Что значит земли поселений: Разные статусы земельных участков: правовые последствия для покупателя

Содержание

Росреестр

Липецк, 22 марта — «Липецкие известия». Липчане очень часто обращаются в Кадастровую палату по Липецкой области с вопросами, связанными с получением разрешения на строительство дома на приобретенном земельном участке.

Перед покупкой земельного участка и строительством жилого дома нужно убедиться, что категория земли вашего участка позволяет вам стать счастливым обладателем городской или загородной недвижимости.

Не на всех участках можно строить жилые дома, дачные или садовые домики. А на еще более меньшем их количестве есть возможность оформления постоянной прописки или регистрации.

Всего существует семь категорий земель:

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли промышленности;

· земли особо охраняемых территорий;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли запаса;

· земли населенных пунктов.

В зависимости от категории земельного участка он может использоваться только в том узком смысле, который предполагается его целевым назначением (например, на землях сельскохозяйственного назначения построить жилой дом нельзя и т.

д.).

Так, строительство индивидуального жилого дома возможно только на участках, относящихся к категории земель населенных пунктов. Земли населённых пунктов (поселений) — это земли, находящиеся внутри границ населённых пунктов и поселений, в первую очередь, предназначены для застройки и развития этих населённых пунктов. На землях данной категории расположены жилая застройка различной этажности (индивидуальные и многоквартирные жилые дома), дачные и садовые домики. Также производственные объекты, офисные здания, объекты социально-культурного назначения и прочие объекты, необходимые для удовлетворения потребностей населения.

Узнать, к какой категории относится конкретно ваш земельный участок, можно с помощью бесплатного сервиса на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/) «Публичная кадастровая карта» или официального запроса сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в виде выписки.

Опубликовано в газете «Липецкие известия» 22 марта 2017 года.

Росреестр

13.03.2019

     Государством для каждого земельного участка установлена цель его использования, поэтому пользоваться земельным участком необходимо только в соответствии с его назначением.
     Например, нельзя построить на своем приусадебном участке автомастерскую или магазин, а на землях сельскохозяйственного назначения – жилой дом. Если вдруг такое произошло, то нужно учитывать, что построенный объект недвижимости  не удастся зарегистрировать в законном порядке. Также может возникнуть риск получения постановления о сносе самостроя.

     Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН). В соответствии с пунктом 4 части  5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разрешенное использование относится к дополнительной характеристике земельного участка.
     Если внимательно изучить выписку из ЕГРН на земельный участок, то можно увидеть там категорию земли и вид разрешенного использования.
     Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда, земли запаса. В свою очередь каждая из них может делиться на виды разрешенного использования.
     Так, например, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для фермерской деятельности, рыбоводства, садоводства, развития личного хозяйства и другие, а земли населенных пунктов в свою очередь могут делиться на такие виды использования, как жилые зоны, производственные, общественно-деловые, зоны специального назначения. Жилые зоны тоже имеют свою градацию, например, в них включаются зоны застройки индивидуальными жилыми домами, жилыми многоэтажными домами и т.п.
     В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.
     Виды разрешенного использования в соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. От принадлежности земельного участка к одной из указанных категорий зависит порядок изменения его вида разрешенного использования».
     Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в соответствии с правилами землепользования и застройки конкретного муниципального образования. В частности на территории  г.Анжеро-Судженска такие Правила землепользования и застройки муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ» утверждены решением Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 28. 10.2016 № 21».
     Изменение вида разрешенного использования может осуществляться, как с изменением категории земель, так и без такового. Все зависит от того какая категория у вашего земельного участка и может ли иметь данная категория тот вид разрешенного использования, который вы хотите применять к нему.
     Например, на землях сельскохозяйственного назначения не удастся построить жилой дом, так как он должен быть расположен в жилой зоне населенного пункта, поэтому, земельный участок должен принадлежать к категории земель — земли населенных пунктов.
     При изменении  категории земли необходимо руководствоваться статьей 8 ЗК РФ и Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
     Выбрать вид разрешенного использования, можно зная территориальную зону, в которой расположен Ваш земельный участок. Этот вид разрешённого использования для данной зоны должен быть основным.
     Если известна зона, в которой расположен участок, то Вы можете обратиться с заявлением в орган местного самоуправления и получить выписку из правил землепользования и застройки в отношении своего земельного участка.
Затем обратиться в Росреестр с заявлением «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».
     Если желаемый вид разрешенного использования не предусмотрен для данной зоны или является условно – разрешенным, то необходимо получить разрешение, путем обращения в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ с заявлением и необходимым пакетом документов.
     Данный орган проводит публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, учитывает мнение смежных землепользователей, после чего принимает решение о выдаче разрешения либо в его отказе.
     Если отсутствуют правила землепользования и застройки, изменить вид разрешенного использования, можно на основании постановления (решения) уполномоченных органов власти. Данный документ направляется принявшим его органом или заинтересованным лицом с заявлением об учете изменений в Росреестр.
     Нужно обязательно учитывать, что:
     с заявлением об изменении вида разрешенного использования вправе обратиться собственник земельного участка;
     если не произвести изменения разрешенного использования земельного участка, но в то же время использовать его не по целевому назначению, то в соответствии со статьей 8. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложения на него административного штрафа;
     назначение здания (сооружения), должно соответствовать виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки;
     изменение вида разрешенного использования земельного участка предоставленного вам в аренду на торгах запрещено законом.

Для чего устанавливается граница населенного пункта?

 

Земельный кодекс РФ подразделяет все земли в России на категории и предусматривает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земельный участок может быть отнесен только к одной категории земель. Согласно п.2 ст. 83 Земельного кодекса РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Таким образом, одним из основных признаков, отличающих земельные участки из состава земель населенных пунктов от земельных участков из состава иных категорий земель, является включение соответствующих земельных участков в границу населенного пункта.

В настоящее время не все населенные пункты Тамбовской области имеют установленные и описанные в соответствии с требованиями действующего законодательства, границы. И, соответственно, границы таких населенных пунктов отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и не могут быть отражены на общедоступном сервисе «Публичная кадастровая карта Росреестра» на сайте Росреестра (http://www.rosreestr.ru).

Установление границ земель населенных пунктов производится с целью передачи этих земель в ведение муниципального образования и обеспечение органам власти возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений.

Отсутствие границ населенных пунктов создает органам местного самоуправления определенные трудности при предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам, размещении объектов капитального строительства.

Согласно статье 84 Земельного кодекса Российской Федерации,установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
        После принятия соответствующего решения (акта) органы государственной власти и местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН.

           

Начальник  отдела инфраструктуры пространственных данных  Марина Бубненкова  

 

 

что это значит, виды разрешенного использования в 2021 году

Демографический рост населения увеличивает потребность в строительстве жилья и создания новой инфраструктуры для комфорта проживания.

Такое положение вещей рассматривается государством заранее. Для этих целей пустые территории преобразуются в города и населенные пункты.

На федеральном уровне устанавливаются параметры участков, подлежащих застройке под поселения. Эти категории земель определяются в законодательстве термином «земли поселений».

Правовые особенности, связанные с использованием таких земельных участков, затрагивают многие слои населения. Земли поселений — что это значит, что можно на них строить, как правильно использовать?

Знание ответов на эти вопросы позволит будущему землевладельцу рационально и юридически грамотно решить многие проблемы.

Определение и основные термины

Для начала определимся, что такое земли поселений. Для этого обратимся к закону. Точное определение термина дано в статье 83 Земельного кодекса РФ.

Земли поселений представляют собой территорию, отдаленную от других земель, которая уже используется или готовится для застройки и формирования сельской или городской инфраструктуры.

Площадь земель поселений разбивается на зоны в соответствии с принятым проектом, который утверждается органами местного самоуправления и учитывает правила пользования землей и застройкой.

Полномочия по эксплуатации земель поселений остаются за государственными структурами. Если людям или окружающей среде грозит вред, местные органы власти могут принимать свои решения относительно дальнейшей судьбы таких земельных участков.

Регламент использования земель поселений

Чаще всего такие земли предназначены под застройку. Долгое время не существовало частной собственности на землю. Границы территории в крупных населенных пунктах отображались на графических планах. Это считалось индивидуальной жилищной застройкой. Формировались условные границы.

Использование земель поселений производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, обозначенными в Земельном кодексе РФ.

У каждой территории предусмотрены собственные условия эксплуатации, установленные с учетом ее локации и вида разрешенного использования. Для каждой из зон вводится единый регламент и устанавливается правовой порядок. На эти факторы и ориентируются при строительстве и эксплуатации зданий.

Условия регламента нарушаются в следующих ситуациях:

  • если площадь земельного участка не отвечает общепризнанным нормам;
  • территория эксплуатируется не по назначению и не по согласованию с территориальной областью.

Время, которое отводится на ликвидацию несоответствий, не ограничивается нормативами. В процессе исправления ситуации участок можно использовать, но только в том случае, если эта эксплуатация не навредит жизни, здоровью других людей, не причинит урон историческим постройкам и окружающей среде.

Состав и назначение земель поселений

Правила использования земель поселений регламентируются Земельным кодексом РФ. В статье 85 прописано требование по обозначению состава земель поселений.

Выделяются следующие территориальные зоны:

  1. населенные;
  2. общественно-деловые;
  3. производственные;
  4. инфраструктурные;
  5. для сельскохозяйственного производства;
  6. рекреационные;
  7. остальные.

На федеральном уровне предусмотрены требования установления границ по каждой зоне. Они формируются в индивидуальном порядке, с учетом локации территории и возможности эксплуатировать прилегающие участки для конкретной деятельности по их назначению.

Назначение земель поселений состоит в том, что они являются территориальной платформой для размещения жилых, производственных, социально-культурных, офисных объектов, служащих для удовлетворения потребностей населения.

Экономическая привлекательность и ценность земельных участков зависит от ряда факторов:

  • наличия сооружений;
  • расположения;
  • рельефа.

Экономическая ситуация наибольшим образом влияет на изменение назначения земель. Особым приоритетом пользуются сегодня жилые и офисные помещения, торговые и культурно-развлекательные заведения.

Правовой режим

Особенности правового регулирования состояния земель поселений регламентируются статьями 83-86 Земельного кодекса РФ. В документе содержатся все понятия, термины и правила.

Власти городов федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) могут вносить изменения в правовой режим земель поселений, в том числе и в 2021 году.

По законам землепользования и в соответствии со строительными нормами земельные участки, находящиеся в собственности или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты государством. При эксплуатации земли все владельцы и арендаторы должны считаться с Градостроительным регламентом.

Границы территорий земель поселений изменяются только на основании законов субъектов Российской Федерации. Границы для административных зон устанавливаются на уровне правительства.

Виды законной эксплуатации и застройки

Тема использования и застройки является наиболее актуальной среди граждан. В этом разделе подробно расписано, что можно строить на землях поселений.

Выделяются следующие виды эксплуатации земельных участков:

  • земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства — территории, которые используются для ведения полевого хозяйства, на них не разрешено вести строительство объектов;
  • индивидуальное жилищное строительство — земли с этим назначением находятся в зоне жилых поселений, на них строятся жилые дома, формируется социальная инфраструктура, обустраиваются сети дорог и инженерные коммуникации;
  • садовое некоммерческое товарищество — земли этой категории имеют высокую плодородность, расположены за чертой города, и их стоимость выше средней;
  • дачное некоммерческое партнерство — эти земли не такие плодородные, как в садовых некоммерческих товариществах, но они также расположены за городом, при их покупке предусматривается членство с участием в собраниях.

Только органы местного самоуправления решают, можно ли строить дом на этих категориях земель.

Отличие земель поселений от других территорий

Чтобы разобраться, земли поселений и земли населенных пунктов — это одно и то же, необходимо знать различия между категориями этих территорий.

По содержанию отличий у них нет. Земли населенных пунктов — это название земель поселений. Определение впервые было закреплено в Земельном кодексе.

В более старых документах чаще встречается термин «земли населенных пунктов». Но на законности документации этот фактор не сказывается.

Если рассматривать земли поселений и ИЖС, то в чем разница между ними? Дело в том, что индивидуальное жилищное строительство является одним из видов разрешенного землепользования поселенческих территорий. В соответствии с п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ строительство зданий допускается на участках, которые находятся в составе жилых зон.

Сооружение объектов осуществляется по проектам и согласно СНиП. На таких территориях разрешено вести подсобное хозяйство, а в построенном доме разрешена регистрация. Но недвижимость должна соответствовать всем нормам — пожарным, санитарным, строительным.

На участке под ИЖС разрешено строить домой высотой не более 3 этажей для проживания не более 1 семьи.

Недопустимо использование данного сооружения в качестве гостиницы, общежития или для других общественных нужд. На прилегающей к дому земле можно выращивать культурные растения для личного употребления.

Перевод других территорий в земли поселения

Отдельные виды участков разрешено переводить в категорию земель поселений. Чаще всего такими участками являются земли запаса и зоны сельскохозяйственного назначения. Реже могут быть земли водного и лесного фонда.

Определяющим параметром для перевода является ценность участка: от его стоимости зависит возможность перевода. Если надел на 50 и более процентов выше среднего ценника земельных участков этого муниципалитета, его нельзя перевести в другую категорию.

Категория земель поселений меняется на основании заявлений физических лиц и организаций. Если реализуется план по расширению населенного пункта, инициировать процедуру может государственный орган власти.

Перевод сельскохозяйственного участка в земли поселений

Земельные участки сельскохозяйственного назначения после их преобразования в участки под ИЖС, включаются в фонд земель поселений. На них начинают распространяться нормы градостроительного законодательства. Перед тем, как земли сельхозназначения перевести в земли поселений, необходимо подать соответствующее обращение в местный орган самоуправления.

В заявлении указываются следующие сведения:

  • наименование подразделения органа МС, в ведении которого находится земельный участок;
  • правовое основание использования участка;
  • порядковый номер кадастрового учета;
  • действующая целевая категория земли и желаемая;
  • основание для изменения правового статуса;
  • ссылки на нормы законодательства, разрешающие это сделать.

Подача ходатайства сопровождается сбором следующих документов:

  • выписки из ЕГРН;
  • кадастровой документации;
  • заключения экологической экспертизы.

Необходимость в предоставлении последнего документа (экологической экспертизы) обусловлена тем, что земли, которые заняты лесными насаждениями, охраняемые плодородные участки, сложно переводятся в участки под индивидуальную застройку.

Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявки в течение 60 дней. Срок может быть продлен еще на 1 месяц, если земля находится в ведении субъекта РФ.

Если в отношении заявителя было принято положительное решение, составляется акт о смене целевого назначения. В течение 2 недель документ высылается заинтересованному лицу. Второй экземпляр передается в территориальный орган Росреестра.

Первоначальные правоустанавливающие документы считаются действительными. Переоформлять их в связи со сменой категории земельного участка не требуется.

Перевод участка лесфонда в земли поселений

Перевести защитный лес в землю поселений можно в следующих целях:

  • для организации природных территорий, которые находятся под охраной;
  • установления/изменения черты населенных пунктов;
  • расположения объектов муниципального или государственного значения при отсутствии других вариантов размещения;
  • создания экономических или туристско-рекреационных зон.

Цели перевода резервного и эксплуатационного леса не ограничены. Важно учитывать, что изменение границ лесопарковых и зеленых зон не должно приводить к уменьшению их площади.

Перевод земель из лесного фонда в земли поселений регламентируется Лесным и Земельным кодексом РФ, некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Процедура согласовывается на несколько уровнях — с органами самоуправления, Рослесхозом, исполнительной властью, контролирующими инстанциями.

Порядок перевода земель лесного фонда — длительная процедура, сопровождающаяся не только согласованиями на разных уровнях. Требуется подать соответствующее заявление в орган исполнительной власти с указанием основания для изменения формы пользования участка.

Также необходимо подготовить и утвердить акт выбора и акт натурного исследования участка. В обязательном порядке проводится экологическая экспертиза. После издается итоговое распоряжение относительно перевода земель лесфонда в земли поселений.

Заключение

Перед покупкой земельного участка следует основательно изучить его предназначение и особенности разрешенной эксплуатации. Земли поселений относятся к особой категории земель, и у них есть свой правовой статус.

Существует порядок подачи заявления и сбора документов. Процедура разрешения на покупку и использование участка является прерогативой местной исполнительной власти.

Читайте также:

виды разрешенного использования участков категории ЗНП

Самыми востребованными для возведения построек являются земли, входящие в состав населенных пунктов (ЗНП).

Но перед выбором места строительства необходимо узнать:

  • в какую территориальную зону они входят;
  • какой имеют вид разрешенного использования (ВРИ).

Есть земли, на которых:

  • строить можно без ограничений;
  • строить можно с определенными ограничениями;
  • строить нельзя совсем.

Нецелевое использование земель может привести к:

  • признанию постройки самостроем;
  • отказу в оформлении права собственности на постройку;
  • сносу постройки.

Что такое ЗНП?

Земельный кодекс РФ определил 7 возможных категорий земель:

  1. государственного запаса;
  2. водного фонда;
  3. лесного фонда;
  4. природных объектов, находящихся под охраной государства;
  5. спецназначения;
  6. сельскохозяйственного назначения;
  7. населенных пунктов.

83 статья того же кодекса определила, что за ЗНП признаются те земли, которые не выходят за границы населенного пункта и предназначены для его застройки и/или развития инфраструктуры.

Установление указанных границ регламентируется статьей №84 ЗК РФ.

Право на их изменение принадлежит:

  • органам власти федерального значения;
  • местной власти;
  • судам, в рамках решения вопроса по тому или иному разбирательству.

Основные виды разрешенного использования по зонам

Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.

Выделяют следующие основные зоны:

  • жилых построек;
  • общественно-деловых построек;
  • предпринимательства;
  • отдыха;
  • общественного пользования.

Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.

Жилые

Зона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек с кодами от 2. 0 до 2.7.1:
  • блокированного типа — таунхаусы;
  • передвижного типа — кемпинги, палаточные городки;
  • средней этажности — многоквартирные дома до 8 этажей;
  • большой этажности — многоэтажки;

а также для возведения:

  • индивидуальных жилых домов (ИЖС) — частные дома, коттеджи;
  • бытовых построек — подсобки, гаражи;

и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:

  • сад,
  • огород,
  • развод скота.

Общественно-деловые

Включает в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг с кодами от 3.0 до 3.10:

  • коммунальных,
  • социальных,
  • медицинских,
  • ветеринарных,

для создания:

  • мест, способствующих культурному развитию;
  • образовательных учреждений;
  • религиозных центров;
  • центров научной деятельности;
  • управленческих центров.

Предпринимательство

Включает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:
  • центров делового управления;
  • торговых центров, магазинов и рынков;
  • коммерческих и страховых организаций;
  • точек общепита, гостиниц (отелей) и мест развлечения;
  • мест обслуживания автотехники.

Отдых

Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:

  • спортивных объектов;
  • объектов туристической направленности;
  • игровых полей и полей для прогулок;
  • причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
  • мест ловли рыбы и охоты на животных.

Общего пользования

Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:

  • автомобильных дорог,
  • пешеходных тротуаров,
  • водных объектов общего пользования,
  • парков и скверов,
  • кладбищ и др.

Дополнительные условия и ограничения

Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.

При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:

  1. основной,
  2. условно разрешенный,
  3. вспомогательный.

За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.

То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:

  • дома,
  • магазина,
  • образовательного учреждения.

Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.

К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:

  • представители администрации населенного пункта,
  • владельцы близлежащих участков,
  • сам проситель и др.

Условно разрешенный ВРИ может быть использован в качестве основного или совместно с ним. То есть, если комиссия одобрила предоставление нового ВРИ, на участке ИЖС можно построить дом и магазин, а можно только магазин или только дом.

Вспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.

Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.

Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.

Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.

Проект будущей постройки необходимо согласовывать с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом, которые принимаются на уровне местной власти.

В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.

Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.

При этом существует два варианта:

  1. Снос самовольной постройки за счет лица, нарушившего нормы строительства.
  2. Возвращение права владения застройщика на постройку через суд.

Какой ВРИ нужен для строительства дома?

Частное строительство жилого дома на участке с категорией «земли населенных пунктов», позволяют следующие виды разрешенного использования:
  • ИЖС,
  • ЛПХ,
  • блокированная жилая постройка.

Расскажем подробнее о каждом из перечисленных выше ВРИ.

Индивидуальное жилищное строительство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.

Личное подсобное хозяйство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.

В пределах участка можно заниматься:

  • огородничеством,
  • садоводством,
  • скотоводством.

Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.

ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.

В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.

Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.

Блокированная жилая постройка

Допускается возведение нескольких одноквартирных домов, примыкающих друг к другу, максимальной этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений.

В пределах участка можно возводить:

  • сад,
  • цветник,
  • огород.

Подходящий ВРИ для ведения бизнеса

Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».

Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:

  • магазины,
  • точки общепита,
  • гостиницы,
  • автомобильные СТО.

Для возведения магазинов. Разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».

Для строительства точек общепита:

  • столовые,
  • рестораны,
  • кафе,
  • иные места, где за еду необходимо платить.

Для строительства гостиниц:
  • отели,
  • гостиницы,
  • пансионаты,
  • другие места, являющиеся постройками для обеспечения посетителям комфортного пребывания в них — отдыха, но в которых не оказываются услуг медицинского характера.

Для обслуживания автотранспорта:

  • автосервисы,
  • мойки,
  • заправки и др.

Полезное видео

Вы также можете получить информацию о землях населенных пунктов и видах их разрешенного использования из этого видео:

 

Выводы

Тезисно обозначим главные моменты статьи:

  1. ЗНП предназначены для развития города/деревни, в том числе для постройки жилых домов и объектов ведения бизнеса.
  2. Все ЗНП делятся на 5 основных категорий. Жилые дома лучше строить в зоне жилых построек, а объекты ведения бизнеса в зоне предпринимательства. Но по согласованию с местной администрацией можно решить вопрос о предоставлении наделу другого ВРИ.
  3. Один земельный участок может иметь сразу несколько видов использования. Это значит, что при одобрении комиссией по землепользованию, объекты ведения бизнеса можно строить в зоне жилых построек, и наоборот, жилой дом можно построить в другой зоне.
  4. При возведении постройки важно соблюдать не только зональность, но и нормы, которые устанавливают местные документы. Несоблюдение правил может привести к признанию постройки самостроем.

Использование земельного участка: разрешенные виды

Если вы находитесь в стадии выбора земли для строительства загородного дома, важно заранее разобраться в категориях и назначении участков.

Тонкости землепользования: разбираемся в основных понятиях

ИЖС, ЛПХ, СНТ – непонятные и странные аббревиатуры для простого обывателя. Земельное и градостроительное законодательство – вообще темный лес для несведущего человека. Но если вы находитесь в стадии выбора земельного участка для дальнейшего строительства, необходимо изучить этот вопрос хотя бы по основным положениям.

При определении земельного участка важно ориентироваться в таких понятиях, как тип, категория и назначение земли. В зависимости от экономических целей и предназначения все земли поделены на:

· сельхоз угодья

· земли лесного хозяйства

· промышленные земли

· земли населенных пунктов для индивидуального строительства

· земли охранной зоны

· другие

И вот, вы уже выбрали живописное место с лесом, прудом и обустроенной инфраструктурой, присмотрели несколько интересных вариантов, а теперь обратите внимание на категорию земель, где эти варианты расположены.

Если вы задались целью построить жилой дом, вам подойдут земли только из категорий сельскохозяйственных наделов или земель населенных пунктов. Данные виды участков также делятся на подвиды разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка определяет допустимое функциональное использование земли и возведенных на ней объектов.

Категории земель и виды разрешенного строительства

Виды разрешенного использования для земель населенных пунктов

1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки данного вида расположены только на территории земель населенных пунктов

2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – участки сельхоз земель и населенных пунктов

3. Дачное строительство – преимущественно земли сельхозназначения, реже – земли населенных пунктов, получивших разрешение на использование с целью дачного строительства

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

1. Личное подсобное хозяйство

2. Дачное строительство

3. Садоводство – исключительно земли сельхозназначения, предназначенные для ведения садоводства: это могут быть СНТ (товарищества) или СНП (партнерства)

Вы можете узнать категорию земель приглянувшегося участка из публичной кадастровой карты, о которой подробно рассказано в нашей статье: https://rosreestr.net/info/publichnaya-kadastrovaya-karta-ndash-istochnik-neobhodimyh-svedeniy-o

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства

Земли под ИЖС выделяются строго из земель населенных пунктов. Вы можете возвести на таком участке жилой дом и оформить временную или постоянную регистрацию по установленному адресу.

Жилые строения на участках под ИЖС обязательно подключаются ко всем коммуникациям со стороны органов местного самоуправления. Вам также должен быть обеспечен доступ к социально значимым объектам инфраструктуры: медицинским и образовательным учреждениям, магазинам.

Возведение жилого дома возможно за счет средств материнского капитала – это один из бонусов строительства на участке под ИЖС. Вы также можете получить налоговый вычет и проводить банковские операции с наделом – то есть брать под строительство кредит или ипотеку.

Дачное строительство и садоводство (ДНТ, СНТ, СНП)

На участках, предназначенных для дачного строительства, можно возводить дачные или садовые домики. Наделы расположены на территории земель населенных пунктов и сельхозназначения. Оформить регистрацию в доме на участке ДНТ или СНТ, в принципе, можно, но процедура имеет некоторые сложности. Дело в том, что граждан регистрируют по конкретному адресу, который присваивается жилому дому при его оформлении, построенному на землях населенных пунктов. Чтобы дачный домик был признан таким жилым домом и имел собственный адрес, необходимо провести экспертизу недвижимого имущества и в судебном порядке определить дом как пригодный для проживания.

Минус строительства на земельных участках данной категории земель – необходимость самих собственников решать бытовые проблемы с коммуникациями.

Плюс – стоимость земли. Участки видов ДНТ и СНТ стоят гораздо меньше аналогичных наделов, предназначенных под ИЖС, и если вам не нужна постоянная регистрация в дачном доме, и не пугают сложности с самостоятельным обслуживанием жилья – это оптимальный вариант для покупки.

Важно! Участок из категории земель сельскохозяйственного назначения является долевой собственностью всех членов товарищества. Для продажи участка необходимо получить разрешение всех участников СНТ.

Земля для личного подсобного хозяйства

Возможность строительства зданий и сооружений на участке ЛПХ зависит от категории земель, на которых этот участок располагается. Если это земли населенных пунктов, вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей. А вот на земле сельхозназначения строительство дома невозможно – участок можно использовать только для сельскохозяйственного производства.

Прежде чем приобретать земельный участок, изучите его преимущества и недостатки, определите важные для себя критерии покупки (возможность возвести жилой дом, получить регистрацию, приобрести участок по низкой цене). Узнайте о проведении коммуникаций и наличии социально значимых объектов в шаговой доступности – если вы желаете жить загородом, или осведомитесь о качестве земли – если ищете участок под огород. И главное – заранее проверьте информацию о понравившемся объекте недвижимости, воспользовавшись сервисом https://rosreestr.net

Кредит на строительство дома по программе сельской ипотеки: как получить

Мы хотим построить дом в деревне на земле, которая досталась нам по наследству. Слышали, что можно взять кредит на строительство по ставке 3% по программе сельской ипотеки.

Как понять, подпадаем ли мы под эту программу и можно ли построить жилой дом с нуля? Что стоит учесть?

Иван Д.

Иван, действительно в России заработала программа сельской ипотеки, с помощью которой можно получить льготный кредит, в том числе и на постройку дома. Это новая программа, поэтому информации о ней пока мало, но в Т⁠—⁠Ж уже были статьи на эту тему:

Алина Сайбиева

купила квартиру по программе сельской ипотеки

Профиль автора

По этой программе можно взять кредит на строительство жилого дома на земельном участке, который у вас уже есть. Если участка нет, можно оформить такой кредит и на покупку земли, и на строительство на ней жилого дома. Но это будет непросто.

В вашем случае задача усложняется тем, что для начала нужно выяснить, подпадает ли именно ваш земельный участок под программу сельской ипотеки и можно ли построить на нем дом. А затем подобрать строительную организацию с хорошей репутацией и успеть завершить строительство в течение 24 месяцев.

Сельскую ипотеку выдают всего несколько банков. На июль 2020 года это Россельхозбанк и Сбербанк, но к ноябрю лимит выделенных Сбербанку денег закончился, и такие кредиты он пока не выдает. Требования к строительным организациям можно посмотреть на сайтах этих банков. А вот про требования к земельному участку и строительству я расскажу подробнее.

Такие требования к подрядным организациям предъявляет Россельхозбанк

Требования к земельному участку для сельской ипотеки

Земельный участок должен был расположен на территории населенного пункта, который включен в программу сельской ипотеки. Он может находиться в собственности или аренде. Список населенных пунктов утверждает правительство каждого региона. О том, как проверить, относится ли ваш участок к одному из таких населенных пунктов, мы очень подробно писали в статье про покупку готового дома по этой программе, так что повторяться я не буду.

Если вы все проверили и ваш участок территориально подпадает под программу, дальше нужно определиться с его характеристиками. О конкретном земельном участке необходимо знать следующее:

  1. К какой категории земель он относится.
  2. Какой у него вид разрешенного использования.

Объясню, как это выяснить.

Земельный кодекс РФ делит все земли на определенные категории в зависимости от целевого назначения. Например, есть земли лесного или водного фонда, земли населенных пунктов или специального назначения.

Земельный участок, на котором можно возвести дом для проживания, может относиться только к двум категориям: землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения. На остальных землях построить дом тоже можно, но оформить его как дом для проживания не получится.

Кроме категории земли необходимо выяснить вид разрешенного использования земельного участка. Так можно понять, что можно делать на данном участке, а что нельзя. Виды разрешенного использования бывают самыми разными, все возможные перечислены в классификаторе. Например, бывают земли для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, малоэтажной застройки, для предоставления коммунальных услуг и др.

Идеальный вариант для сельской ипотеки:

  1. Земельный участок находится в границах населенного пункта, попадающего под сельскую ипотеку.
  2. Категория земель — земли населенных пунктов.
  3. Вид разрешенного использования — для жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

А вот земельные участки из земель сельхозназначения всегда находятся за границами населенного пункта. Об этом прямо говорится в Земельном кодексе РФ, поэтому эти земли под программу сельской ипотеки не подпадут.

Как правило, земельные участки в СНТ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, но не всегда. Иногда бывает, что СНТ находится на землях населенных пунктов. Тогда нужно смотреть градостроительные регламенты, правила землепользования и застройки для данного муниципального образования.

Поэтому всегда уточняйте юридические характеристики конкретного земельного участка.

Знаем все о недвижимости

Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Как узнать категорию и вид разрешенного использования земельного участка

Есть несколько способов.

Первый — запросить выписку из ЕГРН или посмотреть на сайте Росреестра. Для этого вбейте кадастровый номер земельного участка. Появится меню с данными о категории земель, а также виде разрешенного использования.

Вбив кадастровый номер земельного участка, слева можно увидеть категорию земли, а также вид разрешенного использования. Категория земель сельхозназначения для сельской ипотеки не подходит Категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства. Подходит для строительства по программе сельской ипотеки Категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства. Участок подошел бы для строительства по программе сельской ипотеки, если бы находился в населенном пункте, попавшем в перечень программы сельской ипотеки

Если у вас нет кадастрового номера земельного участка, например вы только присматриваете землю, то подойдет другой способ. В целом я рекомендую всегда перепроверять данные из Росреестра этим способом.

Чтобы узнать, к какой категории земель относится земельный участок, необходимо открыть генеральный план соответствующего поселения, в котором расположен земельный участок.

Вид разрешенного использования земельного участка можно узнать, если изучить правила землепользования и застройки соответствующего поселения (ПЗЗ), в котором расположен участок.

Виды разрешенного использования устанавливаются органами местной власти в ПЗЗ. Там, исходя из территориальных зон, указываются основные виды разрешенного использования, а также градостроительные регламенты, где приводятся ограничения по этажности, минимальным отступам от границ земельных участков и другим параметрам, с которыми стоит ознакомиться, прежде чем начинать строительство.

Дальше я расскажу, где взять все эти документы.

Где искать генеральный план и ПЗЗ

Чтобы найти генеральный план и ПЗЗ соответствующего поселения, необходимо зайти на сайт ФГИС ТП.

Разберем на примере.

На сайте ФГИС ТП выбираем «Документы» — «По территории» Слева необходимо выбрать соответствующий субъект РФ, затем район и поселение, в котором находится земельный участок. Я выбрала для примера Веревское сельское поселение, где находится СНТ «Дони» и деревня «Дони» Здесь мы видим генеральный план и ПЗЗ Нажав на генеральный план, мы сможем найти карту категорий земель. Ее можно скачать, нажав на кнопку справа Перед нами открывается карта категорий земель Веревского сельского поселения. Справа указаны условные обозначения Наглядно видно, что земельные участки в деревни Дони относятся к категории земель населенных пунктов, — они выделены на карте светло-оранжевым. В то время как земельные участки, расположенные в СНТ, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и выделены светло-желтым Если вернуться к ПЗЗ и нажать на «ПЗЗ», можно скачать карту территориальных зон и сами ПЗЗ Перед нами открывается карта территориальных зон, где цветом указаны условные обозначения На карте схематично указываются территориальные зоны. Например, желтым выделены зоны Ж-3 для застройки индивидуальными жилыми домами. А зона СХ-1 — для ведения садоводства и дачных хозяйств

Итак, по карте мы определили, в какой территориальной зоне находится наш земельный участок. Дальше переходим к самим ПЗЗ, чтобы установить вид разрешенного использования.

Мы видим, что в зоне Ж-3 можно строить индивидуальные жилые дома. Там можно найти ограничения по этажности, размеру самого земельного участка и другие важные характеристики для строительства В зоне СХ-1 можно возводить садовые дома и жилые строения. В связи с тем, что данные земельные участки находятся на землях сельхозназначения, под программу сельской ипотеки они не подпадают, но строительство не запрещено

Сельская ипотека — это целевой кредит

Банк выдает целевой кредит на строительство объекта недвижимости. Банк не проверяет предварительно, соответствует ли строящийся дом строительным нормам и правилам. Вы должны самостоятельно позаботиться об этом перед началом строительства, в том числе подать в органы местного самоуправления уведомления о начале и окончании строительства. Мы уже писали, как отправить такое уведомление.

Если органы местного самоуправления не согласуют строительство, то вы не сможете оформить дом в собственность, а значит, банк может потребовать вернуть деньги, поскольку это будут нецелевые расходы.

Поэтому, прежде чем взять сельскую ипотеку на строительство дома, обязательно выясните категорию и вид разрешенного использования земельного участка, а затем определитесь с разрешенными параметрами строительства будущего дома. Это должно быть отдельно стоящее здание не выше трех этажей, высотой не более 20 метров и не предназначенное для разделения на самостоятельные объекты недвижимости.

п. 39 ст. 1 ГрК РФ

Ознакомьтесь с ПЗЗ, так как именно там указаны все важные критерии для строительства. Например, минимальные размеры земельного участка, высота жилого дома, расстояние до других домов, отступы от красных линий, а также иные требования снипов и сводов правил.

Что в итоге

Если берете сельскую ипотеку на строительство дома, то земельный участок должен находиться в населенном пункте, который входит в программу сельской ипотеки. Это можно и нужно проверить по документам.

Участок должен иметь относиться к землям населенных пунктов и иметь определенный вид разрешенного использования — для индивидуального жилого строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Чтобы понимать, что и как можно строить, всегда нужно учитывать градостроительные регламенты, которые устанавливаются на муниципальном уровне в правилах землепользования и застройки.

Всегда смотрите выписку из ЕГРН на земельный участок. Проверяйте информацию на сайте Росреестра, а также генплан и ПЗЗ.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Национальный стандарт географии 12 | Национальное географическое общество

Фотография Д.Дж. Zeigler

Географически информированный человек должен понимать различные формы населенных пунктов с точки зрения их размера, состава, местоположения, расположения, организации, функции и истории. Люди редко живут изолированно. Вместо этого они живут группами, от небольших деревень с сотнями жителей до мегаполисов с десятками миллионов человек. Организованные группы человеческого жилья находятся в центре внимания большинства аспектов человеческой жизни: экономической деятельности, транспортных систем, средств связи, политических и административных систем, образования, культуры и развлечений.

Таким образом, Стандарт 12 содержит следующие темы: Функции поселений, Образцы поселений и Городские формы и функции.

Большое значение для понимания пространственной организации человека имеют отношения между поселениями: их расстояние, расположение, функциональные связи и экономические особенности. Отношения между поселениями формируются торговлей и перемещением сырья, готовой продукции, людей, капитала и идей. Модели поселений на поверхности Земли заметно различаются от региона к региону и от места к месту.Образцы поселений меняются со временем.

Города, самые большие и густонаселенные населенные пункты, являются основными узлами человеческого общества. Во всем мире города растут быстро, но не так быстро, как в развивающихся регионах. Урбанизация меняет нынешние модели как сельских, так и городских ландшафтов во всем мире.

Поселения и рисунки, которые они наносят на поверхность Земли, предоставляют не только информацию о текущих экономических, политических и социальных условиях, но и исторические записи прошлых условий.Сегодняшние модели поселений предоставляют информацию о прошлых процессах поселения и моделях землепользования.

Студенты должны понимать процессы, лежащие в основе моделей расселения людей в пространстве и времени. Понимание этих тем позволяет учащимся рассматривать поселения как свидетельство истории человечества и как точку опоры многих человеческих процессов, изменяющих поверхность Земли.

израильских поселений: объяснение кражи земли за более чем 50 лет

Почему имеет значение расположение населенных пунктов

Поселения разбросаны по Западному берегу таким образом, что создание непрерывного палестинского государства невозможно, в то время как в Иерусалиме израильское правительство построило поселения вокруг города, чтобы укрепить контроль над ним.

Эти «кольцевые кварталы» представляют собой ряд крупных поселений к северу, востоку и югу от Иерусалима, который он теперь заявляет как свою столицу.

Кольцевые поселения фактически отрезали север Западного берега от юга, ограничивая способность палестинцев перемещаться между городами в обычном режиме.

Строительство этих еврейских поселений вокруг города не было случайным, а скорее свидетельствует о более глубокой политической цели Израиля.

После войны 1967 года и израильской оккупации Восточного Иерусалима Тедди Коллек, мэр оспариваемого города, сказал в 1968 году: «Цель состоит в том, чтобы весь Иерусалим навсегда остался частью Израиля. Если этот город должен стать нашей столицей, мы должны сделать его неотъемлемой частью нашей страны, а для этого нам нужны еврейские жители ».

Действительно, Израиль официально оформил аннексию восточной части города в 1980 году, когда он принял Закон об Иерусалиме, заявив, что «Иерусалим, полный и единый, является столицей Израиля», в нарушение международного права, которое гласит, что город должен управляться ООН из-за его важности для трех авраамических религий.

Цель состояла в том, чтобы решить судьбу Иерусалима и помешать переговорам по городу в любом будущем соглашении.

Женщина, которая первой представила Иерусалимский закон в израильском парламенте, Геула Коэн, также считает, что Израиль может аннексировать весь Западный берег, «если премьер-министр Биньямин Нетаньяху пожелает».

Израильские законодатели в настоящее время предпринимают шаги по присоединению трех больших поселений на оккупированном Западном берегу к определенным Израилем границам Иерусалима.

Так называемый «Закон о Большом Иерусалиме» предусматривает добавление 140 000 еврейских израильтян, проживающих в этих поселениях, к населению Иерусалима, чтобы обеспечить еврейское большинство в городе.

«Правительство одобрит закон о Великом Иерусалиме, который укрепит вечную столицу Иерусалим — демографически и географически», — заявил в Твиттере Йоав Киш, депутат Кнессета (МК), представивший предложение по законопроекту.

Мужчина ставит палестинский флаг на противоречивую израильскую разделительную стену, на заднем плане видны израильские поселения.Источник: [REUTERS / Ammar Awad]

В 2004 году Израиль начал строительство разделительной стены, которая должна была обеспечить «безопасность» израильтян, разделив Западный берег и Израиль после второго палестинского восстания в 2000 году.

Однако Израиль использовал стену, чтобы присоединить больше земель к своим границам, и построил ее вокруг некоторых из крупнейших поселений на Западном берегу, поместив их на «израильскую сторону».

Около 85 процентов стены приходится на Западный берег, а не на Зеленую линию.Поэтому палестинцы точно назвали стену «стеной аннексии».

В 2009 году муниципалитет Иерусалима принял генеральный план, предназначенный «направлять и обрисовывать в общих чертах развитие города в следующие десятилетия». Видение, как указано в плане, заключается в создании соотношения 70 процентов израильских евреев и 30 процентов палестинцев в город.

Израиль — колония поселенцев, аннексирует родную землю — вот что он делает | Ближний Восток

Международный отказ от плана Израиля официально аннексировать еще больше палестинских земель основан на двух аргументах: аннексия является нарушением международного права и подрывает перспективы решения на основе сосуществования двух государств.

Мировой взгляд на этот международный консенсус подчеркивает как проблематичные отсутствие взаимного диалога между сторонами, их неспособность к компромиссу и односторонние действия, препятствующие мирным усилиям. В то же время он выдвигает на первый план обычные процессы миростроительства, которые подчеркивают взаимное признание, а также сотрудничество в области экономики и безопасности.

По сути, международное сообщество считает, что универсальные международные законы и нормы могут способствовать справедливому исходу конфликта с двумя независимыми государствами, живущими бок о бок.

Это мировоззрение действует в дипломатическом пространстве, которое утратило всякую связь с реальностями, с которыми сталкиваются обычные палестинцы. Потери палестинцев намного серьезнее, чем это принято считать в рамках мышления «спасите решение на основе двух государств, пока не стало слишком поздно».

Уже очень поздний час для перспектив палестинской свободы и суверенитета. Следовательно, необходимо принять другую точку зрения, которая в первую очередь подчеркивает логику, лежащую в основе израильского государства, — колониализм поселенцев.

Колония поселенцев

Ученые десятилетиями обсуждали, является ли Израиль колонией поселенцев, и, следуя аргументам ведущих ученых, таких как Джозеф Массад, Рашид Халиди, Нура Эракат, Илан Паппе, Хамид Дабаши и Роберт Вулф (среди прочих), ответ убедителен: Израиль является продуктом национального колониального проекта поселенцев.

Итак, что делает колонию поселенцев колонией поселенцев? Ответ на этот вопрос нельзя сводить к конкретным характеристикам, его следует искать в общем принципе.Проще говоря: все колонии поселенцев представляют собой непрерывный процесс аннексии земель, в результате чего коренные жители удаляются, а поселенцы из других мест привлекаются для заселения земель.

Безусловно, все современные национальные государства аннексировали земли в определенных отношениях, но отличительной чертой колониального государства поселенцев является то, что оно не возникает и не может продолжать существовать, не претендуя на суверенитет над землей, насильственно отобранной у его родной земли. жители. Короче говоря, колония поселенцев может заявить о своем суверенитете только путем искоренения и уничтожения суверенитета коренных народов.

Методы аннексии, безусловно, различаются, но это разнообразие не должно отвлекать нас от обозначения и подчеркивания их основной логики: изгнания коренных жителей с их земель. Это основная проблема палестино-израильской борьбы. И нигде эта логика не проявляется более наглядно, чем в расширении поселений на оккупированных палестинских землях.

Поселения и государство Израиль

Не все, но большинство аргументов, которые подчеркивают международное право и мирный процесс, основаны на сомнительном предположении, что Израиль заинтересован в создании палестинского государства вдоль границ 1967 года.Но политика Израиля ясно показала, что это не их цель или стремление.

Список длинный, но среди них — давняя политика аннексии Восточного Иерусалима; строительство стены апартеида; осада Газы, разделившая палестинские земли на несмежные единицы; постоянное заключение палестинцев в тюрьмы по обвинению в политической деятельности; оккупация и контрольно-пропускные пункты, которые делают жизнь простых палестинцев невозможной и тем самым способствуют их эмиграции; подрыв палестинской экономики; политика сноса домов; дискриминационная политика в отношении палестинских граждан Израиля, лишающая их возможности покупать и арендовать землю; и нескончаемый поток разрешений правительства Израиля на строительство новых поселений и расширение существующих.

Важно воспользоваться моментом и поразмышлять над последним пунктом. На протяжении десятилетий движения поселенцев и поселенцы изгоняли и вытесняли коренных палестинцев со все большего количества палестинских земель. Во многом из того, что в Северной Америке и Западной Европе считается интеллектуально-дипломатическим дискурсом, эти поселенцы представлены как оторванные от израильского государства и даже изображены как бремя для израильского государства.

Это происходит даже тогда, когда политика Израиля напрямую связана с расширением поселений.Например, в 2016 году тогдашний госсекретарь Джон Керри заявил: «Давайте проясним. Расширение поселений не имеет ничего общего с безопасностью Израиля. Многие поселения фактически увеличивают бремя безопасности для израильских сил обороны, а лидеры движения поселенцев руководствуются идеологическими императивами, которые полностью игнорируют законные чаяния палестинцев ».

И когда он не отделял идеологию лидеров поселений от идеологии государства, Керри постарался представить поселения как побочный вопрос, а не суть проблемы: «Подчеркну, это не значит что поселения являются единственной или даже основной причиной этого конфликта, конечно, это не так.Вы также не можете сказать, что если бы поселения были внезапно сняты, у вас был бы мир без более широкого соглашения. Ты бы не.»

Версии этого дискурса повторяются до тошноты на дипломатической арене, все из которых упускают (намеренно или нет) важный момент, что эти поселенцы не идеологически настроены против государства, а скорее являются зеркалом основы израильского государства. в обнаженном виде.

Главное отличие в том, что эти поселенцы действуют без изощренной риторики, которая скрывает и скрывает насилие колонии поселенцев.Они не скрывают своего намерения удалить палестинцев и расширить грядущее государство — Государство Великий Израиль.

С начала 20 века сионистское движение стремилось к созданию Великого Израиля, но у него хватило смекалки, чтобы скрывать и скрывать свои намерения, особенно на международной арене.

Как сказал Бенни Моррис в своей знаменитой книге «Рождение проблемы палестинских беженцев», «[сионистский лидер Давид] Бен-Гурион, прагматик, с 1937 года был готов (по крайней мере, внешне) согласиться с разделом и установлением Еврейское государство только в части страны.По сути, он оставался приверженцем видения еврейского суверенитета над всей Палестиной как конечной цели сионизма, которая должна быть достигнута поэтапно ».

Таким образом, нынешние отношения между государством и поселенцами — это не отношения противодействия или неприятностей, а отношения между силой, которая расширяется (поселенцы), и силой, которая делает возможным, но скрывает насилие экспансии (государство). И в подходящий момент, обеспечиваемый в данном случае неизменной поддержкой Израиля администрацией Трампа, государство становится единым целым с поселенцами в открытую и официально расширяется.

План аннексии — это не что иное, как очередь государства заявить о суверенитете над тем, что поселенцы уже аннексировали. И они могут аннексировать именно потому, что государство делает это возможным благодаря своей оккупации палестинской земли.

И этот цикл не остановится. Поселенцы будут продолжать расширяться и аннексировать с помощью государства до тех пор, пока государство не сможет официально объявить о реальности их слияния с поселенцами, захватив еще больше земель.

Что касается израильтян, то время на их стороне, и они могут терпеливо действовать шаг за шагом.

Пустые слова

Последний раунд международной реакции предсказуемо ничего не изменит для палестинского народа. Международное право будет отмечать нарушение правил, слова «осуждения» будут звучать в воздухе, аналитики и комментаторы будут обсуждать «силу» этих слов по сравнению с прошлыми заявлениями, а палестинские земли будут по-прежнему украдены.

жизням палестинцев по-прежнему будут угрожать смерть, ранения, истощение, оккупация, угнетение и изгнание, в то время как мир наблюдает и произносит пустые слова.

Эти слова не несут никакого значения, которое могло бы придать им значение, глубину и силу. Они являются частью дипломатической рутины, которая дает ощущение, что что-то делается, что мир внимательно наблюдает и что мир озабочен Палестиной.

Эта химера действия в конечном итоге поддерживает статус-кво и гарантирует, что ничего не будет предпринято. Таким образом, сама пустота этих слов становится еще одним оружием, которое делает возможной аннексию.

Многие простые палестинцы уже давно поняли эту ситуацию: кавалерия не идет — ни из арабского мира, ни из ООН, ни из международного права.И в их отсутствие эти международные институты и государства проявляют себя как часть проблемы, а не ее решение.

Колониализм израильских поселенцев не прекратится до тех пор, пока большинство палестинцев не будет выслано и изгнано, а все палестинские земли не будут находиться под суверенитетом Израиля, как и предполагал Бен-Гурион.

Израиль не может мириться с идеей палестинского суверенитета, не говоря уже о ее реализации, потому что стирание палестинского суверенитета является неотъемлемой частью логики, лежащей в основе колонии поселенцев.В результате, независимо от того, сколько земли премьер-министр Биньямин Нетаньяху и его союзник, министр обороны Бенни Ганц фактически аннексировали в этом году, этот эпизод не будет ни первым, ни последним.

Колония поселенцев, закрепившаяся в своей власти после насилия при основании, часто играет в долгую игру. Но, несмотря на скудные надежды на обретение свободы и суверенитета, палестинцы будут продолжать оставаться более или менее в одиночестве в своем давнем и историческом сопротивлении.

Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию Al Jazeera.

Описание — Ноттингемский университет

Большинство крупных земельных владений в Англии и Уэльсе были заселены, чтобы сохранить имение нетронутым для будущих поколений и обеспечить членов семьи. «Строгое поселение» было наиболее распространенной формой поселения с шестнадцатого по девятнадцатый века. У него были следующие преимущества:

  • Препятствовал продаже земли. Помещику давали только пожизненное право собственности.Он был назначен «арендатором на всю жизнь» или «арендатором во владении». Он не мог продать поместье без согласия различных наследников и попечителей
  • Это наложило ограничения на то, кто мог унаследовать поместье. Было обычным делом создавать новое наследие с каждым новым поколением. В новом наследнике будет указано лицо, которое наследует поместье, обычно это старший сын арендатора на всю жизнь. Его назвали «арендатором в хвосте». Строгое следование в хвосте самца позволит избежать передачи состояния более дальним родственникам, таким как двоюродные братья и сестры
  • В нем прописано количество земли или денег, которые были доступны для содержания младших сыновей и женщин — членов семьи

Поселения не могли быть разрушены (кроме как на основании Акта парламента) до тех пор, пока оставшийся арендатор не достигнет совершеннолетия и не сможет согласен с любыми изменениями.До этого его состояние было гарантировано попечителями.

В 1736 году суды постановили, что окончательное право собственности на землю не может быть неопределенным дольше, чем продолжительность жизни и дополнительный 21 год. Следовательно, наследство нарушалось и возобновлялось с каждым поколением, обычно, когда старший сын достиг 21 года или женился. Чтобы сломать след, нужно было пострадать от общего выздоровления. Затем имущество будет передано попечителям, и условия нового поселения будут прописаны.

При заключении брака часто оформлялись мировые соглашения. Урегулирование до брака называлось «добрачным» или «добрачным» соглашением. Один, составленный после заключения брака, назывался «послеродовым» соглашением. В архивных каталогах они часто упоминаются английскими словами «урегулирование до брака …» или «урегулирование после брака …»

Формально попечители являлись владельцами помещичьего поместья от имени семьи.Они несли ответственность за обеспечение того, чтобы все квитанции и платежи от имущества были выплачены различным членам семьи, имеющим на них право. Эта диаграмма показывает сложную взаимосвязь между попечителями, членами семьи, арендной платой и платежами при типичном строгом урегулировании.

Следующая страница: Условия поселений

Схема поселения — обзор

8.2.1 Структура макробентоса в сообществе

Наблюдались существенные временные вариации в схемах поселений в отношении состава организмов, количества организмов, поселившихся на тесте панели, скорость роста организмов, процент от общего числа, процент покрытия площади и биомасса.Общее количество таксонов, обнаруженных в прибрежных водах Калпаккама, в ходе настоящего исследования составило около 115. Здесь стоит упомянуть, что большие различия в количестве видов (Balaji, 1988) были зарегистрированы на восточном и западном побережьях Индии. Например, 121 таксон из гавани Вишакхапатнам, 37 таксонов из Какинада (Rao and Balaji, 1988), 85 таксонов из вод Бомбея (Venugopalan, 1987), а также 42 и 65 таксонов из Гоа (Anil and Wagh, 1988) и гавани Кочина ( Nair and Nair, 1987) соответственно.Здесь интересно упомянуть, что некоторые более ранние отчеты из этого места, изученные в то же время года, показали существенно другое количество таксонов (Sasikumar et al., 1989; Rajagopal et al., 1997). Прямое сравнение вышеуказанных данных не оправдано по правдоподобным причинам, таким как различия в методологии воздействия, субстрате и уровне компетентности в систематической идентификации.

Barnacles : Было обнаружено, что среди различных групп ракушки являются наиболее распространенным и доминирующим сообществом; их накопление на тестовых панелях наблюдалось на протяжении всего периода исследования (Sahu et al., 2011). Ранее сообщалось о подобном круглогодичном поселении ракушек в этом месте (Nair et al., 1988; Sasikumar et al., 1990). За исследуемый период ракообразные были представлены четырьмя видами — Balanus amphitrite , B. tintinabulum , B. reticulatus, и B. variegates , которые оказались наиболее доминирующими по неделям (12,4% — 99%), а также ежемесячные (5,9–85,2%) панели. Заселение ракушек было непрерывным с пиками в июне-июле и ноябре-апреле.Аналогичная картина расселения ракушек наблюдалась также в прибрежных водах Калпаккама (Rajagopal et al., 1997; Nair et al., 1988). Для оценки скорости роста были проведены измерения ростро-каринального диаметра, максимальный достигнутый размер составил 10–1 мм во время наших наблюдений.

Гидроиды : Гидроиды уступали только ракушкам как по численности, так и по сезонности, и среди них преобладали Obelia sp. Они начали появляться на панелях после 5 дней погружения.Соблюдалась максимальная длина 17 мм. Их процентный вклад в общую численность населения колебался от 0,64% до 81,62% в течение периода исследования. Пик заселения этого вида приходился на июль-август (предмуссон) и январь-март (послемуссон). Настоящее наблюдение сходно с предыдущими открытиями (Nair et al., 1988; Sasikumar et al., 1989). Здесь важно упомянуть, что цветение сцифозных медуз и их попадание в систему охлаждающей воды MAPS является случайной проблемой (Masilamani et al., 2000) в Калпаккам. Численность медуз зависит от различных факторов, таких как наличие копепод и личинок рыб, недостаток кислорода, высвобождение питательных веществ и т. Д. (Brodeur et al., 2002; Hirose et al., 2009; Møller and Riisgård, 2007). Предыдущее исследование в этом месте связывало цветение медуз с увеличением популяции копепод, обилием личинок рыб и стабильными условиями солености океана (Masilamani et al., 2000). Медузы как хищники зоопланктона, икры и личинок рыб иногда доминируют в водной экосистеме, что увеличивает вероятность сильного столкновения (Lynam et al., 2006). Кроме того, низкая способность плавать и дрейфовать по течению воды делают медузы уязвимыми для ударов в водозаборных системах электростанций, которые потребляют огромное количество воды.

Асцидии : Асцидии — очень важная группа организмов с мировым географическим распространением (Whoi, 1952). Didemnum psammathodes и Lissoclinum fragile — основные виды асцидий, встреченные в ходе настоящего наблюдения. Встречаемость асцидий обычно ограничивалась мартом-апрелем и июнем-августом, с пиком урегулирования в марте-апреле.Такое преобладание асцидий в определенный период можно объяснить повышенной плотностью личинок. Асцидии имеют тенденцию образовывать «мешок покоя», и когда создаются благоприятные условия, клетки восстанавливают ткани и развиваются во взрослую асцидию. О таком взаимодействии периода размножения организмов в развитии бентосных сообществ сообщалось ранее (Chalmer, 1982). Полное отсутствие асцидий наблюдалось в сентябре-декабре. Также сообщалось о полном исчезновении асцидий в сезон дождей (июнь-сентябрь) из порта Нью-Мангалор (западное побережье Индии) (Khandeparker et al., 1995). Отсутствие осадки во время сезона дождей объяснялось низкой соленостью и повышенной взвешенной нагрузкой (мутностью). Пик колонизации асцидий в феврале-июне (Rajagopal et al., 1997) и апреле-июле (Nair et al., 1988) более или менее сопоставим с настоящими данными.

Морские анемоны : Морские анемоны также составляют заметную часть донных сообществ и были представлены Sertularia sp. и Aiptasia sp. в данном исследовании.Их присутствие регистрировалось как во время еженедельных, так и ежемесячных наблюдений. Их расселение началось с сентября по октябрь, и их было особенно много в период северо-восточного муссона (Masilamani et al., 2000). Их рост составлял 1,5–8 мм в диаметре за период наблюдения 7–30 дней. Осадки были меньше в предмуссонный период. Настоящее наблюдение в отношении поселения морских анемонов согласуется с более ранними сообщениями (Nair et al., 1988; Sasikumar et al., 1989; Rajagopal et al., 1997).

Зеленые мидии : Зеленые мидии ( Perna viridis ) являются наиболее важной составляющей сообщества макробентоса в тропических водах (Masilamani et al., 2001). В настоящем исследовании зеленые мидии были признаны кульминационным сообществом. Это может быть связано с быстрым ростом и конкурентным преимуществом зеленых мидий, которые установили доминирование на поверхности панелей, так что большинству других организмов-обрастателей остается мало места для поселения (Masilamani et al., 2002a, b).Удивительный результат настоящего исследования заключается в том, что, несмотря на то, что зеленые мидии являются кульминационным сообществом и наиболее доминирующими видами, они полностью исчезли в течение 2010 года. В настоящем исследовании, за исключением 2010 года, их процентный состав варьировался от 11,0% до 62,2% от общего макробентоса. Население. Кроме того, их колонизация обычно наблюдалась в мае-сентябре с пиком заселения в мае-июне и августе-сентябре, которое продолжалось до ноября. Первый пик совпал с сезонными максимумами температуры и солености в настоящем исследовании.Максимум поселений P. viridis в условиях относительно высокой температуры и солености был зарегистрирован ранее в этом месте (Rajagopal et al., 1997), а также в Коваламе и Энноре, немного севернее Калпаккама (Selvaraj, 1984). Второй пик заселения зеленых мидий совпал с максимумами плотности фитопланктона и относительно высокой засоленностью в августе-сентябре, что указывало на влияние доступности пищи и солености на численность и оседание личинок мидий (Pieters et al., 1980; Ньюэлл и др., 1982; Пол, 1942).

Другие организмы : Другие группы организмов включали мшанок (Ectoprocta), устриц, многощетинковых червей, плоских червей и некоторых других ракообразных, таких как крабы (как личинки, так и молодые), амфиподы и молодые омары. Структура расселения мшанок (Ectoprocta) не показала какой-либо определенной тенденции в их временном изменении на краткосрочных панелях. Появление молоди устриц ( Crassostrea madrasensis , Ostrea edulis ) наблюдалось практически во все месяцы, с пиком оседания в августе.В ходе настоящего исследования был отмечен значительный вклад (~ 7–20%) устриц в бентосное сообщество. Однако в предыдущих отчетах было обнаружено, что поселение устриц в этом месте было очень незначительным (Rajagopal et al., 1997; Sasikumar et al., 1989; Nair et al., 1988). Хотя доступность многощетинковых червей ( Serpula vermicularis , Hydroides norvegica ) (0,05–2,1% ежемесячно и 2–56% кумулятивно) наблюдалась в течение большей части периода исследования, пик оседания пришелся на январь.При кумулятивном наблюдении (28 дней) плотность полихет оказалась относительно высокой, которая постепенно исчезла при последующих наблюдениях. Поселение плоских червей было относительно меньшим по сравнению с другими организмами во время краткосрочных наблюдений.

Землепользование в городских поселениях

Предыдущий метод разграничения городских поселений давал зону неосвоенной территории на окраине городских поселений. Это способствовало высокой доле неосвоенных территорий в городских поселениях.Новый метод, впервые примененный в 2013 году, в большинстве случаев будет следовать границе застроенных элементов. Незастроенные территории на окраине больше не будут частью городских поселений, но они будут включены, если они окружены застройкой.

Статистика основана на автоматической обработке регистров и баз картографических данных. Источники данных построены в соответствии с национальными стандартами, однако интерпретация стандартов может отличаться в зависимости от муниципалитета. Полнота отображаемых объектов также может отличаться.Это может повлиять на результаты, но в целом результаты считаются сопоставимыми в разных местах.

Для всех источников данных будет задержка во времени с момента появления изменений в землепользовании до тех пор, пока они не будут зарегистрированы на картах и ​​в реестрах. Пока задержка остается постоянной, это не должно сильно влиять на результат.

Цифры для Шпицбергена основаны на разных картах, и методы отличаются от методов, используемых для материковой части Норвегии. Отсутствие границ собственности на Свальбарде приводит к тому, что все здания забуфериваются, поэтому им отводится меньше места, чем аналогичным зданиям на материке.Что касается природных ресурсов, статистика основана на картах растительности с классами, которые напрямую не сопоставимы с классами Стандартной классификации земель для статистических целей.

Февраль 2019 г. — Новая статистическая переменная в таблице статистического банка 11441: Новые здания, количество и полезные площади, по расстоянию до существующего городского поселения, типу здания и классификации площади (M)
Новая статистическая переменная: Полезная площадь самого большого этажа в новостройках (м²)

февраль 2019 г. — В статистической таблице 11441 внесено изменение в классификационную переменную «Расстояние до существующего городского поселения».
Все новостройки относятся к одной из четырех категорий по удаленности от городских поселений. Названия этих категорий были неточными и несколько нелогичными. Именование изменено с> на:
1. В существующем городском поселении> В пределах разграничения прошлогодних городских поселений
2. В расширении существующих городских поселений> В расширении между прошлогодним и текущим разграничением городских поселений
3. В пределах 1 км от существующего городского поселения, а не в процессе расширения> В пределах 1 км от существующих городских поселений
4.В пределах 2-3 км от существующих городских поселений> Между 1-3 км существующих городских поселений

Закон о усадьбах 1862 года

Президент Авраам Линкольн подписал Закон о усадьбах 20 мая 1862 года. 1 января 1863 года Дэниел Фриман подал первое требование в соответствии с Законом, согласно которому гражданам или будущим гражданам было предоставлено до 160 акров государственной земли при условии, что они живут на ней. это, и заплатить небольшой регистрационный сбор. На время действия закона правительство предоставило более 270 миллионов акров земли.Подробнее …

Связанные первичные источники

Ссылки ведут на DocsTeach, онлайн-инструмент для обучения с использованием документов из Национального архива.

Учебная деятельность

Дополнительная справочная информация

1 января 1863 года Даниэль Фриман, разведчик армии Союза, должен был покинуть округ Гейдж, территория Небраска, и явиться на службу в Сент-Луис. Накануне на новогодней вечеринке Фриман встретился с некоторыми представителями местного земельного управления и убедил клерка открыть офис вскоре после полуночи, чтобы подать заявку на землю.При этом Фримен стал одним из первых, кто воспользовался возможностями, предоставляемыми Законом о Хомстеде, законом, подписанным президентом Авраамом Линкольном 20 мая 1862 года. На момент подписания из Союза вышли 11 штатов, и этот закон будет по-прежнему иметь региональный и политический подтекст.

Распределение правительственных земель было проблемой со времен Войны за независимость. Во время Статей Конфедерации основная полемика была связана с измерением земли и ценообразованием.Ранние методы выделения незаселенных земель за пределами первоначальных 13 колоний были произвольными и хаотичными. Границы устанавливались путем отступления участков от географических ориентиров. В результате частыми были частичные претензии и пограничные споры.

Постановление о земле 1785 года, наконец, ввело в действие стандартизированную систему федеральных земельных исследований, которая облегчила пограничные конфликты. Используя астрономические отправные точки, до заселения территория была разделена на 6-мильный квадрат, называемый городком.Городок был разделен на 36 секций, каждая размером 1 квадратную милю или 640 акров каждая. Продажа государственной земли рассматривалась как средство получения доходов для правительства, а не как способ поощрения поселения. Первоначально физическому лицу требовалось купить полный участок земли по цене 1 доллар за акр за 640 акров. Инвестиции, необходимые для покупки этих больших участков, и огромное количество физического труда, необходимого для расчистки земли для сельского хозяйства, часто были непреодолимыми препятствиями.

К 1800 году минимальная партия была уменьшена вдвое до 320 акров, и поселенцам разрешили платить в 4 платежа, но цены оставались фиксированными на уровне 1,25 доллара за акр до 1854 года. отражать желательность лота. Например, участки, которые продавались на рынке в течение 30 лет, были снижены до 12 ½ центов за акр. Вскоре после этого ветеранам и тем, кто заинтересован в заселении территории Орегон, были предоставлены экстраординарные бонусы, что сделало усадьбу жизнеспособным вариантом для некоторых.Но в основном национальная политика в области государственного землепользования сделала землевладение финансово недоступным для большинства потенциальных поселенцев.

До и после американо-мексиканской войны в середине 1800-х годов давление народа с целью изменения политики исходило из развивающейся экономики, новой демографии и меняющегося социального климата в Америке начала XIX века. В 1830-х и 1840-х годах рост цен на кукурузу, пшеницу и хлопок позволил крупным, хорошо финансируемым фермам, особенно плантациям Юга, вытеснить более мелкие предприятия.Затем перемещенные фермеры посмотрели на запад в сторону безлесной страны, которая предлагала более доступное развитие.

До войны с Мексикой (1846–48) люди, поселившиеся на Западе, требовали «преимущественного права», т.е. права человека сначала заселять землю, а потом платить (по сути, ранняя форма кредита). Восточные экономические интересы выступили против этой политики, поскольку опасались, что база дешевой рабочей силы для заводов будет истощена. После войны с Мексикой ряд событий поддержал рост движения приусадебных участков.Экономическое процветание привлекло в Америку беспрецедентное количество иммигрантов, многие из которых также устремились на запад в поисках новой жизни. Новые каналы и дороги снизили зависимость Запада от гавани в Новом Орлеане, а отмена Англией законов о кукурузе открыла новые рынки для американского сельского хозяйства.

Несмотря на эти изменения, законодательные усилия по совершенствованию законов о фермах столкнулись с противодействием на нескольких фронтах. Как упоминалось выше, владельцы северных заводов опасались массового ухода своей дешевой рабочей силы, а южные штаты опасались, что быстрое заселение западных территорий приведет к появлению новых штатов, населенных мелкими фермерами, выступающими против рабства.Упреждение стало национальной политикой, несмотря на эти частные проблемы, но поддерживающее законодательство было заблокировано. Трижды — в 1852, 1854 и 1859 годах — палата представителей принимала законы о фермах, но каждый раз Сенат отклонял эту меру. В 1860 году закон о приусадебных участках, предусматривающий предоставление федеральных земельных участков западным поселенцам, был принят Конгрессом, но на него наложил вето президент Бьюкенен.

Гражданская война сняла проблему рабства, потому что южные штаты вышли из Союза.В конце концов, в 1862 году был принят и подписан Закон о хоумстедах. Новый закон установил трехступенчатый процесс приобретения усадьбы: подать заявление, улучшить землю и подать документ о праве собственности.

Любой гражданин США или предполагаемый гражданин, который никогда не вооружался против правительства США, может подать заявку и заявить права на 160 акров обследованной государственной земли. В течение следующих 5 лет Главное земельное управление ожидало от поселенцев добросовестных усилий. Это означало, что усадьба была их основным местом жительства и что они улучшали землю.Через 5 лет поселенец мог подать заявку на патент (или документ о праве собственности), представив подтверждение места жительства и необходимые улучшения в местное земельное управление.

Местные земельные управления направили документы в Главное земельное управление в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с окончательным сертификатом соответствия. Материалы дела были изучены, и по законным претензиям был предоставлен патент на землю бесплатно и ясно, за исключением небольшого регистрационного сбора. Право собственности также могло быть приобретено после 6 месяцев проживания и незначительных улучшений при условии, что истец заплатил государству 1 доллар.25 за акр. После гражданской войны солдаты Союза могли вычесть время, которое они прослужили, из требований к месту жительства.

Некоторые спекулянты землей воспользовались лазейками в законодательстве. Другие нанимали фальшивых претендентов или покупали заброшенные земли. Главное земельное управление было недостаточно финансировано и не могло нанять достаточное количество следователей для своих широко разбросанных местных офисов. В результате следователи, перегруженные работой и получающие низкую оплату, часто были подвержены взяточничеству.

Физические условия на границе представляли еще большие проблемы.Ветер, метели и нашествия насекомых угрожали посевам. Открытые равнины означали, что для строительства нужно немного деревьев, поэтому многие строили дома из дерна. Ограниченные запасы топлива и воды могут превратить простую работу по приготовлению пищи и обогреву в тяжелые испытания. По иронии судьбы, даже меньший размер секций взял свое. Хотя 160 акров могло быть достаточно для восточного фермера, этого было просто недостаточно для ведения сельского хозяйства на засушливых равнинах, а скудная естественная растительность затрудняла выращивание скота в прериях.В результате во многих районах первоначальный поселенец не оставался на земле достаточно долго, чтобы выполнить требование.

Поселенцев, которые проявили настойчивость, были вознаграждены возможностями, поскольку быстрые изменения в транспорте облегчили некоторые из невзгод. Через шесть месяцев после принятия Закона о Хомстеде был подписан Закон о железных дорогах, и к маю 1869 года через границу протянулась трансконтинентальная железная дорога. Новые железные дороги обеспечивали относительно легкий транспорт для поселенцев, а новых иммигрантов на запад заманили железнодорожные компании, стремившиеся продать лишнюю землю по завышенным ценам.Новые железнодорожные пути обеспечивали свободный доступ к промышленным товарам, а дома-каталоги, такие как Montgomery Ward, предлагали сельскохозяйственные инструменты, колючую проволоку, белье, оружие и даже дома, доставляемые по рельсам.

Распределение земель на западе Федеральным правительством не может быть исключено из федеральной политики Индии. Период с 1870 по 1900 год ознаменовал отход от прежней политики, в которой преобладали депортации, договоры, оговорки и даже война. Новая политика в конце 1880-х годов — после того, как количество доступных государственных земель стремительно уменьшилось — была сосредоточена конкретно на разделении резерваций путем предоставления земельных наделов отдельным коренным американцам.Стремясь удовлетворить земельный голод страны, Конгресс в 1887 году принял Закон Дауэса, согласно которому индейцам резервации были предоставлены отдельные фермы, а оставшиеся индейские земли открыты для поселенцев.

1 января 1863 г. Дэниел Фриман и еще 417 человек подали иски. За ними последовали многие другие пионеры, заселяя земли, строя города и школы и создавая новые государства на территориях. Во многих случаях школы становились центром общественной жизни, служа церквями, избирательными участками и местами общественных собраний.

В 1936 году Министерство внутренних дел признало Дэниела Фримена первым заявителем и установило национальный памятник Хомстед рядом со школой, построенной в 1872 году, на его усадьбе недалеко от Беатрис, Небраска. Сегодня памятник находится в ведении Службы национальных парков, и это место знаменует изменения в земле и нации, вызванные Законом о усадьбах 1862 года.

К 1934 году было обработано более 1,6 миллиона заявок на приусадебные участки и было обработано более 270 миллионов акров земли — 10 процентов всех U.С. земель — перешла в руки частных лиц. Принятие Федерального закона о земельной политике и управлении 1976 года отменило Закон о хоумстедах в 48 смежных штатах, но предоставило десятилетнее продление по искам на Аляске.

Этот текст был адаптирован из статьи Ли Энн Поттер и Винелла Шамела «Закон о усадьбах 1862 года».

Образец цитирования: Поттер, Ли Энн и Винелл Шамел. «Закон о усадьбе 1862 года». Социальное образование 61, 6 (октябрь 1997 г.): 359-364.

Материалы, созданные Национальным управлением архивов и документации, находятся в открытом доступе.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.