Земли населенных пунктов разрешенное использование лпх: Виды разрешенного использования земель

Содержание

Кафе и автосервис обнаружили на участке сельхозземли в Красногорске – Минимущества

В ходе проверки целевого использования земельных участков в Красногорске обнаружили кафе и автосервис, построенные на сельскохозяйственных угодьях, говорится в сообщении пресс-службы Министерства имущественных отношений Московской области.

Как отмечается в материале, в Красногорске прошел совместный рейд сотрудников ведомства вместе с активистами Общероссийского народного фронта и представителями земельного контроля администрации городского округа. В ходе рейда выявляли участки, которые используются не по целевому назначению. Всего рабочая группа посетила четыре земельных участка.

«В ходе рейда установлено, что на одном земельном участке сельскохозяйственного назначения расположено кафе и автосервис, при этом участок находится в аренде под сельскохозяйственное использование. Учитывая нецелевое использование земельного участка, орган местного самоуправления должен рассмотреть вопрос расторжения такого договора аренды и освободить землю от построек», – говорится в сообщении.

Другой участок сельхозземель с видом разрешенного использования под личное подсобное хозяйство оказался захламлен мусором, на участке имеются складские постройки, полуразрушенные строения, часть земли используется как свалка. Собственник неоднократно получал штрафы за нецелевое использование земли. Такой участок должен быть изъят у собственника, поскольку очевидно, что надлежащим образом земля использоваться не будет, отмечается в материале.

Проверяющие также выяснили, что два участка из категории земель населенных пунктов используются под личные подсобные хозяйства, при этом на одном из них находится магазин, на другом практически закончено строительство административного здания медицинского центра. Собственникам вручили уведомления о необходимости обратиться через МФЦ с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев отметил, что сотрудники министерства принимают активное участие в рейдах ОНФ, задача которых – оказать содействие бизнесу в изменении вида разрешенного использования там, где это возможно.

Собственникам в Истре рассказали о последствиях нецелевого использования земли>>

Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства

array(3) {
  [0]=>
  array(40) {
    [0]=>
    string(113) "334762668eac7dd94d0d5e9c980556ef.png"
    [1]=>
    string(113) "d6bbc69136f07b4ec95a74f7d5160d65.jpg"
    [2]=>
    string(113) "52be5f56804706c21b7e0c19a3e2fbe8.jpg"
    [3]=>
    string(113) "54c77e757372443bea7496a1820e9db7.png"
    [4]=>
    string(115) "76bc60f9d5dba3fbc30a3a033b0f01be.jpeg"
    [5]=>
    string(115) "005347a165e5faccdedfdafc85503f22.jpeg"
    [6]=>
    string(115) "613e31ae923d70f91e44248a54ae432c.jpeg"
    [7]=>
    string(115) "b9500254af8b5ce38a86d3f1a29c2b94.jpeg"
    [8]=>
    string(115) "1871cf383c38d8101a2b79c5bafa4a19.jpeg"
    [9]=>
    string(115) "616ae37a4e3e91bb361dc0a9b72ad97f.jpeg"
    [10]=>
    string(115) "64bab6a6e684ba6cdbb095cd2ed6e342.jpeg"
    [11]=>
    string(115) "1233a95c043cf3cd92089ab447bbec9b.  jpeg"
    [12]=>
    string(115) "60d1187f9f6b6fd243528fc4925379c0.jpeg"
    [13]=>
    string(113) "6939252bb07026ce4243d63987982e9d.png"
    [14]=>
    string(115) "196f1294f5d420fbfbee79b794c44b06.jpeg"
    [15]=>
    string(115) "7ef2bff53ab43576e6d70d86141192e5.jpeg"
    [16]=>
    string(115) "4df3de9ddf1566802e0b97513119626e.jpeg"
    [17]=>
    string(115) "d46d8e8890a49d48f0b17bc716ceebbb.jpeg"
    [18]=>
    string(115) "dbf3e15465d0efb36a5491f63b6be1ee.jpeg"
    [19]=>
    string(115) "f3fd941100e104e5777f651e38e9e3e6.jpeg"
    [20]=>
    string(115) "ce671e5ca5d9c24f7ff01fa744673bd6.jpeg"
    [21]=>
    string(115) "1b6773b4b26dba130bf92169921ca45d.jpeg"
    [22]=>
    string(115) "7c04f1db9ca6a04c019766306dc0df34.jpeg"
    [23]=>
    string(115) "b403402b480ad0749e938fbe1a50896b.jpeg"
    [24]=>
    string(115) "0648971a53eb5522bf31930fe8412d19.jpeg"
    [25]=>
    string(115) "c23f234ef976add449551cfd22d2b1b4.jpeg"
    [26]=>
    string(115) "1671b8990607ccb40fd9c6c1a172e774.
  jpeg"
    [27]=>
    string(115) "d885f4939d958e3f57e20d6276d1ae50.jpeg"
    [28]=>
    string(115) "d9c18d5eec2dc5f853e01ce507b47387.jpeg"
    [29]=>
    string(115) "598d41604919f5864d3e1f5dc506fa8e.jpeg"
    [30]=>
    string(115) "92285404ef81e97b1787efa5248067ea.jpeg"
    [31]=>
    string(115) "0a6176162fb726dbcd229ef54cb1d534.jpeg"
    [32]=>
    string(115) "beab1ad042e84f078dc66f3c65d809ba.jpeg"
    [33]=>
    string(115) "f3ebf64e9e525dadac69137689d97e3c.jpeg"
    [34]=>
    string(115) "297f915c0fc70bcf43b3da3b72138818.jpeg"
    [35]=>
    string(115) "d471211b2fcaebebf6b17cbc7560da89.jpeg"
    [36]=>
    string(115) "19bdacbada78d2bae00e526b34d7ce06.jpeg"
    [37]=>
    string(115) "5d61166d32fa4f4bd662e2be7b091577.jpeg"
    [38]=>
    string(115) "cad58dc0027817f3ae2f0f738f8e0c80.jpeg"
    [39]=>
    string(115) "7d7d6b11fb4a98de7836266e028c2c92.jpeg"
  }
  [1]=>
  array(40) {
    [0]=>
    string(62) "/wp-content/uploads/3/3/4/334762668eac7dd94d0d5e9c980556ef.  png"
    [1]=>
    string(62) "/wp-content/uploads/d/6/b/d6bbc69136f07b4ec95a74f7d5160d65.jpg"
    [2]=>
    string(62) "/wp-content/uploads/5/2/b/52be5f56804706c21b7e0c19a3e2fbe8.jpg"
    [3]=>
    string(62) "/wp-content/uploads/5/4/c/54c77e757372443bea7496a1820e9db7.png"
    [4]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/7/6/b/76bc60f9d5dba3fbc30a3a033b0f01be.jpeg"
    [5]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/0/0/5/005347a165e5faccdedfdafc85503f22.jpeg"
    [6]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/6/1/3/613e31ae923d70f91e44248a54ae432c.jpeg"
    [7]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/b/9/5/b9500254af8b5ce38a86d3f1a29c2b94.jpeg"
    [8]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/8/7/1871cf383c38d8101a2b79c5bafa4a19.jpeg"
    [9]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/6/1/6/616ae37a4e3e91bb361dc0a9b72ad97f.jpeg"
    [10]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/6/4/b/64bab6a6e684ba6cdbb095cd2ed6e342.jpeg"
    [11]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/2/3/1233a95c043cf3cd92089ab447bbec9b.
  jpeg"
    [12]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/6/0/d/60d1187f9f6b6fd243528fc4925379c0.jpeg"
    [13]=>
    string(62) "/wp-content/uploads/6/9/3/6939252bb07026ce4243d63987982e9d.png"
    [14]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/9/6/196f1294f5d420fbfbee79b794c44b06.jpeg"
    [15]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/7/e/f/7ef2bff53ab43576e6d70d86141192e5.jpeg"
    [16]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/4/d/f/4df3de9ddf1566802e0b97513119626e.jpeg"
    [17]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/d/4/6/d46d8e8890a49d48f0b17bc716ceebbb.jpeg"
    [18]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/d/b/f/dbf3e15465d0efb36a5491f63b6be1ee.jpeg"
    [19]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/f/3/f/f3fd941100e104e5777f651e38e9e3e6.jpeg"
    [20]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/c/e/6/ce671e5ca5d9c24f7ff01fa744673bd6.jpeg"
    [21]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/b/6/1b6773b4b26dba130bf92169921ca45d.jpeg"
    [22]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/7/c/0/7c04f1db9ca6a04c019766306dc0df34.  
  jpeg"
    [23]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/b/4/0/b403402b480ad0749e938fbe1a50896b.jpeg"
    [24]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/0/6/4/0648971a53eb5522bf31930fe8412d19.jpeg"
    [25]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/c/2/3/c23f234ef976add449551cfd22d2b1b4.jpeg"
    [26]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/6/7/1671b8990607ccb40fd9c6c1a172e774.jpeg"
    [27]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/d/8/8/d885f4939d958e3f57e20d6276d1ae50.jpeg"
    [28]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/d/9/c/d9c18d5eec2dc5f853e01ce507b47387.jpeg"
    [29]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/5/9/8/598d41604919f5864d3e1f5dc506fa8e.jpeg"
    [30]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/9/2/2/92285404ef81e97b1787efa5248067ea.jpeg"
    [31]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/0/a/6/0a6176162fb726dbcd229ef54cb1d534.jpeg"
    [32]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/b/e/a/beab1ad042e84f078dc66f3c65d809ba.jpeg"
    [33]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/f/3/e/f3ebf64e9e525dadac69137689d97e3c.  jpeg"
    [34]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/2/9/7/297f915c0fc70bcf43b3da3b72138818.jpeg"
    [35]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/d/4/7/d471211b2fcaebebf6b17cbc7560da89.jpeg"
    [36]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/1/9/b/19bdacbada78d2bae00e526b34d7ce06.jpeg"
    [37]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/5/d/6/5d61166d32fa4f4bd662e2be7b091577.jpeg"
    [38]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/c/a/d/cad58dc0027817f3ae2f0f738f8e0c80.jpeg"
    [39]=>
    string(63) "/wp-content/uploads/7/d/7/7d7d6b11fb4a98de7836266e028c2c92.jpeg"
  }
  [2]=>
  array(40) {
    [0]=>
    string(36) "334762668eac7dd94d0d5e9c980556ef.png"
    [1]=>
    string(36) "d6bbc69136f07b4ec95a74f7d5160d65.jpg"
    [2]=>
    string(36) "52be5f56804706c21b7e0c19a3e2fbe8.jpg"
    [3]=>
    string(36) "54c77e757372443bea7496a1820e9db7.png"
    [4]=>
    string(37) "76bc60f9d5dba3fbc30a3a033b0f01be.jpeg"
    [5]=>
    string(37) "005347a165e5faccdedfdafc85503f22.
  jpeg"
    [6]=>
    string(37) "613e31ae923d70f91e44248a54ae432c.jpeg"
    [7]=>
    string(37) "b9500254af8b5ce38a86d3f1a29c2b94.jpeg"
    [8]=>
    string(37) "1871cf383c38d8101a2b79c5bafa4a19.jpeg"
    [9]=>
    string(37) "616ae37a4e3e91bb361dc0a9b72ad97f.jpeg"
    [10]=>
    string(37) "64bab6a6e684ba6cdbb095cd2ed6e342.jpeg"
    [11]=>
    string(37) "1233a95c043cf3cd92089ab447bbec9b.jpeg"
    [12]=>
    string(37) "60d1187f9f6b6fd243528fc4925379c0.jpeg"
    [13]=>
    string(36) "6939252bb07026ce4243d63987982e9d.png"
    [14]=>
    string(37) "196f1294f5d420fbfbee79b794c44b06.jpeg"
    [15]=>
    string(37) "7ef2bff53ab43576e6d70d86141192e5.jpeg"
    [16]=>
    string(37) "4df3de9ddf1566802e0b97513119626e.jpeg"
    [17]=>
    string(37) "d46d8e8890a49d48f0b17bc716ceebbb.jpeg"
    [18]=>
    string(37) "dbf3e15465d0efb36a5491f63b6be1ee.jpeg"
    [19]=>
    string(37) "f3fd941100e104e5777f651e38e9e3e6.jpeg"
    [20]=>
    string(37) "ce671e5ca5d9c24f7ff01fa744673bd6.  jpeg"
    [21]=>
    string(37) "1b6773b4b26dba130bf92169921ca45d.jpeg"
    [22]=>
    string(37) "7c04f1db9ca6a04c019766306dc0df34.jpeg"
    [23]=>
    string(37) "b403402b480ad0749e938fbe1a50896b.jpeg"
    [24]=>
    string(37) "0648971a53eb5522bf31930fe8412d19.jpeg"
    [25]=>
    string(37) "c23f234ef976add449551cfd22d2b1b4.jpeg"
    [26]=>
    string(37) "1671b8990607ccb40fd9c6c1a172e774.jpeg"
    [27]=>
    string(37) "d885f4939d958e3f57e20d6276d1ae50.jpeg"
    [28]=>
    string(37) "d9c18d5eec2dc5f853e01ce507b47387.jpeg"
    [29]=>
    string(37) "598d41604919f5864d3e1f5dc506fa8e.jpeg"
    [30]=>
    string(37) "92285404ef81e97b1787efa5248067ea.jpeg"
    [31]=>
    string(37) "0a6176162fb726dbcd229ef54cb1d534.jpeg"
    [32]=>
    string(37) "beab1ad042e84f078dc66f3c65d809ba.jpeg"
    [33]=>
    string(37) "f3ebf64e9e525dadac69137689d97e3c.jpeg"
    [34]=>
    string(37) "297f915c0fc70bcf43b3da3b72138818.jpeg"
    [35]=>
    string(37) "d471211b2fcaebebf6b17cbc7560da89. jpeg"
    [36]=>
    string(37) "19bdacbada78d2bae00e526b34d7ce06.jpeg"
    [37]=>
    string(37) "5d61166d32fa4f4bd662e2be7b091577.jpeg"
    [38]=>
    string(37) "cad58dc0027817f3ae2f0f738f8e0c80.jpeg"
    [39]=>
    string(37) "7d7d6b11fb4a98de7836266e028c2c92.jpeg"
  }
}

Основные понятия

Земли делятся на разные категории: земли поселений, сельскохозяйственных угодий, зон охраны земли и воды, промышленные земли Гослесфонда.

Есть сельскохозяйственные земли, которые делятся на дачное некоммерческое партнерство (ДНП), садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и ЛПХ.

Участок – это определенная часть земли, которая фиксируется в кадастре недвижимости. ЛПХ отличается от ИЖС тем, что ИЖС отводится под строительство, а на ЛПХ не на всех участках разрешено строительство домов.

В отдельных районах могут образовываться ТЛПХ – «товарищества личных подсобных хозяйств». ТЛПХ не так широко распространены, но играют важную роль в сбыте продукции, контроле заготовки кормов, регулировании быта членов хозяйств и условий производства.

Хозяйственные конструкции и индивидуальное жилье разрешается строить только на территории населенного пункта. Выделяют следующие земельные участки ЛПХ:

Приусадебный земельный участок.
Полевой земельный участок.

Основная черта приусадебного участка в том, что на нем разрешено строить жилой дом, а также возводить хозяйственные строения, теплицы. На полевом земельном участке не допускается строительство хозяйственных сооружений, разрешается только выращивание различных культур.

Между категорией земель ЛПХ и ИЖС есть отличия:

Земельный фонд. ЛПХ могут выделяться как на землях населенных пунктов, так и на землях сельского назначения, но участки под ИЖС выдаются администрацией только на территориях земель населенных пунктов.
Кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость ИЖС выше, чем стоимость ЛПХ.
Ограничения на строительство. На ЛПХ может быть запрещено строительство различных сооружений, на землях ИЖС могут быть наложены различные ограничения по строительству.
Налоговая нагрузка на землю. Налог на участки ИЖС выше, чем на ЛПХ.
Прописка. На ЛПХ регистрация возможна при условии, что земли будут принадлежать землям населенных пунктов, на землях ИЖС допускается регистрация без условий.

И та, и другая категория земель подразумевает некоммерческое использование.

Строительство

Освоение полевых участков в соответствии с законом об ЛПХ должно осуществляться исключительно в сельскохозяйственных целях без права строительства на нем капитальных строений.

Ведение личного подсобного хозяйства

У владельца полевого участка всегда есть выбор, какой сельскохозяйственной деятельностью можно заняться на собственной земле:

Фермерство. Выращивание овощей и фруктов для собственного потребления и реализации на рынках.
Свиноводство. Обеспечение своей семьи экологически чистым мясом, а также источник дохода от реализации мяса и животных в живом весе.
Разведение кур и другой домашней птицы. Производство яиц и диетического мяса является прибыльным видом деятельности — расходы легко окупаются за счет низкого уровня затрат и быстрого получения готовой продукции.
Пчеловодство.

Возведение сельскохозяйственных сооружений

Облегчить труд земледельца позволят следующие сооружения:

Теплицы. Сооружения для выращивания ранних сортов овощной и ягодной продукции, грибов, саженцев плодовых деревьев и рассады овощей могут возводиться на землях сельхозназначения. При этом конструкция должна носить разборный характер и не иметь фундамента.
Колодец. Овощеводство требует регулярного полива. Рытье колодца и устройство различных гидротехнических объектов — способ обеспечить увлажнение почвы.
Устройство пруда. Как и колодцы, пруды обеспечивают полив сельхозкультур, а также являются необходимым атрибутом для организации рыбного хозяйства. Для их устройства требуется наличие проекта рекультивации.
Сараи для инвентаря и строительных материалов.
Место для стоянки и хранения сельскохозяйственных машин и оборудования.
Уличный туалет.
Бытовка для отдыха людей, место, где люди, занимающиеся ведением хозяйственной деятельности, могут принять пищу и укрыться от непогоды.
Навес и загон для скота, сарай и хлев. Вольеры, ямы и клетки — все необходимое для разведения кроликов и овец, свиней и КРС.
Собачья будка. Объекты сельскохозяйственного производства требуют охраны, поэтому необходимость постройки сооружения для содержания собаки редко оспаривается.
Погреб для производства грибной продукции.

Запрещается строить на сельскохозяйственных землях ЛПХ:

жилые дома;
бани;
гаражи на фундаменте;
складские помещения.

Последствия самостроя

При выявлении факта самовольного возведения строений, контролирующие органы вправе выдать предписание о сносе незаконно построенного объекта.

Также, могут установить сроки для надлежащего оформления строительных документов, в случае, когда строительство конкретного объекта на полевом участке ЛПХ не противоречит нормам действующего законодательства.

Юридические аспекты

Сооружения для обеспечения сельхозпроизводства на полевых землях имеют следующие особенности:

не подлежат регистрации в органах Росреестра;
требуют составления проекта застройки и согласования его с уполномоченными органами;
при необходимости проведения работ по благоустройству требуется получение разрешения на их осуществление.

В случае расширения границ населенного пункта, вблизи которого располагается полевой участок, и включении его территории в категорию земель населенных пунктов, у собственника земли появляется реальный шанс поменять ВРИ надела с ЛПХ на ИЖС с открытием широких возможностей для ведения строительных работ.

FAQ — ответы на часто задаваемые вопросы

Эта тема интересует многих начинающих бизнесменов, выбравших сельскую местность для коммерческой деятельности.

Я подготовила несколько ответов на самые интересующие новичков темы.

Вопрос 1. Чем ЛПХ отличается от КФХ?

Разница между этими формами собственности представлена в таблице:

Крестьянское фермерское хозяйство	Личное подсобное хозяйство
Предполагает предпринимательскую деятельность с оформлением юридического лица	Не предусматривает ведение предпринимательской деятельности, нет необходимости юридического оформления
Подразумевает объединение граждан, действующих на одной территории с целью исполнения совместной деятельности в сфере сельского хозяйства, с целью получения прибыли	Подразумевает выращивание, обработку продукции сельскохозяйственной отрасли, не относится к предпринимательству.
Обязательная регистрация в налоговой инспекции	Нет необходимости в регистрационных мероприятиях
Деятельность разрешена только после получения документов о регистрации	Владелец имеет право проводить любые манипуляции с землей сразу после ее регистрации в частную собственность
Владельцем и членом этого объединения может быть один человек или сразу несколько участников, как близкие родственники, так и лица, не имеющие родства с руководителем	Единственный участник
Вся выращенная продукция КФХ считается собственностью предприятия. Весь доход и имущество делится между всеми участниками, в установленной доле ранее согласованной и зафиксированной	Вся продукция и имущество принадлежат владельцу участка
В случае предоставления земельного участка государством для организации КФХ, его размер не должен превышать 5 га	Для хозяйствования земельный участок не должен превышать 0. 5 га — 1 га

Вопрос 2. Как государство поддерживает ЛПХ?

Для малоимущих граждан, чей доход не достигает прожиточного минимума на каждого члена семьи, государство предусмотрело выделение денежных средств на развитие личного подсобного хозяйствования. Это значит, для получения дотации нужно обратиться с просьбой в местную администрацию.

Денежные средства перечисляются семьям, на законных основаниях владеющих земельным наделом, имеющих трое и больше детей

Важно, чтобы семейство не имело задолженности по оплате земельного налога. Выделенные средства собственник обязуется потратить на приобретение оборудования, инвентаря, животных и птиц, кормов для птицеводства и животноводства

Подробности здесь: «Грант на развитие сельского хозяйства«.

Вопрос 3. Что такое ТЛПХ?

ТЛПХ — товарищество личных приусадебных хозяйств.

Термин означает кооперацию лиц, ведущих хозяйствование на личных подворьях с целью улучшения условия труда его участников, совместной заготовки кормов, аренды сельскохозяйственной техники, переработки и реализации продукции.

Вопрос 4. Можно ли строить на землях ЛПХ?

На территориях подсобных хозяйств разрешено возводить капитальные строения, если они расположены на территории населенного пункта. С 1 марта 2018 года чтобы построить жилой дом на участке нужно разрешение. Возведенное капитальное строение должно быть узаконено.

На территориях сельхозназначения, расположенных вне населенного пункта, капитальное строительство запрещено, но разрешается возведение ферм, временных сооружений (навесов, строений без фундамента).

Минимальный/максимальный размер участка ЛПХ

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу — 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике — не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более трёх) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно — например, ставка земельного налога в городе Владимир составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение трёх лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство — и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство — только ЛПХ.
Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы — все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС — значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

Что учесть при выборе участка

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).

Расположение участка

Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого — подъездных путей, для любого участка ЛПХ — пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.

Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки

Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Возможные причины отказа

Их может быть несколько. Среди наиболее часто встречающихся следующие причины отрицательного результата:

Фермер предоставил не все документы или информация в некоторых не соответствует действительности.
Гражданин без уважительной причины имеет налоговые долги.
Составленный землевладельцем план развития ЛПХ доказывает нерентабельность намеченного им бизнеса.

Те, кто хотят трудиться на своей земле, открыть небольшой бизнес, имеют право на получение субсидии. Государство предоставляет такую возможность.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 47

Пошаговая инструкция, как оформить и получить помощь

Для того чтобы получить субсидии на ЛПХ требуется выполнить следующие действия:

Оценить возможность получения субсидии самим владельцем ЛПХ.
Обратиться в местную администрацию с заявлением на предоставление бюджетных средств на нужды ЛПХ. Форма заявления утверждается местными органами власти. Получить образец можно либо на официальном сайте местной администрации, либо при непосредственном обращении.Заявление пишется как просьба в предоставлении субсидии и указываются банковские реквизиты для ее перечисления.

Предоставить документацию, которая подтверждает право и необходимость в получении субсидии: Выписка из похозяйственной книги

Взять можно в местной администрации.
Важно! Выписку следует брать в том месяце, когда подается заявление о предоставлении субсидии.

Справка-расчет размера субсидии. Заполняется в местной администрации, поскольку форма может отличаться в каждом регионе

В справке указываются данные о затратах заявителя, за которые он хочет получить возмещение из бюджета.
Документы, подтверждающие затраты на приобретение сельскохозяйственных животных. К ним относятся квитанции, платежные поручения.
Копии договоров купли-продажи, акты приема-передачи сельскохозяйственных животных.
Ветеринарные документы на животных. Необходимо предоставить ветеринарное свидетельство и (или) справку о приобретении сельскохозяйственных животных по формам, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде».

Копия ИНН.
Копия паспорта.

Могут потребоваться дополнительные документы, если на субсидию претендуют многодетные и малоимущие семьи, а также семьи, имеющие в своем составе инвалида:

Справка из центра социальной защиты населения, подтверждающая, что семья состоит на учете как малоимущая для малоимущих семей.
Справка о составе семьи. Ее предоставляют многодетные семьи и семьи, имеющие в своем составе инвалида.
Копия справки об установлении группы инвалидности для категории семей, имеющих в своем составе инвалида.

Скачать бланк заявления в администрацию на получение субсидии
Скачать образец заявления в администрацию на получение субсидии под ЛПХ

Как создать ЛПХ с нуля — подробная инструкция для начинающих бизнесменов

Открытие личного приусадебного хозяйства — процедура простая, но требует соблюдения определенных формальностей, таких как приобретение или аренда участка, выбор вида деятельности, закупка необходимого оборудования, поиск покупателей.

Разберемся во всем по порядку.

Шаг 1. Получаем или арендуем участок

Если у вас нет собственного дома в деревне, арендуйте земельный надел.

Для аренды надела предоставьте в местную администрацию:

заявление о выделении надела;
оригинал и копию паспорта гражданина РФ;
справку о регистрации по месту жительства;
данные об уже имеющихся у вас в аренде площадях.

Администрация спустя 30 дней после подачи заявления даст вам ответ со схемой расположения участка, площадью, указанием назначения земель. После чего предоставьте эти документы в проектную организацию, чтобы получить распоряжение с утвержденными границами надела.

Следующий этап — кадастровая палата, где вам оформят кадастровый план и паспорт арендуемой полевой площади. С документами из кадастровой палаты обращайтесь в местную администрацию для оформления договора аренды.

Для открытия достаточно зарегистрировать право собственности на землю сельхозназначения или участок в поселке. Оформив право собственности, вы автоматически и бесплатно получаете разрешение на ведение хозяйственной деятельности, а ваш участок получает статус ЛПХ.

Для этого вам нужны следующие документы:

Сведения о вас и членах вашей семьи.
Кадастровые сведения об участке (площадь, номер паспорта).
Поголовье животных или птиц, кроликов, площадь под овощеводство, количество ульев.
Перечень сельхозоборудования, транспорта.

Подробная статья по теме: «Кредит на ЛПХ«.

Шаг 2. Определяемся с видом деятельности

Выбирайте направление работы, исходя из экономических, климатических и культурных особенностей региона, а также из своих предпочтений и интересов. Если вам нравится выращивать овощи и вы регулярно собираете хороший урожай огурцов, гороха, фасоли, зелени и других культур, имеет смысл развивать эту отрасль.

Если вы знаете все про содержание КРС, птиц или свиноводство, очевидно, что успеха вы достигнете именно на этом поприще. По душе рыбный промысел? Сделайте пруд в своем дворе и выращивайте карповых или другие виды рыбы.

Сочетайте несколько направлений, например, разведение птицы и овощеводство. На подворье в 15-20 соток у вас достаточно площади для жилого дома, птичьего двора, огорода и подсобных хозяйственных построек. Еще поместится несколько ульев или клеток для кроликов.

Читаем в отдельной публикации, как правильно составить бизнес план ЛПХ.

Шаг 3. Запускаем бизнес и ищем способы реализации продукции

Получив первый урожай или продукты животноводства, вы вправе их продать. Для этого понадобится справка из местной администрации о том, что ваши продукты выращены в личном приусадебном хозяйстве.

Такой документ понадобится, только если вы продаете свежее мясо и овощи в другом населенном пункте, сдаете продукцию в колбасный цех, намерены сами торговать на рынке или передать на реализацию в торговую точку. Если ваши клиенты — соседи и местное население, разрешается продавать птицу, яйца или клубнику без всяких справок.

Ключевым моментом является поиск рынков сбыта для своей продукции, как вариант, это может быть реализация через торговцев на рынке.

Пути реализации натуральной, экологически чистой продукции:

продажа местным жителям;
передача на реализацию торговцам на местном рынке;
продажа по объявлениям в газетах или интернете.

Население в городе охотно раскупает экологически чистую деревенскую продукцию. Выезжая хотя бы раз-два в неделю на городской рынок, вы наработаете постоянных покупателей.

Лучшая реклама — качество и свежесть вашей продукции.

Разрешенное использование земель в собственности граждан

Среди земельных участков, находящихся в собственности граждан и расположенных в пределах поселений и территорий СХН, одними из наиболее распространенных ВРИ являются – «для ведения личного подсобного хозяйства» (далее – ЛПХ) и «для индивидуального жилищного строительства» (далее – ИЖС).

Участки ЛПХ

Целевая эксплуатация земельных участков с разрешенным использованием «для ведения ЛПХ» предполагает ведение хозяйственной деятельности, прежде всего направленной на производство сельхоз продукции, удовлетворяющей личные потребности владельца (или пользователя) земли и членов его семьи в продуктах питания.

Целевая эксплуатация участков ЛПХ определяется по следующим критериям:

Отсутствие наемных работников – вся деятельность осуществляется силами владельца хозяйства и его семьи.
Продукция производится исключительно для личного пользования владельца и его семьи.
Осуществляемая деятельность не направлена на извлечение прибыли.

Несмотря на вышеозначенный критерий, законодательством не запрещается реализация любых объемов излишков произведенной продукции.

Согласно законодательству, участки ЛПХ могут располагаться на землях, классифицированных как земли СХН или земли поселений. В зависимости от земельной категории, участки ЛПХ, в свою очередь, подразделяются на:

Приусадебные участки – это участки, расположенные в границах поселений. Кроме ведения разрешенной сельхоз деятельности на приусадебных участках разрешается строительство и эксплуатация капитальных строений, предназначенных для проживания членов одной семьи, а также сооружение объектов недвижимости вспомогательного назначения.
Полевые участки – это участки, расположенные на землях СХН за пределами поселений, целевое использование данных участков предполагает исключительно ведение сельхоз деятельности. Строительство и эксплуатация любых капитальных зданий категорически запрещены, однако разрешается возведение некапитальных построек и сооружений вспомогательного назначения: навесов, амбаров, погребов, и т.д.

Участки ИЖС

Согласно законодательству РФ, участки ИЖС могут располагаться только в пределах населенных пунктов, в границах функциональных зон соответственного назначения. ВРИ участков ИЖС подразумевает строительство и эксплуатацию жилых зданий, рассчитанных на проживание членов одной семьи.

Финансирование строительства осуществляется за счет собственника участка.

Главный критерий целевого использования участка ИЖС (при условии отсутствия построенного и введенного в эксплуатацию объекта недвижимости) – ведущееся строительство жилого дома. Согласно законодательству, строительные работы должны быть начаты в течение трех лет со дня регистрации права собственности на участок. Начатые строительные работы определяются по наличию на участке заложенного фундамента будущего здания.

На участках ИЖС запрещено ведение подсобного хозяйства, а также аналогичные виды хозяйственной деятельности.

Что можно делать на землях ЛПХ — популярные идеи для бизнеса

Личное подсобное хозяйство — отличный старт для бизнеса, возможность опробовать свои силы в сельскохозяйственной отрасли без больших капиталовложений и существенных потерь, если вы поймете, что выбранное направление вам не подходит.

Итак, для каких видов сельхозпроизводства наши соотечественники открывают эту форму бизнеса?

Выращивание сельскохозяйственных культур

Выращивайте на своем подворье любой вид овощей, зелени, ягод и фруктов или же все это одновременно, но в небольших количествах.

На своей территории вы вольны сделать парник, заняться выращиванием грибов, огурцов, лука, то есть тем, что пользуется спросом в вашем районе и хорошо продается.

ЛПХ может быть не очень большим, это отличный вариант для старта бизнеса без риска крупных потерь

Установка теплиц

Тепличное выращивание овощей, ягод, зелени — способ круглогодичного получения доходов. На своем подворье или арендованной площади вы вправе построить одну или несколько теплиц для выращивания овощей на продажу и для личного потребления.

Разведение домашней птицы

На придомовой территории поместится просторный птичий двор для кур, уток, гусей, индеек. Птица — источник свежих яиц, мяса, а также молодняка на продажу.

Содержание животных

Подворье размером в 15 соток позволяет одновременно содержать 10-12 голов крупного рогатого скота, 10 голов свиней или стадо овец в 60 голов, до 50 клеток с кроликами и еще останется место для огорода и сада. Такой скотный двор обеспечит вас молоком, свежим мясом, молодым поголовьем для продажи, шерстью, овечьими и кроличьими шкурами.

Организация пасеки

По правилам организации пасеки на 3 сотках допускается размещать не больше 10 пчелиных семей, следовательно на 15 сотках разместится до 30 семейств. Такое количество пчел обеспечит вас медом, пчелиным воском, пергой и прочими продуктами пчеловодства.

Администрация города Сочи — Извещение о возможности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства

17 Августа 2019

Извещение о возможности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства

ИЗВЕЩЕНИЕ

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 84, 85 административного регламента «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», утвержденного постановлением администрации города Сочи от 27. 02.2015 № 573, департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи сообщает о возможности предоставления земельного участка в кадастровом квартале 23:49:0401008 площадью 546 кв.м, расположенного по адресному ориентиру: г. Сочи, Адлерский район, пос. Дубравный, в районе дома № 37 по ул. Мичурина, с видом разрешенного использования, — «для индивидуального жилищного строительства», категория земель — земли населенных пунктов.

Граждане, заинтересованные в предоставлении указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, вправе в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды данного земельного участка.

Прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды данного земельного участка, а также прием граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка осуществляется в департаменте архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи по рабочим дням (понедельник — пятница) с 10 до 13 часов и с 14 до 17 часов, по адресу: город Сочи, улица Советская, 40, кабинет № 312, при личном обращении гражданина либо обращении представителя гражданина по доверенности, выданной в установленном порядке.

Датой окончания приема заявлений является тридцатый день (календарный) включительно со дня публикации настоящего извещения.

Перейти к обсуждению

Государственная помощь и руководство в земельном урегулировании на JSTOR

Перейти к основному содержанию Есть доступ к библиотеке? Войдите через свою библиотеку

Весь контент Картинки

Поиск JSTOR Регистрация Вход

Поиск
- Расширенный поиск
- Изображения
Просматривать
- По тематике
  Журналы и книги
- По названию
  Журналы и книги
- Издатели
- Коллекции
- Изображения
Инструменты
- Рабочее пространство
- Анализатор текста
- Серия JSTOR Understanding
- Данные для исследований

О Служба поддержки

Расширенный поиск: CQR

Для поиска полной фразы заключите ее в кавычки. Используйте операторы поиска, чтобы сузить поиск: и, или, не, *, w/#.
Советы по поиску

Введите слова или словосочетания:

Поиск: Ключевое слово/весь текст Только заголовки отчетов Только темы

Диапазон дат:
AnytimeOnSinceBeforeBetween MonthMonth январь февраль марш апрель Мая июнь июль август сентябрь Октябрь ноябрь Декабрь ДеньДень 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ГодГод 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 г. 2008 г. 2007 г. 2006 г. 2005 г. 2004 г. 2003 г. 2002 г. 2001 г. 2000 г. 1999 г. 1998 г. 1997 г. 1996 г. 1995 г. 1994 г. 1993 г. 1992 г. 1991 г. 1990 г. 1989 г. 1988 г. 1987 г. 1986 г. 1985 г. 1984 г. 1983 г. 1982 г. 1981 г. 1980 г. 1979 г. 1978 г. 1977 г. 1976 г. 1975 г. 1974 г. 1973 г. 1972 г. 1971 г. 1970 г. 1969 г. 1968 г. 1967 г. 1966 г. 1965 г. 1964 г. 1963 г. 1962 г. 1961 г. 1960 г. 1959 г. 1958 г. 1957 г. 1956 г. 1955 г. 1954 г. 1953 г. 1952 г. 1951 г. 1950 г. 1949 г. 1948 г. 1947 г. 1946 г. 1945 г. 1944 г. 1943 г. 1942 г. 1941 г. 1940 г. 1939 г. 1938 г. 1937 г. 1936 г. 1935 г. 1934 г. 1933 г. 1932 г. 1931 г. 1930 г. 1929 г. 1928 г. 1927 г. 1926 г. 1925 г. 1924 г. 1923 г. и МесяцМесяц январь февраль марш апрель Мая июнь июль август сентябрь Октябрь ноябрь Декабрь ДеньДень 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ГодГод 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 г. 2008 г. 2007 г. 2006 г. 2005 г. 2004 г. 2003 г. 2002 г. 2001 г. 2000 г. 1999 г. 1998 г. 1997 г. 1996 г. 1995 г. 1994 г. 1993 г. 1992 г. 1991 г. 1990 г. 1989 г. 1988 г. 1987 г. 1986 г. 1985 г. 1984 г. 1983 г. 1982 г. 1981 г. 1980 г. 1979 г. 1978 г. 1977 г. 1976 г. 1975 г. 1974 г. 1973 г. 1972 г. 1971 г. 1970 г. 1969 г. 1968 г. 1967 г. 1966 г. 1965 г. 1964 г. 1963 г. 1962 г. 1961 г. 1960 г. 1959 г. 1958 г. 1957 г. 1956 г. 1955 г. 1954 г. 1953 г. 1952 г. 1951 г. 1950 г. 1949 г. 1948 г. 1947 г. 1946 г. 1945 г. 1944 г. 1943 г. 1942 г. 1941 г. 1940 г. 1939 г. 1938 г. 1937 г. 1936 г. 1935 г. 1934 г. 1933 г. 1932 г. 1931 г. 1930 г. 1929 г. 1928 г. 1927 г. 1926 г. 1925 г. 1924 г. 1923 г.

Тема:
ЛюбоеСельское хозяйствоИскусство, культура и спортБизнес и экономикаОборона и национальная безопасностьОбразованиеЗанятость и трудЭнергетикаОкружающая среда, климат и природные ресурсыГосударственный бюджет и налогиГосударственные функцииЗдоровьеЖилье и развитиеПрава человекаМеждународные отношенияМеждународная торговля и развитиеПраво и правосудиеСМИЛично-семейные отношенияРелигияНаука и технологииОбщественные движенияТранспортСоциальные услуги и инвалидностьS. Конгресс США президент США Верховный суд и судебная системаВойны и конфликты

Искать во всех разделах отчета.
Поиск только в определенных разделах отчета:

(Обратите внимание, что отчеты до 1991 года могут не содержать этих разделов.)

ВВЕДЕНИЕ
Обзор
Фон
Текущая ситуация

Outlook
Pro / Con
PRO / CON
Королетные функции

Bibliography
Следующий шаг
контакты

Сноски
Обновление

Сортировать результаты по: релевантность Дата в алфавитном порядке по названию

результатов на странице: 102550

Промышленное землепользование – обзор

В схеме на рисунке 10. 1, экономическая модель играет важную роль в оценке и прогнозировании результатов проекта. Существует несколько типов моделей, которые можно использовать в этой структуре, чтобы помочь в оценке воздействия проектной деятельности на окружающую среду. Две из этих моделей, модель «затраты-выпуск» и модель экономической базы, используются чаще всего и обсуждаются здесь. Еще более распространенный анализ «затраты-выгода» (или «выгода-затраты») обычно используется в основном для обоснования и поддержки проекта.Время от времени она использовалась в контексте оценки воздействия на окружающую среду (Rickson et al., 1990), где могут возникать проблемы, аналогичные проблемам применения других моделей.

Модель «затраты-выпуск»

К изучению экономики и ее связи с качеством окружающей среды чаще всего подходили путем анализа экологических соображений отдельно от экономических соображений. Отдельные факторы окружающей среды, такие как воздух, вода и твердые отходы, также обрабатываются отдельно друг от друга. Как отметили Айрес и Низ (1970), «подход частичного равновесия удобен как теоретически, так и эмпирически, но игнорирует возможность важных компромиссов между различными формами, в которых материалы могут возвращаться в окружающую среду». Недавние попытки разработки модели признали ограниченную ценность этой частичной точки зрения. Isard (1972) анализирует экономические и экологические взаимосвязи на основе модели линейного потока. Модель Айсарда требует подробной матрицы потоков экологических ресурсов для описания всех взаимосвязанных процессов, происходящих в экосистеме.Камберленд (1971) разработал модель, которая добавляет строки и столбцы в традиционную таблицу «затраты-выпуск» для определения экологических выгод и затрат, связанных с экономической деятельностью, и распределения этих затрат по секторам. Модель общего равновесия Леонтьева (1970) является расширением его фундаментальной экономической формулировки «затраты-выпуск», в которой модель предполагает наличие одного дополнительного сектора в базовой таблице «затраты-выпуск». Загрязнение, создаваемое экономикой, потребляется по себестоимости отраслью по борьбе с загрязнением, представленной этим дополнительным сектором.

Важная модификация подхода Леонтьева была разработана Лораном и Хайтом (1971). Эта модель состоит из межотраслевой матрицы, матрицы местного использования, матрицы экспорта и матрицы экологии. Для каждого сектора экономики он показывает физическое изменение окружающей среды с точки зрения потребления природных ресурсов и уровня выбросов загрязняющих веществ на доллар продукции. Эти эффекты рассчитываются путем получения леонтьевской обратной матрицы межотраслевой матрицы и умножения экологических матриц на эту обратную.В этом разделе обсуждается расширение этого подхода к анализу воздействия на окружающую среду.

Процедура применения модели «затраты-выпуск» начинается с корректировки матрицы коэффициентов национальной модели «затраты-выпуск». Национальная матрица затрат-выпуска скорректирована, чтобы отразить структуру региональной экономики, в которой она применяется. Иногда это делается с помощью местных отраслевых обследований, а иногда с помощью метода коэффициента местоположения. Скорректированная матрица региональных затрат-выпусков представляет собой экономическую структуру местного пострадавшего региона.Матрица инвертируется, чтобы получить набор мультипликаторов экономического воздействия для каждой отрасли или наборов отраслей в регионе. Множители региональной системы моделирования затрат-выпуска (RIMS II) легко доступны для каждого округа или округов в Соединенных Штатах. Для подробных отраслевых исследований доступно около 500 множителей, а для совокупных отраслевых исследований доступно около 67 множителей. Для доступа к системе мультипликаторов RIMS II требуется небольшая плата, уплачиваемая Министерству торговли США, Бюро экономического анализа.Модель регионального анализа, основанная на стандартной таблице «затраты-выпуск», может быть расширена за счет включения в таблицу данных о промышленном землепользовании и потребности в природных ресурсах, а также характеристиках загрязняющих отходов промышленности (Davis et al. , 1974). Региональную модель можно рассматривать как стандартную межотраслевую матрицу затрат-выпуска, дополненную секторами землепользования, природных ресурсов и выбросов. Он выражается следующим образом:

A=RP(I−A)−1

, где

R = матрица ресурсов, определяющая потребности в земле и других ресурсах для каждого сектора

P = матрица загрязнения с указанием нерыночных побочных продуктов каждого сектора

A = таблица затрат-выпуска, включая ресурсы и секторы загрязнения

матрица землепользования, природных ресурсов и загрязняющих веществ умножается на обратную.Этот расчет обеспечивает оценку воздействия предлагаемого проекта на изменения в землепользовании, природные ресурсы и характеристики образования отходов в регионе.

Данные о сравнительных характеристиках использования земель и природных ресурсов и выбросах отходов могут быть организованы в матричной форме, как показано в таблице 10. 1, где потребности в землепользовании и природных ресурсах оцениваются для каждой стандартной отраслевой классификации, характеризующей экономическую деятельность. Необходимо собрать конкретную информацию для получения экологических коэффициентов для требований к воде и земле, а также выбросов в атмосферу, воду и других загрязняющих веществ.Этот тип анализа особенно применим, когда предмет принятия агентством решения касается конкурирующих предложений по развитию.

Таблица 10.1. Землевые ресурсы, входы природных ресурсов и выбросы загрязнения по сектору

₂

SIC ₁ … По сравнению с … SiC ₂
Натуральные ресурсы входы
Общая площадь земли, FT ² / Сотрудник
Полное пространство, FT ² / Сотрудник
Парковка, FT ² / Сотрудник
Строительная площадка, FT ² / Сотрудник
Внутренняя вода, Гал / $ выход
Охлаждающая вода, гал/долл. выход
Техническая вода, гал/долл. выход
Суммарная вода, гал/долл.
.
.
N	N
Выбросы загрязнителей



Диоксид серы, LB / $ Exputa
Высвобождение воды, GAL / $ Exputa
5 -день БПК, фунт/$ выход
Твердые отходы, ярды ³ /$ выход
.
.
.
m

SIC = стандартная промышленная классификация; БПК = биохимическая потребность в кислороде

Применение модели для анализа воздействия конкретной проектной деятельности (добавление новых сотрудников в различных секторах экономики) может привести к результатам, показанным на примере в Таблице 10.2. В этой таблице сравнивается эффект добавления видов деятельности, эквивалентных 600 работникам, в двух разных секторах экономики. Основное преимущество этой модели заключается в том, что она дает подробную информацию, необходимую для анализа воздействия проектной деятельности на окружающую среду как с точки зрения структуры экономики, так и с точки зрения вторичных воздействий измененной экономической деятельности на окружающую среду.Основным недостатком является то, что он относительно дорог в эксплуатации, поскольку для надежности часто необходим сбор некоторых первичных данных. Это связано с тем, что новые виды деятельности могут не соответствовать в точности уже охарактеризованным видам деятельности с точки зрения их потребности в пространстве, а также типа и количества образующихся загрязняющих веществ.

Таблица 10.2. Общие экономические и воздействия на окружающую среду, вызванные добавлением 600 новых сотрудников (пример)

90 157 14728435₂, LB

, LB анализ воздействия представлен армейской системой прогнозирования экономического воздействия, разработанной для использования при оценке последствий военных проектов (Robinson et al.

, 1984). Эта модель основана на том принципе, что общий эффект от вливания новых денег в экономику можно оценить, определив, какая часть денег остается в экономике и повторно тратится, а какая выводится из обращения. Этот метод анализа требует определенных знаний о предельной склонности к импорту товаров и услуг в пострадавший регион, а также о местной предельной склонности к потреблению в результате приростных изменений в региональном доходе.

Основная цель модели — ответить на вопрос: «Что произойдет с местной экономикой, если будут иметь место определенные виды деятельности, влияющие на экономику?» Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо охарактеризовать характер местной экономики, а также тип и величину представленных реакций.

Тремя основными участниками местной экономики являются местные органы власти, домохозяйства и бизнес. Местные домохозяйства покупают некоторые товары и услуги у местных предприятий, получают заработную плату и прибыль от продажи своих производственных услуг, платят налоги и потребляют услуги, предоставляемые местными органами власти. Местные предприятия продают товары и услуги, покупают ресурсы, платят налоги, а также получают услуги от местных органов власти. Местные органы власти покупают товары и услуги у бизнеса, покупают ресурсы, такие как рабочая сила, у домашних хозяйств, собирают налоги и предоставляют общественные товары и услуги, такие как охрана полиции, пожарная охрана и библиотеки.Таким образом, можно увидеть, что существует значительная взаимосвязь между всеми различными элементами экономики. Пока используемые концепции не отличаются от концепций анализа «затраты-выпуск».

Эффект получения дополнительных денег даже одним домохозяйством в экономике можно проследить с помощью модели этого типа. Армейская модель отслеживает поток этих денег, когда они проходят через различные сектора. Часть полученных денег будет помещена в сбережения домохозяйства, а остальная часть будет использована для финансирования покупок.Некоторые из приобретаемых продуктов будут закупаться на месте; другие будут закуплены в других регионах. Покупки, сделанные в других регионах, требуют оттока долларов из местной экономики, в то время как деньги, полученные местным бизнесом, будут использоваться на местном уровне для найма рабочей силы, покупки продуктов, уплаты налогов и превращения в прибыль. Заработная плата, получаемая местными рабочими, в свою очередь, частично сберегалась бы, а частично тратилась. Некоторые продукты, приобретаемые за счет доходов от труда, должны были быть произведены в рассматриваемом регионе; другие были бы произведены в другом месте.Таким образом, цикл повторяется до тех пор, пока первоначальная инъекция полностью не рассеется. Расчеты, однако, выражаются в годовых терминах (т. е. то, что происходит только в первый год). Мы отмечаем, что многие модели, разработанные на местном уровне, продлевают цикл на 5 или даже 10 лет, что дает гораздо больший мультипликатор.

Общая идея заключается в том, что деньги, вливаемые в местную экономику, будут частично удерживаться (и повторно расходоваться в пределах области), а частично «распыляться» или расходоваться на товары и услуги, доступные только из других регионов. Общий эффект первоначальной инъекции зависит от многих факторов, но общая сумма обычно будет больше, чем первоначальная инъекция; то есть первоначальная инъекция окажет множественное влияние на местную экономику. Эта концепция называется мультипликативным эффектом и чрезвычайно важна для оценки воздействий.

Любое изменение вливаний в экономику, следовательно, приведет к многократному изменению дохода. Эта модель предполагает, что в краткосрочной перспективе переменная, которая, скорее всего, изменится, — это экспорт.В результате экспорт считается основой экономического роста. Другие виды деятельности в регионе являются небазовыми в том смысле, что они не приводят к притоку денег, по крайней мере, в рамках допущений, сделанных в отношении краткосрочной модели.

Если отношения, постулированные в анализе мультипликатора, являются постоянными, мультипликатор может быть записан как:

11-S=11-неосновной доход/общий доход=1базовый доход/общий доход=общий доходбазовый доход

где

S = доля общего дохода, приходящаяся на неосновную экономическую деятельность

Для использования этого мультипликатора необходима оценка доли общего дохода региона, основанная на экспортных продажах или продажах основных отраслей. К счастью, существует множество методов, которые можно использовать для косвенной оценки с небольшими затратами. Центральное предположение косвенных методов состоит в том, что между экспортными отраслями в регионе и другими местными предприятиями существует постоянная связь. Возможно, наиболее широко используемым методом для выделения экспортных отраслей является метод коэффициента местоположения (Миерник, 1968).

Коэффициенты местоположения основаны на сравнении региональной занятости с национальной занятостью. В самодостаточной нации, если регион имеет больший процент занятости в определенной отрасли, чем нация, предполагается, что он специализируется на производстве этого товара.Производя сверх своих собственных потребностей, такой регион должен экспортировать этот товар в другие регионы. Гипотетический пример расчета коэффициентов местоположения приведен в таблице 10.3.

Таблица 10.3. Выдвижения местоположения для гипотетической области



	хлопковый отделочный завод (сектор 2261)	Изготовленные структурные стали (сектор 3441)
экономические факторы
Добавленные отрасль ($)	7 982 000	8 761 000	8 761 000
Возможность занятости (PN)	2,046	2,118
землепользования и природные ресурсы
Внутренняя вода, GAL	291	391	3917
Охлаждающие воды, GAL	4,771	8,235
Процеснология воды, GAL
15 023	11 979
Общая водяная потребление, GAL	16 938	17 665	17 665	17 665	17 665	17 665
Площадь участка, футов ²	14 300 350
Жилая площадь, футы ²	1073721	1173006
Парковка, футы ²	1291594	1622903
Строительная площадка, футы ²	754078	879064
выбросы отходов
макрочастиц, фунт	2,710,845	4166001
Углеводороды, фунт	1205817	1328205
диоксид серы, фунт	147225	164,735
Газообразный фтор, LB	0	0
	сероводород водорода, LB	16 976	9 9976	87,382	104 641
Aldehydes , фунт	3481	3861
NO ₂	, LB	54,887		61,561

12 031	9 453
5-дневных отделений, LB	1,395944	1 023 066
Приостанавливающиеся частицы, LB	930 80162	930,809	592 683
Твердые отходы, YD ³	53231	53231	56,835	56,835

Промышленность или сектор	Процент национальной занятости	Региональная работа	Региональная работа	Процент региональной занятости	Расположение Quicent	Экспортных сотрудников
Услуги	. 40	400	400	0	1.00	—		—
Дополнительные товары Производитель	.20	75	.375 95	.375	.375	.375	075 95	075	—	—
Недоступные изготовленные	.10	25	. 025	.25	—	—
Торговля	.30		500	.50	1.667	0	200	200
Всего		1000

Мультипликатор = Total SateBasic Emlpoyment = 1000200 = 5

Рядом с каждой отраслевой группировкой — это процент от общая национальная занятость, которую содержит отрасль. В следующем столбце указана общая занятость в регионе для каждой отрасли, а процентная доля общей региональной занятости, которую содержит отрасль, рассчитывается в столбце 3. Коэффициент местоположения получается путем деления столбца 3 на столбец 1. Коэффициент местоположения больше 1 указывает на то, что рассматриваемый регион экспортирует этот товар в другие регионы. Коэффициент местоположения меньше 1 означает, что товар не производится на месте в количествах, достаточных для удовлетворения местных потребностей, и, следовательно, должен импортироваться.

Учитывая, что основные отрасли были определены, как занятость в этой отрасли распределяется на экспорт? В столбце 5 коэффициент местоположения минус 1 делится на исходный коэффициент местоположения.Это дает оценку процентной доли занятых в отрасли, вовлеченных в экспортную деятельность. Умножение столбца 5 на столбец 2 дает оценку количества экспортных работников для каждой отрасли. Мультипликатор — это просто отношение занятости в экспорте к общей занятости в регионе. В этом примере множитель будет равен 5, что указывает на то, что увеличение экспортного спроса на 1 доллар приведет к изменению регионального дохода на 5 долларов.

Концепция мультипликатора является основой для разработки этой модели.Детали модели берут эту общую концепцию и используют ее для преобразования проектной деятельности (обычно в долларах) в изменения в деловой и экономической деятельности. Сила этого подхода в том, что результаты можно получить относительно быстро и недорого. Основным недостатком является то, что результаты представлены в первую очередь с точки зрения изменений экономических условий, а структурные изменения или вторичные воздействия на окружающую среду в результате изменения экономической деятельности в этом подходе не рассматриваются.Это означает, что трудно преобразовать оценки непосредственно в такое воздействие на окружающую среду, как загрязнение.

Концепция мультипликаторов на практике может значительно варьироваться. В рамках армейской модели, например, фактически рассчитанные мультипликаторы варьируются от примерно 2 до примерно 4. Это находится в диапазоне мультипликаторов экономической базовой модели, , если рассматривать на основе годового эффекта . Акцент важен. Некоторые модели «затраты-выпуск» имеют гораздо более длительный период действия, считая обращение денежных средств до тех пор, пока все эффекты не покинут регион, возможно, 3 или 4 года или более.Множители, используемые в этом случае, могут быть от 8 до 10 или больше. Ни один из подходов не является правильным или неправильным, но различия должны быть осознаны при сравнении различных оценок.

Изменения в землепользовании и сельскохозяйственные поселения

Содержание — Предыдущий — Следующий

Это старый сайт Университета ООН. Посетите новый сайт по адресу http://unu.edu

Изменения в землепользовании и сельскохозяйственный поселок

Землепользование на Калимантане

В первые годы после открытия Калимантана леса, провинциальные власти предоставили множество мелких концессий, иногда подрядчикам, использующим традиционные ручные методы. Это сделало не устраивали японских покупателей, предоставивших кредит на механизации и отказались от ручной заготовки леса после 1971 г. Произошла рационализация производства с центральным правительство берет на себя ответственность и устанавливает минимальные размеры уступки. В партнерство привлечено больше иностранного капитала с индонезийскими фирмами. В то же время были составлены правила вплоть до охраны водоразделов. Первоначально они были определены как вся земля выше 500 м, расширена в 1974 г. и включает все склоны холмов. с уклоном 20% и более.Такие правила, однако, почти не охранялись полицией, и было обычным делом видеть, как древесина лебедкой с очень крутых холмов.

Начиная с 1980 г. предпринимались дальнейшие попытки деятельность под более жестким контролем и обозначить зоны для производство древесины, для защиты водоразделов, и для сохранение. Хотя крутизна склона и вероятная эрозионность служили критериями как для фиксации «защищенного границей леса и, в меньшей степени, для Различие между «ограниченным» и обычным производственный лес, это был производственный / конверсионный лес разделить, что вызвало больше всего споров. Конверсионный лес охватывает большинство доступных земель вдоль побережья или рек. Сплошные рубки разрешены, а все переселения и другие на этих территориях предполагается размещение государственных поселений. Однако местные жители уже занимают много таких земель. То агентство по переселению, ища места с подходящими почвами, как места поселений, часто уходили в производственный лес и предложить «обмен» земли из одной категории в Другая. Но участок земли, непригодный для лесного хозяйства, не обязательно идеально подходит для сельского хозяйства, на что указал Росс (1984) после многолетний опыт работы с переселенческими поселениями на Востоке Калимантан.

Во многих районах зоны землепользования мало связаны с условия на земле, особенно растительность. Немного «Заповедный лес» — это чистые пастбища. По определению, это незаконно существование поселений в заповедном лесу, поэтому люди, чьи деревенские земли попадают в пределы этой границы проблемы и будут вынуждены переселиться (Potter 1990). Проводимая в Индонезии инвентаризация лесов является неполной, но исследования в рамках Региональной программы физического планирования для Трансмиграция (RePPProT), проводимая британской командой около 1985-1987 гг., но в основном основанные на данных 1982 г., обеспечивают исходную которые позволяют оценить площадь и состояние лесного массива.В виде в их задачу входило проанализировать все существующие земли системы с целью поиска районов, подходящих для переселения, эти исследования отдают предпочтение сельскому хозяйству, а не лесному хозяйству, как потенциальному будущее землепользование.

Команда RePPProT представила пересмотренную модель землепользования. зон, расширяя площади как охраняемых, так и конверсионных леса при значительном сокращении отведенного под древесину производство (RePPProT 1985, 1987a,b; Potter 1990). Три серии карты в масштабе 1:250 000 покрывают весь Калимантан и обеспечивают информация о земельных системах, текущем землепользовании, состоянии лесов и предлагаемое будущее развитие, часто в областях, ранее отсутствовавших точные данные. Эти карты и сопровождающие их описательные тома, являются жизненно важными источниками при изучении возможностей устойчивого землепользования любого типа. Постоянное предупреждение во всем заключается в том, что, несмотря на теоретические и «условные» рекомендации даны для древесных культур развития, почвы повсюду, как правило, бедны питательными веществами, сильно выветрелые, так что они не могут давать свежие минералов или для удержания добавленных удобрений, склонных к эрозии на склонов и сильнокислых, особенно на заболоченных участках (РеПППроТ 1985).

Трансмигранты на Калимантане

Население Калимантана в настоящее время составляет 9,1 миллиона человек. выросло с 5,2 миллиона в 1971 году (перепись населения Индонезии 1990 года). Темпы роста выше среднего в Восточном и Центральном Калимантане свидетельствуют о влиянии чистой иммиграции, как спонсируемой, так и спонтанный. В двух других провинциях выезд частично компенсировать прибытие поселенцев, некоторые из них на новые возможности на лесной рубеж. Приток трансмигрантов был особенно высок между 1980 и 1985 годами, когда почти 400 000 человек отправились на Калимантан. (World Bank 1988), но с тех пор они снизились ( Statistik Индонезия 1990).За период 1980-1985 гг. приходилось 41-65 процентов прироста населения в трех провинций, но только на 14% в Восточной Калимантан, который больше пострадал от спонтанного движения (Всемирный банк, 1988 г.).

В отличие от переселенцев по официальным схемам в Малайзии, которые с с самого начала были основаны на древесных культурах, таких как каучук и масличной пальмы, основная масса переселенцев, прибывающих на Калимантан, прибыла как фермеры, выращивающие продовольственные культуры. Каким бы ни было качество доступной земли, им выделено 2 гектара, один возле дома для функционирования часть как двор дома, другая подальше, предназначенная для постоянные древесные культуры или расширение площади продовольственных культур.Часто этот второй гектар остается неубранным из-за хоз. нехватка рабочей силы. Не вся земля изначально находилась под диптерокарповый лес; приливные болота и пастбища были общий. Там, где это было возможно, практиковалось выращивание влажного риса, поскольку это тип сельского хозяйства, наиболее знакомый поселенцам, которые пришли в подавляющем большинстве из Java, но это было возможно только на меньшинство участков, особенно в приливных болотах. Там, урожаи низки из-за проблем с контролем воды и развитием кисло-сульфатные почвы.На возвышенностях сухой рис обычно дает спад через пару лет. Применение оплодотворения для продлевают периоды выращивания, особенно когда товарные культуры введены, представляет серьезную опасность эрозии. Исследования отдельных поселения переселенцев (например, Levang and Riskan 1984) пришел к выводу, что доходы мигрантов слишком малы, чтобы жить за счет только свои фермы. В доступных районах большинство фермеров (как местные и трансмигранты) заняты на несельскохозяйственных работах (Арман 1987). Однако многие поселения находятся в отдаленных районах и часто поселенцы в конечном итоге практикуют сменное земледелие, по иронии судьбы опеке тех самых местных жителей, чьей системой земледелия они были предполагается, например, улучшить (Hidayati 1990; Hidayati, личное общение).

трансмигранта, прибывшие на Калимантан в начале 1980-х гг. столкнулись с дополнительными проблемами сильной засухи, что привело к снижению урожая отказ. За двумя очень засушливыми годами, 1982 и 1983 гг., последовала дальнейшие засухи в 1987 и 1991 гг. Даже без этих дополнительных трудности, мелкие фермеры-переселенцы, занимающиеся выращиванием продовольственных культур, а также практикуется на почвах Калимантана, в лучшем случае к бедности, возможно также к эрозии или другим экологическим проблемы, а в некоторых случаях и отказ от них. Список из 37 наименее успешные проекты переселения по состоянию на апрель 1983 г. включены 10 с Калимантана.Одно из описаний гласит: «В рабочие зоны и сады состоят из кварцевого песка. Растения чахлый. Рост растительности плохой и не дает продукции. Верхний слой почвы размывается. Большая часть земельного уклона превышает 8 процентов, так что он легко поддается эрозии» (IIED и GOI 1985, Приложение Д).

Этот конкретный проект был в Западном Калимантане, где 20 000 люди боролись с явно неподходящим сайтом. В расположение в болотах Центрального Калимантана, почва была торф толстый (4-5 м) с рН всего 3.8. Рост растений был аномально малы, присутствует хлороз. Почти все рекомендации для новых сайтов трансмигрантов в RePPProT отчеты предваряются предупреждениями о том, что только проекты по выращиванию деревьев подходящее. В последние годы, наконец, произошел отход от схемы выращивания продовольственных культур к альтернативе выращиванию деревьев. Количество PIR (Perkebunan Inti Rakyat) схемы товарных культур для мелких фермеров были установлены вокруг центрального производственного объекта или существующих казенное имение. Переселенцам дается 2 га древесного урожая и 0.51 га продовольственной земли для пропитания, и зарабатывать деньги как в качестве чернорабочими в поместье и обрабатывая свои собственные владения. Хотя каучуковые проекты были наиболее распространены на Калимантане, кокосовый орех, пальмовое масло, какао и даже сахарный тростник. введены, и есть планы на ротанг. Все эти проекты несут в себе возможность для гораздо более высокого уровня доходов, чем в схемы выращивания продовольственных культур, а также усиление защиты окружающей среды (Всемирный банк, 1989 г. ). Тем не менее, цены, полученные за эти продукты, как известно, изменчивы на мировом рынке.Такой разработки также намного дороже, чем продовольственные культуры проекты.

Стихийные поселенцы

Особенно много поселенцев прибывает в Восточный Калимантан. самостоятельно, а не в качестве участников каких-либо поддерживаемых государством схема. Самые известные из них — часто описываемые буги. производители перца с Сулавеси, поселившиеся вдоль Дорога Баликпапан-Самаринда в Восточном Калимантане. Вайда и Сахур (1985), который изучал некоторых из этих фермеров на Сулавеси и в Калимантан в 1980 и 1984 годах утверждают, что это производство, который начался в 1961 году, по существу преходящ, как и производители.Они утверждают, что выращивание перца без удобрений на эти ультисоли вряд ли прослужат более 10 лет до снижение урожайности требует отказа. Иноуэ и Ладжи (1990) предположить, что цикл может составлять 15 лет, и намекнуть, что удобрение теперь можно применять. Поттер видел серьезную эрозию в наклонные, чистые проросшие поля. Есть мало очевидных признаков отступление поселенцев, хотя заброшенные поля среди здоровых культур. Несколько предложений имеют были сделаны для улучшения практики, и ситуация в некоторых областях лучше, чем в других (Хад), Хидаят и Удиансях 1988 год; Зайберт 1990).

Критика была сосредоточена на влиянии спонтанных мигрантов которые следуют за лесозаготовителями и селятся вдоль лесозаготовок дороги, уничтожая лес на своем пути. Мы считаем, что это преувеличены, поскольку эти дороги часто совершенно пусты поселенцами, а в некоторых случаях фактически разбиты уходящие подрядчики. Тем не менее не вызывает сомнений, что такие поселенцы делают открытый лес в более доступных районах. Вырубленные леса легче очистить, особенно если они незаконны. регистраторы также были активны.Картавината и Вайда (1984) сообщили о 50-60 незаконных лесозаготовительных бригадах вдоль Дорога Баликпапан-Самаринда в 1980 году. Hidayati (1990) цитаты (из Franz 1988) данные о том, что 400 км леса вырубают 25 000 человек. спонтанных мигрантов в Восточном Калимантане.

Землеустройство в Сабахе и Сараваке

Восточный Сабах содержит значительные незанятые участки, но потенциально хорошая, пахотная земля. Усилия по развитию бывшая британская компания Северного Борнео была расширена за счет Совет по развитию земель штата Сабах (LDB), созданный в 1969 году, а затем Федеральное управление по развитию земель на полуострове (FELDA), пригласили расширить свою деятельность на Сабах в 1978 году.Земля подготовлены и посажены подрядчиками до прибытия поселенцев, и кварталы по 4-6 га, что намного больше, чем на Калимантане. выделено. Ожидается, что поселенцы возместят большие расходы в течение время. Первоначально масличная пальма была основной выращиваемой культурой, а к 1978 года у Сабаха уже было 780 км под этим посевом. Впоследствии, Земля FELDA в штате Сабах все чаще засаживается какао. От 1987-1988 гг. более 52 000 га были засажены масличными и какао, в основном на востоке, где находится большой комплекс Сахабат, который будет преодолевать 1000 км, если он когда-либо будет полностью разработан, является больше по размеру, чем любой из более новых комплексов поселений Полуостров Малайзия.

Однако темпы урегулирования никогда не поспевают за увеличение площади, расчищенной и засеянной. В 1987 году 34 ЛДБ на 52 289 га было размещено всего 2 748 семей поселенцев, меньше чем на меньшей площади земли в 1980 г. Коренные жители Сообщается, что Сабах не желает принимать дисциплинарные меры на Полуостровная модель (Саттон, 1989). Немногие из схем Сахабат имели привлекли поселенцев к концу 1980-х гг., и целых три группы схем были почти без семей переселенцев; а производство было намного меньше, чем в частном секторе. поддерживается только на плантационно-имущественной основе с использованием иммигрантов из Филиппин и Индонезии в качестве основного источника труд.К 1986 году иностранные рабочие составляли 90 процентов рабочей силы в Сельское хозяйство штата Сабах в целом и почти половина рабочей силы в лесное хозяйство (Панг, 1990). Полное прекращение в 1991 году всех новых землеустройство FELDA на полуострове, обсуждаемое ниже, применяется также в штате Сабах (Malaysia 1991a). Надежды на развитие крупных новые сельскохозяйственные угодья за счет заселения земли, похоже, подошли к концу.

В Сараваке заселение земли не имело большого значения. Нет основная организация способствовала развитию лесопосадок. Необходимость переселить людей подальше от небезопасной границы с Индонезией, в Мини-война «конфронтация» 1963-1965 годов положила начало новым поселение по схеме FELDA (Jackson 1968).Земля Совет по развитию начал создавать плантации масличных пальм на государственных землях. С 1976 года больше ресурсов было направлено на консолидацию земель и реабилитации, иногда на существующих возделываемых землях, но часто на новых кварталах сразу от бывших длинных домов. Саравак эквивалент Консолидации федеральных земель полуострова и Реабилитационное управление (FELCRA), названное SALCRA, было создано для эта цель. Большая часть его деятельности была среди обедневших фермеры в более густонаселенных районах западного Саравака но, несмотря на ограниченные ресурсы, последние инновации продвинулись дальше на восток в районы, ставшие чувствительными в результате конфликтов из-за права на землю (Кинг, 1988). Немногие схемы SALCRA были действительно успешно, но в 1990-х годах предпринимается новый шаг (Хэтч, 1982; Малайзия, 1991а).

Надвигающийся кризис в лесное хозяйство и деревообрабатывающая промышленность

Проблемы с логированием на Калимантане

Критики утверждают, что неустойчивая практика лесозаготовок вызывающие необратимую деградацию уникального ресурса, и могут поставить под угрозу занятость в будущем, связанную с древесиной, в том числе последующая промышленная переработка в городских центрах.То Индонезийская система выборочной резки, аналогичная той, что сейчас используется на большей части территории Малайзии, предполагает период возврата 35 лет. после первого цикла регистрации. Однако допустить это можно только деревья с минимальным диаметром на высоте груди (DBH) 50 см могут быть вырублены, при этом на каждом гектаре не менее 25 деревьев товарных виды, с DBH 35 см, должны оставаться для обеспечения следующего разреза. Полевые исследования показали, что такое количество средних деревья встречаются редко (Marsono 1980; Soekotjo 1981). Критика лесозаготовительной деятельности подчеркивала ущерб, нанесенный к окружающим деревьям механизированной выборочной рубкой с в среднем 50 процентов насаждений уничтожены или повреждены, хотя удаляется только 30 процентов (Hamzah 1978; Kartawinata 1978). Тханг (1990) утверждал, что Малайзии необходимо второе сокращение всего 35 лет будет возможно только в том случае, если остаточные повреждения не более 30 процентов. Уплотнение грунтов, которое препятствует регенерации диптерокарпий и благоприятствует кочевым видам, и аналогичный эффект больших зазоров, часто остающихся после вырубки приводятся другие причины неадекватного отрастания желаемого типы древесины (Kartawinata 1990; Whitmore 1991).Недавнее исследование в один район Восточного Калимантана отметил, что пропорциональная участки «первичного» и «вторичного» леса резко сместились в сторону последнего (Sukardjo 1990). А еще одна проблема — это проблема огня, которую мы обсудим отдельно. ниже.

Недавнее индонезийское исследование с использованием информации из Малайзии и Филиппины также признали, что даже при обогатительной посадки и хорошей регенерации рассады, было бы скорее 60-70 лет, чем 35 лет для следующего урожая доступной древесины (ФАО и Правительство Индии, 1990 г. ).Авторы согласны с более ранними авторами, что записываемая область может быть уменьшена за счет увеличения числа обозначенных видов «коммерческий», чтобы небольшие участки леса могли работать более интенсивно и с меньшими потерями (ФАО и ГОИ 1990 г.; IIED и GOI 1985; Росс 1984). Помимо проблем, которые кажутся применимыми, даже если соблюдается избирательная система, многие концессионеры (или их несколько подрядчиков) не работают в рамках правил. Каждый год они должны косить только в тщательно обозначенной области, но вместо этого имеется множество свидетельств бессистемная вырубка по всей концессии или повторная вырубка его части в течение 20-летнего срока аренды.Неадекватная маркировка границ может привести к вырубке заповедного леса или даже древесины, принадлежащей соседней концессии, как в Дело 1991 года, вызвавшее множество комментариев ( Jakarta Post , 17 июль 1991 года; Tempo , 27 июля 1991 г.). Иногда предлагается принять более гибкие системы управления с учетом местных условия в виду. Продленные периоды концессии будут необходимо, так как одной из самых больших проблем было заинтересовать концессионеры, владеющие 20-летней арендой в любой форме долгосрочного планирование.

По оценкам, в 1990 году на Калимантане все еще проживало 22,7 миллиона человек. га леса с «управленческим потенциалом» (т.е. за пределами заповедные зоны, национальные парки и др.). Из них около 6 млн. га (26 процентов) были классифицированы как «преобразование и неклассифицированный лес» (в конечном итоге будет расчищен для сельского хозяйства и другие виды деятельности), а 16,7 млн га составляли продуктивные леса. Из продуктивных лесов 10,8 млн га были классифицированы как «незаготовленных», 4 млн га как «заготовленных» и 1,9 млн га. млн га как «сильно вырубленные» (FAO and GOI 1990).Хотя примечательно, что большая часть нерубленного леса находилась в труднодоступные районы, есть очевидные возможности для еще нескольких лет непрерывного производства. Между исследованиями RePPProT 1982 г. и в отчете ФАО за 1990 г., однако, общая площадь лесов составляет по оценкам, снизился с 72 процентов до 63 процентов. Восток Калимантан испытал падение почти на 16 процентов, самое большое упадок четырех провинций, частично в результате 1982-1983 гг. Пожар.

Ограничения предложения в деревообрабатывающей промышленности Калимантана

Мы отметили, что запрет на экспорт бревен не длительное снижение нагрузки на леса Калимантана.Индонезийская фанерная промышленность, потребляющая все сырье из естественных лесов, было предупреждено, чтобы не превышать годовой мощность 10 млн м в течение 1990-х годов; иначе реально к 2000 г. может возникнуть нехватка сырья. дефицит возникнет раньше, к середине 1990-х годов (МФ и ФАО, 1991). Однако до сих пор только фанерные заводы Западного Калимантана необходимо привезти дополнительные запасы бревен из Саравака (Динес Кехутанан, Калбар, 1990). Из-за нехватки более качественных журналы скоро, вероятно, будут на Суматре, предполагается, что Фабрики Калимантана начинают разнообразить свое оборудование, чтобы они могут удовлетворить некоторые потребности Суматры и начать обрабатывать журналы более низкого качества одновременно, вместо того, чтобы просто отправлять их на лесопилку (ФАО и Правительство Индии, 1990 г. ).

Быстрый рост индонезийской фанерной промышленности был во многом из-за низких местных цен как на бревна, так и труда, что привело к удешевлению конечного продукта. Такой цены, однако, препятствовали осторожности и эффективности в все этапы отрасли. Наверняка есть место для повышение эффективности; потери иногда очень высоки, в и лес, и мельницу, и, на основании международного для сравнения, штат фабрики может быть сокращен на 25% без потерь производства.Фрезеровка бревен меньшего размера и более низкого качества рекомендуется, а также, наоборот, разработка некоторых специализация на высококачественных винирах по образцу Полуостров Малайзия. Наиболее показательно то, что последние публикации исходящие от правительства (FAO и GOI 1990; MOF и FAO 1991) предполагают рост местных цен на бревна и даже частичное снятие запрета на рубку качественного, но дорогая, древесина. Эта рекомендация рассматривается как способ улучшение условий лесозаготовок и защита оставшихся леса.

В ход, который кажется противоречащим рассмотренному выше, последние годы стали свидетелями введения запретов на экспорт сырья и полуфабрикаты из ротанга и введение высокого экспорта налог на пиломатериалы. Предполагаемая цель состояла в том, чтобы поощрить внутреннюю переработки, но в результате произошло катастрофическое падение местные цены, так как местная ротанговая промышленность не может развиваться быстро достаточно, чтобы поглотить количество собранного сырья изначально на экспорт. Воздействие было очень сильным на мелкие производители.Выращивание ротанга было рекомендовано для обеспечения товарная культура для сменных культиваторов и рекомендуется в агролесомелиоративные системы. И ковры из ротанга, и мебель из ротанга оказалось трудно продавать на экспортных рынках, необходимость централизованного контроля качества, который по существу вырезали многих мелких производителей, особенно из сельской местности районы.

То же самое и для лесопильщиков. Газета Компас (20 и 24 октября 1989 г.) подсчитал, что на небольших региональных предприятиях занято 200 000 человек; Калимантан, должно быть, имел по крайней мере половину эти.Принимая во внимание, что крупные лесопильные предприятия присоединялись к концессиям. иметь качественный продукт и выживет, средний механизированные заводы переживали тяжелые времена. В Южном Калимантане, они исчезли из сельской местности, заставив жителей целые деревни переехать в город. К тому же в городе разрыв отделяет очень крупных производителей от крошечных ручных лесопилки (вантилан), которые используют обрезки с более крупных лесопильных заводов и обслуживать нижний сегмент рынка (полевые исследования, июль 1991 г.).Эти два товара — пиломатериалы и ротанг — служат примерами тенденций в индонезийской экономике к централизации и крупномасштабная деятельность, которая значительно усугубляет неравенство и уменьшает местные возможности.

К «постдеревянному» будущему в Сабахе

Большая часть предыдущего обсуждения Калимантана применима к равные силы на малайзийском Борнео, но есть различия, связанные к длительной специализации на экспорте необработанных круглый лес.Сабах уже столкнулся с серьезным кризисом, который предвещает то, что может произойти в другом месте на острове. Оценки площадь, ежегодно вырубаемая в Сабахе, сократилась с 3640 км 2 в 1978 г. до не более 2000 км десять лет спустя ( Malaysian Business , 1 августа 1988 г .; Профиль страны, 1991 г.). Большая часть этого теперь холм лес; оценки оставшихся ресурсов древесины были резко снижается. Из-за введенных квот экспорт бревен сократился более чем на наполовину в период с 1987 по 1990 год, и, хотя пиломатериалы производство увеличилось более чем на 40 процентов за тот же период, общий объем экспорта сократился почти на треть (Country Profile 1990; Buku tahunan perangkaan 1990).А дебаты, если это правильный термин, между официальными и коммерческие апологеты высокого уровня лесозаготовок в Малайзии Борнео, с одной стороны, и критики, с другой, хорошо представлено и проанализировано Херстом (1990). По крайней мере, в Сабахе дебаты разрешаются событиями.

Изменение Сабаха с кажущегося избытка на кажущийся дефицит был внезапным и демонстрирует чрезвычайную меру самообман относительно достижения устойчивости, которая характеризуется ответственными должностными лицами и их публицистами, не только в Сабахе, но и во всем регионе. комплексный обсуждение использует источники до 1988 и даже 1989 годов, но раскрывает только что регистрация была в четыре раза выше предполагаемой скорости регенерация (Hurst 1990, 141). В 1989 году Департамент лесного хозяйства исследование, однако, предвидело падение производительности почти на порядок величины между 1988 и 1998 годами, что привело к прогнозу что «с 1992 года производство древесины из природного лес не смог бы удовлетворить [даже] местный спрос» (Панг 1990, 10). С опозданием, в конце 1980-х годов, произошло серьезное попытка развития деревообрабатывающей промышленности в штате Сабах, в основном простой распиловки, введения квот и более высоких экспортных гонораров для ограничить экспорт журналов.Лесопилки, фанерные и фанерные заводы все резко возросла численность.

Устойчивое развитие в Сараваке?

В Сараваке официальные круги не заметили поставок ограничения, поэтому экспорт бревен продолжал расширяться, занимая в Японии, Корее и Тайване доля рынка, освобожденная Индонезия, а также Сабах (Asean Focus 1989; Лесозаготовки и ресурсы 1989; Обновление Саравака, 1990 г. ). Скорость резка фактически выходит из-под контроля в системе, в которой цельная древесина, включая продажу, часто сдается подрядчиков концессионерами, а подрядчики сами заключают дополнительные субподряды (Hurst 1990; Lian 1987).Изготовление использование оценок плотности древесины по отношению к данным о бревнах производства, Hong (1987, 128-129) оценил площадь вырубки между 1963 и 1985 годами — 28 217 км, что составляет около 30 процентов весь лесной массив. Скорость, однако, росла, с 60 на цент лесной площади, переданной в концессию в 1984 г. Совсем недавно тщательный внешний обзор пришел к выводу, что:

, если рубка горных лесов продолжается по состоянию на присутствует (13 000 000 м / год +/-), все первичные леса в PFE [постоянный лесной массив] и государственные земли, которые считаются доступных для производства древесины, в том числе более 60-процентный уклон, был бы собран примерно за 11 годы.В то время останутся только вырубки. Там затем может последовать резкое снижение урожайности, занятости и доход до тех пор, пока вырубочные леса не созреют. (ITTC 1990, 35)

Тем не менее, уровень вылова достиг рекордных 20 000 000 м в 1990 г., и еще неизвестно, будет ли принято решение сократить вдвое этот переворот. будут способны к реализации (Primack 1991).

Тем не менее, в Сараваке действуют хорошие принципы управления. А предположительно используется система селективной резки, а в Концессионеры постоянных лесных угодий (PFE) должны подать рабочие планы с указанием площади, подлежащей вырубке каждый год.Похожий но менее ограничительные правила применяются на равной территории штата земля за пределами ПФО, из которой в настоящее время вырубается большая часть древесины. Миссия Международной организации по тропической древесине в 1989 г. большая часть политик хороша, но реализация неадекватна (ITTC 1990). В частности, система концессий скорее разочаровала чем способствовал устойчивому управлению, Департамент лесного хозяйства нуждалась в значительном укреплении, защита водосбора называлась для крупного улучшения, и, прежде всего, площадь вырубки ежегодно сильно сократиться. Они пришли к выводу, что «использование и управление не может поддерживать экономическую структуру, основанную на лесах, на свой нынешний уровень и в то же время поддерживать его на неопределенный срок в будущее» (ITTC 1990, 60). Primack (1991) интерпретирует отчет и его выводы, чтобы предположить, что сокращение уровень сбора урожая по крайней мере на две трети является единственным способом достичь устойчивой отрасли.

Миссия также сомневалась в стремлении построить лес. работающая промышленность поглотит 50 процентов вырубки к 2000 году, указывает на неопределенность рынка.Новый диск имеет ограниченное успеха, поскольку около 10 процентов древесины перерабатывается внутри страны, намного меньше, чем в штате Сабах (Asean Focus 1989; Country Profile 1991). Существует множество проблем, в том числе тяжелая работа деревообрабатывающей промышленности. зависимость от нелегальной иммигрантской рабочей силы. Сильное федеральное давление на правительство штата призывает к более обширным запретам на журнал экспорта, в настоящее время применяется только к нескольким видам. Тем не менее предложения от производителей древесины полуострова, что некоторые виды бревен быть зарезервированы в их интересах, или что внутренние ставки роялти применяться к древесине, продаваемой на полуострове, столкнулись сильное сопротивление (Винсент, 1988).Так продолжалось до 1991 года. Оба штата Восточной Малайзии предпочитают пытаться развивать свои собственные деревообрабатывающей промышленности, несмотря на высокие затраты, и привлечь Полуостровные лесопилки переезжают на восток Малайзия.

Согласно интерпретации властей Саравака, миссия ITTC в отчете содержалась надежда на то, что твердая государственная поддержка его рекомендации позволят добиться устойчивого лесного хозяйства (Саравак Обновление 1990 года; Примак 1991). Если больше природоохранной политики фактически реализуется, если рыночные проблемы могут быть решены, если инфраструктура может быть улучшена, и если нехватка рабочей силы может быть преодолеть (Asean Focus 1989), еще может быть некоторая надежда на развитие в Сараваке вертикально интегрированной лесной промышленности с устойчивым будущим, используя диптерокарпа и другие местные бревна. Но эти «если» большого порядка. Очевидно, что целью является зависимость от естественного возобновления. Обогащение и «лесоводственная обработка» диптерокарпа. леса запланировано на 370 км, но это контрастирует с 2000 км в штате Сабах и 3931 км на полуострове Малайзия (Малайзия 1991а).

Плантационное лесоводство как решение?

Нехватка древесины сейчас реальна как на полуострове Малайзия, так и на Сабах, неизбежны на Суматре и представляют собой более долгосрочную перспективу. даже на Калимантане и Сараваке.Учитывая низкий уровень успеха с «обогащающих насаждений», теперь больше внимания уделяется размещены на плантационном лесном хозяйстве, которое серьезно началось в штате Сабах в 1983. Сначала это были сосны, но другие быстрорастущие в настоящее время в основном используются экзоты, в основном Acacia mangium, Paraserianthes falcataria, Gmelina arborea и, иногда, Eucalyptus. деглупта . Метод заключается в полной очистке сайта, но без выкорчевывания, а прополка требуется до тех пор, пока всходы становятся молодыми деревьями и образуют затеняющую крону. На полуострове Малайзия, где в настоящее время существуют серьезные планы по расширению плантационное лесоводство, устойчивый урожай на 15-летнем цикле ожидаемый. Помимо Gmelina arborea , что делает разумная мебель, подходит только быстрорастущий пиломатериал для строительных целей, а также в качестве балансовой древесины или в качестве наполнителей в фанера. Sabah Softwoods, пионер в регионе, по-прежнему рассматривает плантации как предприятия с высокой степенью риска, которые требуют значительный уровень навыков в мониторинге и управлении (Голокин и Кассельс, 1988).Кроме того, риск болезней и вредителей инвазия обусловлена узкой генетической базой; это сообщил, что весь запас Acacia mangium в штате Сабах поступает от одного австралийского родителя (Саллех и Хашим, 1982).

Индонезия активизировала свои усилия по лесовосстановлению, теперь используя в основном Acacia mangium . Программа промышленных плантаций на Калимантане смотрит в будущее создание целлюлозно-бумажной мельницы. Экспериментальные посадки датируются более десяти лет назад. огромная концессия в Восточном Калимантане и у юго-восточного побережья в Пулоло, где проблемы заражения насекомыми и были обнаружены и преодолены неподходящие разновидности.Предположительно, лесовосстановление практикуется на части каждого концессии, но мало что было разработано. Выборочное ведение журнала система теперь изменила свое название на «выборочное ведение журнала». и система посадки» и, в качестве нового шага, чтобы поощрить частное инвестиции, правительство разрешило аренду земли участки, совершенно отделенные от концессий для плантационного лесоводства в течение 35 лет (ФАО и Правительство Индии, 1990 г.).

В штате Сабах, где ситуация наиболее критическая и где так же самый большой фонд опыта, планов на 1991-1995 гг. позволит создать 3 200 км новых лесных насаждений (Малайзия, 1991а).Это в дополнение к большой площади, предназначенной для обогащения посадка. Вполне вероятно, что значительная часть новых усилий будет на территориях, сожженных в 1983 году, большая часть которых была вырублена. Поскольку засуха является постоянной опасностью в штате Сабах, как и на востоке и Южный Калимантан, возникают важные вопросы, касающиеся засухоустойчивость посадочного материала. У большинства мало огня сопротивления, а это более серьезно, особенно там, где существовавшая ранее растительность была не лесом, а лугами. Эта трава легко горит в сухой сезон и даже в нормальные годы некоторые новые насаждения были потеряны.Где местное смещение земледельцы воспринимают плантации как захват их земель, скорость горения, вероятно, увеличится. В одном из таких районов г. Южный Калимантан в июле 1991 года напряженность между лесная полиция, охраняющая плантации, и сельские жители, не разрешено сжигать как их обычный метод полевой подготовки. В Саравак, лесных насаждений практически не существует, а планы ближайшие пять лет включают только 200 км, меньше, чем 420 км планируется для полуостровной Малайзии. Тем не менее, некоторые сильно деградированные районы в западный и западно-центральный Саравак, по крайней мере, подвержены риску засуха, и лесные насаждения могли бы быть очень подходящим использованием земля.

Содержимое — Предыдущий — Следующий

Стратегии борьбы с изменением численности населения и отсевом групп

Педловски, М.А. (1997), Новое партнерство в региональном экономическом развитии: не-

Правительственные организации (НПО), местное государство и Всемирный банк. Практический пример

Планафлоро, Рондония, Бразилия. Технологический институт Вирджинии.

Педловски М. и Дейл В. (1992), Практика землепользования в Ору-Прету-ду-Оэсте, Рондония, Бразилия:

Окриджская национальная лаборатория.

Perz (2001), «Демографические факторы домохозяйств как факторы жизненного цикла землепользования в

бассейне Амазонки», Population Research and Policy Review, 20(3), 159–186, doi: 10.1023/

A: 1010658719768.

Перц, С.Г., и Уокер, Р.Т. (2002), «Жизненные циклы домохозяйств и вторичный лесной покров среди 90 005 90 004 мелких фермеров-колонистов Амазонки», World Development, 30(6), 1009–1027.

Пфафф, А.С.П. (1999), «Что приводит к вырубке лесов в бразильской Амазонии?: Данные со спутника

и социально-экономические данные», Журнал экономики и управления окружающей средой, 37 (1), 26–43,

doi: 10.1006/джим.1998.1056.

Пфафф А., Робалино Дж., Уокер Р., Олдрич С., Калдас М., Рейс Э., Перц С., Борер С. и Арима Э.

( 2007), «Дорожные инвестиции, пространственная интенсификация и вырубка лесов в бразильской Амазонии»,

Journal of Regional Science, 47(1), 109–123, doi: 10.1111/j.1467-9787.2007.00502.x.

Пишон, Ф. (1997a), «Бедность и процветание среди поселенцев-мигрантов в тропических лесах Амазонки

Граница Эквадора», 1 декабря.http://findarticles.com/p/articles/mi_hb3239/is_199712/

ai_n7929588.

Пишон, Ф. Дж. (1997b), «Решения колонистов о землеотводе, землепользование и вырубка лесов на границе

Эквадорской Амазонки», Текст. http://econpapers.repec.org/article/ucpecdecc/

v_3A45_3Ay_3A1997_3Ai_3A4_3Ap_3A707-44. htm.

РАДАМБРАЗИЛ (1978 г.), Фолья, Южная Каролина. 20 Porto Velho: Gelogica, Geomorphologica, Pedologica,

Vegetac¸ao, E Uso Potencial De Terra, Рио-де-Жанейро: Ministryio das Minas e Energia,

Departamento Nacional Producao.

Риндфусс, Р.Р., Энтвисл, Б., Уолш, С.Дж., Ан, Ли., Баденох, Н., Браун, Д.Г., Дедман, П. Эванс,

Т.П., Фокс, Дж., Геогеган, Дж., Гутманн , M., Kelly, M., Linderman, M., Liu, J., Malanson, GP,

Mena, CF, Messina, JP, Moran, EF, Parker, DC, Parton, W., Prasartkul, P. , Robinson, DT,

Sawangdee, Y., Vanwey, LK, and Verburg, PH (2008), «Изменение в землепользовании: сложность и сравнение

», Journal of Land Use Science, 3(1), 1–10.

Робертс Д.А., Нумата И., Холмс К., Батиста Г., Круг Т., Монтейро А., Пауэлл Б. и Чедвик,

О.А. (2002), «Картирование больших площадей изменения земного покрова в Рондонии с использованием многовременного анализа спектральных смесей

и классификаторов деревьев решений», Журнал геофизических исследований,

107 (D20), 8073, doi: 10. 1029/2001JD000374.

Робертс, Д.А., Смит, М.О., и Адамс, Дж.Б. (1993), «Зеленая растительность, нефотосинтетическая

растительность и почвы в данных AVIRIS», Дистанционное зондирование окружающей среды, 44(2–3), 255– 269,

дои: 10.1016/0034-4257(93)

–Х.

Робинсон, Д.Т., Браун, Д.Г., Паркер, Д.С., Шрайнемахерс, П., Янссен, М.А., Хьюген, М., Виттмер,

Х. Готтс, Н., Промбуром, П., Ирвин, Э., Бергер , T., Gatzweiler, F. и Barnaud, C. (2007),

«Сравнение эмпирических методов построения агентных моделей в науке о землепользовании»,

Journal of Land Use Science, 2(1) ), 31–55.

Рудель, Т.К., Бейтс, Д., и Мачингиаши, Р. (2002), «Переход к тропическому лесу? Сельскохозяйственные

Изменение, миграция и вторичные леса в эквадорской Амазонке», Анналы

Ассоциации американских географов, 92(1), 87–102.

Шивели, Г.Э. (2001), «Изменения в сельском хозяйстве, сельские рынки труда и вырубка лесов: пример

на Филиппинах», Land Economics, 77(2), 268–284.

Силлс, Э.О., и Паттанаяк, С.К. (2006), «Экономика обезлесения в тропиках», в Tropical

Deforestation, ред. С. Спрей и К. МакГлотлин, Лондон: Rowman and Littlefield

Publishers, Inc.

Силлс, Э., Саха, С., Харрис, Д., Паттанаяк, С., МакАрдл, С., Джонс, Л., Педловски М. и Кавилья-

Харрис Дж. (2007 г.), «Обезлесение и развитие на старой границе Амазонки: пространственные и

временные закономерности землепользования и благосостояния», представленные на Ежегодном собрании Ассоциация

американских географов, 17–21 апреля, Сан-Франциско, Калифорния.

Сингх И., Сквайр Л. и Штраус Дж. (1986), «Обзор моделей сельскохозяйственных домохозяйств: последние выводы

и последствия для политики», Экономический обзор Всемирного банка, 1(1), 149–179, дои: 10.1093/

wber/1.1.149.

Сирен А.Х. и Брондизио Э.С. 2009 г., «Обнаружение незначительных изменений в землепользовании в тропических лесах»,

Applied Geography, 29(2), 201–211.

306 J.L. Caviglia-Harris et al.

Загружено: [Cavilgia-Harris, Jill] Время: 16:54, 21 января 2010 г.

Использование политики землепользования и зонирования для защиты экологически уязвимых территорий от неформальных поселений

Более 134 миллионов человек в Латинской Америке — почти 30% городского населения — живут в неформальных поселениях на окраинах городов.Политика землепользования для неформальных поселений отражает социальную несправедливость, неравенство и продолжающуюся бедность, а также терпимость к деградации окружающей среды. Эти поселения часто возникают в экологически чувствительных районах, которые обеспечивают экологические услуги и восстанавливают природные системы. На окраинах Мехико, где население удвоилось с 1950 года, политика землепользования и зонирование пытаются примирить спрос бедняков на жилье, воду, еду и потребность города в экологических услугах, таких как защита водоносных горизонтов.

Адриан Гильермо Агилар и Клеменсия Сантос, ученые из Национального автономного университета Мексики, изучают, как местные органы власти могут разработать эффективную политику для удовлетворения противоречивых потребностей постоянно расширяющихся неформальных поселений и сохранения окружающей среды вокруг городов.

В статье, опубликованной в журнале Land Use Policy, ученые сравнивают текущую политику землепользования в Федеральном округе Мексики с пилотной программой по решению проблемы неформальных поселений и предлагают оценку различных политик и возможных решений для обеспечения устойчивости городов.
Сорок пять процентов населения мегаполиса Мехико подпадает под юрисдикцию Федерального округа. В Федеральном округе отдельные лица и семьи покупают и делят совместно находящуюся в собственности собственность, которая защищена национальной аграрной политикой. Таким образом, многие населенные пункты являются приватизированными участками земли, находящейся в общественной собственности. В течение последних нескольких десятилетий городская и экологическая политика округа не содержала четкой стратегии решения проблемы неформальных поселений. Вместо этого политика допускала незаконный захват частных и коммунальных земель, отчасти потому, что Федеральный округ не может предложить доступное жилье или земельные участки для переселения.

Вместо этого Федеральный округ разрешил регулирование землевладения в неформальных поселениях. Однако это только способствовало дальнейшему увеличению числа неформальных поселений, поскольку люди осознают, что незаконные поселения в конечном итоге приведут к законной собственности. Ученые считают, что формализация неформальных поселений является краткосрочной реакцией на политическое давление. Команда Агилара предполагает, что политика Федерального округа является попыткой сохранить политическую стабильность, привлечь голоса и избежать протестов.
Федеральный округ разделен на шестнадцать делегаций, одной из которых является Делегация Тлалпан, район с пилотной программой по решению проблемы неформальных поселений. В отличие от Федерального округа в целом, правительство делегации Тлалпана открыто привержено обеспечению устойчивости городов в своей политике землепользования и окружающей среды. Тем не менее, местные органы власти сталкиваются с рядом препятствий на пути к достижению своей цели.

У местного округа нет ни денег, ни полномочий, чтобы остановить новые разработки в экологически чувствительных районах.Как и в Федеральном округе, терпимость к поселениям и, в конечном итоге, регуляризация стимулировали появление новых жителей.
Должностные лица Делегации Тлалпан оценивают неформальные поселения в заповедных зонах по экологическим, социальным и правовым критериям. Если поселение не проходит экологические, социальные и юридические тесты, агенты решают, может ли оно остаться на своем нынешнем месте или ему будет предложено переехать в менее экологически чувствительный район. Тем не менее, поселения старше 5 лет могут получить альтернативное предложение по размещению.По мнению авторов, эта «дедовская оговорка» сильно влияет на эффективность стратегии, поскольку возраст большинства поселений превышает пять лет. Авторы предполагают, что, как и в Федеральном округе, эта, казалось бы, инновационная пилотная программа отдает приоритет социальным и политическим факторам, а не экологическим проблемам.

Агилар и Сантос рекомендуют, чтобы политика землепользования учитывала экологические, социальные и политические проблемы. Тем не менее авторы находят много противоречий в политике землепользования Мехико; например, соглашения о нулевом росте запрещают расширение городов, но местные органы власти терпимо относятся к поселениям на окраинах городов.Местные органы власти осуждают воздействие поселений на окружающую среду, а также упорядочивают их. Ученые считают, что действующая в настоящее время политика в области землепользования и окружающей среды мало что сделала для предотвращения высокого уровня заселения экологически важных районов, поскольку местные власти считают социальные и политические факторы более важными, чем факторы окружающей среды. Авторы утверждают, что регуляризация помешала развитию инновационных и комплексных решений. Авторы выступают за городскую политику, которая признает, что расширение городов происходит на экологически чувствительных землях, и прямо решает их с помощью программ, в отличие от регуляризации, которые поощряют возможности доступного жилья при более высокой плотности в менее экологически важных районах.

Землепользование в Великобритании

Землепользование — это эксплуатация земли и ее ресурсов, то есть управление и изменение природной или городской среды на благо людей. Это преимущество может быть получено отдельными лицами, компаниями, местными и региональными органами власти и национальными государствами. Способы использования земли значительно различаются по всему миру в силу географических, геологических, климатических, культурных и экономических причин.

Земля – товар страха, поэтому ее использование обычно диктуется экономикой, достигая максимальной эффективности, независимо от того, будет ли она использоваться в сельскохозяйственных, жилых, рекреационных, промышленных или городских целях.Однако землепользование также диктуется биологической и физической природой рассматриваемой земли: хорошая почва может использоваться для сельскохозяйственных целей, тогда как возвышенные земли могут использоваться для поселений из-за меньшего риска затопления. Основные изменения в моделях землепользования произошли на протяжении веков из-за влияния производства продуктов питания, наличия электроэнергии, транспорта, роста населения, изменения климата, истощения ресурсов, коммуникационных технологий и так далее.

Около 10 000 лет назад люди начали активно изменять ландшафт, приручая растения и животных.Происходила также масштабная расчистка земель для создания поселений и земледелия. По мере роста населения поселения становились больше, строилась сеть построек, меняющих землю.

С 1750 года основным следствием землепользования было обезлесение в регионах с умеренным климатом. В последнее время это сопровождалось эрозией почвы, ее деградацией, засолением и опустыниванием.

За последние полвека резкое увеличение городского населения по всему миру привело к разрастанию городов, когда города потребляют сельскохозяйственные и открытые пространства вокруг себя.Это явление подчеркивает ценность приоритизации землепользования для ограничения роста городов (например, путем создания зеленых зон). Кроме того, правила зонирования обеспечивают контролируемое и регулируемое использование земли на благо общества.

В Великобритании Приказ 1987 года о городском и сельском планировании (классы использования) классифицирует землепользование по категориям, известным как «классы использования». Для Англии они очень широко обобщены ниже, но местные органы планирования должны определить, к какой категории относится конкретное использование.Классы использования:

[править] Часть А

[править] Часть B

[править] Часть C

C1 Гостиницы – гостиницы, пансионаты и гостевые дома;
C2 Интернатные учреждения – дома престарелых, больницы, дома престарелых, школы-интернаты, колледжи-интернаты и учебные центры.
C2A Безопасное жилое заведение – с безопасным жилым помещением, включая использование в качестве тюрьмы, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, следственного изолятора, безопасного учебного центра, центра содержания под стражей, центра временного содержания, охраняемой больницы, охраняемого помещения местных властей или использования в качестве военного казармы.
C3 Жилые дома – этот класс состоит из трех частей,
C4 Многоквартирные дома.

[править] Часть D

D1 Нежилые учреждения – поликлиники, центры здоровья, ясли, ясли, центры дневного пребывания, школы, художественные галереи;
D2 Сбор и досуг — кинотеатры, музыкальные и концертные залы, бинго и танцевальные залы (но не ночные клубы), бассейны, катки, спортивные залы и т.