отметим новые изменения в порядке проведения процедуры.

В чем заключается смысл «дачной амнистии»?

Необходимо отметить, что термин «дачная амнистия» — это бытовое название. В юриспруденции данное понятие не используется, и вся процедура опирается на отдельные положения федерального закона. В целом, под дачной амнистией подразумевается порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости.

Впервые закон был применен в 2006 году, однако очень скоро он получил упрощенное название, потому что официальное наименование было очень длинным и сложным. Главной целью закона стало упрощение приватизационной процедуры, касающейся дачных и земельных участков. В дальнейшем люди смогли по достоинству оценить удобства данного законопроекта, который по-своему стал полезен и государству.

Поправки, вступившие в силу с 2017 года

Изначально программа была рассчитана на 4 года и должна была завершиться в 2010 году, но спустя некоторое время стало понятно, что далеко не все смогли и успели воспользоваться этим проектом. В связи с этим закон, действующий до 1 января 2010 года, был продлен еще на 8 лет, и в настоящее время дата его окончания – 1 марта 2019 года.

Почему стоит воспользоваться предлагаемой льготой?

Многих граждан волнует вопрос – принимать или не принимать участие в программе. На самом деле итоговое решение может принять только сам владелец, но при обдумывании вопроса стоит воспользоваться советами специалистов. Эксперты в данном вопросе рекомендуют переоформлять право собственности на имущество в следующих случаях:

если в дальнейшем планируется проводить с участком какие-либо юридические сделки, например, продажу, обмен, наследование;
когда необходимо оформить регистрацию по месту проживания на даче;
если собственник планирует в будущем оформить заем под залог загородной недвижимости.

Иными словами, участие в программе позволяет гражданину стать полновластным хозяином земли в самые короткие сроки.

Какие постройки могут стать объектом дачной амнистии?

Законом оговорен перечень имущества, которое может выступить в роли объекта процедуры приватизации.

В частности, действие госпроекта распространяется на:

земельные наделы, которые были переданы гражданам для занятий сельскохозяйственной деятельностью, а именно для ведения ЛПХ или возведения различных построек;
объекты ИЖС, возведенные на таких землях.

Дополнительно следует отметить, что оформлять постройку и землю лучше всего вместе. Такой вариант намного быстрее позволяет получить право собственности на каждый объект.

Какие документы могут потребоваться для участия в «дачной амнистии»?

Чтобы принять участие в программе, потребуется обратиться в Росреестр и подать специальное заявление. К заявлению необходимо приложить документы, подготовленные по специальному списку. Для каждого объекта перечень документации должен быть своим:

Для земельных участков

Для ИЖС

технические документы на землю;
акт от лица госведомства о том, что надел был выделен гражданину в пользование.
правоустанавливающие документы на участок;
техплан постройки;
разрешение администрации о возведении постройки на участке и о вводе объекта в эксплуатацию.

Кроме этих бумаг, потребуются личные документы заявителя и квитанция об уплате госпошлины.

Как происходит оформление

Подать заявление можно несколькими способами: через интернет, по почте или лично. Срок рассмотрения обращения не должен превышать двух недель. После изучения поданной документации сотрудник госоргана проверяет актуальность и полноту предоставленных сведений. Кроме того, данные должны быть правильно оформлены и представлены в виде справок и заключений.

Итогом рассмотрения обращения будет вынесение специального решение о переводе имущества в собственность гражданину. В дальнейшем достаточно будет зарегистрировать это право официально и получить на объект кадастровый паспорт.

После получения документа недвижимое имущество полностью переходит в распоряжение заявителя, и гражданин может совершать с ним любые действия и заключать правовые сделки, не противоречащие нормам закона.

Заключение

Федеральный закон о передаче права владения наделом или собственностью на возведенную постройку предполагает прохождение специальной процедуры. Дачная амнистия предусматривает упрощенный порядок приватизации земли и строений с подготовкой небольшого перечня документации и уплатой минимальной госпошлины. Срок действия госпроекта ограничен, и в следующем году действие программы заканчивается.

grazhdaninu.com

Дачная амнистия — до какого года продлена, на кого распространяется, необходимые документы

Помимо фактического владения и пользования землей, собственник обладает также правом распорядиться дальнейший юридической судьбой принадлежащего ему имущества: продать, заложить, подарить, завещать и т. д. Земельные участки долгое время были государственной собственностью и гражданам не передавались.

Сегодня земля — такое же имущество, как и любая другая недвижимость и может находиться в частной собственности. Существует несколько способов ее получить, и дачная амнистия — один из них. Разберем его особенности подробнее.

Что это такое

Под понятием «дачная амнистия» скрывается упрощенный порядок оформления собственности на земельные участки и расположенные на них постройки. Распространяется он на всех граждан, кто получил земельные наделы до начала действия Земельного кодекса, то есть до 301.10.2001 г., и фактически владеет ими в настоящий момент. В этом ее отличие от бесплатной приватизации, доступной всем.

Главная особенность — возможность оформления участка в собственность без проведения дорогостоящей процедуры межевания, необходимого условия для получения кадастрового паспорта.

Под дачную амнистию подпадают те земельные участки, которые были выделены:

под огородничество, садоводство или дачное строительство;
под ИЖС в пределах населенных пунктов;
под ведение личного приусадебного хозяйства.

Как правило, выделялись они в бессрочное пользование или в постоянное владение. Сегодня такое ограниченное право на землю не предоставляется, а уже полученные участки можно превратить в частную собственность.

Если земля была в 90-е гг. прошлого века выделена уже в собственность, то необходимо такой участок поставить на кадастровый учет, потому что ранее это не делалось. Без этого невозможно будет распорядиться участком.

Кроме земли в упрощенном порядке можно оформить собственность и на все возведенные на ней постройки: садовые и дачные домики, бани, сараи, амбары, гаражи и т. д.

Закон

Возможность использовать более простую по сравнению с общим порядком процедуру перевода земли в частную собственность установлена законом № 93-ФЗ от 30.06.2006 г, получившего народное название «Закона о дачной амнистии». Его действие изначально предполагалось до 2015 года, но дважды продлевалось. Пока окончание действия этого акта ограничено датой 1 марта 2019 г.

Главная особенность этого закона не только в изменении процедуры оформления земельных участков, но и в том, что он позволяет узаконить уже существующую, но еще не оформленную недвижимость «задним числом» без штрафных санкций.

Необходимым условием является владение участком до октября 2001 года и документы, подтверждающие этот факт.

Как зарегистрировать права на земельный участок по дачной амнистии с 1 января 2019 года

С января 2019 года в процедуре дачной амнистии произошли некоторые перемены. Они коснулись пакета документов, которые подает владелец недвижимости для регистрации права собственности. Но касаются нововведения не земельных участков, а расположенных на них строений.

Для перевода земли из государственной собственности в частную по прежнему достаточно выполнить следующие действия:

обратиться в местную администрацию с заявлением о бесплатном предоставлении участка;
приложить к нему документы, подтверждающие личность и право пользования участком (протокол собрания СНТ, акт местных органов власти, архивную выписку и т. д.).

Если участок расположен в пределах СНТ, то проект межевания и другие работы по постановке на кадастровый учет самостоятельно гражданами не выполняются, этот момент берет на себя правление. Учитывая довольно высокую стоимость таких работ, дачная амнистия существенно удешевляет процесс оформления земли в собственность.

Поданные документы в течение двух недель рассматриваются и, если нет оснований для отказа, выдается положительное решение, с которым можно оправиться к кадастровому инженеру для выполнения определения границ нового участка — межевания.

С 1 января 2019 г. это общее требование для всех земельных участков. Затем подается заявление о постановке нового объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права на него.

Право на объект недвижимости

После оформления права на земельный участок собственник получает возможность узаконить, то есть оформить в собственность и все строения, которые на нем находятся.

Процедура также несколько усложнилась с 2019 года. Теперь для оформления дома или других построек требуется технический план, составленный специалистом, а не декларация как было ранее.

Принятию такого решения способствовало большое число случаев занижения реальной площади домов, что сказывалось на налогообложении. Кроме того, новый порядок оформления дачных домов позволит уменьшить число споров с соседями по поводу соблюдения расстояния до границ участков.

Таким образом, в 2019 годы для регистрации в Росреестре права на постройки в границах дачного или садового участка потребуются:

заявление владельца;
паспорт;
документы на земельный участок;
технический план дома или иного сооружения;
квитанция о внесении госпошлины.

На кого распространяется

Действие дачной амнистии распространятся исключительно на граждан, получивших земельные участки в пользование или в собственность до октября 2001 г. или на их наследники.

Юридические лица под действие данной программы не подпадают. Главное условие участия — законность владения.

То есть у гражданина обязательно должен быть документ, подтверждающий его право на указанный земельный надел. Это может быть решение исполнительного органа власти или свидетельство о собственности старого образца.

До какого года продлена

Первоначально предполагалось, что все имеющиеся у граждан садовые и дачные участки будут оформлены ими в собственность уже к началу 2015 г. Однако впоследствии потребовалось дважды увеличивать этот строк, так как далеко не все нюансы реализации закона оказались продуманы и граждане столкнулись с рабом трудностей при реализации своего права.

Действие закона продлено до конца марта 2019 года и пока пересмотр этого срока не планируется. Однако в настоящий момент действует еще один закон, о приватизации земли, срок действия которого рассчитан до конца 2020 года.

Предполагается, что все, кто не успеет воспользоваться дачной амнистией, сможет бесплатно приватизировать свой садовый участок на общих основаниях.

Видео: Особенности оформления

Необходимые документы для оформление дачи

По дачной амнистии можно оформить и дачный дом, который используется для круглогодичного проживания. Более того, такой дом, после его узаконения можно использовать для постоянной регистрации. Но для этого подходят не все дачные или садовые дома, а только те, что расположены в пределах населенных пунктов.

Порядок оформления и пакет документов для признания права собственности на такие дома будет несколько отличаться от регистрации сезонных или подсобных построек:

Для начала потребуется получить адрес. Этим занимаются муниципальные власти, куда необходимо обратиться с заявлением и право устанавливающими документами на земельный участок и существующий на нем дом.
Затем потребуется доказать, что дом пригоден для круглогодичного проживания и не представляет опасности для окружающих. Этот факт устанавливает специальная комиссия. Для получения положительного заключения необходимо, чтобы дом имел подключение к электросети, а также был оснащен системами отопления и водоснабжения.
Только после признания дома пригодным для проживания его можно регистрировать в этом качестве и в дальнейшем оформлять в нем прописку.

Куда подавать

Документы на приватизацию земли и регистрацию находящихся на ей построек подаются в Росреестр.

Сделать это можно несколькими способами:

записаться на прием к государственному регистратору лично;
оправить все документы по почте заказным письмом;
передать документы через единое окно Многофункционального центра.

От выбранного способа обращения зависит срок ожидания готовых документов. При личном обращении в Росреестр он составит десять дней, а при обращении в МФЦ ждать придется примерно вдвое дольше.

Кого коснулась дачная амнистия

Хорошая новость для тех, кто за последние 15 лет не успел оформить документы на свой деревенский дом или участок земли: сроки льготного оформления права собственности, так называемую «дачную амнистию», вновь продлили в 2015 году на 3 и 5 лет соответственно, но эксперты уверены, что и по истечении этого времени будет новое продление «амнистии».

Попробуем разобраться в причинах такой практики и работе механизма дачной амнистии.

Дачная амнистия: как легализовать свой участок

Сложно найти россиянина, который ни разу не слышал про объявленную в 2006 году дачную амнистию, позволившую гражданам легализовать имеющиеся у них участки и постройки на них в льготном порядке. Механизм дачной амнистии предполагает, что владельцу недвижимости не придется собирать множество документов и справок, чтобы зарегистрировать свое право обладания домов в деревне или дачной постройкой.

Сам факт, что упрощенный режим имеет свои временные рамки, никого не удивляет: сложившаяся система учитывает интересы многочисленных чиновников, а потому любые льготы имеют свои ограничения.

Кому необходима дачная амнистия? В первую очередь, конечно, самим гражданам, закрепляющим свое право на недвижимость. Но не менее нужна она и государству: зарегистрированная недвижимость – это налогооблагаемое имущество, доход от которого идет в казну. А учитывая экономическую ситуацию в стране, ни одна копейка лишней не будет.

Дачной амнистией стоит воспользоваться, если вы хотите продать, подарить или оставить в наследство свой участок или дом, в ином случае лучше еще раз подсчитать, насколько вам выгодно оформление недвижимости со всеми вытекающими из этого обязанностями.

Кого коснется дачная амнистия

Упрощенный порядок оформления недвижимости коснулся не всех типов земельных участков и домов. Под амнистию попадают:

— Жилые дома, выстроенные без разрешения на строительство и акта о вводе построек в эксплуатацию на участках, выделенных для ведения на них подсобного хозяйства или ИЖС.
— Участки земли, выделенные для садоводческих (огороднических) товариществ или под дачи до 2001 года, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ.
— В первом случае срок амнистии на настоящий момент ограничен 2018 годом, а во втором – 2020.

Механизмы дачной амнистии: как зарегистрировать дом

Правда, амнистия касается не всех построек – в законе есть ряд ограничений. Так, регистрируемое строение должно находиться в черте населенного пункта и быть возведено на участке, ранее выделенном под строительство или ведение подсобного хозяйства. Если участок находится за пределами населенного пункта, строительство зданий на нем запрещено, в таком случае амнистия на него не распространяется.

Если ваш дом соответствует этим требованиям, вам необходимо предоставить в местное подразделение Росрестра пакет документов на регистрацию:

— Квитанцию об уплате госпошлины
— Заявление на стандартном бланке (образцы есть в отделах Росреестра)
— Кадастр на дом (если его нет – заявление и оформление технического плана здания, которое в том же Росреестре подготовят кадастровые инженеры)
— Документы, которые подтверждают ваше право на землю, где расположен дом (если ранее права на землю в Росреестре не регистрировались).

Не забудьте свой паспорт, а если регистрировать документы за вас будет третье лицо – выписать на него доверенность.

По закону ваш дом должны зарегистрировать в течение двух недель после успешной сдачи документов, после чего вы лично, либо по почте получите свидетельство о праве собственности.

Дачная амнистия-2: оформляем собственность на участок

Зарегистрировать земельный участок, выделенный владельцам до 2001 года, можно на тех же условиях, что и жилой дом. Он может быть предоставлен вам на праве собственности, наследуемого владения или в бессрочное пользование. Если в документах вид права, по которому вы пользуетесь землей, не указан, то регистрация права собственности произойдет автоматически. Правда, и здесь есть свои нюансы: если участок ограничен в обороте или по иным нормативным актам регистрация не может быть сделана, то в оформлении права собственности вам откажут.

Если участок подпадает под дачную амнистию, то для подачи заявления, кроме уплаты госпошлины, необходимо подготовить следующие документы:

— Кадастр на участок (если он отсутствует, то заявление на его оформление)
— Документ, подтверждающий факт предоставления участка
— Паспорт заявителя
— Если ваш участок находится на территории садового товарищества, придется предоставить решение его правления или руководителя о выделении участка, а также описание границ, заверенное печатью товарищества и подписью его руководства.

В некоторых случаях – если вы первый из товарищества пользуетесь дачной амнистией – у организации запросят подтверждения ее прав на землю и учредительные документы.

Регистрируем хозпостройки

Зарегистрировать гараж, дачный домик и иные постройки на дачном участке намного проще, чем дом в деревне: они не предназначены для постоянного проживания и на их строительство не требуется разрешения. Зарегистрировать их можно, подав декларацию вместе с документами на регистрацию участка.

В декларации, образцы которой можно найти в Росреестре или на просторах интернета, должно быть описание вашего строения. Такое описание никем не проверяется, но при любых сделках с недвижимостью неточности в оформлении документов могут привести к разногласиям с покупателем, а потому к заполнению декларации стоит отнестись внимательно и ответственно.

akcent.pro