Что такое соцнайм жилья: что надо знать, права и обязанности сторон

Содержание

кто и как может арендовать квартиру у государства

Социальный найм жилья — это бессрочная аренда недвижимости из государственного или муниципального фонда малоимущими гражданами. Право на получение такого жилья за небольшую арендную плату регламентируется Конституцией Российской Федерации: в 40 статье указано, что каждый россиянин имеет право на жилище.

Договор соцнайма заключается между арендодателем (государством или муниципалитетом) и арендатором (обычным гражданином). В полученной комнате или доме можно жить всей семьей. Обязанности жильцов: регулярно вносить арендную плату, оплачивать все коммунальные услуги, соблюдать действующее жилищное законодательство.

Договор соцнайма действует на постоянной основе. Но арендодатель может его расторгнуть в одностороннем порядке, если арендатор не будет оплачивать коммуналку или сделает самовольную перепланировку.

Кому положено жилье в соцнайм

Согласно статье 51 ЖК РФ, муниципальное жилье предоставляется только малоимущим гражданам РФ, которые:

  • не имеют собственного жилья, как и остальные члены их семьи,
  • живут в помещении площадью меньше учетной нормы (в Петербурге она равна 9 м² для изолированных квартир и 15 м² для коммуналок),
  • живут в здании, непригодном для проживания (например, в аварийном доме),
  • проживают на одной площади с родственником, у которого диагностировано тяжелое хроническое заболевание (туберкулез, онкология, психическое расстройство, эпилепсия), а в собственности семьи нет другого жилья.

Прописка при соцнайме

Владелец муниципального жилья может оформить постоянную регистрацию для себя и родственников. Посторонние лица могут рассчитывать только на временную регистрацию.

Для регистрации дальних родственников и посторонних надо получить согласие арендодателя и всех, кто проживает в муниципальной квартире. При этом ориентируются на учетную норму площади. Если после заселения нового жильца на всех будет приходиться меньше площади, чем положено, в регистрации откажут.

Прописка родственников при соцнайме

На постоянную регистрацию без уведомления властей имеют право все близкие родственники арендатора. Это муж/жена, родители и совершеннолетние дети, но прописаться они могут только с согласия членов семьи, которые уже живут в квартире.

Исключение — несовершеннолетние дети, которых регистрируют с родителями. Чтобы получить постоянную регистрацию, соискатели должны жить с арендатором. Подробнее о тонкостях прописки в муниципальных квартирах можно почитать здесь.

Если вы решите приватизировать муниципальное жилье, все, кто прописан в нем, могут принять участие и получить свою долю, поэтому к регистрации родственников лучше подходить ответственно.

Выписка при соцнайме

Выписать жильца из муниципальной квартиры можно с его согласия или через суд. Основание для подачи искового заявления — отсутствие человека по месту регистрации из-за его переезда на новое постоянное место жительства (временное отсутствие из-за службы в армии, лечения или учебы не считается).

Выписка родственников при соцнайме

Родственников также можно выписать с их согласия или через суд. Несовершеннолетних детей выписать не получится. Даже если отец и мать лишены родительских прав, ребенок по закону может пользоваться квартирой. По достижению совершеннолетнего возраста его можно выписать в судебном порядке.

Что можно оформить в соцнайм

По договору социального найма соискателям предоставляется какое-либо жилое помещение — квартира, дом или их части. Государство и муниципалитеты не сдают:

  • помещения вспомогательного использования (коридоры),
  • неизолированные жилые помещения (смежные комнаты),
  • места общего пользования в многоэтажках (подсобные помещения).

На какую площадь рассчитывать?

При сдаче жилья в соцнайм соблюдаются нормативы минимального количества квадратных метров:

  • на одного — 33 м²,
  • на двоих — от 42 м²,
  • для семьи из трех и более человек — по 18 м² на каждого.

В разных регионах власти могут устанавливать свои нормативы, но уменьшать действующие можно не более чем на 10%.

Если у арендатора уже есть жилье (собственное или также в соцнайме), его площадь будет вычтена из общей площади муниципального помещения.

Наследство и соцнайм

Арендатор жилья по договору соцнайма не может передавать помещение по наследству.

Гражданин может жить в арендованной квартире с семьей, а после его смерти родственники имеют право не выселяться. Но в этом случае один из них должен перезаключить договор соцнайма. Выбор «наследника» арендованного помещения осуществляется с согласия проживающих.

Продажа жилья в соцнайме

Арендатор муниципальной квартиры не может ее продавать, поскольку это не его собственность.

Продать муниципальное жилье можно только после его приватизации. А потом использовать полученную сумму на свое усмотрение — например, как стартовый капитал для оформления ипотечного кредита. Заинтересовались такой возможностью? Тогда ознакомьтесь с подборкой новостроек Санкт-Петербурга, где можно купить квартиру в ипотеку:

Приватизация жилья в соцнайме

По закону, каждый россиянин имеет право на одну бесплатную приватизацию жилья. Таким жильем может быть помещение, арендуемое по договору соцнайма.

После приватизации жилища на долю в нем имеют право все, кто там зарегистрирован. От участия в приватизации можно отказаться, аннулировав регистрацию. Исключать из участников приватизации несовершеннолетних жильцов возможно только по решению органов опеки.

Если человек участвовал в приватизации до совершеннолетия, у него есть право на вторую бесплатную приватизацию жилья после 18 лет.

Коротко о главном

Все малоимущие граждане Российской Федерации, у которых нет своего жилья или оно находится в неудовлетворительном состоянии, могут получить жилое помещение в аренду от государства или муниципалитета. Арендная плата будет символической, но платить за коммуналку все же придется.

В муниципальной квартире можно прописать родственников и посторонних лиц, но для последних доступна только временная регистрация, и та — с согласия муниципального органа. Члены семьи могут рассчитывать на постоянную регистрацию.

Оставить в наследство или продать муниципальное жилье нельзя. Зато можно его бесплатно приватизировать — у каждого россиянина есть право на однократное участие в процессе приватизации недвижимости.

Подпишитесь на новые статьи о продаже квартир

На каких основаниях могут выселить из муниципального жилья

Жителей многоквартирных домов в Подмосковье нередко беспокоит вопрос сосуществования под одной крышей с неблагонадежными соседями. По закону, людей нельзя лишить единственного жилья, но в некоторых случаях выселение граждан из муниципальной квартиры возможно. Прокуратура Московской области разъяснила, в каких случаях нанимателей соцжилья могут лишить жилплощади, не предоставив другой взамен.  Подробнее об этом читайте в материале портала mosreg.ru.

Как Подмосковье решает проблему обманутых дольщиков>>

Основания для выселения из соцжилья

Новая квартира

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Химки

При передаче квартиры, состоящей на учете в государственном или муниципальном жилищном фонде, в пользование гражданам заключается договор социального найма. 

Тех, кто систематически нарушает условия договора соцнайма, могут выселить из квартиры. Основанием для этого могут стать:

— использование помещения не по назначению,

— систематическое нарушение прав и законных интересов соседей,

— бесхозяйственное обращение с жилым помещением.

Страхование квартиры в Подмосковье: стоимость, размеры выплат и страховые случаи>>

Использование жилья не по назначению

Новая квартира

Источник: ©, пресс-служба администрации города Красногорска

Иногда граждане, получив жилье по социальному найму, пытаются извлечь из этого финансовую выгоду и организуют в квартире офис, занимаясь предпринимательской деятельностью.

Такая деятельность квалифицируется как использование жилья не по назначению. Кроме организации офисов сюда входит также размещение складов и промышленных производств, а также содержание и разведение животных.

Что можно узнать о многоквартирном доме в Подмосковье на портале госуслуг>>

Нарушение прав соседей

Шум в квартире

Источник: ©, pixabay. com

Систематическим нарушением прав соседей является:

— прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время;

— ремонтные или строительные работы, которые нарушают покой граждан ночью;

— нарушение правил содержания домашних животных;

— нарушение правил пожарной безопасности;

— совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Чтобы эти действия стали основанием для выселения нарушителей порядка, они должны носить систематический характер, т.е. повторяться неоднократно.

Куда жаловаться на нарушение тишины в Подмосковье>>

Бесхозяйственное обращение с жильем

Три многоквартирных дома в аварийном состоянии демонтировали в Балашихе за декабрь

Источник: Министерство имущественных отношений Московской области

Еще одно нарушение, на основании которого могут выселить, — бесхозяйственное обращение с квартирой. Такое отношение нанимателя ведет к разрушению жилья — повреждению либо уничтожению окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.

Как получить разрешение на вселение человека в социальное жилье в Подмосковье>>

Порядок действий наймодателя

Стопка бумаг

Источник: Фотобанк Московской области

Если наниматель используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права соседей или целенаправленно портит жилье, наймодатель обязан предупредить его о необходимости устранить нарушения.

Если нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель вправе назначить нанимателю срок для их устранения.

Но если наниматель и после предупреждения не устранит нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилья.

Как перевести помещение из жилого фонда в нежилой в Подмосковье>>

В России хотят создать единый социальный жилфонд. Такое жилье уже не дадут приватизировать

https://www.znak.com/2020-09-08/v_rossii_hotyat_sozdat_edinyy_socialnyy_zhilfond_takoe_zhile_uzhe_ne_dadut_privatizirovat

2020.09.08

В России может быть реформирован институт социального жилья — предоставление гражданам жилых помещений на условиях социального найма, часто в бессрочное пользование. Для этого в стране предложено создать единый социальный жилищный фонд для сдачи жилья тем, кому оно необходимо. При этом будут упразднены ныне существующие категории социального жилья, стоимость аренды жилых помещений приблизится к рыночной, а сами комнаты, квартиры и жилые дома, предоставленные по договору социального найма, уже нельзя будет приватизировать, как сейчас. 

Яромир Романов / Znak.com

Такие инициативы планируется включить в проект поправок в Жилищный кодекс РФ, положения которого регулируют оборот жилых помещений, относящихся к социальному фонду, сообщает ТАСС со ссылкой на исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ контроль» Светлану Разворотневу. По ее словам, сейчас социальный жилищный фонд в России раздроблен на девять категорий. Жилье в России может относиться к муниципальному жилому фонду, к маневренному фонду, фонду для временного поселения вынужденных переселенцев и т. д. При этом социальный найм в России, как правило, носит бессрочный характер. Кроме того, поселившиеся по соцнайму жильцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. 

В итоге фонд социального жилья сокращается, что влияет в том числе на сроки ожидания в очередях: сейчас в среднем нуждающиеся должны ждать от 10 до 20 лет.

В рамках реформы предлагается отказаться от множества категорий социального жилищного фонда и ввести его общее понятие. Такие помещения не будут подлежать приватизации и начнут предоставляться всем категориям граждан на основании унифицированных типовых договоров по расценкам, установленным на уровне субъекта РФ, пояснила Разворотнева. Сам фонд может формироваться и пополняться как путем долгосрочной аренды у собственников, так и выкупом индивидуальных домов или части помещений в многоквартирных домах. Оператором социального найма в каждом регионе станет жилищная корпорация.

Светлана Разворотнева отметила, что стоимость найма в таких помещениях должна быть близка к рыночной. Для социальной поддержки граждан с низкими доходами предлагается ввести новый инструмент — субсидии на наем жилого помещения. 

Ранее, в конце августа, глава Минэкономразвития Максим Решетников рассказал, что в России прорабатывается новый инструмент комплексного развития территорий, направленный на создание правовых и экономических условий для переустройства ранее застроенных городских территорий. По словам министра, механизм будет нацелен «на преображение депрессивных городских территорий и общественных пространств, а также на стимулирование реновации ветхого жилого фонда и увеличение доли качественных предложений на рынке недвижимости». Одним из преимуществ нового механизма должно стать «существенное сокращение сроков градостроительной подготовки строительства».

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak. com

Очередь по соцнайму — Муниципальное образование городское поселение Кандалакша

1 Ковалевский Г. А. 49 Саранский А. И. 97 Ленинградский С. В. 145 Василевская О. В. 193 Чапля О. И. 241 Иванова О. М. 289 Ленинградский Д. В.
2 Плешаков С. Е. 50 Комлева Е. Н. 98 Кижук В. С. 146 Коржуева Е. Н. 194 Баталова О. А. 242 Стучилова М. И. 290 Васильева М. Г.
3 Попова Е. А. 51 Хилько Е. М. 99 Филатов А. А.
147
Мельников А. А. 195 Александрина Е. С. 243 Тюрина Т. В. 291 Вяткина Н. А.
4 Белякова Е. А. 52 Барабанова Е. М. 100 Винюкова Н. М. 148 Ильина В. В. 196 Изюмский В. П. 244 Булыкина Г. Н. 292 Юдинцев Д. А.
5 Уткин В. В. 53 Назаров И. В. 101 Корнилов А. А. 149 Тимощук Н. А. 197 Немков Ю. В. 245 Пищулин П. И. 293 Гуц К. А.
6 Звягина Н. М.
54
Сергиенкова Н. Е. 102 Каратонова Н. А. 150 Осипова Н. В. 198 Родина О. В. 246 Умецкая И. В. 294 Следникова С. А.
7 Мазуренко Г. В. 55 Пастух В. В. 103 Шмакова Н. А. 151 Гусакова Л. А. 199 Табаков А. В. 247 Шнайдер А. П. 295 Новопашина Л. В.
8 Муравская А. А. 56 Бычкова О. П. 104 Таран И. В. 152 Лучников В. В. 200 Киселева Т. И. 248 Кубасова Е. С. 296 Леметти О. В.
9 Акимушкина Е. А. 57 Богданович Е. А. 105 Козлов Р. А. 153 Григоренко Е. И. 201 Никулин С. В. 249 Мелехин М. В. 297 Шастина А. П.
10 Гребнева Н. Ф. 58 Чебыкина Л. К. 106 Полоротова М. Н. 154 Офицерова Т. В. 202 Гриценко Н. Н. 250 Обрезумов И. А. 298 Иванова О. В.
11 Андреев Е. В.   59 Ткачева Е. А. 107 Мельник О. Ф. 155 Матвиенко Л. Д. 203
Фомина М. А.
251 Межевых С. М. 299 Кузьмина Л. С.
12 Смирнова В. А. 60 Горбачева И. В. 108 Белова Е. В. 156 Колесникова Н. М. 204 Ильинская Г. В. 252 Соколова Я. А. 300 Антипина Ю. А.
13 Певцов С. М. 61 Рогова В. А. 109 Жукова Н. Г. 157 Михайлова М. И. 205 Калепина О. Н. 253 Саяпина Е. Г. 301 Власова Ю. В.
14 Ронжин В. С. 62 Спиридонов Е. И. 110
Стрелкова Р. А.
158 Шеметилло А. В. 206 Кондрашова Л. И. 254 Могилева И. И. 302 Кузнецова А. О.
15 Петушков К. А. 63 Лукашов Ю. А. 111 Дурандин С. Е.  159 Баташов Э. А. 207 Бубнова А. В. 255 Каменева Н. В. 303 Платунова И. А. 
16 Джамбул Е. В. 64 Жуков А. И. 112 Комарова Г. В. 160 Егорова Г. С. 208 Орлова Н. Н. 256 Синельников М. А. 304 Степанова О. А.
17 Третьяков К.Г. 65 Пискунова Н. П. 113 Богданов Э. В. 161 Лягачева Е. В. 209 Багнетова Н. В. 257 Редькина Л. И. 305 Горецкая Н. В.
18 Ширманова Н. П. 66 Андросова С. Б. 114 Шибаев Д. А. 162 Нурмухамедов В. А. 210 Полозова И. В. 258 Мартынова М. В. 306 Войтович Ю. А.
19 Никонова О. Е. 67 Филиппов В. А. 115 Кондрашина А. В. 163 Шабанов В. Д. 211 Смирнова Е. С. 259 Гледенова А. П. 307 Епифанова Н. А.
20 Шиханцов И. А. 68 Возисова Г. Д. 116 Князева Е. В. 164 Тополевская Е. З. 212 Басков И. А. 260 Андраш В. А. 308 Шиловский К.Ю.
21 Прокопьева В. В. 69 Алексеева Н. Н. 117 Архипова В. В. 165 Обрезумова Е. А. 213 Останина Г. В. 261 Петров В. Н. 309 Моторова М.Д.
22 Козлова О. А. 70 Веселова И. В. 118 Галибина М. А. 166 Орлова Е. С. 214 Кожина И. Н. 262 Нагаюк Е. В. 310 Бибиксарова М.О.
23 Ильина Н. М. 71 Ненахова Н. Н. 119 Дерябин А.А. 167 Слепенкова С. Б. 215 Клюшникова В. В. 263 Пушкарева А. Р. 311 Подсевалов С.В.
24 Шутова Е. В. 72 Камочкин Э. В.  120 Бородкина О. А. 168 Чупина К. С. 216 Рогова Т. В. 264 Никитина Н. Р. 312 Лялина И.В.
25 Сорока Р. В. 73 Рауш М. К. 121 Трифонова И. А. 169 Погудин Н. В. 217 Кизим О. В. 265 Мальцева Н. А. 313 Клепикова Е.С.
26 Семенова Л. А. 74 Попова В. С. 122 Терехова О. В. 170 Погудина М. В. 218 Макаров С. В. 266 Ковыршина Н. Н. 314 Григорьева Я.В.
27 Морозова Э. Б. 75 Григорьева Е. В. 123 Ляшенко О. Г.  171 Трухачев Д. Ю. 219 Казакова Д. А. 267 Николаев А. А. 315 Нешкреба Е. Ю.
28 Чистяков В. И.  76 Лопинцева Т. В. 124 Крузе И. Е. 172 Ерастов Д. А. 220 Белоусова Т. И. 268 Мартиновская В. Н. 316 Саргсян Л.С.
29 Самсонова Я. А. 77 Щепелина Н. Ф. 125 Пушкарева И. Ю. 173 Цурганова Н. В. 221 Куликова Н. В. 269 Галашева А. Г. 317 Николаева П.Ю.
30 Мишинева Н. А. 78 Прокушева О. М. 126 Соловьев А. В. 174 Королева Л. В. 222 Ухабина М. А. 270 Константинова Т. Д. 318 Тарасова Н. А.
31 Лупанова Г. П. 79 Коростин В. Б. 127 Корсун С. А. 175 Базанова И. П. 223 Яковлева О. С. 271 Булдаков Ю. А. 319 Попова К.Н.
32 Кузнецова Г. Д. 80 Галкин Ю. В. 128 Синельникова К. В. 176 Тимченко В. Н. 224 Белов А. В. 272 Куликова И. Н.    
33 Чукланова А. В. 81 Черепанов М. А. 129 Голяков А. В. 177 Мецкер В. М. 225 Тимофеев С. М. 273 Шаманская И. А.    
34 Кленов А. А. 82 Романов П. Д. 130 Ершова Т. В. 178 Соколов И. В. 226 Гузовская Ю. Ю. 274 Супрун Г. В.    
35 Абдулазизов А. М. 83 Куприянова Э. Г. 131 Гайков А. С. 179 Ибрагимов М. К. 227 Филиппов И. П. 275 Древаль М. В.    
36 Белков С. В. 84 Махова Н. П. 132 Мазурмович Д. А. 180 Дмитриева Т. В. 228 Соколова И. В. 276 Беляева В. Н.    
37 Рогалева Т. И. 85 Селезнев О. В. 133 Турская Н. В. 181 Николаева О.Г. 229 Малинин Н. И. 277 Софронова А. В.    
38 Брагина О. Н. 86 Ларионова Н. Ю. 134 Колотова О. Е. 182 Кириллов П. И. 230 Тонин И. С. 278 Тарасова И. В.    
39 Николаевская Т. Ю. 87 Бодунов С. К. 135 Высоцкий С. В. 183 Макушина Е. Е. 231 Фомин И. В. 279 Маслякова О. В.    
40 Рогова С. Ю. 88 Сорокина А. Е. 136 Кузикова Т. Н. 184 Тарасова Н. М. 232 Юдина Н. Ю. 280 Кожарская Т. Н.    
41 Шустов В. А. 89 Чубалина З. И.  137 Зарычева Н. Е. 185 Ахромкина Э. В. 233 Иванов В. Л. 281 Прохина Е. В.    
42 Борисенко Л. Ю. 90 Будкевич Д.Д. 138 Тевосян В. В. 186 Неделин И. П. 234 Шультинова Т. Н. 282 Шалабнина Е. Г.    
43 Кучерова Л. В. 91 Осипов Ф. В. 139 Иванов П. Н. 187 Малышев А. В. 235 Колычев П. В. 283 Емельянова Л. А.    
44 Свиридова Н. Р. 92 Михневич Е. Г. 140 Стрелков С. Б. 188 Паромова Т. В. 236 Глазкова И. А. 284 Сердюкова Е. В.    
45 Трушнин Д. С. 93 Клементьев Ю. Ю.  141 Мишинев Е. В. 189 Гончарук Д. А. 237 Лялина Л. А. 285 Абрамова Л. А.    
46 Клюкин Н. А. 94 Соколова М. Б. 142 Павлов И. А. 190 Боброва Е. Н. 238 Евтеева О. Г. 286 Щёголева С. Г.    
47 Леттиева Г. Н. 95 Мальцева В. И. 143 Великанова Е. Н. 191 Грошева А. К. 239 Ельчанинова Т. С. 287 Рустамов А. С.    
48 Алтухов В. И.  96 Балдова А. Г. 144 Шуршалова Н. М. 192 Федоров А. В. 240 Пригодин А. В. 288 Пашкова Т. М.    

На какое жилье рассчитывать при плановом сносе ветхих домов

Для россиян в сфере жилищных прав важным является вопрос о расселении граждан в другое жилье при сносе ветхих и аварийных объектов. Однако эта проблема уже обросла массой слухов, мифов и даже кошмаров. До сих пор большинство людей, проживающих в «перспективных» домах, подлежащих демонтажу, точно не знают, на что можно рассчитывать в результате плановой реконструкции. И прежде всего будущих «переселенцев» интересует, смогут ли они в такой ситуации добиться улучшения жилищных условий?   

В данной области действует Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ). В частности, статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

От общего к частному

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме. На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу. Очевидно, например, что нельзя предоставлять однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной разнополым членам семьи (например, брату и сестре). При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ).

Сразу стоит отметить, что из норм статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при переселении не предполагается улучшения жилищных условий. Скорее наоборот, судебная практика стоит на позиции, что суды должны контролировать процесс предоставления иного жилья гражданам взамен снесенного ветхого жилья в целях предотвращения ухудшения жилищных условий граждан.

Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе «вторичного» жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования, то есть указанное жилье находится исключительно в собственности у государства (статья 19 Жилищного кодекса РФ). В этом случае, кому как повезет.

Кто «на новенького»

Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными). После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам.

Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем.

Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья. В этом случае проблема решается через суд.

Тонкости вопроса

Итак, согласно закону, граждане, переселяемые в новое жиле в результате планового демонтажа старого здания, не могут рассчитывать на улучшение или расширение жилищных условий (разве только на коммерческой основе – за счет собственных средств). Однако в случае сноса ветхого жилья граждане имеют право на получения жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (статья 57 Жилищного кодекса РФ). На практике возникают большие очереди из таких «льготников».

Также важно отметить тот факт, что закон предусматривает предоставление малоимущим и иным категориям граждан (инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, детям-сиротам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и так далее) жилья по договорам социального найма, то есть лицам, которые не приватизировали свои жилые помещения. Но это никак не связанно с переселением граждан из ветхого (аварийного) жилья. В этом случае, применяются общие правила по получению льгот при получении нового жилья вне очереди.

Для того, что встать на учет для получения нового жилья гражданин должен обратиться в жилищный отдел в том районе, в котором он проживает (зарегистрирован по паспорту).

Право рассчитывать на себя

Что же касается лиц, которые обладают правом собственности на жилье, то в случае их желания расширить или улучшить жилищные условия, им придется самостоятельно выбирать себе возможности для приобретения нового жилья с учетом своего кошелька. В случае сноса ветхого жилья им, скорее всего, предложат выкупную цену этого жилья и уже с учетом полученной суммы и своих финансовых возможностей они смогут планировать приобретение нового жилья при помощи заключения договоров купли-продажи или договоров мены с продавцами недвижимости.

В целом стоит отметить тот факт, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий. Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями государственных и муниципальных органов, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, нужно настойчиво отстаивать свои законные права, в том числе в суде.

Илья Шаряфитдинов, адвокат, учредитель ООО «Юридический центр Независимость»

Подача заявления на получение социального жилья | Независимый Возраст

Что такое социальное жилье?

Социальное жилье — это арендуемая недвижимость, которая принадлежит и управляется социальными арендодателями — обычно местными советами и жилищными ассоциациями. Это дешевле, чем жилье, арендуемое в частном секторе, и обеспечивает более надежную и долгосрочную безопасность для арендаторов.

Листы ожидания часто длинные, и существует высокий спрос на социальное жилье.

Как подать заявку на получение муниципального дома

Вы должны подать заявление через местный совет того района, в котором вы хотите жить. В большинстве советов есть онлайн-форма заявки, или вы можете попросить ее предоставить. Вы можете найти их контактные данные на Gov.uk.

При подаче заявления вы должны предоставить как можно больше подробностей и включить информацию, объясняющую вашу ситуацию. Если у вас есть проблема со здоровьем, вам могут потребоваться письма от вашего врача или медицинских работников для поддержки вашего заявления. Если вам нужна помощь в заполнении заявки, сообщите об этом совету.

Если ваша заявка будет принята, вы попадете в список ожидания.Однако нахождение в списке ожидания не гарантирует, что вы попадете в дом. Никто не имеет права на социальное жилье — вы можете только подать заявление. Процесс подачи заявления определит, имеете ли вы право на получение жилья, а также определит ваш приоритет в списке ожидания.

Если вы соответствуете требованиям, вам могут предложить дом в совете или жилищной ассоциации. Вас могут попросить сказать, где вы хотите жить в этом районе. Если у вашего совета длинный список ожидания, вы также можете подать заявление на получение жилья в других районах.Чем гибче вы будете, тем больше у вас шансов. Если вы соответствуете требованиям, вы можете находиться в нескольких списках ожидания одновременно, что также может увеличить ваши шансы на получение жилья.

Если вы бездомный или находитесь под угрозой бездомности, совет может помочь вам остаться в вашем доме или предоставить вам жилье. На веб-сайте Crisis есть более подробная информация о том, чего вы можете ожидать от своего совета, если вы находитесь в такой ситуации.

Как решает совет

Советы распределяют дома в соответствии с потребностями и устанавливают собственные приоритеты.У вас должна быть возможность проверить правила и приоритеты на веб-сайте совета. Вы также можете запросить подробную информацию об их политике распределения в жилищном управлении совета или обратиться в местный совет по вопросам граждан, который может помочь вам получить копию.

Чтобы получить квалификацию, вы, вероятно, должны иметь низкий доход или ограниченные сбережения. Возможно, вам также потребуется локальное соединение. Местное соединение означает, что вы какое-то время жили в этом районе, или вы там работаете, или у вас есть семья, живущая в этом районе. Не все советы требуют этого, поэтому вам следует проверить их веб-сайт, если вы думаете о подаче заявления на проживание в другом районе.

Советы обычно используют балльную или временную систему для определения приоритета. Вы можете получить некоторые предпочтения в определенных ситуациях. Например, если:

  • ты бомж
  • вы живете в плохих условиях
  • у вас есть медицинское состояние, которое ухудшилось из-за того, где вы живете, или инвалидность, из-за которой вам трудно передвигаться по дому
  • вам нужно быть рядом с родственником, чтобы он мог о вас позаботиться.

Спросите в совете, сколько вам придется ждать.На это могут уйти годы, а некоторые люди так и не получат социальное жилье. Если вам нужно быстро переехать, рассмотрите возможность аренды у частного домовладельца.

Некоторые советы предлагают недвижимость напрямую. Если совет сделает вам подходящее предложение, а вы отклоните его, вас могут на время исключить из списка ожидания.

Если за это время ваши обстоятельства изменятся, вы должны сообщить об этом в совет. Это связано с тем, что изменение ваших обстоятельств может повлиять на ваш приоритет в списке ожидания и на тип жилья, которое вы можете получить.

Схемы аренды по выбору

Некоторые советы используют схему сдачи в аренду на основе выбора. Они рекламируют имеющуюся собственность муниципальных властей и жилищных ассоциаций, а также людей, включенных в список ожидания, претендующих на эту собственность. В некоторых районах существующие арендаторы также могут участвовать в торгах, если они хотят передачи.

У каждого совета свой процесс — уточняйте детали у своего совета. Недвижимость обычно размещается в Интернете, и вы также можете увидеть ее в информационных бюллетенях и буклетах в библиотеках, общественных центрах и жилищном управлении. В списке поясняется, для кого предназначена каждая недвижимость — например, для пожилого человека или домохозяйства с членом семьи-инвалидом. Вы можете делать ставки онлайн, по тексту или по почте. Если у вас возникли трудности с процессом торгов, обратитесь за помощью к своему совету. Они должны поддержать вас в процессе торгов и предоставить информацию в доступном формате, таком как шрифт Брайля или аудио.

Обычно собственность сначала предлагается участнику с наивысшим приоритетом. Они идут и смотрят на нее, и если они отказываются, ее предлагают следующему человеку в списке.Иногда объект могут увидеть несколько человек одновременно.

Подача заявления на получение жилищного товарищества

В большинстве районов вам следует подавать заявление на получение собственности жилищной ассоциации через свой совет. Некоторые жилищные ассоциации имеют свои списки ожидания, и вам, возможно, придется обращаться к ним напрямую. Спросите в своем совете список жилищных ассоциаций, у которых есть открытые списки ожидания. Вы можете подать заявление в несколько жилищных ассоциаций.Вы можете найти более подробную информацию об аренде жилищных кооперативов на Gov.uk.

Если вам отказали

Если совет решит, что вы не соответствуете требованиям, они должны написать вам, объясняя, почему. У вас есть право запросить обзор. Вы должны сделать это в письменной форме и сохранить копии всех писем. Вы также можете попросить о пересмотре, если вы не согласны с уровнем приоритета, который вам дал совет, или если вас не устраивает то, как вас оценивали. Если вам нужна помощь, обратитесь в Shelter или в местный совет для граждан.

Если вы подали заявление напрямую в жилищную ассоциацию, попросите их рассказать о процессе рассмотрения.

Если вас не устраивают результаты проверки, вы можете подать жалобу в жилищную ассоциацию. Если вы по-прежнему не удовлетворены, вы можете связаться с Уполномоченным по правам человека в органах местного самоуправления и по социальным вопросам.

Обмен собственности

Если вы живете в социальном жилье, вы можете обменять свой дом на другого арендатора в любом месте Великобритании, в зависимости от того, какой тип арендуемого жилья у вас есть.Это называется взаимным обменом или арендным обменом.

В отличие от передачи, которую организует арендодатель, обмен вы организуете самостоятельно. Вы можете искать недвижимость на таких сайтах обмена, как Homeswapper и Exchange locata.

После того, как вы найдете кого-то, с кем хотите обменяться, вы оба должны получить разрешение от своих домовладельцев. У арендодателя есть шесть недель на то, чтобы решить, давать ли вам разрешение. Они могут отказать только при наличии уважительной причины, например, если:

  • Ваш дом приспособлен для особых нужд, и ни у кого в доме другого арендатора нет этих потребностей
  • : размер участка, в который вы переезжаете, слишком велик или мал для ваших нужд.

Если они откажутся, внимательно проверьте причину, поскольку, возможно, стоит подать апелляцию. Обратитесь к консультанту по жилищным вопросам за советом.

Если у вас есть задолженность по арендной плате, вы можете получить разрешение только после того, как погасите задолженность.

Перед обменом убедитесь, что вы проверили свои права аренды в новой собственности, поскольку они могут не совпадать. Хорошая идея — получить независимую консультацию по вопросам жилья. Обратитесь в Shelter или в местный совет для граждан.

Вы или другой арендатор не можете взимать деньги за обмен.

Следующие шаги

Для получения консультации по вопросам жилья обращайтесь в Shelter по телефону 0808 800 4444 или в местную Службу поддержки граждан по телефону 03444 111 444 .

В чем разница между доступным и социальным жильем?

Когда дело доходит до жилищного строительства, термины «доступное жилье» и «социальное жилье» часто используются в одном и том же предложении. Естественно, это может вызвать некоторую путаницу, когда дело доходит до разделения двух очень разных типов жилья, которые имеют очень разные квалификационные критерии.

Здесь, в Iceni Homes, наша миссия — предоставлять высококачественное и доступное жилье по всей Великобритании, поэтому вот наш путеводитель, чтобы различать эти два понятия:

Социальное жилье

Социальное жилье — это программа, разработанная для обеспечения жителей Великобритании жильем. Это более дешевая альтернатива аренде жилья в частном секторе и, как правило, обеспечивает долгосрочную аренду. Это дает жильцам возможность «пустить корни» и создать семейный дом.

Существуют квалификационные критерии при предоставлении социального жилья.Бывают случаи, когда по закону людям с наиболее серьезными потребностями необходимо предоставлять «разумное предпочтение» при распределении социального жилья советами. Однако после этого советы могут решать, кто имеет право быть включенным в списки очередников на социальное жилье, а также определять уровень приоритета, на который они имеют право.

Социальное жилье — это фантастическая схема, позволяющая людям с очень небольшим доходом или без него жить в стабильном и безопасном доме, который может стать основой счастливого и полноценного образа жизни.

Доступное жилье

Проще говоря, доступное жилье определяется государством как любой дом, арендованный или находящийся в собственности, расходы на который составляют менее 30% ежемесячного дохода домохозяйства.

Для нас здесь, в Iceni Homes, это означает строительство высококачественного, устойчивого жилья, которое может быть приобретено, поддержано и использовано отдельными лицами и семьями по цене ниже рыночной.

Доступное жилье как схема богато льготами. Это позволяет семьям увеличивать размеры своих домов и может помочь тысячам людей переехать в их первый дом.Он представляет собой стабильное решение, позволяющее сломать хребет жилищного кризиса в Великобритании и предоставить людям, которым он нужен, прочный и стабильный дом.

Схема доступного жилья также имеет различные преимущества, помимо предоставления жилья тысячам жителей Великобритании. Это также увеличивает расходы и занятость в окружающей экономике, приносит доход местным органам власти и снижает вероятность потери права выкупа.

Чтобы получить больше вдохновения, ознакомьтесь с нашей статьей «Лучшие решения по доступному жилью со всего мира».

Iceni Homes

Здесь, в Iceni Homes, мы были движущей силой множества проектов доступного жилья на востоке Англии. Мы продолжим делать все возможное, чтобы предлагать уникальные решения в области жилья вместе с нашими блестящими партнерами по сотрудничеству: Eastlight Community Homes и Hundred Houses.

Взгляните на некоторые из проектов, которые мы реализовали и над которыми в настоящее время работаем, ознакомившись с нашими Проектами Страница здесь.

Обязательно ознакомьтесь с некоторыми из наших статей по теме, нажав здесь, которые включают «Делаем доступное жилье разумным».

В Соединенном Королевстве количество домовладений упало, а арендная плата растет

Примечание редактора: Если вы пропустили это мероприятие, посмотрите мероприятие, проведенное 21 апреля, на котором обсуждаются уроки всего мира, касающиеся политики поддержки стабильного и доступного арендного жилья .

Домовладение в Соединенном Королевстве снижается с исторического максимума в 70,9% в 2003 году до 63,9% в 2018 году. Это снижение совпало с возрождением рынка частной аренды. Из-за отсутствия жилья, занимаемого владельцами по умеренной цене, частное и социальное арендное жилье особенно распространено среди молодых домохозяйств и семей с низкими доходами, а также в городских районах.

Основной политической проблемой страны является отсутствие жилья по низким и умеренным ценам (обычно называемого «доступным»), что вызвало волну жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья.Однако с 1980-х годов политический акцент сместился с предоставления социального арендуемого жилья на политику, направленную на облегчение доступа к домовладению. Хотя большая часть политики британского правительства в ответ на пандемию COVID-19 была сосредоточена на домовладении, некоторые также были направлены на защиту арендаторов.

Обзор домохозяйств и арендуемого жилья

Столетие назад Великобритания была по большому счету страной арендаторов. С начала 20 века до 1960-х годов арендное жилье составляло самую большую долю рынка жилья (рис. 1).Количество домохозяйств на частном рынке аренды жилья сокращалось до середины 1990-х годов, в то время как доля социального арендного жилья росла до 1980 года. Рост доходов и увеличение доступности ипотечных кредитов для строительных обществ (аналогично кредитным союзам в США) также способствовали росту количества домовладельцев. как разновидность политики, направленной на увеличение количества домовладельцев, особенно программа «Право на покупку» с 1980 года.

Домовладение в Великобритании достигло своего пика примерно в 2003 году. Падение количества домовладений совпало с возрождением рынка частной аренды, доля которого увеличилась примерно вдвое с менее 10% в середине 1990-х годов до почти 20% в 2018 году.

Одной из важных особенностей современного британского рынка частной аренды является отсутствие какой-либо формы контроля арендной платы. Начиная с Закона о жилье 1980 года, арендная плата обычно устанавливается домовладельцами. В 2019 году правительство объявило , что оно положит конец выселениям «без вины», обеспечивая арендаторам большую стабильность и защиту от частых переездов в короткие сроки.

Аренда широко распространена среди молодых домохозяйств; только около 41% глав домохозяйств в возрасте от 25 до 34 лет владеют своими домами.Аренда также является наиболее распространенным видом владения недвижимостью (59,2%) среди лиц с самым низким доходом (домохозяйства, зарабатывающие менее 300 фунтов стерлингов в неделю). Действительно, доход сильно зависит от владения жильем. Собственники-арендаторы в среднем зарабатывают самую высокую еженедельную заработную плату (878 фунтов стерлингов), за ними следуют домохозяйства, проживающие в частном арендуемом жилье (641 фунт стерлингов) и в социальном арендном жилье (369 фунтов стерлингов). Более половины арендаторов проживают в односемейных домах «террасной» (пристроенной). Примерно треть проживает в «квартирах», а остальная часть — в отдельно стоящих домах.В сдаваемых в аренду объектах в среднем меньше комнат и выше уровень перенаселенности.

Эти совокупные статистические данные скрывают некоторую важную неоднородность по локальным территориям. На арендуемое жилье приходится значительная доля рынка в крупных городских районах (таких как Лондон, Бирмингем и Манчестер), тогда как владение жильем является наиболее распространенным способом владения жильем в пригородных районах и в сельской местности (Рисунок 2).

Институциональная и политическая среда арендного жилья

Система планирования землепользования и фискальной централизации

Институциональная среда в США.K. характеризуется двумя ключевыми особенностями, которые влияют как на рынок, занимаемый собственником, так и на рынок аренды. Во-первых, в отличие от стран континентальной Европы, которые внедрили системы планирования на основе правил, Великобритания регулирует землепользование с помощью жесткой системы «контроля за развитием». В этой системе каждое изменение использования любого земельного участка запускает процесс общественных консультаций и должно быть одобрено в каждом конкретном случае местным органом планирования. Основная цель системы — ограничить распространение городской застройки на неосвоенные районы «с нуля».

Во-вторых, в Великобритании высокая степень фискальной централизации, при которой местные налоги придают очень мало значения, в результате чего у местных властей практически нет положительных фискальных стимулов для разрешения строительства нового жилья. В сочетании с идиосинкразической системой контроля за развитием, которая наделяет сильную политическую власть местным жителям «не у меня на заднем дворе», конечным результатом является то, что предложение жилья крайне невосприимчиво к росту цен, особенно в крупных городских агломерациях, таких как Лондон.В этих областях положительные шоки спроса имеют главный эффект в виде повышения цен на землю и жилье, что приводит к серьезному кризису доступности жилья в значительной части страны и, возможно, частично объясняет падение уровня владения жильем с начала 2000-х годов.

Жилье в Великобритании, особенно в Лондоне и Юго-Восточной Англии, является одним из самых дорогих и тесных в мире. Если рассматривать покупную цену квадратного метра «сопоставимой квартиры» в престижном центральном районе главного города страны, Лондон занимает второе место, уступая только Гонконгу.Арендная плата в Великобритании также чрезвычайно высока. Такие же сопоставимые апартаменты в Лондоне также являются вторыми по стоимости аренды, уступая только Гонконгу.

Исторический спад рынка социальной аренды

Год рождения социального жилья в Великобритании восходит к 1919 году — году, когда местные власти (советы) были обязаны по закону предоставлять муниципальное жилье. Первоначальной целью муниципального жилья было обеспечение призывников в армию достойным жильем; однако эра социального жилья по-настоящему наступила только после Второй мировой войны, когда лейбористское правительство построило более 1 миллиона домов, 80% из которых были муниципальными домами, в основном для замены домов, разрушенных во время войны.Бум жилищного строительства продолжался в 1950-х годах, но ближе к концу того десятилетия акцент сместился на расчистку трущоб. К началу 1970-х годов обратные стороны социального жилья (отсутствие инвестиций и обслуживания, негативное влияние на сверстников) стали более заметными.

В 2008 году жилищные ассоциации впервые опередили местные советы в предоставлении большинства социальных домов в Великобритании. Жилищные ассоциации — это частные некоммерческие организации, которые предоставляют дешевое жилье домохозяйствам, нуждающимся в жилье.С 1970-х годов они управляют все большей долей социального жилья в Великобритании. Несмотря на формальную независимость от правительства, жилищные ассоциации регулируются государством и получают государственное финансирование. Доля арендной платы, которую предоставляют жилищные ассоциации, оставалась относительно стабильной на уровне около 10% за последнее десятилетие, тогда как доля муниципальных домов снизилась за тот же период с почти 9% до менее 7% (Рисунок 3).

В настоящее время местные органы власти и жилищные ассоциации полагаются на точечную (или полосную) систему, основанную на жилищных потребностях, для распределения социальной арендуемой собственности среди домашних хозяйств, при этом каждый совет имеет свой собственный набор правил.Домохозяйства, остро нуждающиеся в жилье — такие как бездомные, домохозяйства, живущие в перенаселенных условиях, или домохозяйства, состояние здоровья которых усугубляется их нынешним имуществом -, по крайней мере теоретически, с большей вероятностью получат доступ.

Одно из беспокойств, связанных с социальным жильем, заключается в том, что из-за того, что его цена остается значительно ниже рыночной, а аренда более надежна, социальное жилье требуется большему количеству домохозяйств, чем его предложения, что ведет к значительному дефициту, длинным спискам ожидания и соответствующей «безвозвратной потере».В списках ожидания также обычно предпочтение отдается «умным» и «стойким» из тех, кто имеет на это право, а не тем, кто наиболее уязвим, например, страдающим психическими заболеваниями.

Спад социального жилья начался в 1980 году, когда премьер-министр Маргарет Тэтчер ввела политику «права на покупку». Короче говоря, политика позволяла социальным арендаторам приобретать свои дома по значительно субсидированной цене, в результате чего некоторые из лучших социальных жилищных фондов перешли из социально арендуемой в частную собственность.Право на покупку является решающим фактором в объяснении значительного роста числа домовладений с 1980 по 2002 год.

Возрождение рынка частной аренды

Рынок частной аренды постоянно увеличивал свою долю в жилищном фонде с 1990-х годов, демонстрируя явную тенденцию к росту примерно до 2017 года, когда она, похоже, стабилизировалась (см. Рисунок 1).

Возрождение рынка частной аренды, возможно, было вызвано в первую очередь рыночными силами и инновациями.Во-первых, соотношение цены и арендной платы примерно удвоилось в период с 1997 по 2018 год, в результате чего жилье, занимаемое владельцами, становилось все менее доступным. Во-вторых, введение в 1996 году ипотечной ссуды «Покупка для сдачи в аренду», которая предлагает условия ссуды, аналогичные традиционным жилищным ипотечным ссудам, в сочетании с растущим неравенством упростила для лиц с более высокими доходами возможность инвестировать в арендуемую недвижимость.

Политика

, возможно, также способствовала возрождению и последующей стабилизации частного рынка аренды. В частности, постоянный спад на рынке частной аренды мог быть сдержан принятием Закона о жилье 1988 года, который ввел гарантированную краткосрочную аренду в качестве юридической аренды жилья по умолчанию в Англии и Уэльсе.Этот тип аренды наделял домовладельцев полномочиями, облегчая выселение нежелательных арендаторов, тем самым снижая риск инвестирования и предоставления арендных единиц. В то время как Закон 1988 года о жилье, вероятно, стимулировал предложение частного арендуемого жилья, недавняя политика, введенная в 2015 году (дополнительный гербовый сбор в размере 3% на приобретение недвижимости с правом аренды и отмена 10% надбавки на износ меблированного жилья). недвижимость) и 2017 г. (реформа того, как затраты на ипотеку учитываются в системе налогообложения прибыли), возможно, имели противоположный эффект.Наконец, стабилизация также могла быть следствием политики «Помощь в покупке», введенной в 2013 году. Основная схема «Помощь в покупке» — ссуды на акции — привела к увеличению количества вновь построенных домов, занимаемых владельцами, в районах с менее обязывающими условиями. ограничения предложения жилья. Это, вероятно, помогло противостоять постоянному увеличению доли рынка частной аренды, по крайней мере, в этих областях.

Ключевые проблемы, с которыми сталкиваются рынки арендного жилья

Несмотря на рост реальных доходов, значительный рост населения за счет чистой иммиграции (по крайней мере, до голосования по Брекситу) и значительный рост номинальных и реальных цен на жилье, строительство новых постоянных жилищ резко сокращается с конца 1960-х годов, что привело к значительному жилищному строительству. дефицит.По данным Министерства жилищного строительства, общин и местного самоуправления, в 1969 году, когда началась статистика, Великобритания построила почти 380 000 новых домов. Впоследствии с 1990 года жилищное строительство сократилось до менее чем 200 000 домов. В 2012 году жилищное строительство достигло рекордно низкого уровня, когда было построено менее 136 000 новых домов. С 2013 года цифры снова начали расти, отчасти из-за восстановления экономики, и в 2017 году было построено около 190 000 новых домов. Жилищные ассоциации и местные власти построили 17% и 1 дом.8% этих новых объектов недвижимости соответственно. Продолжающееся снижение значения муниципального жилья в значительной степени связано с отсутствием адекватного государственного финансирования.

Пандемия COVID-19 и бездомность

Пандемия COVID-19 оказала драматическое негативное влияние на экономику и систему здравоохранения Великобритании, вызвав шквал политических мер, которые прямо или косвенно затронули рынки жилья, занимаемого владельцами и арендаторами.

Наиболее заметной из этих мер было введение схемы отпуска с целью минимизировать массовые увольнения (или, что еще хуже, корпоративную несостоятельность) и, в конечном итоге, поддержать средства к существованию сотрудников и самозанятых.Основным эффектом этой политики как на рынке жилья, занимаемого владельцами, так и на рынке жилья, занимаемого арендаторами, стало поддержание спроса на жилье; это позволило владельцам и арендаторам, особенно в уязвимых секторах, продолжать выплачивать ипотечные кредиты и арендную плату. Возможно, в результате сравнительно щедрой схемы отпуска (сотрудники получали 80% своего обычного дохода, но не более 2500 фунтов стерлингов в месяц), неблагоприятные последствия пандемии для цен на жилье и арендной платы в краткосрочной перспективе в значительной степени смягчились.Единственные драматические краткосрочные последствия коснулись сделок с жильем, которые упали примерно на 55% с марта 2020 года по август 2020 года, а также долгового бремени страны.

Большинство мер политики, связанных с COVID-19, сосредоточено на домовладельцах в виде налоговых льгот и отпусков по выплате ипотечных кредитов. Что касается аренды — в дополнение к схеме отпуска, которая может преимущественно приносить пользу частным и социальным арендаторам, поскольку они, как правило, с большей вероятностью будут работать в сильно пострадавших секторах, таких как гостиничный бизнес, розничная торговля или развлечения, — правительство ввело приостановку принудительное выселение арендаторов в Англии как минимум до конца мая 2021 года.Это в дополнение к продлению правительством срока уведомления, которое домовладелец должен направить арендатору.

Еще до начала пандемии Великобритания столкнулась с серьезной проблемой бездомности. Чтобы разместить бездомных в безопасных убежищах и защитить их от COVID-19, британское правительство в сотрудничестве с местными властями и благотворительными организациями разработало план, который включал обеспечение временного жилья и включал в себя 6 миллионов фунтов стерлингов на чрезвычайное финансирование со стороны правительства для оказания помощи. для передовых благотворительных организаций по борьбе с бездомными.

Значение частного и социального арендного жилья в Великобритании резко изменилось за последние 100 лет. С 1980 года социальное арендное жилье находится в упадке, в основном из-за политики «Право на покупку» и отсутствия государственного финансирования. В то время как социальное арендное жилье предоставляет доступное и безопасное жилье для тех, кому посчастливилось получить к нему доступ, его постоянно не хватает. Более того, с середины 1990-х годов жилье становится все более недоступным для среднего класса (который не имеет права на получение социального жилья) и молодежи.Поскольку стоимость жилья, занимаемого владельцами, выросла даже более резко, чем частная арендная плата, особенно в Лондоне и на юго-востоке страны, это привело к недавнему возрождению рынка частной аренды, который в значительной степени не регулируется и не обеспечивает гарантий аренды.

Для успешного преодоления кризиса доступности жилья в Великобритании потребуется действенная и действенная помощь наиболее нуждающимся (например, с помощью жилищных ваучеров или социального жилья), реформа системы планирования и налогообложения для стимулирования строительства жилья (что в конечном итоге должно привести к снижению цен и арендная плата), а также повышение безопасности аренды частных арендаторов.

Методологическая справка : Статистические данные, упомянутые в этой статье, основаны на обследовании жилищного строительства в Англии (EHS) за 2018-19 гг. И на опросе домохозяйств Европейского сообщества (1994–2001 гг.). Если не указано иное, статистика относится к Англии и Уэльсу, поскольку EHS не содержит информации по Шотландии и Северной Ирландии.

Об авторах

Оливье Шени
Доцент — Университет Лаваля.Департамент финансов, страхования и недвижимости

Какие бывают типы доступного жилья?

В таблице ниже приведены описания различных типов или владений в рамках определения доступного жилья.

Тип владения Описание

Социальная рента

Эти объекты недвижимости предоставлены местными властями и некоторыми зарегистрированными поставщиками.Арендная плата за эту недвижимость будет установлена ​​на уровне, определяемом национальным режимом аренды. Социальная арендуемая недвижимость является самой доступной и составляет около 55% от арендной платы частных лиц.

Эти объекты недвижимости сдаются в аренду в соответствии с политикой распределения [249kb] по соглашению о безопасной аренде после периода вступительной аренды.

Доступная арендная плата

Эти объекты недвижимости предоставлены местными властями и зарегистрированными поставщиками и подлежат контролю, который требует, чтобы уровень арендной платы не превышал 80% от местной рыночной арендной платы.В Грейт-Ярмуте мы также требуем, чтобы арендная плата была ограничена местным жилищным пособием, чтобы обеспечить покрытие арендной платы там, где арендатор требует жилищного пособия или универсального кредита.

Недвижимость по доступной цене сдается в аренду на том же уровне, что и социальная недвижимость, но также может предоставляться жилищными организациями, управляемыми сообществами.

Построить для сдачи в аренду и сдать в аренду для покупки

Эти объекты недвижимости обычно строятся в виде многоквартирных домов. Недвижимость сдается на определенный период, в течение которого арендатор откладывает достаточно для депозита для покупки недвижимости в конце срока аренды.

Доступное домовладение

Это термин, охватывающий различные доступные по цене продукты, его также иногда называют домовладением с низкой стоимостью и его можно включить в определение промежуточного жилья.

Общая собственность

Ранее известный как «покупка части, аренда части», домохозяйства покупают долю собственности, а оставшаяся доля сдается в аренду. Со временем могут быть приобретены будущие акции, и собственность может быть передана сразу, однако этот вариант ограничен, если собственность находится на исключительном участке (за пределами границы округа), чтобы гарантировать, что она будет доступной на неограниченный срок.

Помощь в покупке ссуды на акции

Правительство предоставляет домашним хозяйствам беспроцентную ссуду в размере 10% или 20% от стоимости нового дома сроком на пять лет, покупателям требуется ипотека и минимум 5% залог.

Долевой капитал

Заявитель покупает долю в собственности, и арендная плата за оставшуюся долю не выплачивается, но покупатель может выкупить дополнительные доли в собственности до тех пор, пока она не станет полной собственностью.

Помощь в покупке ISA

Помощь в покупке ISA были введены, чтобы помочь новым покупателям подняться по лестнице недвижимости. На каждые 200 фунтов стерлингов правительство «пополнит» ваши сбережения до максимальной суммы в 3000 фунтов стерлингов.

Дополнительные определения можно найти на GOV.UK.

Как государственное жилье в европейском стиле может помочь решить кризис доступности: NPR

Churchill Gardens — это социальный жилой комплекс в Лондоне.Прогрессисты в округе Колумбия призывают построить здесь подобное жилье. Скотт Уайли / Flickr скрыть подпись

переключить подпись Скотт Уайли / Flickr

«Государственное жилье» — не такой уж громоздкий термин в Вене, Австрия.

В европейской столице государственное жилье привлекательно и содержится в хорошем состоянии. Он расположен недалеко от школ, транспорта и культурных объектов. Это дом для одиноких, семей и пожилых людей — и, что наиболее важно, это люди со смешанным доходом, с богатыми венцами, живущими вместе с жителями из рабочего класса.

Может ли такое жилье существовать в округе Колумбия?

Прогрессисты все чаще говорят «да». В Мэриленде делопроизводитель Вон Стюарт (округ Дервуд) вводит закон о создании первой в штате программы «социального жилья».В округе Колумбия Уилл Меррифилд, кандидат на широкое место в Совете округа Колумбия, сделал общественное жилье в европейском стиле столпом своей платформы. Эта идея получает распространение и на национальном уровне, чему способствовала президентская кампания сенатора от штата Вермонт Берни Сандерса (I).

Но социальное жилье по-прежнему является радикальной концепцией в США, где жилищное строительство, финансируемое государством, — несправедливо или несправедливо — связано с разрушающимися многоквартирными домами, омраченными преступностью и бедностью. Изначально построенные в качестве сегрегированного жилья для американцев с низким доходом в эпоху Нового курса, многие проекты государственного жилья были зарезервированы для бедных афроамериканцев, которые систематически исключались из рынка жилья.В связи с ухудшением условий в государственном жилищном фонде федеральное правительство отказалось от строительства, оставив местным властям огромное количество невыполненных работ по техническому обслуживанию, а жителей — в небезопасных условиях.

Некоторые прогрессивные чиновники и активисты говорят, что государственное жилье не должно быть таким. По их словам, заимствование передового опыта из таких городов, как Вена, Австрия, может улучшить жизнь миллионов людей, разрушить американское наследие расовой сегрегации и дать стране экономический подъем.

Задача состоит в том, чтобы убедить лидеров, что социальное жилье — это больше, чем утопический идеал.

Социальное жилье Vs. Государственное жилье

Основное различие между социальным жильем и государственным жилищем заключается в том, кому разрешено в нем жить.

После окончания Второй мировой войны государственное жилье в округе Колумбия и остальной части страны было зарезервировано для бедных жителей, как правило, чернокожих американцев, лишенных экономических возможностей. Государственное жилье, находящееся в собственности и под управлением правительства, непропорционально расположенное в районах с высоким уровнем бедности и доступное исключительно для самых нуждающихся жителей, никогда не имело работающей финансовой модели, говорит Питер Гоуэн, старший политический партнер левого демократического сотрудничества.

«Государственное жилищное строительство в США было спроектировано так, чтобы обанкротиться», — говорит Гоуэн. «Он был спроектирован так, чтобы его можно было разделить, он был спроектирован как некачественный. В тех случаях, когда несколько органов государственного жилищного строительства пытались сделать это очень хорошо, позже его лишили инвестирования».

Сегодня Жилищное управление округа Колумбия сталкивается с отложенными расходами на техническое обслуживание, превышающими 2 миллиарда долларов, для более чем 6600 единиц государственного жилья, некоторые из которых непригодны для жизни.

В Д.По данным жилищного управления города, отделение №1 С. Гарфилд-Террас — это одно из государственных жилых домов, находящихся в серьезном аварийном состоянии. Дженни Гэтрайт / ВАМУ скрыть подпись

переключить подпись Дженни Гэтрайт / ВАМУ

По словам Гована, в таких местах, как Вена, этого не происходило.Социальное жилье существует в Западной Европе более века, сначала оно было создано для размещения масс ищущих работу людей, захлестнувших города во время индустриализации. Но по-настоящему система стала популярной только после Второй мировой войны, когда правительства были вынуждены восстанавливать города, разрушенные во время конфликта.

Сегодня социальное жилье в Вене доступно людям с любым достатком. Он часто строится на государственной земле, которая продается частной компании, которая затем владеет и управляет жилищными единицами под надзором государства.И что очень важно, социальное жилье размещается в желаемых районах и должно соответствовать архитектурным стандартам и стандартам пригодности для жизни, что делает его привлекательным для людей с любым уровнем дохода.

«Это то, что даже относительно обеспеченный человек сказал бы:« Это достаточно для меня, я счастлив здесь », — говорит Гоуэн.

Эти арендаторы с более высоким доходом платят рыночную арендную плату, субсидируя более низкую арендную плату, предназначенную для жителей с низкими доходами. В Вене обычно половина квартир зарезервирована для людей с низким доходом.Стоимость аренды не сильно колеблется из года в год, отчасти потому, что правительство ежегодно строит тысячи новых единиц социального жилья, обеспечивая соответствие предложения спросу.

Сегодня социальное жилье составляет около 40% жилищного фонда Вены.

«Венцы решили, что право человека на жилье настолько важно, что его нельзя оставлять на усмотрение свободного рынка», — говорится в статье 2013 года в журнале « Управление ».

Исправление неработающей системы

Социальное жилье — это амбициозная задача, — говорит Уилл Меррифилд, адвокат, баллотирующийся на широкую публику на D.C. Совет в настоящее время принадлежит Дэвиду Гроссо. Но он говорит, что это наиболее очевидное решение жилищного кризиса в округе.

Меррифилд, который ушел с работы в Вашингтонской юридической клинике для бездомных, чтобы баллотироваться на государственную должность, сделал социальное жилье центральной чертой своей платформы. По его словам, городские методы развития доступного жилья глубоко ошибочны, поскольку они отдают слишком много контроля в руки частного сектора.

«Система работает сейчас так, что наши налоговые доллары бросаются в девелоперов, которые строят кучу проектов, недоступных для большого числа людей, живущих сегодня в округе», — говорит Меррифилд.

Я не думаю, что вы можете решить кризис доступного жилья, утроив или удвоив частный рынок.

Уилл Меррифилд, поверенный

Он имеет в виду городской трастовый фонд жилищного строительства, основной городской инструмент для финансирования строительства доступного жилья. Округ ежегодно выделяет более 100 миллионов долларов на предоставление недорогих ссуд частным и некоммерческим застройщикам, строящим доступное жилье. Но затраты на приобретение земли высоки, строительство становится все более дорогим, процесс финансирования может быть медленным и, следовательно, дорогостоящим, а частным застройщикам все равно приходится получать прибыль от построенного жилья.Это может привести к появлению «доступных» проектов, состоящих в основном из квартир с более высоким доходом и меньшего количества квартир для малообеспеченных. Подход

округ Колумбия отражает то, как сегодня в США строится самое доступное жилье. В национальном масштабе жилье для людей с низким и умеренным доходом в основном является частным предприятием, причем дома строятся коммерческими застройщиками, субсидируемыми федеральными налоговыми льготами. Но эта система несовершенна, говорят защитники жилищного строительства с низким доходом. Недвижимость с налоговыми льготами должна оставаться доступной только в течение 30 лет, а кредиты не позволяют получить доступное жилье в тех масштабах, в которых нуждаются американцы.

«Я не думаю, что вы можете решить кризис доступного жилья, утроив или удвоив частный рынок», — говорит Меррифилд.

«Радиоактивное» предложение

Сторонники социального жилья признают, что в США его трудно продать, и не только из-за его связи с государственным жильем в американском стиле. Это также потенциально дорого для налогоплательщиков, по крайней мере, на ранних стадиях.

Мэриленд Вон Стюарт столкнулся с серьезными вопросами, когда представил свой первый законопроект о социальном жилье в Аннаполисе в прошлом году.Первокурсник-депутат, социалист-демократ, предложил финансировать инициативу в области социального жилья в масштабе штата за счет государственных облигаций на сумму 2,5 миллиарда долларов и налога на миллионеров.

Члены комитета палаты представителей по окружающей среде и транспорту посмеялись над этой идеей.

«Мы четыре раза повышали налоги для миллионеров», — сказал председатель комитета Дел. Кумар Барве (штат Роквилл). «Я склонен думать, что это не будет хорошим источником дохода».

Члены комитета в конечном итоге отклонили законопроект, но оставили дверь открытой для компромисса.

«Мне нравятся большие идеи», — сказал Барве.

Стюарт сейчас повторно представляет законопроект на этой сессии, но он изменил свою подачу. Последняя версия его законодательства финансируется за счет новых сборов за регистрацию документов и увеличения налогов на дорогостоящие операции с недвижимостью.

«Мы надеемся, что это соглашение, которое затрагивает только богатых людей, когда они покупают дом, будет более приемлемым с политической точки зрения, чем налог миллионера, который оказался радиоактивным», — говорит Стюарт.

Демократ говорит, что он заручился поддержкой законодательства со стороны защитников доступного жилья и жилищных властей всего штата, включая Комиссию по жилищным возможностям округа Монтгомери.

«[Жилищные органы] очень взволнованы этим», — говорит Стюарт. «Они с энтузиазмом относятся к возрождению идеи о том, что государственное жилье — это хорошо. Все эти жилищные комиссии годами или даже десятилетиями работали в среде, где государственное жилье вызывает насмешки.»

Законопроект запланирован на слушание в комитете 28 февраля, и к нему прилагается сопутствующий законопроект, спонсируемый сенатором Джилл Картер (округ Балтимор) в Сенате штата.

Между тем сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс принял участие в социальных мероприятиях. жилья в своей кампании по выдвижению в президенты от Демократической партии, черпая вдохновение из национального плана «Гарантии жилья», разработанного прогрессивной организацией People’s Action. Этот план также является основой предложения члена городского совета Лос-Анджелеса, который призывает город учиться социального жилья.

Питер Гоуэн из организации «Демократия сотрудничества» сомневается, что правительство штата или федеральное правительство быстро подпишутся на социальное жилье; эта идея остается диковинной в США, несмотря на ее повсеместное распространение в Западной Европе. Но он говорит, что впечатлен тем, как быстро социальное жилье стало национальной проблемой в этой стране.

«Сейчас мы видим, как люди говорят о жилье в рамках общенациональных дебатов», — говорит Гоуэн. «Движение растет. Оно становится сильнее с каждым днем. И я думаю, что первые несколько политиков превратились в ручейки политиков, и это в конечном итоге может превратиться в наводнение.«

Данные RSH по сектору социального жилья показывают влияние пандемии на запасы и арендную плату

Регулирующий орган социального жилья сегодня опубликовал статистические данные о секторе социального жилья для поставщиков, зарегистрированных как частными, так и местными властями, включая информацию о владении акциями и арендной плате по состоянию на 31 марта 2021 года.

Возвраты от всех зарегистрированных поставщиков социального жилья показывают, что сектор предоставляет 4,4 миллиона домов по всей Англии, при этом чистое увеличение количества социальных домов составляет около 25 000 за год.Количество домов с доступной арендой и недорогой домовладением увеличилось, в то время как количество домов социальной аренды сократилось. Дома с общими потребностями (социальная аренда) по-прежнему составляют большую часть сектора социального жилья — 77% от всего фонда, поддерживаемое жилье — 13%, а домовладение с низкой стоимостью — 7%.

Пандемия коронавируса по-разному повлияла на зарегистрированных поставщиков. Принятые меры по защите арендаторов привели к резкому снижению количества выселений со стороны частных зарегистрированных поставщиков с более чем 10 000 до менее 800.Пандемия также повлияла на изменение запасов. В 2021 году зарегистрированные частные провайдеры снова увеличили количество предлагаемых недорогих домов для аренды. Тем не менее, это был наименьший годовой прирост с 2014 года. Местные власти отметили очередное снижение количества недорогих домов, сдаваемых в аренду. Тем не менее, это было наименьшее ежегодное снижение с 2012 года. Как частные, так и местные органы власти продолжали развивать и приобретать дома, при этом к их запасу присоединилось около 25 000 домов для сдачи в аренду по низким ценам и 14 000 домов для домовладения с низкими затратами.

В целях получения прибыли поставщики продолжают увеличивать свои запасы: за год было добавлено более 4000 домов. Примерно три четверти этого роста пришлись на дешевое домовладение. Однако акции коммерческих поставщиков составляют очень небольшую (0,5%) долю от общих запасов.

Как и ожидалось, арендная плата за год выросла. Среднее увеличение общей потребности (социальная рента) средней недельной чистой арендной платы составило 2,7%, что соответствует пределу ИПЦ + 1%. Это увеличение следует за падением арендной платы в секторе за предыдущие четыре года.Средняя еженедельная арендная плата на общие нужды по Англии составляла 92,84 фунта стерлингов с постоянными региональными колебаниями. Арендная плата была самой низкой на Северо-Востоке (77,67 фунта стерлингов) и самой высокой в ​​Лондоне (114,44 фунта стерлингов).

Уилл Перри, директор по стратегии в RSH сказал:

Данные из «Возврата статистических данных» и «Возврата данных местных властей» показывают влияние пандемии коронавируса на выселения и изменение запасов, а также повышение арендной платы в соответствии с лимитом, установленным правительством.

Сбор этих данных поддерживает нас в применении основанного на оценке риска и соразмерного подхода к регулированию как в местных органах власти, так и в частных зарегистрированных поставщиках, и вносит ценный вклад в национальную статистику ».

Социальное жилье — обзор

Реформа управления социальным жильем

Управление социальным жильем включает три вида деятельности (Priemus et al., 1999):

Технические задачи: например, приобретение участков под жилье , строительство новых жилых домов, а также обслуживание и ремонт существующих.

Социальные задачи: включая выделение жилья, консультации с жильцами по вопросам управления жильем, борьбу с антиобщественным поведением в поместьях и, при необходимости, оказание социальной поддержки жильцам.

Финансовые задачи: включая получение доступа к финансам, необходимым для выполнения других задач по управлению жильем, от государства, частного сектора и арендной платы, а также установление и сбор этой арендной платы.

В последние десятилетия в большинстве стран Западной Европы произошли фундаментальные изменения в управлении социальным жильем. Они были вызваны реформами политики в области социального жилья, описанными выше, но также и изменениями в регулировании со стороны правительства, обеспокоенностью арендаторов и, в некоторых случаях, возникновением серьезных социальных проблем на объектах социальной аренды (Power, 1997).

Финансовые задачи

Как упоминалось выше, с 1970-х годов произошло общее сокращение государственных субсидий на социальное жилье в Западной Европе.Это сопровождалось перенаправлением оставшихся субсидий со зданий (объектные субсидии) в пользу индивидуальных арендаторов (субъектные субсидии). Последние обычно принимают форму жилищных пособий, зависящих от дохода. Это развитие было вызвано представлением о том, что объектные субсидии являются бессрочными политическими обязательствами, плохо адресуются и, следовательно, неэффективны.

Эта тенденция наиболее радикально выразилась в Нидерландах и Швеции, где все государственные субсидии на социальное жилье были отменены, но правительство по-прежнему гарантирует займы, взятые поставщиками социального жилья для финансирования строительства и ремонта домов, а также в Соединенном Королевстве, где кардинально урезаны субсидии на объекты, государство никак не поддерживает заимствования соцобладателей.В большей части остальной части Западной Европы объектные субсидии остаются, хотя и в радикально сокращенной форме, и правительство гарантирует заимствования социальных домовладельцев и / или субсидирует эти заимствования. В этом отношении Ирландия и Испания являются исключением. Здесь щедрые объектные субсидии предоставляются государством, но никаких субсидий для арендаторов социального жилья не предусмотрено (Gibb, 2002).

Эти изменения оказали значительное влияние на управление социальным жильем. Во-первых, во многих случаях сокращение объектных субсидий привело к радикальному падению выпуска нового социального жилья.Во-вторых, социальные арендодатели теперь в гораздо большей степени полагаются на финансирование из частного сектора, чем это было обычно. Это финансирование мобилизуется в основном за счет займов, но в последние годы все более распространенными становятся договоренности о государственно-частном партнерстве (ГЧП) между социальными арендодателями и частными агентствами. Отмена объектных субсидий и рост субсидий также оказали значительное влияние на арендную плату за социальное жилье. В подавляющем большинстве стран Западной Европы (исключение составляет Ирландия) арендная плата за социальное жилье связана с расходами на предоставление жилья, поэтому отмена субсидий на объекты привела к росту арендной платы.В связи с тем, что подлежащие субсидии связаны с доходами арендаторов, арендаторы с более высокими доходами, получающие меньшую субсидию, могут счесть арендную плату за социальное жилье недоступной, в то время как арендаторы, зависящие от пособий, могут найти этот сектор более привлекательным. Таким образом, эти изменения в финансовой поддержке в целом увеличили остаточность сектора.

Технические задачи

В странах Западной Европы сокращение объемов нового социального жилья сопровождалось повышенным вниманием к восстановлению существующих социальных арендованных участков.Это развитие было вызвано растущей озабоченностью по поводу стандартов строительства и проектирования некоторых объектов социальной аренды, особенно многоэтажных домов, которые распространены в этом секторе, а также свидетельств социальных, управленческих проблем и проблем с сдачей внаем некоторых участков (Power , 1997). Этому также способствовала государственная субсидия на покрытие сопутствующих расходов.

Следующие, в широком смысле хронологические, фазы очевидны в развитии практики восстановления социального жилья:

Мероприятия этого типа первоначально были сосредоточены на устранении неудовлетворительных стандартов строительства, проектирования и обслуживания посредством ремонта и, в частности, случай высотной застройки, снос.Общей целью перепроектирования целевых участков является сокращение общественных пространств, таких как открытые зеленые насаждения, и их замена «защищаемыми пространствами», такими как частные сады, у которых есть идентифицируемый владелец (van Kempen et al., 2005).

Реформа системы управления жильем также является важной темой в проектах восстановления недвижимости, особенно в Соединенном Королевстве. Инициативы этого типа включают: создание местных офисов управления жилищным фондом в поместьях с целью повышения степени реагирования жилищных служб на потребности арендаторов; включение арендаторов в решения по управлению жилищным фондом и в некоторых случаях передача жилья альтернативным арендодателям.

В последние годы больше внимания уделялось социально-экономическим изменениям в социальных жилых комплексах в сочетании с физическими и управленческими изменениями. Первоначально это включало усилия по сокращению безработицы среди жителей и улучшению имиджа целевых имений в обществе. В последние годы меры по диверсификации квартала стали играть более заметную роль в возрождении поместья. Эти инициативы направлены на решение проблемы концентрации бедных домохозяйств, часто связанных с социальными жилыми массивами, путем поощрения жителей с более высокими доходами к переезду в социальное жилье в некоторых случаях, но чаще в жилища, занимаемые владельцами.

Приватизация и коммерциализация — другие наиболее заметные недавние события, касающиеся технических аспектов управления социальным жильем. Строительство новых домов и капитальный ремонт в настоящее время почти всегда выполняются коммерческими подрядчиками, где, как и в прошлом, поставщики социального жилья часто напрямую нанимали для этой цели значительную рабочую силу. И наоборот, в некоторых странах, особенно в Нидерландах, отделы технического обслуживания организаций социального жилья в последнее время стали более активно участвовать в частном рынке и конкурировать с коммерческими организациями.

Социальные задачи

Возросшая остаточность сектора социальной аренды в последние годы вынудила арендодателей уделять больше внимания социальным аспектам управления жильем, чем это было традиционно.

Например, во многих странах Западной Европы домовладельцы социального жилья реформировали свои услуги, чтобы учесть тот факт, что домохозяйства из числа этнических меньшинств в настоящее время составляют все большую долю арендаторов в этом секторе, и свидетельства того, что их опыт работы в секторе социального жилья не всегда было положительным.Данные исследования показывают, что они с большей вероятностью будут подвергнуты дискриминации при подаче заявления на жилье и получат менее привлекательные жилища, чем большинство населения (Somerville and Steele, 2002). Инициативы, направленные на удовлетворение потребностей арендаторов социального жилья из числа этнических меньшинств, первоначально были сосредоточены на обучении сотрудников арендодческих организаций методам борьбы с расизмом и межкультурной осведомленности. Это сопровождалось принятием политики равных возможностей многими землевладельцами. В последние годы эта политика подкреплялась мониторингом результатов службы социального жилья для различных этнических групп, назначением специального персонала для связи с этническими арендаторами и, в некоторых странах, усилиями по поощрению сотрудников из числа этнических меньшинств работа в сфере социального жилья.

В последние годы гораздо больше внимания уделяется борьбе с антиобщественным поведением в рамках деятельности по управлению социальным жильем, особенно в Соединенном Королевстве. В большинстве случаев эти вмешательства носят законный характер. Например, в некоторых странах были внесены изменения в закон, позволяющие социальным арендодателям отказывать в предоставлении жилья лицам, имеющим записи о причастности к антиобщественному поведению; другие ввели «условную аренду», которая позволяет домовладельцам прекращать аренду новых арендаторов на этих основаниях, а в некоторых случаях, например, в Ирландии, эти полномочия были расширены на всех арендаторов (Flint, 2006).Нелегальные средства правовой защиты от антиобщественного поведения включают использование посредников, в частности, для вмешательства в споры между соседями, а также интенсивную поддержку и предоставление интенсивной социальной и эмоциональной поддержки антисоциальным квартиросъемщикам.

Постановление правительства

Традиционно контроль центрального правительства над поставщиками социального жилья, которые не являются непосредственно частью государственного сектора, осуществлялся посредством регулирования вместе с положениями, связанными со значительной суммой субсидирования сектора государством.Значительное сокращение государственных субсидий на социальное жилье в последние десятилетия ослабило эту форму контроля; действительно, в некоторых странах, особенно в Нидерландах, финансовые связи между правительством и социальными арендодателями в значительной степени прерваны. Однако степень государственного регулирования этого сектора не уменьшалась параллельно в Европейском союзе, а в некоторых странах, особенно в Соединенном Королевстве, за последние годы она существенно возросла.

Практически во всех западноевропейских странах арендная плата за социальное жилье строго регулируется центральным правительством, и поставщики социального жилья не имеют возможности изменять ее.Действительно, в некоторых странах, особенно в Нидерландах и Англии, государственное регулирование арендной платы в последние годы стало более жестким. В подавляющем большинстве стран правительство устанавливает пределы доходов лиц, имеющих право на доступ к социальному жилью, а также регулирует, кто должен получать приоритет от квалифицированных домашних хозяйств. Швеция и Дания необычны в Западной Европе тем, что не имеют ограничений дохода для доступа к социальному жилью. Напротив, обслуживание и восстановление социального жилья редко регулируется государством.Соединенное Королевство — исключение. Здесь правительство недавно ввело «Стандарт достойного жилья», который определяет минимальный стандарт социального жилищного фонда (Grius and Nieboer, 2007).

Grius and Nieboer (2007) утверждают, что сокращение государственных субсидий в тандеме с сохранением регулирования оказало противоречивое давление на владельцев социального жилья, поскольку предыдущее развитие подтолкнуло их к большей рыночной ориентации в своей управленческой деятельности, в то время как последняя помешала этому.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.